四季度重点工作安排（张总讲话）
四季度全年安全工作攻坚阶段利结束 2012 年2013 年安全工作奠定良基础四季度年中然条件较特殊阶段天寒冻井安全工作带诸困难时四季度深刻汲取事教训严防死守零做起重时段求必须排切干扰聚精会神集中时间精力落实安全生产理制度解决安全生产问题努力实现季度安全生产零事确保安全生产形势稳定转四季度安全工作作安排
（）提境界强学增力锤炼作风级干部做安全生产模范
1牢记安全第责政绩
安全第生产第二山西焦煤贯彻安全第预防综合治理具体化形象化安全生产工作原实践程中领导存着样样认识安全生产务时常摇摆旦强调强化生产组织理安全产生抱侥幸心理旦强调生产务时放松安全理旦生产组织程中出现困难矛盾时忽视安全理旦求完成建设务时安全理规定抛脑旦出现安全事时客观环境行找问题现象存安全第生产第二观念树立坚定表现严重干扰阻碍安全第生产第二观念贯彻落实阻碍着干部生产组织力提高作风扎实
2强化学提升安全工作觉性动性
2010 年国务院出台关进步加强企业安全生产工作通知（国发[2010]23号）突出矿领导带班井作业制度考核年国家开展防治水百日整治活动非治违活动山西省政府出台关进步强化煤矿安全生产工作规定通知（晋政办发[2012]34号）关煤矿安全生产挂牌责制实施方案通知（晋政办发[2012]37号）关开展全省煤矿安全集中整治专项行动通知（晋政办发电[2012]22号）关开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿（**发 [2012]4号）关深化非治违专项行动集中清理整顿煤矿建设生产秩序通知（**发 [2012]6号）关全省开展百日安全生产活动通知（晋政办发电[2012]110号）等系列安全生产理规定颁发山西省煤矿建设标准（晋煤基发 [2012]505号）颁发山西省煤矿安全质量标准化标准（晋煤安发 [2012]715号）连续断开展安全生产集中整治活动强化煤矿安全生产基础工作持证改造生产矿井整合建设矿井瓦斯治理基础薄弱水害治理基础薄弱煤矿劳动工理秩序安全监五组煤矿建设生产秩序等 7 方面进行集中清理整顿山西焦煤开展通三防百日整治活动防治水百日整治活动目意义规范企业安全生产行企业安全生产行认80针企业理行生产组织行专业技术理行行针理干部技术干部职工操作行理应职责必须履行责特二级单位二级单位区队班组级求干部认级求没办法组织生产认全国煤矿样家应付检查检查工作完十分危险行三十年前认煤矿安全规程进行作业没区检查出问题系统通盘实事求进行分析研究长计划短安排着眼前兼顾长远针性采取效措施心存侥幸应付事种行实怕
3切实安全生产身规律组织生产
安全生产基规律组织矿井生产技改基建项工作务分干部理知识专业知识足计划组织实施监督检查指导信息反馈等组织理工作做干部安全生产具体系统环节装备基条件掌握干部职工岗位作业状态熟悉现场情况清楚干部安全生产风险分析位透彻更怕干部学觉性高学目强愿意学行素干部心目中出煤硬务改造建设工期硬指标完成力集团做贡献理解认识安全生产务完成建立量艰辛细致理基础简单盲目组织生产务时承担着相应安全风险
4深刻理解干部作风安全生产风标
干部作风安全生产风标提升境界强化学难锤炼作风煤矿高危高风险行业质属性决定切实加强干部作风历练工作四季度全集团公司级干部开展现场中心准确握严密指挥勤思求见效活动具体求：
（1）矿级领导五矿长分队活动带班井制度培训现场制度落实容开展评竞赛活动评奖励安全绩效差扣安全绩效集团公司部矿井区域公司属矿井制定评竞赛方案组织实施鼓励级干部深入井四季度完成井务带班务领导少次减发安全绩效 10完成四点班零点班务减发安全绩效 15
（2）建立规范技术员规程措施编制责追究制度明确规程措施编制前关员必须深入现场解掌握具体情况作工作纪律矿井必须严格执行否严肃追究责规程措施结合现场实际规范生产工艺严重
三违处总工程师分领导业务科室科长亲组织技术方案规程措施编制审查工作矿井知道方案认真组织实施集团区域公司强化检查督导
（3）区队班子建设达标活动区队领导（区队长支部书记技术员）全程班考核监督落实班子成员履行安全生产职责参结果考核矿制定方案具体实施区域公司集团监督检查
（4）班组长必须准确握班安全生产情况准确握班顶板机电设备员状况材料准备等情况严格执行开工前两员两长安全检查制度检查合格方组织生产活动否视严重三违严肃追究两员安全员瓦检员（指专职）两长指班组长班队干连续两次做律撤职处分班组长安全员班队干必须盯住关键环节重岗位严禁班组长安全员擅离工作面
（5）特殊工种持证力双考核制度特殊工种必须严格执行操作规程否严重三违处理四季度连续两次三违特殊工种必须暂扣资格证重新培训学方岗矿井分领导责部门负责制定方案组织实施
（二）抓住矛盾解决问题
前集团公司制约现场安全生产诱发零敲碎安全事问题：
1非正常作业理制度贯彻落实
（1）非正常作业指队组职工事队持资格证符作业井队组职工变换工种作业点工作容等非正常作业分等级理 谁安排谁负责谁理原安排区队事非正常作业矿理安排职工非正常作业区队理班组严禁职工时事熟悉适应作业
掘进队起底维修巷道料回采队安装回撤安装队组织生产辅助队运送型设备井电氧焊作业理巷道贯通瓦斯排放停送电理等属非正常作业必须认真落实编制措施措施培训学考试合格岗相关干部全程班制度相关分领导组织实施否视严重违章指挥重新严明纪律通措施组织非正常作业严重三违加倍处罚
（2）严格执行集团321121制度否视违章指挥生产矿长实施掘进移交安装工作面投产执行321理制度进行掘进移交安装安装移交生产工作面投产验收三办公落实安装（运输）初采等安全技术措施施工组织措施两措施做安装初采工作总结采煤工作面末采设备回撤结束执行121理制度进行末采工作面回撤设备运输现场办公落实末采工作面回撤设备运输等安全技术措施施工组织措施两措施做末采回撤工作总结
（3）分领导组织实施非正常作业必须区队干部班指挥生产班关键岗位重岗位否视脱岗
（4）矿长月必须确定 1号安全重点工程必须做带班矿领导 1 号重点工程全程班带班期间干重点工程关工作盯住重点工程现场关键环节关键部位安全检查现场办公分队活动代全程班
2采掘核心设备设备检修维修保养制度落实
（1）采掘两面运输系统供电系统等设备（采煤机掘进机支架皮带溜子等）出现障机电矿长必须组织现场办公确定检修更换方案相关部门区队干部制**全技术措施组织贯彻学考试亲现场组织实施否严重违章处理矿安监部门项工作 做四季度检查重点时集团公司相关部门报送检查情况
（2）机电矿长严格落实机电检修班劳动组织理员素质清理合格员严禁进入机电检修班作业机电检修班制定严密机电维修保养计划机电部门加考核检查力度提高设备维修质量标准降低机电事减少安全风险
（3）停送电参员必须严格执行手指口述工作法否严重违章处理
（4）超宽超高超重设备器材运输（含绞车胶轮车单轨吊等）采种运输方式必须相关分领导组织线现场办公制**全措施贯彻学方作业否视严重三违
（5）胶轮车运输巷道必须严格执行胶轮车遇停止行驶制度否视严重三违胶轮车司机必须持驾安全培训方岗
（6）斜井斜巷运输必须做明确分领导责部门做安全设施齐全钢丝绳定期检验合格严格定检制度落实禁止带病运转严格执行行车行行行车制度条件矿井实行封闭理制度
（7）立井提升装备必须定期检验类安全设施定期校验否严禁提升员追究责
3顶板理制度贯彻落实
（1）支护强度中心支护质量理制度落实初撑力初锚力必须班班检测天天考核必须完善采掘两面顶板线监测理考核制度办法矿井必须明确分领导明确责科室集团区域公司安全检查必须检查
（2）干河矿辛置矿李雅庄矿进步加支护设计支护形式研究理解决矿井巷道返修量严重制约回采面系统工程达标隐患问题
（3）木瓜矿研究解决 300米回采面覆 9#煤煤柱区间顶板压力片帮严重威胁安全生产问题
（4）综采工作面支架完达标目标综采支架理制度落实出现液压系统理支架检修等方面违犯关规定威胁安全生产问题矿事进行分析分析结果报集团公司机电部安监局
（5）严格制止采掘构造措施针性现场执行构造措施违章作业行严厉击违反规程措施作业超循环进度掘进违章指挥违章操作行
4掘进队正常生产组织衔接保证
矿必须严格五年开拓三年准备年回采安排组织正常生产活动严禁掘进队停止开掘工作进行时工程作业掘进队进行时作业必须报集团区域公司生产部门批准提高采掘衔接安全生产保障力采掘失调导致生产秩序正常矿井达投产条件投产矿井水采区工作面视严重程度扣单位领导班子安全绩效 100805030
5区队班子履行区队安全理现场理责落实
区队班子建设集团公司加强安全生产基层基础工作力措施矿井必须严格执行逐步完善健全项理制度区队班子履行理理面线点理装备设施理安全理制度贯彻执行履行提升队伍素质基职责矿井认真次会议求开展项活动活动方案会报集团公司区域公司
6事案例培训重点切实加强职工培训实效性兼顾职工素质提升战略性
矿井根年发生事教训针性编写采掘机运通等队组培训教材教材切合现场针实际明确工种明确告诉职工什做？什做？什样做？否视培训教材合格区队干部包保干部样做视培训现场合格
集团公司区域公司矿井通风机电质调度安监等业务部门全国较事案例教训编制系统培训教材提升业务保安水力
项工作劳资部牵头职教中心安监局实行月度检查通报纳入安全绩效考核
（三）突出矿井系统环节力达标切实通三防 防治水安全供电安全理作重点抓
1霍煤电安字〔2011〕151 号文件精神新建矿井特资源整合矿井水采区工作面必须严格初步设计序组织施工矿井期工程没验收达标开工建设二期工程三期工程工程建设时步完善关安全设施进入二期工程前必须安装矿井安全监测监控系统形成面通风机供风全风压通风系统进入三期工程前必须设计建成双回路供电形成永久排水系统
2抓通三防瓦斯理工作严格落实瓦斯超限事监控中断事理念严禁超瓦斯抽采力组织生产活动严格通三防理严禁矿井水采区超通风力安排采掘队组生产杜绝通风系统独立风流风压变化通风系统调整等必须总工程师亲指挥相关理员现场组织实施落实启封密闭巷道系统井电氧焊理巷道贯通瓦斯排放项工作辛置矿东区**矿二采区三交河扇更换风速超限治理工作山浪矿采区没专回风巷兴盛园采区没专回风巷紫晟未执行风定产等问题求矿井快落实整治方案安全措施加强局部通风巷道单轨吊胶轮车电瓶车等断电理工作面果断电停风必须保证部分设备时断电保证断电设备擅启动单位制定制度严格落实矿井注意季节变化瓦斯涌出量影响进入秋冬季节气候变化较明显气压湿度温度变化均会影响瓦斯涌出率变化特强调白龙矿整合矿井井条件较复杂季节变化引起瓦斯氧化碳气体变化加强监测分析采取效防范措施防止事发生
3高度重视防治水工作整合煤矿必须严格执行掘必钻采必钻规定否严禁作业掘进工作面严格集团公司 掘必探闭合理实施办法（霍煤电字〔2012〕428号）开展工作做：掘进工作面开口前进行防治水安全总评价掘进期间严格落实探放水工作分阶段进行安全许评价坚持掘必探采必探方针掘进工作面掘进位进行认真总结回采工作面严格落实回采面防治水安全许评价理办法（霍煤电字〔2011〕627号）突出做回采工作面防治水安全许评价没评价准回采评价未批准未备案许回采掘进工作面未严格落实闭合理回采工作面未进行防治水安全许评价停产整顿作重隐患督查督办采掘工作面未进行逐头逐面隐患排查安全评价律先停产隐患排查安全评价方作业矿井防治水方面存吃透弄清问题时先停时汇报质部防治水中心质部防治水中心安排专家现场进行勘察进行分析会诊制定整改措施行组织生产矿井水采区排水系统明确负责保证设备设施完设备设施系统存隐患应急预案位贯彻工作员紫晟兴盛园带压开采没提交正式水文质报告求矿井安排专快取水文质报告兴盛园**亿隆腾晖等矿加快排水系统完善投未完善投前组织采掘活动
4做机电运输工作建设坚强供电系统双电源双回路完善6KV防越级跳闸系统改造数字化变电值守变电硐室建设6KV线路全线建设避雷线井局扇集中控制动化监测监控等重点项目切入点积极引进新技术攻克技术难关提高供电系统防护等级提升综合动化保护水建设力充裕技术先进安全抗灾变力强供电系统生产矿井焦煤安全供电专题会议精神认真双电源双回路求供电系统进行认真排查符合求限期整改整合矿井充分发挥供电建设体作等协调方面关系快完善双回路供电建设供电系统未完善前明确责发电设备进行严格理制定相应理制度制定停电停风应急预案明确停电应急发电供电序：扇供风排水提升运输理方面加快系统改造完善安全设施改善作业环境规范运输秩序实现系统力富裕设备保护配置先进安全设施齐全效保养操作精确位消重隐患安全素切实提高提升运输保障水坚决减少杜绝提升运输事
5进步落实责高度重视证办理工作充分认识证齐全效企业法合规生产前提条件效降低企业安全风险首条件明确矿井区域公司必须证办理作手工程抓二思路渠道开展工作分阶段分层次积极稳妥开展证办理工作三制定办证程序步骤办结时间关键节点安排具体工作务分解排出形象进度表办证规划期限逐突破开展工作四采取周检查月汇报季考核年评方式进行排名排队奖优罚劣切实推进法合规安全生产
6三季度矿井国务院 446号令级相关安全理规定排查出重隐患集团级区域公司职部门计划部门时审查治理方案确定资金计划保证安全投入落实治理隐患防范事责
（四）深刻汲取事教训提高全员意识坚持预防事杜绝零敲碎事举确保安全生产
1汲取集团 11711911255186事教训增强防范零敲碎事力
观起事存性问题：表面作业规程施工措施没针性指导安全生产实质问题编制技术员素质高现场作业环境程熟悉理编制技术员领导没理指导责作业规程施工措施贯彻学制度没执行实质问题区队班子没作业规程施工措施施工安全意识理区队班子领导没安全理责职工转岗变换工种没进行相应培训考试留教训：级干部安全意识高身安全理行规范应做没做者没做防范零敲碎事警觉性差级干部工作扎实现场作业程精准握精确指挥区队理职发挥位区队履行住职责职工规矩意识差突破安全理底线想干干该干干安全生产纪律严格规范行处罚力度位现场安全质量标准化水高质量动态达标职工操作动态达标差
深刻汲取事教训基础理基制度执行基安全生产运行规严肃认真贯彻落实防止零敲碎事发生级领导业务职部门认真履行业务保安职责
（1）规范规程措施理树立尊重规程敬畏规程理念摈弃验指挥安全生产思想严格规程组织安全生产杜绝济手段刺激务做法学规程规程做违反规程事干违反规定事做矿总工程师牵头规程措施编制审批监落实环节严格关确保措施编制规范容具体流程清晰监督力严格规程措施编制前深入现场制度
（2）强化培训理提高职工整体素质职工更换岗位必须规定进行换岗培训采新工艺新技术新设备新材料时关员重新进行针性培训学培训现场求包保干部包保职工进行职工安全意识操作技培训重点现场培训
（3）队组劳动组织理两区队两班组区域作业必须矿井副总领导班组织生产队干盯住关键环节关键细节否三违处理出现事提高级进行处理情节严重予免职撤职
（4）工艺选择选择违反规程作业方式树立违反安全理规定零容忍理念日常安排部署中杜绝安排感觉没握事安排存风险工作生产组织程中选择安全风险作业方式工艺选择规程作业方式工艺摈弃选择谓快作业方式工艺确保选择工艺方式风险性
（5）脚踏实面现实面职工面岗位岗位协调配合动态达标重点抓安全动态工作：李雅庄事119 事综掘机司机检修工生产工动态配合符合规定造成
（6）制定皮带溜子电机车绞车采煤机掘进机等机械设备停机标准司机检修工岗位操作标准程序环节合格保证岗位达标解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标作级干部井务抓违反规定三违进行处理加处罚力度矿井制定实施办法认真贯彻落实集团区域公司加检查考核力度
（7）提高认识现场达标干部违反安全理制度作零容忍两零容忍促进干部学促进作风扎实促进力提高严格落实集团公司相关规定开展场活动解决突出问题规范岗位操作养成干部遵章指挥职工遵章作业良惯
（8）严格执行焦煤集团培训现场包保制度三违包保安全绩效挂钩考核
2深刻汲取年全国全省发生较事教训提高预防重特事力
（1） 412 ** 11 透水事81 ****达煤业透水事原图纸资料真实反映井采掘工作面情况采空区实际情况矿井煤窑水威胁认识够侥幸老图纸资料指导采掘活动未严格执行掘必钻采必钻掘必探采必探深刻汲取事教训抓采掘两面探放水理特掘必钻采必钻掘必探采必探防治水底线发现执行规定严重违章指挥处理责单位分领导安全处长予济纪律处分防治水方面步监控重点：原宋庄矿 10#煤采空区**矿 11 采区影响三交河五采区六采区存量采空区庞庞塔矿 5#煤部积水达 45万方左右木瓜矿 9#煤积水 10#煤影响兴盛园 1—101悦昌 10105两面**达煤矿工作面性质样开采煤层部存采空区（兴盛园 1101 部探出 2#煤采空区积水悦昌 10105部探出 11#煤采空区积水）什林煤业首采区西部采空区紫晟煤业巷道掘进期间防止采空区透问题晋南公司矿井均存水害威胁问题
（2）深刻汲取事教训带压开采矿井生产区域必须探明构造方实施采掘活动
（3）深刻汲取**矿务局正珠矿（高瓦斯矿井）瓦斯超限事（原回采工作面揭露炭柱施工绕巷应付检查密闭该巷道启封巷道时排放瓦斯采风吹致瓦斯集聚达 3）教训严禁意启封工作面果确需必须制定严格安全技术措施严格理严禁排放瓦斯风吹
（4）深刻汲取322辽宁省**市黄二矿829四川省**市肖家河矿92 江西省**煤业集团高坑矿 3 起瓦斯事教训强化通三防理完善通风系统坚持风定产杜绝欠风生产超通风力安排头面组织生产坚决执行监控系统中断撤制度严格瓦斯排放通风设施进行理
（5）深刻汲取****市**区屈盛煤矿925重钢丝绳断裂跑车等事教训立井斜井斜巷运输进行认真检查理确保责明确确保完严格执行行行车行车行（含胶轮车）规定严格执行斜井斜巷巷行车运输封闭理制度
（6）深刻汲取事教训集团区域公司部室查系统 环节漏洞问题编制系统环节培训教材系统理员技术员进行强化培训
3开展全员安全培训教育活动
（1）矿周五安办会名分领导讲年较 事教训做周例组织全体干部认真学反思深刻反思日常工作中否落实安全第生产第二理念通事案例教育切实安全第生产第二思想巩固深化麻痹意思想侥幸心理遏制杜绝二理工作反思认真查找安全工作理体制机制存疏漏足认真查找理考核严细落实力症结采取针性措施加解决完善三培训教育反思认真反思安全工作培训载体形式容否行否贴实际贴职工否见实效四培训工作理考核工作业绩反思总结工作中成败失完善步工作措施
（2）区队周安全会名队干组织讲解年集团发生零敲碎事案例扎实做典型事教育警示活动事案例教育事案例警示事案例提升组织工作做全面受教育警示教育程度达深入反思活动效果见实效行动切实煤矿事教训推动安全生产工作更高认识更力度安全工作抓实抓
（3）集团公司电视台周选矿井选区队案例学情况进行焦点报道
（五）广泛动员次发动扎实效确保干部讲台 培训现场落实处
1明确干部讲台工作务重点
（1）单位干部讲台教师选聘根单位培训计划务需选聘责心强表达力强知识水高现场验丰富专业技术干部承担类培训授课务
（2）周周三安全学活动作干部讲台战场进步规范职工培训形式考试制度周安全会周三培训会作操作层培训学唯途径时间般安排 45分钟周周三采取分工种课方式进行教学组织矿培训中心队组制定教学容全队领导相关科室负责考试容做干什考什抄搬试题试卷严格理试卷评分工作评卷员负责严重失职处理调离原工作岗位考试形式采笔答试卷计算机考试井口题考试三种形式进行考试合格职工停工进行强制培训四季度培训普通三防 防治水质量标准化知识等方面基础事案例培训职工安全技培训作重点
（3）通记名测验种形式座谈断发现问题 断解决问题实践程中提高完善制度
2培训现场四季度级干部安全培训工作重点
（1）明确级干部井现场必须进行培训现场工作明确级干部月井务完成包职工培训工作纪律培训现场工作现场井职工操作岗位职工操作程
（2）明确名干部必须月度培训现场计划安排工作纪律天班担负培训工作领导干部名单集团公司机关包保干部集团公司区域公司机关包保干部区域公司矿井包保干部矿井排出培训现场计划表报级安监部门调度室级调度室负责督促包保干部时现场进行培训级安监部门监督落实
（3）明确培训现场方法现场培训干部现场观察职工操作程操作行然职工休息时候进行指导者相互沟通帮助职工提高现场操作技正操作职工听讲解停止作业现场组织开会影响整班组正常施工
（4）山西焦煤永远忘记噩梦案例集集团公司11711911255186事涉规范行作培训现场容
（5）身事追究培训现场结合起事分析处理促进职工事防范意识提高
（6）明确包保培训方式单位总结分析包保培训优缺点基础口包保注重实效原单位包保员包保员进行优化组合1名包保干部包井现场员超 10
劳资部制定方案实行月度抽查月度通报
（六）锤炼队伍建设作风硬安监队伍
1严格安监员素质准入制度定期定期进行责心安全力资格审查时调整补充安监员逐步责心强业务精老倾员调整出安监队伍
2加强培训学断提升安监队伍身素质矿安全处负责周组织安监员少两次业务知识学月组织次业务知识考试做培训计划培训教案培训时间培训记录培训参加员培训考试资料齐全
3安监队伍做执行制度走样严格执行项制度 断夯实安全基础杜绝减少惯性三违
4安全考核高制三违隐患分类属般三违严重三违两定严重三违属般隐患重隐患两定重隐患
5事隐患三违分析追究深刻化事事屡教改意三违观意行加追究处理力度
6专职安监员理考核全程化现场监重点：岗位操作规范规范工艺流程隐患问题时发现三违时制止抓安全员考核工作通员定位系统安全员轨迹进行时查询安全员否岗通矿科理员定期查岗安全员否真正履行职责否盯关键岗位否班组生产工艺隐患问题三违情况全面掌握矿领导科队长查隐患安全员查问题结合起进行考核
（七）加强面冬季三防安全工作
1高度重视交通安全单位加车辆定检维修力度强化车辆日常运行中保养带病车辆坚持先维修路完善矿区道路交通标志设置道路隔离防护设施减速带交通标线等安全设施确保车辆安全性达标调煤通勤车办公车辆私家车全面建档保证相关员时刻掌握车辆情况利 GPS 定位系统酒精测试仪等先进科技技术软件手段查处超速违规车辆三超疲劳驾驶等现象单位租社会车辆通勤车挂车辆等必须明确安全职责签订安全协议严格监督理
2提前做防冻防滑防火冬季三防工作重点供暖设施供热系统供电系统进行全面检查维护保养严禁供暖设备带病运行重点完善职工生活区澡堂更衣室办公区域防冻供暖工作确保职工温暖冬重点加强井口检身房信号房井筒面变电扇风机房绞车房等重机电场设备防冻防火工作严禁井口检身房油脂库木料厂明火取暖配齐消防器材制定针冰雪恶劣气候条件发生严重交通堵塞等突发事件应急预案加强突发事应急力提高重特突发交通事应急力针重场重点部位系统制定冬季三防应急预案进步完善措施确保安全冬
3全力赴抓面现场安全理重点抓面建筑安装洗选机械制造机电修理煤气焦化化工水泥交通运输勤服务行业安全理保证做坚持行业标准理责明确岗位员持证岗操作值班纪律严明化解类风险
4加强五害场安全理加强井变电提升机房坑木场油库火工品库化学物品库煤气站瓦斯抽放泵房扇压风机房等害岗位俱乐部医院学校员聚集公场安全理
5搞集团公司型活动期间安全理健全完善公场突发性事件应急预案提高保障公安全处置突发事件力防患未然确保面安全生产谐稳定
（八）组织开展全年安全工作进行次回头明年安全工作起步基础
四季度全年工作关键时期重时期项工作务重容时间紧牵涉全年项务指标完成涉明年项工作准备单位部门特殊时期必须保持清醒头脑精力放安全工作严格安全生产秩序理严禁超力超定员超强度组织生产活动严禁进行纯生产指标目标类竞赛活动高度重视重安全隐患防范治理坚决杜绝较事发生时年初集团公司单位安全工作会议安排项工作认真进行次回头检查年初安排工作务落实情况认真分析总结年安全工作成败失基础着手制定明年安全理工作基思路理制度明年安全工作起步开头基础
志年安全工作已决战刺阶段级领导特手高度政治敏感性责感定安全工作放切工作首位抓紧抓单位部门必须正视现实认清前形势明确身肩负责求真务实职责扎实工作采取强力措施全力赴抓项工作落实确保全年安全目标实现
四季度工作重点（检查情况通报容）
（）落实安全生产责制重点强化干部作风建设断提高级干部安全第生产第二意识断提高级干部业务素质业务力断提高安全理执行力
1认清前安全理形势充分理解国家省政府关安全项政策做贯彻位理解位认识位正确认识深刻理解省政府类安全检查处理政府监体责落实间关系单位认真类检查检查出隐患问题特矿井系统建设程序水瓦斯理存重问题制定整改方案严格落实
2落实矿领导五理制度矿长分队制度矿领导带班井制度重点断提升矿领导握安全生产动权力严格落实矿领导五制度全面掌握包区队班子思想认识工作作风业务力准确握包区队安全生产问题矛盾彻底理清包区队工作思路工作方法效指导包区队安全生产工作二严格落实矿长分队活动制度亲组织亲安排亲听汇报亲督促隐患整改落实全面准确握矿井安全生产状况准确握中层干部安全生产思想认识工作作风工作力掌握专业安全理薄弱环节掌握队组周安全生产状况掌握相关业务科室履行业务保安责情况三严格落实带班井制度矿井排首位重点工程进行全程班正确理解生产口领导非生产口领导职责差异分工职责（生产口领导带班作业生产工艺程监督指导安全生产非生产口领导带班思想动态监督指导安全生产）带班整生产程分析研究时发现现场存问题采取措施进行处理时发现区队制度建立职责履行考核落实班组长特殊工种规范岗存问题提出针性整改措施
3全面落实区队安全生产责制抓区队班子建设单位领导特领导提高认识深刻理解集团公司年关区队班子建设方面项理制度明确区队 89 职队干安全生产职责制定队干带班制度安排九职队干带班作业确保区队现场班名队干带班作业二明确带班次数带班职责队长书记技术员少 10班班次副队长带班该谁带班谁负带班责果带班够需完成务出现两时带班排前面队干负带班责带班必须全程盯住关键部位关键环节工安全检查现场办公带班合更代带班三区队班子作级安全理体承担安全生产职责重点方面落实安全生产责：（1）贯彻落实安全第生产第二安全理念逐步形成安全安全文化氛围（2）贯彻落实项安全生产理制度包括职工培训职工素质提升等制度落实（3）作业规程操作规程进行生产组织生产组织达标达标操作规程作业规程衡量（4）区队工作面水火瓦斯煤尘顶板等重危险源辨识预防措施贯彻落实（5）强化现场质量标准化建设工作实现动态质量达标动态操作达标（6）排查治理工作现场三违隐患进行分析研究找出三违隐患产生原采取针性措施（7）严格项制度考核兑现承担安全生产实体职责（8）解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标
4强化专职队伍特殊作业员理采掘队组机电检修班队伍建设标准员选配准入作业流程制定作业标准验收等方面严格落实理责二严特殊工种理安全培训考核发证等方面进步规范理明确员指挥没资质员事特殊工种作业发现处严查处相关员严重三违处培训学考试合格安排相关员进行作业三强化专职探放水队伍专职抽采队建设集团公司区域公司通风质部门加强业务督导检查四强化安监队伍理做执行制度走样安全考核高制事隐患三违分析追究深刻化理考核全程化现场监重点：岗位操作规范规范工艺流程隐患问题时发现三违时制止抓安全员考核工作通员定位系统安全员轨迹进行时查询安全员否岗通矿科理员定期查岗安全员否真正履行职责否盯关键岗位否班组生产工艺隐患问题三违情况全面掌握矿领导科队长查隐患安全员查问题结合起进行考核
5扎实吃苦煤矿级干部基求通认真学系列活动激发干部职工动抓安全工作积极性激发级干部扎实苦干工作作风激发级干部狠抓工作落实觉性工作落实现场落实井落实行动
（二）脚踏实面现实面井职工中心现场重点岗位协调配合动态达标关键做安全工作
职工中心面职工处作业环境面职工具知识水现场重点体行理出发点落脚点思想认识力培训严考核全方位采取措施确保安全生产
1制定皮带溜子电机车绞车采煤机掘进机等机械 设备停机标准司机检修工岗位操作标准程序环节合格保证岗位达标解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标作级干部井务抓违反规定三违进行处理加处罚力度
2提高认识现场达标干部违反安全理制度作零容忍两零容忍促进干部学促进作风扎实促进力提高严格落实集团公司相关规定开展场活动解决突出问题规范岗位操作养成干部遵章指挥职工遵章作业良惯
3查出隐患三违进行分类分析剖析深层次原找出隐患三违重复？属装备环境引起？属工懂知道？工作环境允许？意身懂？通分析找出问题症结步安全理决策提供行果认真分析查少隐患三违工理永远会效果果敢面现实面职工闭门造车制定制度切合实际指导现场职工创造安全工作环境
（三）托科技优化设计断提升技术指导安全生产力水
1坚持托装备升级实现质安全进步提高采掘装备水实施配套化全面机械化具备条件回采工作面推广端头支架超前支架
2进步优化采掘面设计合理布置确保系统合理考虑采立眼布置溜煤眼部回风巷联通解决出煤回风问题二利回采面采独立系统作工作面系统
3加强采区回风巷理采区进回通风系统矿制定专项安全技术措施加强理采区两进回通风系统回风巷未实现专矿制定整改解决方案限期解决
4做防治水安全评价工作矿井目前煤层开采煤层间间距较覆煤层进行采掘活动时严格执行级掘必探关规定求高度重视采掘工作面煤层覆煤层采空区老空区积水超前探放工作重视表裂缝塌陷窑表水治理工作做采掘两面防治水安全评价工作
5严格贯彻落实掘必探采必探先探掘先探采防治水规定采掘工作面进行逐头逐面隐患排查掘必探重点落实集团公司掘进工作面掘必探闭合理办法采必探重点落实回采工作面防治水安全许评价理办法深刻汲取****达事教训抓采掘两面探放水理重点监控：原宋庄矿 10#煤采空区**矿 11 采区影响三交河五采区六采区存量采空区庞庞塔矿 5#煤部积水达 45万方左右木瓜矿 9#煤积水 10#煤影响
（四）全面规范重点突破狠抓落实断提升安全理涵水
1深刻汲取集团公司年发生事教训矿井区队结合身实际制**全理红线（矿井十条八条区队三条五条）集中进行整治规范岗位操作通具体行动具体行促进职工安全意识进步提高安全工作力进步增强提升防范零敲碎事力
2深刻汲取年全国全省发生起较事教训单位必须行列重安全隐患进行理发现行立停产整顿
（1）带压开采矿井生产区域未探明构造
（2）采掘工作面未进行逐头逐面隐患排查未进行安全评价
（3）通风系统杜绝系统独立矿井水超通风力安排采掘队组
（4）掘进工作面规程前探梁超循环进度施工
（5）回采掘进工作面执行检修生产没制定皮带溜子采煤机掘进机等停机标准司机检修工安全责
（6）非正常作业期间没班队干相关科长矿级领导全程班全程班期间做工作
（7）矿级队级领导带班作业工走马观花
3实基历练作风提升力单位完善基础资料做资料齐全数准确措施力杜绝制定措施讲原话充分发挥级考核部门考核职确保考核位
4加快矿井安全质量标准化整体推进步伐新标准发 积极组织贯标标达标活动特新增面设施职业健康应急救援三专业单位明确责部门明确专负责做日常资料收集整理工作纳入矿井旬检月验范畴标准查找足制定规划分步实施逐步达标
5完善应急处置方案现场处置方案具体区队现场 根区队现场实际情况发生灾害类型国家关标准制定切实行现场处置方案加强现场处置方案培训演练工作做区队职工熟知够认识工作点安全素清楚事现场处置程序掌握救互救措施注意事项
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四季度全年安全工作攻坚阶段利结束 2012 年2013 年安全工作奠定良基础四季度年中然条件较特殊阶段天寒冻井安全工作带诸困难时四季度深刻汲取事教训严防死守零做起重时段求必须排切干扰聚精会神集中时间精力落实安全生产理制度解决安全生产问题努力实现季度安全生产零事确保安全生产形势稳定转四季度安全工作作安排
（）提境界强学增力锤炼作风级干部做安全生产模范
1牢记安全第责政绩
安全第生产第二山西焦煤贯彻安全第预防综合治理具体化形象化安全生产工作原实践程中领导存着样样认识安全生产务时常摇摆旦强调强化生产组织理安全产生抱侥幸心理旦强调生产务时放松安全理旦生产组织程中出现困难矛盾时忽视安全理旦求完成建设务时安全理规定抛脑旦出现安全事时客观环境行找问题现象存安全第生产第二观念树立坚定表现严重干扰阻碍安全第生产第二观念贯彻落实阻碍着干部生产组织力提高作风扎实
2强化学提升安全工作觉性动性
2010 年国务院出台关进步加强企业安全生产工作通知（国发[2010]23号）突出矿领导带班井作业制度考核年国家开展防治水百日整治活动非治违活动山西省政府出台关进步强化煤矿安全生产工作规定通知（晋政办发[2012]34号）关煤矿安全生产挂牌责制实施方案通知（晋政办发[2012]37号）关开展全省煤矿安全集中整治专项行动通知（晋政办发电[2012]22号）关开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿（**发 [2012]4号）关深化非治违专项行动集中清理整顿煤矿建设生产秩序通知（**发 [2012]6号）关全省开展百日安全生产活动通知（晋政办发电[2012]110号）等系列安全生产理规定颁发山西省煤矿建设标准（晋煤基发 [2012]505号）颁发山西省煤矿安全质量标准化标准（晋煤安发 [2012]715号）连续断开展安全生产集中整治活动强化煤矿安全生产基础工作持证改造生产矿井整合建设矿井瓦斯治理基础薄弱水害治理基础薄弱煤矿劳动工理秩序安全监五组煤矿建设生产秩序等 7 方面进行集中清理整顿山西焦煤开展通三防百日整治活动防治水百日整治活动目意义规范企业安全生产行企业安全生产行认80针企业理行生产组织行专业技术理行行针理干部技术干部职工操作行理应职责必须履行责特二级单位二级单位区队班组级求干部认级求没办法组织生产认全国煤矿样家应付检查检查工作完十分危险行三十年前认煤矿安全规程进行作业没区检查出问题系统通盘实事求进行分析研究长计划短安排着眼前兼顾长远针性采取效措施心存侥幸应付事种行实怕
3切实安全生产身规律组织生产
安全生产基规律组织矿井生产技改基建项工作务分干部理知识专业知识足计划组织实施监督检查指导信息反馈等组织理工作做干部安全生产具体系统环节装备基条件掌握干部职工岗位作业状态熟悉现场情况清楚干部安全生产风险分析位透彻更怕干部学觉性高学目强愿意学行素干部心目中出煤硬务改造建设工期硬指标完成力集团做贡献理解认识安全生产务完成建立量艰辛细致理基础简单盲目组织生产务时承担着相应安全风险
4深刻理解干部作风安全生产风标
干部作风安全生产风标提升境界强化学难锤炼作风煤矿高危高风险行业质属性决定切实加强干部作风历练工作四季度全集团公司级干部开展现场中心准确握严密指挥勤思求见效活动具体求：
（1）矿级领导五矿长分队活动带班井制度培训现场制度落实容开展评竞赛活动评奖励安全绩效差扣安全绩效集团公司部矿井区域公司属矿井制定评竞赛方案组织实施鼓励级干部深入井四季度完成井务带班务领导少次减发安全绩效 10完成四点班零点班务减发安全绩效 15
（2）建立规范技术员规程措施编制责追究制度明确规程措施编制前关员必须深入现场解掌握具体情况作工作纪律矿井必须严格执行否严肃追究责规程措施结合现场实际规范生产工艺严重
三违处总工程师分领导业务科室科长亲组织技术方案规程措施编制审查工作矿井知道方案认真组织实施集团区域公司强化检查督导
（3）区队班子建设达标活动区队领导（区队长支部书记技术员）全程班考核监督落实班子成员履行安全生产职责参结果考核矿制定方案具体实施区域公司集团监督检查
（4）班组长必须准确握班安全生产情况准确握班顶板机电设备员状况材料准备等情况严格执行开工前两员两长安全检查制度检查合格方组织生产活动否视严重三违严肃追究两员安全员瓦检员（指专职）两长指班组长班队干连续两次做律撤职处分班组长安全员班队干必须盯住关键环节重岗位严禁班组长安全员擅离工作面
（5）特殊工种持证力双考核制度特殊工种必须严格执行操作规程否严重三违处理四季度连续两次三违特殊工种必须暂扣资格证重新培训学方岗矿井分领导责部门负责制定方案组织实施
（二）抓住矛盾解决问题
前集团公司制约现场安全生产诱发零敲碎安全事问题：
1非正常作业理制度贯彻落实
（1）非正常作业指队组职工事队持资格证符作业井队组职工变换工种作业点工作容等非正常作业分等级理 谁安排谁负责谁理原安排区队事非正常作业矿理安排职工非正常作业区队理班组严禁职工时事熟悉适应作业
掘进队起底维修巷道料回采队安装回撤安装队组织生产辅助队运送型设备井电氧焊作业理巷道贯通瓦斯排放停送电理等属非正常作业必须认真落实编制措施措施培训学考试合格岗相关干部全程班制度相关分领导组织实施否视严重违章指挥重新严明纪律通措施组织非正常作业严重三违加倍处罚
（2）严格执行集团321121制度否视违章指挥生产矿长实施掘进移交安装工作面投产执行321理制度进行掘进移交安装安装移交生产工作面投产验收三办公落实安装（运输）初采等安全技术措施施工组织措施两措施做安装初采工作总结采煤工作面末采设备回撤结束执行121理制度进行末采工作面回撤设备运输现场办公落实末采工作面回撤设备运输等安全技术措施施工组织措施两措施做末采回撤工作总结
（3）分领导组织实施非正常作业必须区队干部班指挥生产班关键岗位重岗位否视脱岗
（4）矿长月必须确定 1号安全重点工程必须做带班矿领导 1 号重点工程全程班带班期间干重点工程关工作盯住重点工程现场关键环节关键部位安全检查现场办公分队活动代全程班
2采掘核心设备设备检修维修保养制度落实
（1）采掘两面运输系统供电系统等设备（采煤机掘进机支架皮带溜子等）出现障机电矿长必须组织现场办公确定检修更换方案相关部门区队干部制**全技术措施组织贯彻学考试亲现场组织实施否严重违章处理矿安监部门项工作 做四季度检查重点时集团公司相关部门报送检查情况
（2）机电矿长严格落实机电检修班劳动组织理员素质清理合格员严禁进入机电检修班作业机电检修班制定严密机电维修保养计划机电部门加考核检查力度提高设备维修质量标准降低机电事减少安全风险
（3）停送电参员必须严格执行手指口述工作法否严重违章处理
（4）超宽超高超重设备器材运输（含绞车胶轮车单轨吊等）采种运输方式必须相关分领导组织线现场办公制**全措施贯彻学方作业否视严重三违
（5）胶轮车运输巷道必须严格执行胶轮车遇停止行驶制度否视严重三违胶轮车司机必须持驾安全培训方岗
（6）斜井斜巷运输必须做明确分领导责部门做安全设施齐全钢丝绳定期检验合格严格定检制度落实禁止带病运转严格执行行车行行行车制度条件矿井实行封闭理制度
（7）立井提升装备必须定期检验类安全设施定期校验否严禁提升员追究责
3顶板理制度贯彻落实
（1）支护强度中心支护质量理制度落实初撑力初锚力必须班班检测天天考核必须完善采掘两面顶板线监测理考核制度办法矿井必须明确分领导明确责科室集团区域公司安全检查必须检查
（2）干河矿辛置矿李雅庄矿进步加支护设计支护形式研究理解决矿井巷道返修量严重制约回采面系统工程达标隐患问题
（3）木瓜矿研究解决 300米回采面覆 9#煤煤柱区间顶板压力片帮严重威胁安全生产问题
（4）综采工作面支架完达标目标综采支架理制度落实出现液压系统理支架检修等方面违犯关规定威胁安全生产问题矿事进行分析分析结果报集团公司机电部安监局
（5）严格制止采掘构造措施针性现场执行构造措施违章作业行严厉击违反规程措施作业超循环进度掘进违章指挥违章操作行
4掘进队正常生产组织衔接保证
矿必须严格五年开拓三年准备年回采安排组织正常生产活动严禁掘进队停止开掘工作进行时工程作业掘进队进行时作业必须报集团区域公司生产部门批准提高采掘衔接安全生产保障力采掘失调导致生产秩序正常矿井达投产条件投产矿井水采区工作面视严重程度扣单位领导班子安全绩效 100805030
5区队班子履行区队安全理现场理责落实
区队班子建设集团公司加强安全生产基层基础工作力措施矿井必须严格执行逐步完善健全项理制度区队班子履行理理面线点理装备设施理安全理制度贯彻执行履行提升队伍素质基职责矿井认真次会议求开展项活动活动方案会报集团公司区域公司
6事案例培训重点切实加强职工培训实效性兼顾职工素质提升战略性
矿井根年发生事教训针性编写采掘机运通等队组培训教材教材切合现场针实际明确工种明确告诉职工什做？什做？什样做？否视培训教材合格区队干部包保干部样做视培训现场合格
集团公司区域公司矿井通风机电质调度安监等业务部门全国较事案例教训编制系统培训教材提升业务保安水力
项工作劳资部牵头职教中心安监局实行月度检查通报纳入安全绩效考核
（三）突出矿井系统环节力达标切实通三防 防治水安全供电安全理作重点抓
1霍煤电安字〔2011〕151 号文件精神新建矿井特资源整合矿井水采区工作面必须严格初步设计序组织施工矿井期工程没验收达标开工建设二期工程三期工程工程建设时步完善关安全设施进入二期工程前必须安装矿井安全监测监控系统形成面通风机供风全风压通风系统进入三期工程前必须设计建成双回路供电形成永久排水系统
2抓通三防瓦斯理工作严格落实瓦斯超限事监控中断事理念严禁超瓦斯抽采力组织生产活动严格通三防理严禁矿井水采区超通风力安排采掘队组生产杜绝通风系统独立风流风压变化通风系统调整等必须总工程师亲指挥相关理员现场组织实施落实启封密闭巷道系统井电氧焊理巷道贯通瓦斯排放项工作辛置矿东区**矿二采区三交河扇更换风速超限治理工作山浪矿采区没专回风巷兴盛园采区没专回风巷紫晟未执行风定产等问题求矿井快落实整治方案安全措施加强局部通风巷道单轨吊胶轮车电瓶车等断电理工作面果断电停风必须保证部分设备时断电保证断电设备擅启动单位制定制度严格落实矿井注意季节变化瓦斯涌出量影响进入秋冬季节气候变化较明显气压湿度温度变化均会影响瓦斯涌出率变化特强调白龙矿整合矿井井条件较复杂季节变化引起瓦斯氧化碳气体变化加强监测分析采取效防范措施防止事发生
3高度重视防治水工作整合煤矿必须严格执行掘必钻采必钻规定否严禁作业掘进工作面严格集团公司 掘必探闭合理实施办法（霍煤电字〔2012〕428号）开展工作做：掘进工作面开口前进行防治水安全总评价掘进期间严格落实探放水工作分阶段进行安全许评价坚持掘必探采必探方针掘进工作面掘进位进行认真总结回采工作面严格落实回采面防治水安全许评价理办法（霍煤电字〔2011〕627号）突出做回采工作面防治水安全许评价没评价准回采评价未批准未备案许回采掘进工作面未严格落实闭合理回采工作面未进行防治水安全许评价停产整顿作重隐患督查督办采掘工作面未进行逐头逐面隐患排查安全评价律先停产隐患排查安全评价方作业矿井防治水方面存吃透弄清问题时先停时汇报质部防治水中心质部防治水中心安排专家现场进行勘察进行分析会诊制定整改措施行组织生产矿井水采区排水系统明确负责保证设备设施完设备设施系统存隐患应急预案位贯彻工作员紫晟兴盛园带压开采没提交正式水文质报告求矿井安排专快取水文质报告兴盛园**亿隆腾晖等矿加快排水系统完善投未完善投前组织采掘活动
4做机电运输工作建设坚强供电系统双电源双回路完善6KV防越级跳闸系统改造数字化变电值守变电硐室建设6KV线路全线建设避雷线井局扇集中控制动化监测监控等重点项目切入点积极引进新技术攻克技术难关提高供电系统防护等级提升综合动化保护水建设力充裕技术先进安全抗灾变力强供电系统生产矿井焦煤安全供电专题会议精神认真双电源双回路求供电系统进行认真排查符合求限期整改整合矿井充分发挥供电建设体作等协调方面关系快完善双回路供电建设供电系统未完善前明确责发电设备进行严格理制定相应理制度制定停电停风应急预案明确停电应急发电供电序：扇供风排水提升运输理方面加快系统改造完善安全设施改善作业环境规范运输秩序实现系统力富裕设备保护配置先进安全设施齐全效保养操作精确位消重隐患安全素切实提高提升运输保障水坚决减少杜绝提升运输事
5进步落实责高度重视证办理工作充分认识证齐全效企业法合规生产前提条件效降低企业安全风险首条件明确矿井区域公司必须证办理作手工程抓二思路渠道开展工作分阶段分层次积极稳妥开展证办理工作三制定办证程序步骤办结时间关键节点安排具体工作务分解排出形象进度表办证规划期限逐突破开展工作四采取周检查月汇报季考核年评方式进行排名排队奖优罚劣切实推进法合规安全生产
6三季度矿井国务院 446号令级相关安全理规定排查出重隐患集团级区域公司职部门计划部门时审查治理方案确定资金计划保证安全投入落实治理隐患防范事责
（四）深刻汲取事教训提高全员意识坚持预防事杜绝零敲碎事举确保安全生产
1汲取集团 11711911255186事教训增强防范零敲碎事力
观起事存性问题：表面作业规程施工措施没针性指导安全生产实质问题编制技术员素质高现场作业环境程熟悉理编制技术员领导没理指导责作业规程施工措施贯彻学制度没执行实质问题区队班子没作业规程施工措施施工安全意识理区队班子领导没安全理责职工转岗变换工种没进行相应培训考试留教训：级干部安全意识高身安全理行规范应做没做者没做防范零敲碎事警觉性差级干部工作扎实现场作业程精准握精确指挥区队理职发挥位区队履行住职责职工规矩意识差突破安全理底线想干干该干干安全生产纪律严格规范行处罚力度位现场安全质量标准化水高质量动态达标职工操作动态达标差
深刻汲取事教训基础理基制度执行基安全生产运行规严肃认真贯彻落实防止零敲碎事发生级领导业务职部门认真履行业务保安职责
（1）规范规程措施理树立尊重规程敬畏规程理念摈弃验指挥安全生产思想严格规程组织安全生产杜绝济手段刺激务做法学规程规程做违反规程事干违反规定事做矿总工程师牵头规程措施编制审批监落实环节严格关确保措施编制规范容具体流程清晰监督力严格规程措施编制前深入现场制度
（2）强化培训理提高职工整体素质职工更换岗位必须规定进行换岗培训采新工艺新技术新设备新材料时关员重新进行针性培训学培训现场求包保干部包保职工进行职工安全意识操作技培训重点现场培训
（3）队组劳动组织理两区队两班组区域作业必须矿井副总领导班组织生产队干盯住关键环节关键细节否三违处理出现事提高级进行处理情节严重予免职撤职
（4）工艺选择选择违反规程作业方式树立违反安全理规定零容忍理念日常安排部署中杜绝安排感觉没握事安排存风险工作生产组织程中选择安全风险作业方式工艺选择规程作业方式工艺摈弃选择谓快作业方式工艺确保选择工艺方式风险性
（5）脚踏实面现实面职工面岗位岗位协调配合动态达标重点抓安全动态工作：李雅庄事119 事综掘机司机检修工生产工动态配合符合规定造成
（6）制定皮带溜子电机车绞车采煤机掘进机等机械设备停机标准司机检修工岗位操作标准程序环节合格保证岗位达标解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标作级干部井务抓违反规定三违进行处理加处罚力度矿井制定实施办法认真贯彻落实集团区域公司加检查考核力度
（7）提高认识现场达标干部违反安全理制度作零容忍两零容忍促进干部学促进作风扎实促进力提高严格落实集团公司相关规定开展场活动解决突出问题规范岗位操作养成干部遵章指挥职工遵章作业良惯
（8）严格执行焦煤集团培训现场包保制度三违包保安全绩效挂钩考核
2深刻汲取年全国全省发生较事教训提高预防重特事力
（1） 412 ** 11 透水事81 ****达煤业透水事原图纸资料真实反映井采掘工作面情况采空区实际情况矿井煤窑水威胁认识够侥幸老图纸资料指导采掘活动未严格执行掘必钻采必钻掘必探采必探深刻汲取事教训抓采掘两面探放水理特掘必钻采必钻掘必探采必探防治水底线发现执行规定严重违章指挥处理责单位分领导安全处长予济纪律处分防治水方面步监控重点：原宋庄矿 10#煤采空区**矿 11 采区影响三交河五采区六采区存量采空区庞庞塔矿 5#煤部积水达 45万方左右木瓜矿 9#煤积水 10#煤影响兴盛园 1—101悦昌 10105两面**达煤矿工作面性质样开采煤层部存采空区（兴盛园 1101 部探出 2#煤采空区积水悦昌 10105部探出 11#煤采空区积水）什林煤业首采区西部采空区紫晟煤业巷道掘进期间防止采空区透问题晋南公司矿井均存水害威胁问题
（2）深刻汲取事教训带压开采矿井生产区域必须探明构造方实施采掘活动
（3）深刻汲取**矿务局正珠矿（高瓦斯矿井）瓦斯超限事（原回采工作面揭露炭柱施工绕巷应付检查密闭该巷道启封巷道时排放瓦斯采风吹致瓦斯集聚达 3）教训严禁意启封工作面果确需必须制定严格安全技术措施严格理严禁排放瓦斯风吹
（4）深刻汲取322辽宁省**市黄二矿829四川省**市肖家河矿92 江西省**煤业集团高坑矿 3 起瓦斯事教训强化通三防理完善通风系统坚持风定产杜绝欠风生产超通风力安排头面组织生产坚决执行监控系统中断撤制度严格瓦斯排放通风设施进行理
（5）深刻汲取****市**区屈盛煤矿925重钢丝绳断裂跑车等事教训立井斜井斜巷运输进行认真检查理确保责明确确保完严格执行行行车行车行（含胶轮车）规定严格执行斜井斜巷巷行车运输封闭理制度
（6）深刻汲取事教训集团区域公司部室查系统 环节漏洞问题编制系统环节培训教材系统理员技术员进行强化培训
3开展全员安全培训教育活动
（1）矿周五安办会名分领导讲年较 事教训做周例组织全体干部认真学反思深刻反思日常工作中否落实安全第生产第二理念通事案例教育切实安全第生产第二思想巩固深化麻痹意思想侥幸心理遏制杜绝二理工作反思认真查找安全工作理体制机制存疏漏足认真查找理考核严细落实力症结采取针性措施加解决完善三培训教育反思认真反思安全工作培训载体形式容否行否贴实际贴职工否见实效四培训工作理考核工作业绩反思总结工作中成败失完善步工作措施
（2）区队周安全会名队干组织讲解年集团发生零敲碎事案例扎实做典型事教育警示活动事案例教育事案例警示事案例提升组织工作做全面受教育警示教育程度达深入反思活动效果见实效行动切实煤矿事教训推动安全生产工作更高认识更力度安全工作抓实抓
（3）集团公司电视台周选矿井选区队案例学情况进行焦点报道
（五）广泛动员次发动扎实效确保干部讲台 培训现场落实处
1明确干部讲台工作务重点
（1）单位干部讲台教师选聘根单位培训计划务需选聘责心强表达力强知识水高现场验丰富专业技术干部承担类培训授课务
（2）周周三安全学活动作干部讲台战场进步规范职工培训形式考试制度周安全会周三培训会作操作层培训学唯途径时间般安排 45分钟周周三采取分工种课方式进行教学组织矿培训中心队组制定教学容全队领导相关科室负责考试容做干什考什抄搬试题试卷严格理试卷评分工作评卷员负责严重失职处理调离原工作岗位考试形式采笔答试卷计算机考试井口题考试三种形式进行考试合格职工停工进行强制培训四季度培训普通三防 防治水质量标准化知识等方面基础事案例培训职工安全技培训作重点
（3）通记名测验种形式座谈断发现问题 断解决问题实践程中提高完善制度
2培训现场四季度级干部安全培训工作重点
（1）明确级干部井现场必须进行培训现场工作明确级干部月井务完成包职工培训工作纪律培训现场工作现场井职工操作岗位职工操作程
（2）明确名干部必须月度培训现场计划安排工作纪律天班担负培训工作领导干部名单集团公司机关包保干部集团公司区域公司机关包保干部区域公司矿井包保干部矿井排出培训现场计划表报级安监部门调度室级调度室负责督促包保干部时现场进行培训级安监部门监督落实
（3）明确培训现场方法现场培训干部现场观察职工操作程操作行然职工休息时候进行指导者相互沟通帮助职工提高现场操作技正操作职工听讲解停止作业现场组织开会影响整班组正常施工
（4）山西焦煤永远忘记噩梦案例集集团公司11711911255186事涉规范行作培训现场容
（5）身事追究培训现场结合起事分析处理促进职工事防范意识提高
（6）明确包保培训方式单位总结分析包保培训优缺点基础口包保注重实效原单位包保员包保员进行优化组合1名包保干部包井现场员超 10
劳资部制定方案实行月度抽查月度通报
（六）锤炼队伍建设作风硬安监队伍
1严格安监员素质准入制度定期定期进行责心安全力资格审查时调整补充安监员逐步责心强业务精老倾员调整出安监队伍
2加强培训学断提升安监队伍身素质矿安全处负责周组织安监员少两次业务知识学月组织次业务知识考试做培训计划培训教案培训时间培训记录培训参加员培训考试资料齐全
3安监队伍做执行制度走样严格执行项制度 断夯实安全基础杜绝减少惯性三违
4安全考核高制三违隐患分类属般三违严重三违两定严重三违属般隐患重隐患两定重隐患
5事隐患三违分析追究深刻化事事屡教改意三违观意行加追究处理力度
6专职安监员理考核全程化现场监重点：岗位操作规范规范工艺流程隐患问题时发现三违时制止抓安全员考核工作通员定位系统安全员轨迹进行时查询安全员否岗通矿科理员定期查岗安全员否真正履行职责否盯关键岗位否班组生产工艺隐患问题三违情况全面掌握矿领导科队长查隐患安全员查问题结合起进行考核
（七）加强面冬季三防安全工作
1高度重视交通安全单位加车辆定检维修力度强化车辆日常运行中保养带病车辆坚持先维修路完善矿区道路交通标志设置道路隔离防护设施减速带交通标线等安全设施确保车辆安全性达标调煤通勤车办公车辆私家车全面建档保证相关员时刻掌握车辆情况利 GPS 定位系统酒精测试仪等先进科技技术软件手段查处超速违规车辆三超疲劳驾驶等现象单位租社会车辆通勤车挂车辆等必须明确安全职责签订安全协议严格监督理
2提前做防冻防滑防火冬季三防工作重点供暖设施供热系统供电系统进行全面检查维护保养严禁供暖设备带病运行重点完善职工生活区澡堂更衣室办公区域防冻供暖工作确保职工温暖冬重点加强井口检身房信号房井筒面变电扇风机房绞车房等重机电场设备防冻防火工作严禁井口检身房油脂库木料厂明火取暖配齐消防器材制定针冰雪恶劣气候条件发生严重交通堵塞等突发事件应急预案加强突发事应急力提高重特突发交通事应急力针重场重点部位系统制定冬季三防应急预案进步完善措施确保安全冬
3全力赴抓面现场安全理重点抓面建筑安装洗选机械制造机电修理煤气焦化化工水泥交通运输勤服务行业安全理保证做坚持行业标准理责明确岗位员持证岗操作值班纪律严明化解类风险
4加强五害场安全理加强井变电提升机房坑木场油库火工品库化学物品库煤气站瓦斯抽放泵房扇压风机房等害岗位俱乐部医院学校员聚集公场安全理
5搞集团公司型活动期间安全理健全完善公场突发性事件应急预案提高保障公安全处置突发事件力防患未然确保面安全生产谐稳定
（八）组织开展全年安全工作进行次回头明年安全工作起步基础
四季度全年工作关键时期重时期项工作务重容时间紧牵涉全年项务指标完成涉明年项工作准备单位部门特殊时期必须保持清醒头脑精力放安全工作严格安全生产秩序理严禁超力超定员超强度组织生产活动严禁进行纯生产指标目标类竞赛活动高度重视重安全隐患防范治理坚决杜绝较事发生时年初集团公司单位安全工作会议安排项工作认真进行次回头检查年初安排工作务落实情况认真分析总结年安全工作成败失基础着手制定明年安全理工作基思路理制度明年安全工作起步开头基础
志年安全工作已决战刺阶段级领导特手高度政治敏感性责感定安全工作放切工作首位抓紧抓单位部门必须正视现实认清前形势明确身肩负责求真务实职责扎实工作采取强力措施全力赴抓项工作落实确保全年安全目标实现
四季度工作重点（检查情况通报容）
（）落实安全生产责制重点强化干部作风建设断提高级干部安全第生产第二意识断提高级干部业务素质业务力断提高安全理执行力
1认清前安全理形势充分理解国家省政府关安全项政策做贯彻位理解位认识位正确认识深刻理解省政府类安全检查处理政府监体责落实间关系单位认真类检查检查出隐患问题特矿井系统建设程序水瓦斯理存重问题制定整改方案严格落实
2落实矿领导五理制度矿长分队制度矿领导带班井制度重点断提升矿领导握安全生产动权力严格落实矿领导五制度全面掌握包区队班子思想认识工作作风业务力准确握包区队安全生产问题矛盾彻底理清包区队工作思路工作方法效指导包区队安全生产工作二严格落实矿长分队活动制度亲组织亲安排亲听汇报亲督促隐患整改落实全面准确握矿井安全生产状况准确握中层干部安全生产思想认识工作作风工作力掌握专业安全理薄弱环节掌握队组周安全生产状况掌握相关业务科室履行业务保安责情况三严格落实带班井制度矿井排首位重点工程进行全程班正确理解生产口领导非生产口领导职责差异分工职责（生产口领导带班作业生产工艺程监督指导安全生产非生产口领导带班思想动态监督指导安全生产）带班整生产程分析研究时发现现场存问题采取措施进行处理时发现区队制度建立职责履行考核落实班组长特殊工种规范岗存问题提出针性整改措施
3全面落实区队安全生产责制抓区队班子建设单位领导特领导提高认识深刻理解集团公司年关区队班子建设方面项理制度明确区队 89 职队干安全生产职责制定队干带班制度安排九职队干带班作业确保区队现场班名队干带班作业二明确带班次数带班职责队长书记技术员少 10班班次副队长带班该谁带班谁负带班责果带班够需完成务出现两时带班排前面队干负带班责带班必须全程盯住关键部位关键环节工安全检查现场办公带班合更代带班三区队班子作级安全理体承担安全生产职责重点方面落实安全生产责：（1）贯彻落实安全第生产第二安全理念逐步形成安全安全文化氛围（2）贯彻落实项安全生产理制度包括职工培训职工素质提升等制度落实（3）作业规程操作规程进行生产组织生产组织达标达标操作规程作业规程衡量（4）区队工作面水火瓦斯煤尘顶板等重危险源辨识预防措施贯彻落实（5）强化现场质量标准化建设工作实现动态质量达标动态操作达标（6）排查治理工作现场三违隐患进行分析研究找出三违隐患产生原采取针性措施（7）严格项制度考核兑现承担安全生产实体职责（8）解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标
4强化专职队伍特殊作业员理采掘队组机电检修班队伍建设标准员选配准入作业流程制定作业标准验收等方面严格落实理责二严特殊工种理安全培训考核发证等方面进步规范理明确员指挥没资质员事特殊工种作业发现处严查处相关员严重三违处培训学考试合格安排相关员进行作业三强化专职探放水队伍专职抽采队建设集团公司区域公司通风质部门加强业务督导检查四强化安监队伍理做执行制度走样安全考核高制事隐患三违分析追究深刻化理考核全程化现场监重点：岗位操作规范规范工艺流程隐患问题时发现三违时制止抓安全员考核工作通员定位系统安全员轨迹进行时查询安全员否岗通矿科理员定期查岗安全员否真正履行职责否盯关键岗位否班组生产工艺隐患问题三违情况全面掌握矿领导科队长查隐患安全员查问题结合起进行考核
5扎实吃苦煤矿级干部基求通认真学系列活动激发干部职工动抓安全工作积极性激发级干部扎实苦干工作作风激发级干部狠抓工作落实觉性工作落实现场落实井落实行动
（二）脚踏实面现实面井职工中心现场重点岗位协调配合动态达标关键做安全工作
职工中心面职工处作业环境面职工具知识水现场重点体行理出发点落脚点思想认识力培训严考核全方位采取措施确保安全生产
1制定皮带溜子电机车绞车采煤机掘进机等机械 设备停机标准司机检修工岗位操作标准程序环节合格保证岗位达标解决现场类司机特殊工种操作达标动态达标结果达标作级干部井务抓违反规定三违进行处理加处罚力度
2提高认识现场达标干部违反安全理制度作零容忍两零容忍促进干部学促进作风扎实促进力提高严格落实集团公司相关规定开展场活动解决突出问题规范岗位操作养成干部遵章指挥职工遵章作业良惯
3查出隐患三违进行分类分析剖析深层次原找出隐患三违重复？属装备环境引起？属工懂知道？工作环境允许？意身懂？通分析找出问题症结步安全理决策提供行果认真分析查少隐患三违工理永远会效果果敢面现实面职工闭门造车制定制度切合实际指导现场职工创造安全工作环境
（三）托科技优化设计断提升技术指导安全生产力水
1坚持托装备升级实现质安全进步提高采掘装备水实施配套化全面机械化具备条件回采工作面推广端头支架超前支架
2进步优化采掘面设计合理布置确保系统合理考虑采立眼布置溜煤眼部回风巷联通解决出煤回风问题二利回采面采独立系统作工作面系统
3加强采区回风巷理采区进回通风系统矿制定专项安全技术措施加强理采区两进回通风系统回风巷未实现专矿制定整改解决方案限期解决
4做防治水安全评价工作矿井目前煤层开采煤层间间距较覆煤层进行采掘活动时严格执行级掘必探关规定求高度重视采掘工作面煤层覆煤层采空区老空区积水超前探放工作重视表裂缝塌陷窑表水治理工作做采掘两面防治水安全评价工作
5严格贯彻落实掘必探采必探先探掘先探采防治水规定采掘工作面进行逐头逐面隐患排查掘必探重点落实集团公司掘进工作面掘必探闭合理办法采必探重点落实回采工作面防治水安全许评价理办法深刻汲取****达事教训抓采掘两面探放水理重点监控：原宋庄矿 10#煤采空区**矿 11 采区影响三交河五采区六采区存量采空区庞庞塔矿 5#煤部积水达 45万方左右木瓜矿 9#煤积水 10#煤影响
（四）全面规范重点突破狠抓落实断提升安全理涵水
1深刻汲取集团公司年发生事教训矿井区队结合身实际制**全理红线（矿井十条八条区队三条五条）集中进行整治规范岗位操作通具体行动具体行促进职工安全意识进步提高安全工作力进步增强提升防范零敲碎事力
2深刻汲取年全国全省发生起较事教训单位必须行列重安全隐患进行理发现行立停产整顿
（1）带压开采矿井生产区域未探明构造
（2）采掘工作面未进行逐头逐面隐患排查未进行安全评价
（3）通风系统杜绝系统独立矿井水超通风力安排采掘队组
（4）掘进工作面规程前探梁超循环进度施工
（5）回采掘进工作面执行检修生产没制定皮带溜子采煤机掘进机等停机标准司机检修工安全责
（6）非正常作业期间没班队干相关科长矿级领导全程班全程班期间做工作
（7）矿级队级领导带班作业工走马观花
3实基历练作风提升力单位完善基础资料做资料齐全数准确措施力杜绝制定措施讲原话充分发挥级考核部门考核职确保考核位
4加快矿井安全质量标准化整体推进步伐新标准发 积极组织贯标标达标活动特新增面设施职业健康应急救援三专业单位明确责部门明确专负责做日常资料收集整理工作纳入矿井旬检月验范畴标准查找足制定规划分步实施逐步达标
5完善应急处置方案现场处置方案具体区队现场 根区队现场实际情况发生灾害类型国家关标准制定切实行现场处置方案加强现场处置方案培训演练工作做区队职工熟知够认识工作点安全素清楚事现场处置程序掌握救互救措施注意事项
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