**区2012年卫生监督协服务项目实施方案
建立健全基层卫生监督协制度做基公卫生服务卫生监督协项目卫生监督体制改革发展成果惠城乡居民根国家基公卫生服务规范（2011版）指导意见统规划健全机构完善功原结合区实际建立区卫生执法队体乡镇卫生监督站支撑村级信息员补充三级卫生监督网络全面推进条块结合分片包干网络底责网格化理特制定**区2012年卫生监督协服务项目实施方案
总体求目标务
卫生监督功沉执法监督关口前移保障公卫生安全目标统规划整合资源原托镇乡基层公卫生服务体系乡镇卫生院建立卫生监督协制度通乡镇卫生院实施卫生监督协工作时收集报公卫生信息效击违法行预防处置公卫生突发事件实现卫生监督全面覆盖确保民群众身体健康
二组织执行单位
区卫生监督队统组织负责承办乡镇卫生院具体实施
三项目服务象
辖区28乡镇1社区常住居民
四卫生监督站基职责
1负责辖区食品安全公场卫生学校卫生职业卫生饮水卫生传染病理医疗市场等公卫生监督协工作
2掌握辖区公场集中式供水学校医疗机构等底资料时报送信息指导公场集中式供水二次供水营单位加强卫生理协助办理卫生许证
3协助辖区行政处罚调查工作
4负责辖区食品安全事非法行医非法采供血信息报告
5负责职业病咨询指导工作
6开展辖区卫生法制宣传培训工作
7时完成类报表总结信息报工作
8承担级达专项卫生监督务完成区卫生局卫生执法监督队乡镇政府交办指令性时性工作务
五组织实施
（1） 组织领导
区卫生执法监督队成立项目领导组定期组织开展培训督查指导工作
（二）机构设置
乡镇卫生院中聘卫生监督协员片负责理中心卫生院悬挂卫生监督协站牌子接受区卫生执法监督队指导业务理中心卫生院辖区行政村卫生室工作员中聘卫生监督信息员
（三）员配备
1卫生监督协员区卫生局乡镇卫生院现册岗员中聘
2乡镇卫生院设置2名卫生监督协员岗位中乡镇根具体情况设12名卫生监督信息员
（四）职定位
卫生监督协工作**区卫生监督工作力补充卫生监督协员取卫生监督检查员证辖区开展食品安全职业卫生传染病防治公场卫生二次供水单位医疗机构日常卫生监督工作行政相提出具体整改意见行行政处罚权业务接受区卫生执法监督队指导理时区卫生执法监督队反馈种卫生监督信息作协助区卫生执法监督队开展卫生监督工作具体职责：
1领导组办公室职责
负责起草项目实施细制定工作程序审核报资料培训协员核服务补助资金监督理乡镇卫生院村卫生室协服务质量
2乡镇卫生院职责
（1）时掌握协范围职业卫生传染病防治食品安全供水单位医疗机构基情况建立底册理档案做户档
（2）开展卫生法律法规卫生知识宣传工作协助区卫生执法监督队开展卫生法律法规卫生知识培训
（3）实施常性卫生检查督促行政相卫生法律法规开展执业活动制作检查笔录违反法律法规规定行出具卫生监督意见书督促整改拒整改违法情节较重时报区卫生执法监督队配合调查取证
（4）工作中村医报公卫生事件非法行医非法采供血等信息线索时核实报时填写卫生监督协信息报告登记表协助区卫生执法监督队开展卫生监督执法工作
（5）受理辖区相关案件投诉举报调查核实时区卫生执法监督队报告协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作
（6）辖区村卫生室卫生监督协工作进行指导检查配合区卫生执法监督队定期协工作进行考核评估
（7）完成区卫生执法监督队指定交办项工作务
3村卫生室职责
（1）时收集辖区食品安全职业卫生饮水卫生传染病防控非法行医非法采供血等公卫生信息发现违法行异常情况时报告乡镇卫生院积极配合级调查处理
（2）做卫生法律卫生知识咨询宣传工作时准确填写卫生监督协信息报告登记表
（3）完成级卫生监督部门指定交办项工作务
（五）业务培训
区卫生执法监督队具体实施配备卫生监督协员卫生监督信息员实行岗前集中培训年度职培训容涉卫生法律法规卫生标准规范廉政教育
（六）规范化理
1制度规范化
乡镇卫生院卫生监督协站应制定统制度具体制度：
（1）卫生监督协工作制度
（2）卫生监督协员岗位责制度
（3）卫生监督协员工作职责
（4）卫生监督协员廉洁律规定
（5）卫生监督协投诉接制度
（6）卫生监督协案件交接制度
（7）卫生监督协档案理制度
（8）卫生监督协学培训制度
（9）卫生监督协检查考核奖惩制度
2档案规范化
乡镇卫生院卫生监督协站应项目作档案容进行理：
（1）级卫生监督机构发文件工作计划检查安排等
（2）卫生监督协工作安排计划总结汇报宣传资料日常检查执法文书相关工作结图片资料等
（3）卫生监督协员区卫生执法监督队转交案件交接文字性材料处理结果
（4）行政相基础档案做户档容应包含监单位名称址负责卫生知识培训业员健康证日常监督检查情况存问题等
（5）群众投诉举报受理登记记录处理结果
3工作规范化
高效统量化原开展项卫生监督协工作切实履行协职卫生监督协员日常检查工作中先填写现场检查记录制作卫生监督意见书
卫生监督意见书加盖区卫生行政执法专公章容提出整改意见出现责令改正等行政处罚语句
卫生监督协员制作现场检查记录作行政处罚参考性作证
（1）协范围监单位卫生监督覆盖率必须达100次检查必须制作现场检查记录问题单位必须达卫生监督意见书督促整改
（2）卫生监督协员（次少2）周外出检查23次时完成级卫生监督机构达项工作务
（3）开展专项检查完成率必须达100求专项检查计划总结
（4）群众投诉举报违法事实时报区卫生执法监督队协助卫生监督员做查处工作区卫生执法监督队查处完毕查处结果书面告知卫生监督协
站卫生监督协员查处结果存档
（5）辖区突发公卫生事件时报积极配合卫生监督局处理突发公卫生事件
（6）季度少开展次卫生法律法规卫生知识宣传活动
（7）乡镇卫生院卫生监督协员季度辖区村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律法规卫生知识培训提高卫生监力
（七）费理
1费途：卫生监督协项目费基公卫生服务补助费中统筹安排统筹规划合理分配专款专追踪问效原做量力行追求低投入高效益实现专项资金效益化
2项目补助标准：省卫生厅省财政厅关做2011年基公卫生服务项目工作通知等文件求执行必须保证均 **元工作费
3费监督理：单位形式挤占挪基公卫生服务补助改变补助费途弄虚作假套取基公卫生服务项目补助意克扣截留村级相关补助
（八）工作考核
区卫生执法监督队乡镇卫生院签订协工作责书目标务完成情况进行考核考核结果纳入综合目标考核
乡镇卫生院卫生监督协员进行年度考核工作积极成绩突出卫生监督协员予表彰年度考核合格员次培训胜工作予解聘
六保障措施
（）统思想认识加强组织领导
构建牢固卫生监督协体系现阶段效解决监督力量薄弱全面推进卫生监督工作效举措件利民便民实事事区卫生执法监督队务必建立健全领导机构相关制度做协员落实务布置工作
（二）加强队伍建设强化业务培训
区卫生执法监督队发挥业务技术指导作强化卫生监督协员业务培训重点加强专业法律法规规范培训组织形式教学模式期卫生监督协员快适应卫生监督协服务工作需求夯实公卫生服务基础
（三）加强业务理强化监督指导
乡镇卫生院必须严格执行服务规范健全理制度工作流程居民提供优质服务区卫生执法监督队定期定期深入乡镇卫生院服务项目实施情况进行督查督导确保服务数量落实服务质量保证
（四）加强信息理规范档案资料
实施单位务必国家基公卫生服务规范(2011年版)区级业务指导部门技术规范求切实做关基础数工作数统计定期进行汇总分析逐级报
（五）加强费理确保资金位
切实加强资金理监督严格项目求做专户理专款专保障全区基公区卫生执法监督队卫生服务项目利实施
附：1**区卫生执法监督协网络划片理方案
2**区卫生执法监督协员名单
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建立健全基层卫生监督协制度做基公卫生服务卫生监督协项目卫生监督体制改革发展成果惠城乡居民根国家基公卫生服务规范（2011版）指导意见统规划健全机构完善功原结合区实际建立区卫生执法队体乡镇卫生监督站支撑村级信息员补充三级卫生监督网络全面推进条块结合分片包干网络底责网格化理特制定**区2012年卫生监督协服务项目实施方案
总体求目标务
卫生监督功沉执法监督关口前移保障公卫生安全目标统规划整合资源原托镇乡基层公卫生服务体系乡镇卫生院建立卫生监督协制度通乡镇卫生院实施卫生监督协工作时收集报公卫生信息效击违法行预防处置公卫生突发事件实现卫生监督全面覆盖确保民群众身体健康
二组织执行单位
区卫生监督队统组织负责承办乡镇卫生院具体实施
三项目服务象
辖区28乡镇1社区常住居民
四卫生监督站基职责
1负责辖区食品安全公场卫生学校卫生职业卫生饮水卫生传染病理医疗市场等公卫生监督协工作
2掌握辖区公场集中式供水学校医疗机构等底资料时报送信息指导公场集中式供水二次供水营单位加强卫生理协助办理卫生许证
3协助辖区行政处罚调查工作
4负责辖区食品安全事非法行医非法采供血信息报告
5负责职业病咨询指导工作
6开展辖区卫生法制宣传培训工作
7时完成类报表总结信息报工作
8承担级达专项卫生监督务完成区卫生局卫生执法监督队乡镇政府交办指令性时性工作务
五组织实施
（1） 组织领导
区卫生执法监督队成立项目领导组定期组织开展培训督查指导工作
（二）机构设置
乡镇卫生院中聘卫生监督协员片负责理中心卫生院悬挂卫生监督协站牌子接受区卫生执法监督队指导业务理中心卫生院辖区行政村卫生室工作员中聘卫生监督信息员
（三）员配备
1卫生监督协员区卫生局乡镇卫生院现册岗员中聘
2乡镇卫生院设置2名卫生监督协员岗位中乡镇根具体情况设12名卫生监督信息员
（四）职定位
卫生监督协工作**区卫生监督工作力补充卫生监督协员取卫生监督检查员证辖区开展食品安全职业卫生传染病防治公场卫生二次供水单位医疗机构日常卫生监督工作行政相提出具体整改意见行行政处罚权业务接受区卫生执法监督队指导理时区卫生执法监督队反馈种卫生监督信息作协助区卫生执法监督队开展卫生监督工作具体职责：
1领导组办公室职责
负责起草项目实施细制定工作程序审核报资料培训协员核服务补助资金监督理乡镇卫生院村卫生室协服务质量
2乡镇卫生院职责
（1）时掌握协范围职业卫生传染病防治食品安全供水单位医疗机构基情况建立底册理档案做户档
（2）开展卫生法律法规卫生知识宣传工作协助区卫生执法监督队开展卫生法律法规卫生知识培训
（3）实施常性卫生检查督促行政相卫生法律法规开展执业活动制作检查笔录违反法律法规规定行出具卫生监督意见书督促整改拒整改违法情节较重时报区卫生执法监督队配合调查取证
（4）工作中村医报公卫生事件非法行医非法采供血等信息线索时核实报时填写卫生监督协信息报告登记表协助区卫生执法监督队开展卫生监督执法工作
（5）受理辖区相关案件投诉举报调查核实时区卫生执法监督队报告协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作
（6）辖区村卫生室卫生监督协工作进行指导检查配合区卫生执法监督队定期协工作进行考核评估
（7）完成区卫生执法监督队指定交办项工作务
3村卫生室职责
（1）时收集辖区食品安全职业卫生饮水卫生传染病防控非法行医非法采供血等公卫生信息发现违法行异常情况时报告乡镇卫生院积极配合级调查处理
（2）做卫生法律卫生知识咨询宣传工作时准确填写卫生监督协信息报告登记表
（3）完成级卫生监督部门指定交办项工作务
（五）业务培训
区卫生执法监督队具体实施配备卫生监督协员卫生监督信息员实行岗前集中培训年度职培训容涉卫生法律法规卫生标准规范廉政教育
（六）规范化理
1制度规范化
乡镇卫生院卫生监督协站应制定统制度具体制度：
（1）卫生监督协工作制度
（2）卫生监督协员岗位责制度
（3）卫生监督协员工作职责
（4）卫生监督协员廉洁律规定
（5）卫生监督协投诉接制度
（6）卫生监督协案件交接制度
（7）卫生监督协档案理制度
（8）卫生监督协学培训制度
（9）卫生监督协检查考核奖惩制度
2档案规范化
乡镇卫生院卫生监督协站应项目作档案容进行理：
（1）级卫生监督机构发文件工作计划检查安排等
（2）卫生监督协工作安排计划总结汇报宣传资料日常检查执法文书相关工作结图片资料等
（3）卫生监督协员区卫生执法监督队转交案件交接文字性材料处理结果
（4）行政相基础档案做户档容应包含监单位名称址负责卫生知识培训业员健康证日常监督检查情况存问题等
（5）群众投诉举报受理登记记录处理结果
3工作规范化
高效统量化原开展项卫生监督协工作切实履行协职卫生监督协员日常检查工作中先填写现场检查记录制作卫生监督意见书
卫生监督意见书加盖区卫生行政执法专公章容提出整改意见出现责令改正等行政处罚语句
卫生监督协员制作现场检查记录作行政处罚参考性作证
（1）协范围监单位卫生监督覆盖率必须达100次检查必须制作现场检查记录问题单位必须达卫生监督意见书督促整改
（2）卫生监督协员（次少2）周外出检查23次时完成级卫生监督机构达项工作务
（3）开展专项检查完成率必须达100求专项检查计划总结
（4）群众投诉举报违法事实时报区卫生执法监督队协助卫生监督员做查处工作区卫生执法监督队查处完毕查处结果书面告知卫生监督协
站卫生监督协员查处结果存档
（5）辖区突发公卫生事件时报积极配合卫生监督局处理突发公卫生事件
（6）季度少开展次卫生法律法规卫生知识宣传活动
（7）乡镇卫生院卫生监督协员季度辖区村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律法规卫生知识培训提高卫生监力
（七）费理
1费途：卫生监督协项目费基公卫生服务补助费中统筹安排统筹规划合理分配专款专追踪问效原做量力行追求低投入高效益实现专项资金效益化
2项目补助标准：省卫生厅省财政厅关做2011年基公卫生服务项目工作通知等文件求执行必须保证均 **元工作费
3费监督理：单位形式挤占挪基公卫生服务补助改变补助费途弄虚作假套取基公卫生服务项目补助意克扣截留村级相关补助
（八）工作考核
区卫生执法监督队乡镇卫生院签订协工作责书目标务完成情况进行考核考核结果纳入综合目标考核
乡镇卫生院卫生监督协员进行年度考核工作积极成绩突出卫生监督协员予表彰年度考核合格员次培训胜工作予解聘
六保障措施
（）统思想认识加强组织领导
构建牢固卫生监督协体系现阶段效解决监督力量薄弱全面推进卫生监督工作效举措件利民便民实事事区卫生执法监督队务必建立健全领导机构相关制度做协员落实务布置工作
（二）加强队伍建设强化业务培训
区卫生执法监督队发挥业务技术指导作强化卫生监督协员业务培训重点加强专业法律法规规范培训组织形式教学模式期卫生监督协员快适应卫生监督协服务工作需求夯实公卫生服务基础
（三）加强业务理强化监督指导
乡镇卫生院必须严格执行服务规范健全理制度工作流程居民提供优质服务区卫生执法监督队定期定期深入乡镇卫生院服务项目实施情况进行督查督导确保服务数量落实服务质量保证
（四）加强信息理规范档案资料
实施单位务必国家基公卫生服务规范(2011年版)区级业务指导部门技术规范求切实做关基础数工作数统计定期进行汇总分析逐级报
（五）加强费理确保资金位
切实加强资金理监督严格项目求做专户理专款专保障全区基公区卫生执法监督队卫生服务项目利实施
附：1**区卫生执法监督协网络划片理方案
2**区卫生执法监督协员名单
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