浅谈农村饮水安全工程长久运行途径
农村饮水安全工程项惠广民群众民心工程深受群众称赞评群众称通电通路等重实事事工程究竟长时间直水群众级领导十分关注重问题笔者做名农村饮水安全工程基层理员日***已建成涉*万*处农村饮水安全工程运行理情况进行较详细调查现结合工作实际试工程运行模式水费价格理机构等方面探索新建工程工程达然年限保证工程正常运行途径
工程运行模式工程长久运行影响
科学运行模式保证饮水安全工程长期运行基础目前农村饮水安全工程运行模式致分三类：通拍卖承包等形式工程营权推市场负责理二成立村级协会村单位实行水户理三建立集中供水厂水利行业实行企业化理
***调查情况三种运行模式优缺单村供水协会理具群众参意识强便理发现问题时解决优点存村级协会员稳定协会员责心强理善工程维修基金足额位等问题利工程长久运行
拍卖承包理模式优点拍卖承包效调动理者积极性承包维护身利益承包期会设备疲劳工作带病工作正常维护难位承包结束时设备处半瘫痪状态
集中供水统理优点：便理集中供水厂采取企业化运作工作员分工明确相互协作项制度健全效减少理漏洞二减少开支济效益集中供水厂实行统理协会理相幅度减少理员村级协会理员37集中理受益2万工程配5名理员效提高水厂济效益三扩职工业渠道现水利部门员岗位岗位工资现象普遍存农村饮水安全工程集中供水统理安排水利富余员着供水厂规模扩效益提高安排更富余员业集中供水成产业四破行政区域界限集中供水厂种理模式破行政区域界线充分挖掘资源潜力效避免水资源乱开滥采具广阔发展空间
通三种模式笔者认集中理运行模式种理规范服务位维修时利工程长久运行模式
二水费价格工程长久运行影响
水费价格高低农村饮水安全工程否长久运行起着关键性作水费低保证工程理员工资发放工程维修保养影响工程正常运转水费高群众难承受受国家关政策限制
现行农村饮水安全工程水费价格保微利原结合群众承受力协商确定致吨水10元15元间样税费标准否保证工程正常运行呢？笔者专门***农村饮水安全工程运行情况进行调查具体情况：吨水动力费均045元月水量均042吨均水量消耗（出水量实际收取水量吨数差）222万集中供水厂例：（***吨水费12元）月收取水费10080元需交电费4846元村级协助收费费1680元（吨水02元）剩余3554元水厂工作员5计算月工资7108元情况出：
1水厂工作员工资标准低月700元工资工作量成例必然造成工作积极维修时长期会形成愿意事水厂工作导致工程法正常运行
2没预留维修费工程初建成35年种设备易出现障预留维修费工程正常运行实际情况工程建成3年水泵水压力罐部分机电设备会出现问题预留维修基金费旦出现较障没资金进行维修必影响工程正常运行甚造成工程瘫痪
3没预留折旧费水费收入中预留工程折旧费保证工程长期运行关键措施农村饮水安全工程项公益性事业投资巨预留工程折旧必造成水费价格幅度提高通查阅关资料饮水安全工程设备寿命致：水泵35年压力罐1015年深水井2030年动化控制设备1015年供水道3050年综合考虑饮水安全工程整体寿命应30年左右供水口2万供水厂计算工程总投资1000万元30年回收周期考虑物价涨等素年折旧费达34万元水费中预留折旧费水费价格吨水增加337元
三理机构工程长久运行影响
着农村饮水安全工程规模逐年扩期运行理提出越越高求前饮水安全工程理工作没相适应理机构根实际情况建设单位兼时安排负责理着工程扩必造成理混乱发展衡影响工程正常运行成立专门饮水安全工程理机构已成做饮水安全工程理工作保证工程长久运行务急
四点建议
通问题分析结合***年工作实践笔者农村饮水安全工程长期高效运行点建议：
1工程建设中力扩建设供水口2万5万集中供水厂水利部门直接理样保证工程日常维修时供水正常服务规范时水利部门创笔固定资产安排部分富余员时利工程理利限度延长工程年限
2科学合理制定水费价格水厂收取水费满足动力费工作员工资工程维修费水厂占费水资源费理费等项开支保证饮水安全工程正常运行根调查情况原区水费价格吨1820元建议级部门根原丘岭山区情况制定水费建议价格样避免水费价格参差齐利工程长期运行
3水厂建设统安排目前水厂形式两种：项目村负责偿提供土村分散理工程采取种办法二偿租赁土部分集中供水厂采种办法偿租赁土存两问题增加水厂运行成二存租赁价格租赁期问题
建议工程建设中集中供水厂占土应征样利降低工程运行成利工程长期土征作具体施工单位难实现建议级部门工程建设初土理部门协商征土承包工程款中划出专项征费
4建议成立机构编制员费长期固定农村安全饮水工程理机构
5工程达年限实现工程循环笔者认三途径：
水费中预留工程折旧费优点国家增加投入缺点水费价格高群众难承受
二国家年工程收益口拨付定量运行费县级单位统工程建设时间先报废时间会定时间差利国家年拨付运行费工程需改造工程保证全部工程长久循环
三工程达年限国家重新启动新轮农村安全饮水工程
通三种办法笔者认第二种办法切实行理：受益口年拨付3元运行费计算工程总口50万县国家年拨付150万元基改造12处工程全部工程达年限年运行费全部工程改造遍30年计算国家总投入4500万元保证30年饮水安全工程正常运行果30年国家重新投入新建国家需投入
25亿元说果国家年口拨付3元运行费总投资百分二十费保证农村饮水安全工程实现长期循环(文中原区农村饮水安全工程背景）
5
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农村饮水安全工程项惠广民群众民心工程深受群众称赞评群众称通电通路等重实事事工程究竟长时间直水群众级领导十分关注重问题笔者做名农村饮水安全工程基层理员日***已建成涉*万*处农村饮水安全工程运行理情况进行较详细调查现结合工作实际试工程运行模式水费价格理机构等方面探索新建工程工程达然年限保证工程正常运行途径
工程运行模式工程长久运行影响
科学运行模式保证饮水安全工程长期运行基础目前农村饮水安全工程运行模式致分三类：通拍卖承包等形式工程营权推市场负责理二成立村级协会村单位实行水户理三建立集中供水厂水利行业实行企业化理
***调查情况三种运行模式优缺单村供水协会理具群众参意识强便理发现问题时解决优点存村级协会员稳定协会员责心强理善工程维修基金足额位等问题利工程长久运行
拍卖承包理模式优点拍卖承包效调动理者积极性承包维护身利益承包期会设备疲劳工作带病工作正常维护难位承包结束时设备处半瘫痪状态
集中供水统理优点：便理集中供水厂采取企业化运作工作员分工明确相互协作项制度健全效减少理漏洞二减少开支济效益集中供水厂实行统理协会理相幅度减少理员村级协会理员37集中理受益2万工程配5名理员效提高水厂济效益三扩职工业渠道现水利部门员岗位岗位工资现象普遍存农村饮水安全工程集中供水统理安排水利富余员着供水厂规模扩效益提高安排更富余员业集中供水成产业四破行政区域界限集中供水厂种理模式破行政区域界线充分挖掘资源潜力效避免水资源乱开滥采具广阔发展空间
通三种模式笔者认集中理运行模式种理规范服务位维修时利工程长久运行模式
二水费价格工程长久运行影响
水费价格高低农村饮水安全工程否长久运行起着关键性作水费低保证工程理员工资发放工程维修保养影响工程正常运转水费高群众难承受受国家关政策限制
现行农村饮水安全工程水费价格保微利原结合群众承受力协商确定致吨水10元15元间样税费标准否保证工程正常运行呢？笔者专门***农村饮水安全工程运行情况进行调查具体情况：吨水动力费均045元月水量均042吨均水量消耗（出水量实际收取水量吨数差）222万集中供水厂例：（***吨水费12元）月收取水费10080元需交电费4846元村级协助收费费1680元（吨水02元）剩余3554元水厂工作员5计算月工资7108元情况出：
1水厂工作员工资标准低月700元工资工作量成例必然造成工作积极维修时长期会形成愿意事水厂工作导致工程法正常运行
2没预留维修费工程初建成35年种设备易出现障预留维修费工程正常运行实际情况工程建成3年水泵水压力罐部分机电设备会出现问题预留维修基金费旦出现较障没资金进行维修必影响工程正常运行甚造成工程瘫痪
3没预留折旧费水费收入中预留工程折旧费保证工程长期运行关键措施农村饮水安全工程项公益性事业投资巨预留工程折旧必造成水费价格幅度提高通查阅关资料饮水安全工程设备寿命致：水泵35年压力罐1015年深水井2030年动化控制设备1015年供水道3050年综合考虑饮水安全工程整体寿命应30年左右供水口2万供水厂计算工程总投资1000万元30年回收周期考虑物价涨等素年折旧费达34万元水费中预留折旧费水费价格吨水增加337元
三理机构工程长久运行影响
着农村饮水安全工程规模逐年扩期运行理提出越越高求前饮水安全工程理工作没相适应理机构根实际情况建设单位兼时安排负责理着工程扩必造成理混乱发展衡影响工程正常运行成立专门饮水安全工程理机构已成做饮水安全工程理工作保证工程长久运行务急
四点建议
通问题分析结合***年工作实践笔者农村饮水安全工程长期高效运行点建议：
1工程建设中力扩建设供水口2万5万集中供水厂水利部门直接理样保证工程日常维修时供水正常服务规范时水利部门创笔固定资产安排部分富余员时利工程理利限度延长工程年限
2科学合理制定水费价格水厂收取水费满足动力费工作员工资工程维修费水厂占费水资源费理费等项开支保证饮水安全工程正常运行根调查情况原区水费价格吨1820元建议级部门根原丘岭山区情况制定水费建议价格样避免水费价格参差齐利工程长期运行
3水厂建设统安排目前水厂形式两种：项目村负责偿提供土村分散理工程采取种办法二偿租赁土部分集中供水厂采种办法偿租赁土存两问题增加水厂运行成二存租赁价格租赁期问题
建议工程建设中集中供水厂占土应征样利降低工程运行成利工程长期土征作具体施工单位难实现建议级部门工程建设初土理部门协商征土承包工程款中划出专项征费
4建议成立机构编制员费长期固定农村安全饮水工程理机构
5工程达年限实现工程循环笔者认三途径：
水费中预留工程折旧费优点国家增加投入缺点水费价格高群众难承受
二国家年工程收益口拨付定量运行费县级单位统工程建设时间先报废时间会定时间差利国家年拨付运行费工程需改造工程保证全部工程长久循环
三工程达年限国家重新启动新轮农村安全饮水工程
通三种办法笔者认第二种办法切实行理：受益口年拨付3元运行费计算工程总口50万县国家年拨付150万元基改造12处工程全部工程达年限年运行费全部工程改造遍30年计算国家总投入4500万元保证30年饮水安全工程正常运行果30年国家重新投入新建国家需投入
25亿元说果国家年口拨付3元运行费总投资百分二十费保证农村饮水安全工程实现长期循环(文中原区农村饮水安全工程背景）
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