治违控违动员大会市长讲话


    高度统认识 精密部署安排 次掀起市治违控违工作新高潮 
    ——全市治违控违动员会讲话
    市长 ** 2012年7月 日
     
    志:
    天市委市政府召开规模高规格中心城区违法建筑非法房产开发项目整治行动动员会回顾总结市前段治违控违工作情况进步统思想精心部署违法建筑非法房产开发专项整治行动采取更加行效措施加违法建筑整治非法房产开发击力度确保济发展城市建设环境健康序确保社会公正义等会***作重讲话请家认真领会坚决执行面先讲三点意见
    认清形势统思想坚定专项行动攻坚战决心信心
    市委市政府历高度重视中心城区违法建筑非法房产开发问题特年半年市委市政府启动防治违法建筑市住建局市国土资源局市城局市城建投市公安局市高新技术产业园两办乡等单位精心组织密切配合攻坚克难做量工作取阶段性成果市违法建筑行起警示震慑作
    违法违章建筑底子全面澄清年年初市成立违法建筑情况摸底调查工作领导机构分**建副市长总指挥市政府办组长市住建国土两办乡等部门单位负责副组长**办事处**办事处**乡设立9调查摸底工作组通认真摸排逐走访规划区2008年元月1日起动工建设违法违章建筑进行全面调查摸底准确掌握市违法建筑基情况市委政府正式启动违法建筑整治行动良基础二违法建设行发势头效遏制年半年全市加治违控违工作力度先出台关成立整治违法违章建筑领导组通知整治违法违章建筑公告整治违法违章建筑处理办法等文件查违控违拆违问责等问题作出明确规定成立城市规划区处理违法违章建筑工作领导组部署开展违法建筑申报登记工作目前已45处违法违章建筑登记备案中**社区15处**社区13处****山社区17处加拆违工作力度年半年拆违法违章建筑17处面积1442方米年新建3处违章建筑工程(均正负零)均市规划建设执法队时制止三治违控违良氛围已形成通采取电视台滚动播放出动宣传车循环宣传印发宣传资料设立宣传广告牌等种形式加国家关拆违控违法律法规政策宣传力度年印发市民政府颁发整治违法违章建筑方案通告等宣传资料35000余份城区重路段设立宣传广告牌
    8块出动宣传车200余次治违控违工作开展营造良工作氛围
    成绩取离开市委市政府正确决策坚强领导离开级部门团结协作力支持离开广治违控违工作者辛勤努力顽强拼搏代表市治违控违工作领导组家表示衷心感谢
    然前段治违控违工作中取成绩清醒认识前市治违控违工作明显存着问题问题十分突出整治形势然严峻亟引起高度重视认真加解决部分村民法律意识淡薄报建手续全私宅基违规建房严重违反城市规划甚出现安全事类现象万子湖乡加禾社区老城区表现尤突出年*月*日**社区违法建筑工发生起死伤严重安全事私**唐某联合社区居民周某王某等事违法建设造成恶劣果二侵占国土违法建设行增具体表现非法买卖集体土事非法房产开发填湖占违法建设类现象市鱼类良种繁育场周边区域尤突出出现处栋私填湖违法建房情况**渔场处私填湖违法建设占超600方米建筑面积达4200方米全市范围造成恶劣影响三非法房产开发问题愈演愈烈**社区**
    社区**区等区域部分黑**联合村民着危房改建拆旧建新幌子侵占集体国土事非法房产开发获取高额利润**社区**组集体土已全部瓜分占**社区**附占集体土违法建筑达50余栋四违规审批屡禁止少数单位违规审批整治违法建筑行动造成工作阻力增加新难度半年调查统计市违规审批违法建筑达189项中两办事处城区社区新增违规审批达182项房产部门违规审批7项五暴力抗法影响恶劣部分违建者喝农药引燃液化气罐汽油瓶等威胁手段抗法社会影响恶劣造成工作动中心城区部分居民抱着法责众侥幸心理肆进行违法建设非法房产开发商已胆妄顾忌甚孤注掷步六整治违法建筑力度方特基层组织治违控违重性长期性艰巨性认识够新增违法建筑巡查制止处罚追究位存怕困难怕罪怕惹麻烦现象少数干部思想存畏难厌战情绪退松劲现象特干部业务力强工作作风实导致市违法建设行反弹七员干部拆违工作添乱设阻前段治违控违工作中发现国家公职员特极少数员干部受违法建筑高额利润引诱参违法建设暗中阻碍
    直接干预治违控违工作开展群众中造成极恶劣影响外拆违程中存拆拆拆软拆硬现象敢钉子户开刀工作中敢硬碰敢出重拳重手存走场图应付思想行
    违法建筑阻碍城市发展毒瘤侵占土资源破坏公市场秩序存严重安全隐患影响城市形象造成居环境恶劣旦泛滥城市发展环境造成严重障碍巨危害目前中心城区违法建筑已成城市建设理难点市民投诉热点中心城区违法建筑整治已刻容缓步
    1开展专项整治行动维护法律权威迫切求法律权威容亵渎行凌驾法律土理法城乡规划法等法律法规建设房产开发等明确规定前部分中心城区农村居民非法房产开发商视国家法律法规公然非法占违法建设非法事开发更甚者利益驱动惜暴力抗法完全视法律权威肆意践踏法律果种情形蔓延旦形成气候法律威严丧失殆建设法治社会成句空话
    2开展专项整治行动加强城市理现实需年市断加**市基础设施投入力度加强创新城市理体制机制中心城区城市面貌发生日新月异变化特开展创建
    省级卫生城市城市建设水硬件软件长足进步新台阶违法建筑问题存严重破坏城市序规划建设造成城市理方面混乱规划城市灵魂果城市视规划权威性严肃性违法建筑处见会直接影响城市形象投资环境非法房产开发猖獗非法交易盛行必严重击房产市场正常秩序影响房产市场健康发展违法建筑规避监偷工减料存严重安全隐患时刻威胁着民群众生命财产安全时违法建设行造成城市形象脏乱差严重阻碍市创建省级卫生城市进程影响宜居生态**建设目标利实现
    3开展专项整治行动维护民群众根利益社会公正义必然选择违法建设非法房产开发行姑息容迁遵纪守法诚实守信群众伤害会破坏社会公正义助长良风气甚滋生腐败果时坚决遏制种良势头倾发展局面法收拾级干部法XX民交代必须通次专项行动违法建设非法房产开发行受惩治遵纪守法群众利益保护取信民造福民
    遏止违法建筑蔓延务急开展专项行动进行集中整治违法建设者非法房产开发商气焰压长远逐步建立健全长效机制巩固整治成果终实现控违拆违工作良性发展局面全市级部门定统思想形成识问题长期性复杂性艰巨性次行动
    重性必性紧迫性进步强化责坚定信念坚决整治违法建筑击非法房产开发场攻坚战
    二明确目标突出重点扎实序推进专项整治行动
    开展整治违法建筑击非法房产开发专项行动项复杂系统工程级部门必须市委市政府思想行动保持高度致齐心协力攻坚克难坚决查处非法房产开发违法建筑工作抓底抓出成效获全胜决收兵次整治行动总工作目标政府牵头分级负责部门配合统指挥方针控制源头着手通五批整治措施拆批违法建筑查处批违法案件追究批违纪干部惩处批非法房产开发商追缴批税费规范村民建房行规范房产开发行建立起治违控违工作长效机制
    1突出工作重点序推进专项行动次专项整治行动工作重点击象严厉查处中心城区非法转倒卖土权行建违法建筑体量群众反映强烈影响城市规划实施已建成违法建筑非法开发房产项目房产开发商参支持包庇违法建设等违纪行员干部国家工作员
    市委市政府研究决定专项整治行动分两阶段实施第阶段宣传发动摸底造册
    工作已完成阶段务2月时间集中力量拆违法建筑查处非法开发商违纪干部
    2加强宣传攻势营造工作氛围强化级(工)委政府街道办事处园区委会责做耐心细致群众工作特做违建户思想工作争取群众理解支持通电视网络等新闻媒体社区单位宣传栏流动宣传车等载体市民宣传XX市民政府关中心城区违法建筑非法房产开发开展专项整治行动通告两办乡XX通告发放房产开发企业违法建设业准备建房群众手中张贴整治范围醒目位置组织员门房产开发企业负责建房村民谈话宣传政策法规敦促未审批建私建工程停止施工接受检查敦促已建成违法建筑业停止装修装饰出租出售等行动政府说明情况接受处理二运种形式开展宣传动员提高专项行动曝光率影响力专项行动指挥部领导XX广播电视台发表电视讲话容必须定时滚动播出宣传部门仅组织召开新闻发布会安排XX电视台等新闻媒体根市委市政府统安排部署开辟专项行动专栏进行集中报道线电视开机广告等台发布通告容专项行动进行踪报道曝光关违法建筑非法房产开发典型案例非法房产开发商样非法牟取暴利违法建筑存严重质量安全隐患等情况进行报道相关行政执法部门新闻单位密切联动
    两办乡高新技术产业园城中村等违法建筑高发区域制作宣传牌利建筑工围墙等制作固定宣传标语利中心城区型电子显示屏发布通告容
    3贯彻分类处理求明确处置方案报违法建筑非法房产开发项目市里确定分类处置求区情况逐项逐项进行研究提出处置方案影响城市规划法采取改正措施消规划实施影响规定期限未行拆两办乡XX组织强制拆影响城市规划法采取改正措施消规划实施影响采取强制拆措施予拆予没收采取改正措施消规划实施影响限期改正处罚款确实符合建房条件责令事迅速法申报时已法作出停止建设限期改正罚款者限制拆等行政处罚建已建成违法建筑非法房产开发项目街道乡园区委会单位完成查摸底基础分类提出处理意见汇总造册交指挥部办公室指挥部两办乡产业园提出处理意见进行核实确认媒体予公布
    4严格执法击扩震慑效果强制拆批违法建筑拆违法建筑次禁违拆违治违工作重中重检验项工作成效首标准拆违会遇阻力威胁必须定决心排万难坚持铁腕拆违做法强拆露头拆拆底绝姑息绝留情绝手软已违法建设集中精力歼灭战集中段时间基完成拆违务法拆程中暴力抗法铤走险部分违建户公安机关时采取措施重严处置起
    拆户震慑方效果注意准确选择首批拆项目形成良示范效应工作程中涉限制处罚法申请公安机关执行涉重复杂案件执法力量足指挥部进行统调配二严肃查处批非法房产开发案件违法建筑严重扰乱土市场建筑市场房产市场秩序严重违反国家法律法规务必猛药出重拳法查处特屡禁止顶风作案案件仅法律予严惩济予制裁涉嫌非法开发房产指挥部协调关部门程序立案查处涉嫌犯罪坚决移送司法机关法处理涉种违法行指挥部牵头实行部门联合法查处三严厉惩处批黑**非法房产开发商事违法建筑获利巨严重扰乱市场济秩序破坏社会公正义践踏法律尊严视民群众生命财产安全损害正义威信形象社会造成极严重影响专门事违法建筑开发商尤典型性强影响恶劣民愤较黑**基查清违法犯罪事实迅速移送司法机关立案查处法追究法律责公安检察法院纪检监察部门认真调查严格执法提前介入快违法犯罪员绳法
    起杀鸡戒猴惩儆百警示震慑作四追缴批税费已形成成事实违法建筑严重影响城市规划存重质量安全隐患严重影响消防安全前提必须规定追缴税费处罚款挽回国家损失维护社会公正义五严肃查处批违纪干部整治行动程中发现员干部农民名义入股款等方式参违法建设非法房产开发赢利目参土非法交易通购买农民房屋图获取拆迁安置补偿接受违法建设业贿赂容教唆居民农民进行违法建筑非法房产开发商充保护伞帮助违法建设业逃避击等违纪违规行纪检监察部门严肃查处涉嫌犯罪坚决移交司法机关法处理深挖违法建筑行根原严肃查处国家公职员尤员领导干部参违法建筑行
    5畅通疏导渠道确保局稳定两办乡园区委加已规划批准村民安置点基础设施建设力度村民进安置点建房创造条件着力解决城中村居民房户然分户违法建房已拆户建房等实际问题加**中村居民安置房建设力度切实解决征拆迁农民住房问题时两办乡园区委会XX市中心城区实行两转变纳入征农民业培训社会保障实施暂行办法符合
    两转变纳入条件员纳入相应社会保障范围时已成规模期改造计划村民建房点中危房户确急需改建审批两办乡园区委会实行严格监
    三明确责严肃纪律确保行动取预期效果
    整治违法建筑击非法房产开发面形势十分复杂工作务非常艰巨中矛盾突利益纠葛避免充分准备现开始全市级部门统部署迅速行动起铁决心铁措施铁纪律确保专项整治行动取预期效果
    1明确责体属理原两办乡高新技术产业园XX制造产业园委会整治违法建筑击非法房产开发责体工作职责包括巡查发现受理举报核发法律文书防违控违组织拆非法房产开发案件查处等切实加强辖区专项行动组织领导做查摸底工作配合指挥部进行调查复核案件查处工作组织拆违执法行动拆违法建筑保障拆违费确保案件时效处理提前做维稳工作预案妥善处理突出问题防止矛盾转化升级杜绝恶性事件发生
    社区(村)强化责落实辖区建筑进行查摸底登记造册时积极参拆违法建筑执法行动做违法建筑业亲属规劝教育息访等工作
    2强化部门责加强次专项行动组织领导市委市政府成立领导组指挥部指挥部设办公室宣传报道维稳信访击处置纪检监察强制拆五工作组规划公安建设国土房抽调专指挥部办公室集中办公指挥部办公点设市住建局指挥部办公室做督查督办考核考评宣传发动工作负责制定控违拆违工作追责办法负责修改完善控违拆违工作考评办法报指挥部审定实施宣传报道组负责掌握整治行动宣传舆导协调新闻媒体间宣传报道典型违法建筑非法房产开发案例进行剖析曝光维稳信访组负责违法建筑业家属访接政策解释劝返工作击处置组负责专项行动维稳协调司法机关行政部门行动加案件办理督查督办力度民法院控违拆违击非法房产开发工作提供必司法保障相关违法建筑法采取关强制措施检察机关整治行动中构成犯罪单位员法处理市公安局负责强制拆违法建筑现场治安维护工作暴力抗法等性质恶劣法采取强制措施法严厉查处违法建筑案件中类涉嫌济犯罪行市住建局中心城区规划区违法违章建筑防治牵头部门具体负责实施市中心城区规划区村(居)民违建外建设项目规划执法工作负责检查督办乡镇街道办事处(社区)防治违建工作负责违建举报登记接转告督办乡镇街道办事处(社区)落实现场指导乡镇街道办事处(社区)重拆违行动
    负责加强施工许建设施工理违法建筑施工装修设计单位法进行查处查处已获规划行政许项目违法行市国土资源局负责加强土监法严厉查处类违法非法买卖者形式非法转土行中心城区规划区违法中心城区外(包括XX工业园)区域违法违章建筑防治牵头部门负责违法(违章建筑)进行查处市房局负责认真清查私房发证产权房交易危房鉴定情况涉嫌非法房产开发行法进行查处发现违法建筑制止报告物业公司进行严肃处理两办乡开区负责责辖区村(居)民违建防治工作属理条块结合原负责辖区范围违法违章建筑发现制止组织拆工作时市国土局市住建局报告行政辖区违建信息配合市国土局市住建局做现场制止调查取证法律文书送达工作市消防队负责法严厉查处类压占消防通道破坏消防设施行市工商局负责办理营业执时审查申请提供合法住证明(土证建设工程规划许证)利违法建筑进行生产营律予登记
    整治行动开展前已办理营业执营者工商部门执法部门责令停止营活动法办理变更注销登记市城建投投公司水产局负责城区五湖国土辖范围违法建筑发现制止组织拆工作文化卫生工商税务等部门利违法违章建筑进行生产营活动者发放关证已批准发放立纠正供水供电供气等单位利违法违章建筑事生产营活动单位施工许证施工工供水供电供气相关部门应加强转供水转供电转供气理禁止转供单位违法违章建筑施工工供水供电供气私接水接电接气行应法严厉查处负责切断违法违章建筑水电气法制司法信访部门负责做行政执法指导监督司法保障群众信访接工作妥善处理违建户复议申诉信访行复议申诉信访行失控节外生枝影响稳定纪检监察组负责严查处专项行动中违纪行员干部国家工作员时专项行动中存错行员干部国家工作员市问责办启动问责程序强制拆组负责单位分类登记报名册确认组织员已决定拆违法建筑拆位
    整合力量跨单位支援执行行动
    3加强协调联动实行市街道(乡园区)社区(村)分级负责工作机制两办乡园区委会相关单位成立相应组织机构制定详细周密行动方案专项行动领导组指挥部统指挥开展行动部门单位司职负责相互配合协调联动做政令畅通令行禁止坚决遏制中心城区违法建筑非法房产开发蔓延势头加强督办督查指挥部办公室牵头专项行动期间周召开工作例会月召开点评会议评进度评效果严格责追究整治工作力行动快工作失误造成严重果单位员纪检监察部门严肃查处
    志抓中心城区违法建筑非法房产开发专项整治行动意义重务艰巨级关部门广员干部进步振奋精神深化认识严明纪律强化措施专项行动作前城市理重工作抓紧抓实更强信心更实目标更高标准坚持懈抓专项行动项工作XX城市发展济建设居环境改善做出应贡献
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