机关效提升行动实施方案
进步提高机关效转变干部作风确保食品药品安全优化食品医药产业发展环境区委区政府关印发<**区机关效提升行动实施方案>通知求结合区食品药品监工作实际制定方案
总体求基原
（）总体求全面贯彻落实科学发展观服务黄河三角洲国家战略助推济跨越发展根出发点坚持解放思想先导制度建设基础强化执行力保障着力突破思想境界干部力办事效率体制机制等瓶颈制约努力建设流队伍培育流作风造流效构建流环境确保食品药品安全促进全区食品医药济健康快速发展实现**黄河三角洲开发建设中率先崛起提供强力支撑
（二）基原围绕中心服务局提高工作效率规范行政执法重点法高效造放心安全饮食药环境创建高效便民食品医药发展环境目标改革创新动力进步规范行政行完善运作程序创新工作机制强化监督检查切实解决机关作风行政效政务服务方面食品药品市场存突出问题解决问题构建长效机制结合起推动效建设持续深入开展
二工作目标
年集中推进两年深化拓展三年巩固提升基思路整体推进分步实施集中突破2010年确保实现
五明显干部思想境界明显提升机关作风明显转工作效率明显提高行政执行力明显增强食品药品产业发展环境明显优化
三工作重点
（）加强学培训着力提升思想境界组织开展两项活动深入开展效建设做起讨活动积极参效**网坛讨活动引导干部职工认清面发展形势良机遇握区情特征区食品药品监工作现状先进找差距深刻反思触灵魂切实解决思想观念精神状态业务素质存突出问题增强发展紧迫感危机感增强抓食品药品监促进医药济稳健康发展责感真正思想作风行动统实施国家战略发展高效生态济求二深入开展创建学型机关活动紧扣实施国家战略率先发展高效生态济题创建学型机关活动载体继续实行日题月考周五课堂制度面全体干部职工组织开展专题培训竞技竞赛等系列活动培训容包括国情省情市情区情食品安全法药品理法等食品药品法律法规假劣药品鉴药品快检等业务知识努力做应知必知应会必会应必应戒必戒扎实开展学理思想学业务技学政策业绩学先进干劲容四学四活动充分激发干部职工创业热情拼搏进取意志激发出干劲智慧凝聚食品药品监事业中实现**率先崛起提供安全饮食药环境健全完善机关考核办法加强动态理实行绩效挂钩切实纠正干部队伍庸懒慢浮乱等良风气着力解决实施国家战略相适应境界低标准低知识储备足力缺失等问题努力造流干部队伍提高行政效提供力保证
（二）改进服务方式着力提升行政效率 清理规范行政审批事项现药品零售企业许初审项目进步削减环节简化手续压缩时限职调整建立起科学合理公开高效餐饮业服务许审批机制严格餐饮服务许理办法建立完善审批程序相关制度适时推进行政审批事项进驻行政服务中心确保授权位提高工作效率
二优化工作流程容合法程序规范形式简明操作方便标准行政理服务执法流程进行梳理完善行政审批办事流程图案件办理流程图影响工作绩效质量环节进行优化整合提高工作效三开通重项目绿色通道全面落实首问负责限时办结服务承诺等效建设十项制度时建立重项目踪服务机制涉食品药品影响投入项目实行优先办理特事特办四畅通群众诉求渠道设立举报箱公开投诉电话时接受群众投诉加日常监督力度积极参行风热线深化行风评议活动
（三）规范行政行着力提升法行政水规范行政执法行进步梳理执法明确岗位职责完善执法责制度错责追究制度严格执行持证岗亮证执法监督检查台帐执法监督卡药品医疗器械监登记簿制度严格行政处罚程序做立查审罚分离实行案件评查制度二强化执法监察继续开展廉政建设双承诺活动加强案件回访工作三规范行政处罚裁量权合法合理公开原类违法行处罚幅度进行细化制定具体处罚标准程度减少执法员行裁量权限空间四深化政务公开围绕造阳光政务着全面真实时便民原重事项决策重干部免重项目安排额度资金行政许公服务等容通网络公开栏办事指南宣传资料等种形式予公开
（四）创新工作运行机制着力提升行政执行力围绕建立健全决策目标执行责考核监督责追究体系提高行政执行力根目着力抓四项机制建设目标理机制建立实施目标业绩错三位体业绩目标理体系实行效目标理全年工作机关效务细化量化落实六定制度定员定责定时间定进度定标准定奖惩列出月周工作重点计划进度压茬推进落实二督查推进机制加强区委区政府重决策部署分局重事项推进重点工作落实情况督查督办尤加强分局2010年六项重点工程实施情况督察督办三行政问责机制严格落实责追究制度（暂行）等制度规定绩效考核行政问责干部选拔奖励惩戒机结合起加结果运力度四社会监督机制完善落实民评议群众监督机制争取
百家企业评部门群众满意满意部门单位（站）评选活动中取成绩
（五）加纠风治乱力度着力优化发展环境整顿机关作风深入开展机关作风整顿活动严格执行关加强改进机关作风严肃工作纪律干规定（试行）坚决纠正工作中存惰气暮气骄气霸气门难进脸难话难听事难办问题结合做起走文明题活动开展执行文明礼仪规范规定容机关服务提高活动改善服务态度树立公仆形象二严格落实员领导干部廉洁政干准进步加强反腐倡廉建设三改进会风文风严控制会议规格数量规模会期力精简文件四加效查处力度严格落实**区优化济发展环境十准规定集中整治办事拖拉工作推诿纪律散漫吃卡政令畅等现象坚决杜绝行政审批执法等活动中违纪违法行定期召开行风监督社会监督员座谈会听取意见建议加强行风效监五规范涉企执法行严格落实涉企执法检查备案制度涉企执法检查计划时报区发展环境办纪检四组备案企业进行检查采取处罚查封扣押等强制措施时须报区发展环境办审核备案予实施区纪委求实行企业宁静日制度月1日25日国家省市统部署专项检查法确需开展检查外意企业进行检查
四组织实施
第阶段（2月3月）重点宣传发动提高认识2月底前制定效提升行动实施方案全年工作运行表召开动员会议作出安排部署3月份重点组织效建设讨开展四学四活动
第二阶段（4月11月）着力查问题建制度抓整改促进全面提效4月份针干部思想境界机关作风工作效率行政行发展环境等方面存问题广泛征求界意见深刻剖析原制定整改措施放矢抓整改项效制度全部整建位4月11月重项目攻坚行动谐城乡建设行动相结合开展发展环境百日集中整治问题集中会办等活动分层次专项治理确保活动取实效
第三阶段（12月）总结提高机关效提升行动进行全面总结迎接级考核验收适时召开总结会议总结验制定新年机关效提升行动计划
五保障措施
（）强化领导落实责加强机关效提升行动工作领导分局成立机关效提升行动工作领导组设办公室（名单附）负责机关效建设工作组织协调指导定期机关效建设工作进行监督检查项工作领导第责分领导抓责科室切实发挥组织牵头协调作真正形成层层抓落实工作格局
（二）强化调度严格考核分局机关效提升行动办公室级达效建设目标务职工作相结合分解落实科室队科室队结合实际进步细化务明确具体责明确时间进度求狠抓工作落实确保目标实现加机关效建设督导督办力度时掌握真实情况发现问题限时整改工作开展力视情节追究关员责
（四）强化宣传营造声势分局机关效提升行动领导组办公室充分利网络电视报刊等媒体广泛宣传加强局机关效建设验做法创新举措工作成果努力活动开展创造良舆氛围
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进步提高机关效转变干部作风确保食品药品安全优化食品医药产业发展环境区委区政府关印发<**区机关效提升行动实施方案>通知求结合区食品药品监工作实际制定方案
总体求基原
（）总体求全面贯彻落实科学发展观服务黄河三角洲国家战略助推济跨越发展根出发点坚持解放思想先导制度建设基础强化执行力保障着力突破思想境界干部力办事效率体制机制等瓶颈制约努力建设流队伍培育流作风造流效构建流环境确保食品药品安全促进全区食品医药济健康快速发展实现**黄河三角洲开发建设中率先崛起提供强力支撑
（二）基原围绕中心服务局提高工作效率规范行政执法重点法高效造放心安全饮食药环境创建高效便民食品医药发展环境目标改革创新动力进步规范行政行完善运作程序创新工作机制强化监督检查切实解决机关作风行政效政务服务方面食品药品市场存突出问题解决问题构建长效机制结合起推动效建设持续深入开展
二工作目标
年集中推进两年深化拓展三年巩固提升基思路整体推进分步实施集中突破2010年确保实现
五明显干部思想境界明显提升机关作风明显转工作效率明显提高行政执行力明显增强食品药品产业发展环境明显优化
三工作重点
（）加强学培训着力提升思想境界组织开展两项活动深入开展效建设做起讨活动积极参效**网坛讨活动引导干部职工认清面发展形势良机遇握区情特征区食品药品监工作现状先进找差距深刻反思触灵魂切实解决思想观念精神状态业务素质存突出问题增强发展紧迫感危机感增强抓食品药品监促进医药济稳健康发展责感真正思想作风行动统实施国家战略发展高效生态济求二深入开展创建学型机关活动紧扣实施国家战略率先发展高效生态济题创建学型机关活动载体继续实行日题月考周五课堂制度面全体干部职工组织开展专题培训竞技竞赛等系列活动培训容包括国情省情市情区情食品安全法药品理法等食品药品法律法规假劣药品鉴药品快检等业务知识努力做应知必知应会必会应必应戒必戒扎实开展学理思想学业务技学政策业绩学先进干劲容四学四活动充分激发干部职工创业热情拼搏进取意志激发出干劲智慧凝聚食品药品监事业中实现**率先崛起提供安全饮食药环境健全完善机关考核办法加强动态理实行绩效挂钩切实纠正干部队伍庸懒慢浮乱等良风气着力解决实施国家战略相适应境界低标准低知识储备足力缺失等问题努力造流干部队伍提高行政效提供力保证
（二）改进服务方式着力提升行政效率 清理规范行政审批事项现药品零售企业许初审项目进步削减环节简化手续压缩时限职调整建立起科学合理公开高效餐饮业服务许审批机制严格餐饮服务许理办法建立完善审批程序相关制度适时推进行政审批事项进驻行政服务中心确保授权位提高工作效率
二优化工作流程容合法程序规范形式简明操作方便标准行政理服务执法流程进行梳理完善行政审批办事流程图案件办理流程图影响工作绩效质量环节进行优化整合提高工作效三开通重项目绿色通道全面落实首问负责限时办结服务承诺等效建设十项制度时建立重项目踪服务机制涉食品药品影响投入项目实行优先办理特事特办四畅通群众诉求渠道设立举报箱公开投诉电话时接受群众投诉加日常监督力度积极参行风热线深化行风评议活动
（三）规范行政行着力提升法行政水规范行政执法行进步梳理执法明确岗位职责完善执法责制度错责追究制度严格执行持证岗亮证执法监督检查台帐执法监督卡药品医疗器械监登记簿制度严格行政处罚程序做立查审罚分离实行案件评查制度二强化执法监察继续开展廉政建设双承诺活动加强案件回访工作三规范行政处罚裁量权合法合理公开原类违法行处罚幅度进行细化制定具体处罚标准程度减少执法员行裁量权限空间四深化政务公开围绕造阳光政务着全面真实时便民原重事项决策重干部免重项目安排额度资金行政许公服务等容通网络公开栏办事指南宣传资料等种形式予公开
（四）创新工作运行机制着力提升行政执行力围绕建立健全决策目标执行责考核监督责追究体系提高行政执行力根目着力抓四项机制建设目标理机制建立实施目标业绩错三位体业绩目标理体系实行效目标理全年工作机关效务细化量化落实六定制度定员定责定时间定进度定标准定奖惩列出月周工作重点计划进度压茬推进落实二督查推进机制加强区委区政府重决策部署分局重事项推进重点工作落实情况督查督办尤加强分局2010年六项重点工程实施情况督察督办三行政问责机制严格落实责追究制度（暂行）等制度规定绩效考核行政问责干部选拔奖励惩戒机结合起加结果运力度四社会监督机制完善落实民评议群众监督机制争取
百家企业评部门群众满意满意部门单位（站）评选活动中取成绩
（五）加纠风治乱力度着力优化发展环境整顿机关作风深入开展机关作风整顿活动严格执行关加强改进机关作风严肃工作纪律干规定（试行）坚决纠正工作中存惰气暮气骄气霸气门难进脸难话难听事难办问题结合做起走文明题活动开展执行文明礼仪规范规定容机关服务提高活动改善服务态度树立公仆形象二严格落实员领导干部廉洁政干准进步加强反腐倡廉建设三改进会风文风严控制会议规格数量规模会期力精简文件四加效查处力度严格落实**区优化济发展环境十准规定集中整治办事拖拉工作推诿纪律散漫吃卡政令畅等现象坚决杜绝行政审批执法等活动中违纪违法行定期召开行风监督社会监督员座谈会听取意见建议加强行风效监五规范涉企执法行严格落实涉企执法检查备案制度涉企执法检查计划时报区发展环境办纪检四组备案企业进行检查采取处罚查封扣押等强制措施时须报区发展环境办审核备案予实施区纪委求实行企业宁静日制度月1日25日国家省市统部署专项检查法确需开展检查外意企业进行检查
四组织实施
第阶段（2月3月）重点宣传发动提高认识2月底前制定效提升行动实施方案全年工作运行表召开动员会议作出安排部署3月份重点组织效建设讨开展四学四活动
第二阶段（4月11月）着力查问题建制度抓整改促进全面提效4月份针干部思想境界机关作风工作效率行政行发展环境等方面存问题广泛征求界意见深刻剖析原制定整改措施放矢抓整改项效制度全部整建位4月11月重项目攻坚行动谐城乡建设行动相结合开展发展环境百日集中整治问题集中会办等活动分层次专项治理确保活动取实效
第三阶段（12月）总结提高机关效提升行动进行全面总结迎接级考核验收适时召开总结会议总结验制定新年机关效提升行动计划
五保障措施
（）强化领导落实责加强机关效提升行动工作领导分局成立机关效提升行动工作领导组设办公室（名单附）负责机关效建设工作组织协调指导定期机关效建设工作进行监督检查项工作领导第责分领导抓责科室切实发挥组织牵头协调作真正形成层层抓落实工作格局
（二）强化调度严格考核分局机关效提升行动办公室级达效建设目标务职工作相结合分解落实科室队科室队结合实际进步细化务明确具体责明确时间进度求狠抓工作落实确保目标实现加机关效建设督导督办力度时掌握真实情况发现问题限时整改工作开展力视情节追究关员责
（四）强化宣传营造声势分局机关效提升行动领导组办公室充分利网络电视报刊等媒体广泛宣传加强局机关效建设验做法创新举措工作成果努力活动开展创造良舆氛围
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