抢抓机遇 强化措施
努力加快农村饮水安全工程建设步伐
**市民政府
位领导志：
首先代表市委市政府位领导志莅**检查指导工作表示热烈欢迎面市农村饮水安全工程建设基情况作简汇报
基情况
**市位**西北部总口120万中农业口90万幅员面积65256方公里耕面积1800万亩
**境江河表水十分匮乏属严重风沙干旱区全市工农业生产畜饮水完全赖开采水市全治区全国方性氟中毒重点市份356氟病村屯占全市然屯总数843中重氟病屯91中氟病屯91轻氟病屯70全市农村饮水均含氟量高出安全标准377倍重氟病屯高出安全标准655倍全市患氟斑牙病达1006万患氟骨症病达456万轻者弯腰驼背肢体变形重者瘫痪失理力劳动力长期饮高氟水仅民群众身体健康受严重危害严重制约全市农村
济发展国家领导高度重视拨专款**深井氟害1964年市西拉镇尔中屯出全国第眼防氟井拉开防氟改水工程建设序幕治区市委政府水利部门**防氟改水工作十分关注资金技术等方面予力支持促进市防氟改水工程建设利实施奠定坚实基础历届市委市政府班子直心系百姓关注民生断加资金投入力度认真解决群众饮水安全问题仅十五期间全市投入建设资金2400万元建设畜饮水工程73处解决58万24万头牲畜饮水安全问题2006年底全市112村(屯)762万饮高氟高砷水新届市委市政府决定解决农村饮水安全问题纳入2007年重点工作利年时间新建农村饮水安全工程112处全市村屯实现水化
二做法
市年农村改水工作时间紧务重特确定全国农村饮水安全工程示范市感压力市委市政府着早运筹早准备早开工原农村饮水安全工作超前部署强化措施狠抓落实春节前召开动员会开始筹备物资正月初七动工正月十完第眼井目前全市已井50眼80工程材料已购置位5月1日前全部完成112眼水源井建设
具体工作中采取方面措施
（）强化领导建立健全组织机构农村饮水安全工程政府负责组织项具体工作强化项工作领导工程建设利开展组织保障实行领导组专项推进制项目建设前期市政府召开专题会议成立市长组长副市长相关部门负责志副组长关单位建设项目乡镇成员农村饮水安全工程建设领导组领导组设办公室副市长担负责工程建设日常理工作领导组成立次深入项目建设工调查研究现场办公力促进工作开展时成立专门工程质量监督组综合协调理组加强农村安全饮水工程建设监督理保证饮水安全工程建设利实施
（二）明确务落实项目建设责工程实施程中政府统组织水利具体负责部门协配合群众积极参原实行分工协作工作机制2月12日召开全市农村安全饮水工程建设动员会年安全饮水工作进行重点部署发**市农村饮水安全工程建设实施方案市政府乡（镇场园区）相关部门分签定目标责书
项目列入关部门乡镇年度工作目标责制手负总责亲抓分领导具体抓形成级抓级层层抓落实责体系工作中市发展改革局负责投资计划审批进度表会签市财政局负责项目资金监督报账审批财务决算市卫生局病办负责项目监督理水质检测市水利局项目实施体单位负责项目计划批准初步设计组织项目实施款计划乡（镇）负责群众投工投劳组织宣传保障施工建设通畅
（三）措举确保建设资金位农村饮水安全工程否利实施资金问题关键年市饮水安全工程总投资598569万元中国家投资172368万元治区投资12768万元余资金市财政匹配群众筹解决然年市财政状况转年出较资金困难专门召开政府常务会议认真研究农村饮水安全工程建设资金问题决定通部挖潜外部压缩广泛筹措办法解决方面通压缩办公费200万元削减城市建设项目挤出900万元累计财政出1100万元农村饮水安全工程建设方面通事议方式组织农民群众投工投劳方式筹集部分总原百姓出工出钱量减轻群众负担激发农民群众觉参改水积极性动性
全市形成关心改水支持改水浓厚氛围
（四）精心施工提高工程建设质量严格国家建设部水利部关工程建设求认真执行工程监理制项目法制招投标制工程建设合制四制规定探索总结类型区饮水安全发展模式适宜水处理技术认真组织施工建设做政策办事规定动作求施工针工程建设环节特工程建设程中关键领域具体工作提出严六关求严规划设计关村屯建设工程均市水利部门统负责工程规划勘测设计报市政府批准实施施工前水利部门组织专业技术员深入实勘测形解水文质状况制定具体工程建设方案合理提出井位井深材等求确保出水量水质达设计标准二严施工队伍资质关通招投标形式择优确定施工单位施工单位设计标准统施工三严工程进料质量关着提高质量节约资金原严工程设备采购关施工需材等原材料实行政府采购制全部产品必须正规厂家合格产品积极推广新技术新工艺市水井铸铁易产生腐蚀期限短群众意见通网查询发现**治区华盛集团生产
种新型球黑铸铁种铸铁壁通离心原理涂层水泥浆抗腐性减少水锈延长寿命保质期长达60年采种球黑铸铁四严施工监理关采取外聘设群众参形式层次工程建设进行监督保证工程建设质量蒙利民水利水电监理咨询中心专门聘请质监员负责全市饮水安全工程建设质量监督关键部位实行旁站式监理水利质检站负责工程建设全程监督发现问题限期整改坚决杜绝豆腐渣工程五严资金关工程建设资金设立专户专帐严格理确保专款专资金拨付严格程序审批工程进度分批支付杜绝挤占挪现象时加强审计监督社会监督资金足额投入饮水安全工程发挥资金效六严工程验收关工程竣工先市水利部门组织技术员机井出水量水质进行检测然市领导组进行检查做竣工处验收处申请市治区饮组进行终检验收合格投入
（五）创新理持久发挥工程效益饮水安全工程三分建七分理工程长期发挥效益规划开始认真研究理问题积极探索建立科学饮水安全理体制水户全程参机制
农村供水工程推市场鼓励种制种理运营方式发展农村供水事业建立健全符合市场济求运行理机制明确运行体制实行科学化理实行理权营权相分离运行体制全市农村水理工作市农村水理总站负责理总站设19理分站具体负责辖区水理业务工作包括业务指导技术咨询数统计运行机制确定等全市农村水营权交农村水理协会负责乡（镇）村屯成立基层协会175协会50会员协会会长组成员会员选举组成协会必须制定章程确定协会机构办公住等基层水理协会供水工程理体参安全饮水工程建设监建理项目公示负责运行机制确定营方式选择营权发包租赁出等项工作法签订合合执行情况进行全程监督二明确运行机制实行模式化运作明晰权放开建设权搞活营权原鉴企业营理念实行偿供水根村屯特点村屯独立核算单位理协会研究确定理模式强求致适合种办法采种办法形式灵活样实现模式化理具体运作程中承包租赁出权等种形式进行分门类种理模式中选出两典型然
组织相理类型村屯理协会相互参观学取长补短提高全市农村水理水三明确服务制度实行良性化运行水费收取实行公示制度村屯设立处明白墙月季户水量水价理员工资道维修费等项收支情况进行公示确保群众吃明白水交放心钱供水服务实行承诺制协会研究承诺供水时间执行24时值班制接障电话3时进入现场时维修总原修日修超3天超规定时间供水协会组织安排车辆附村屯拉水保证农民饮安全水
三步工作算
保质保量期完成市农村安全饮水工程建设务确保全市农民群众吃安全清洁卫生水步重点抓四项工作进步加组织领导力度确保农村安全饮水工程质量前提加快井进度确保完成年初定目标务百姓早日吃安全水二完善安全防范措施保障饮水水源安全重点进步加强水源保护水污染防治工作三引入市场竞争机制增加农村公基础设施建设投入渠道提高公设施投资回收率运营效益促进公设施建设理良性循环
四做水价调整工作结合农村实际根相关规定补偿成合理收益公负担原合理确定水价饮水成费市场供求变化情况进行调整工程良性运行持续发展
应该说市年农村安全饮水工作刚刚起步做工作治区市政府求差距认真鉴验做法结合**实际积极探索扎实工作努力农村安全饮水工程建设促进**农村济发展社会义新农村建设做出新贡献
谢谢家
8
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努力加快农村饮水安全工程建设步伐
**市民政府
位领导志：
首先代表市委市政府位领导志莅**检查指导工作表示热烈欢迎面市农村饮水安全工程建设基情况作简汇报
基情况
**市位**西北部总口120万中农业口90万幅员面积65256方公里耕面积1800万亩
**境江河表水十分匮乏属严重风沙干旱区全市工农业生产畜饮水完全赖开采水市全治区全国方性氟中毒重点市份356氟病村屯占全市然屯总数843中重氟病屯91中氟病屯91轻氟病屯70全市农村饮水均含氟量高出安全标准377倍重氟病屯高出安全标准655倍全市患氟斑牙病达1006万患氟骨症病达456万轻者弯腰驼背肢体变形重者瘫痪失理力劳动力长期饮高氟水仅民群众身体健康受严重危害严重制约全市农村
济发展国家领导高度重视拨专款**深井氟害1964年市西拉镇尔中屯出全国第眼防氟井拉开防氟改水工程建设序幕治区市委政府水利部门**防氟改水工作十分关注资金技术等方面予力支持促进市防氟改水工程建设利实施奠定坚实基础历届市委市政府班子直心系百姓关注民生断加资金投入力度认真解决群众饮水安全问题仅十五期间全市投入建设资金2400万元建设畜饮水工程73处解决58万24万头牲畜饮水安全问题2006年底全市112村(屯)762万饮高氟高砷水新届市委市政府决定解决农村饮水安全问题纳入2007年重点工作利年时间新建农村饮水安全工程112处全市村屯实现水化
二做法
市年农村改水工作时间紧务重特确定全国农村饮水安全工程示范市感压力市委市政府着早运筹早准备早开工原农村饮水安全工作超前部署强化措施狠抓落实春节前召开动员会开始筹备物资正月初七动工正月十完第眼井目前全市已井50眼80工程材料已购置位5月1日前全部完成112眼水源井建设
具体工作中采取方面措施
（）强化领导建立健全组织机构农村饮水安全工程政府负责组织项具体工作强化项工作领导工程建设利开展组织保障实行领导组专项推进制项目建设前期市政府召开专题会议成立市长组长副市长相关部门负责志副组长关单位建设项目乡镇成员农村饮水安全工程建设领导组领导组设办公室副市长担负责工程建设日常理工作领导组成立次深入项目建设工调查研究现场办公力促进工作开展时成立专门工程质量监督组综合协调理组加强农村安全饮水工程建设监督理保证饮水安全工程建设利实施
（二）明确务落实项目建设责工程实施程中政府统组织水利具体负责部门协配合群众积极参原实行分工协作工作机制2月12日召开全市农村安全饮水工程建设动员会年安全饮水工作进行重点部署发**市农村饮水安全工程建设实施方案市政府乡（镇场园区）相关部门分签定目标责书
项目列入关部门乡镇年度工作目标责制手负总责亲抓分领导具体抓形成级抓级层层抓落实责体系工作中市发展改革局负责投资计划审批进度表会签市财政局负责项目资金监督报账审批财务决算市卫生局病办负责项目监督理水质检测市水利局项目实施体单位负责项目计划批准初步设计组织项目实施款计划乡（镇）负责群众投工投劳组织宣传保障施工建设通畅
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全市形成关心改水支持改水浓厚氛围
（四）精心施工提高工程建设质量严格国家建设部水利部关工程建设求认真执行工程监理制项目法制招投标制工程建设合制四制规定探索总结类型区饮水安全发展模式适宜水处理技术认真组织施工建设做政策办事规定动作求施工针工程建设环节特工程建设程中关键领域具体工作提出严六关求严规划设计关村屯建设工程均市水利部门统负责工程规划勘测设计报市政府批准实施施工前水利部门组织专业技术员深入实勘测形解水文质状况制定具体工程建设方案合理提出井位井深材等求确保出水量水质达设计标准二严施工队伍资质关通招投标形式择优确定施工单位施工单位设计标准统施工三严工程进料质量关着提高质量节约资金原严工程设备采购关施工需材等原材料实行政府采购制全部产品必须正规厂家合格产品积极推广新技术新工艺市水井铸铁易产生腐蚀期限短群众意见通网查询发现**治区华盛集团生产
种新型球黑铸铁种铸铁壁通离心原理涂层水泥浆抗腐性减少水锈延长寿命保质期长达60年采种球黑铸铁四严施工监理关采取外聘设群众参形式层次工程建设进行监督保证工程建设质量蒙利民水利水电监理咨询中心专门聘请质监员负责全市饮水安全工程建设质量监督关键部位实行旁站式监理水利质检站负责工程建设全程监督发现问题限期整改坚决杜绝豆腐渣工程五严资金关工程建设资金设立专户专帐严格理确保专款专资金拨付严格程序审批工程进度分批支付杜绝挤占挪现象时加强审计监督社会监督资金足额投入饮水安全工程发挥资金效六严工程验收关工程竣工先市水利部门组织技术员机井出水量水质进行检测然市领导组进行检查做竣工处验收处申请市治区饮组进行终检验收合格投入
（五）创新理持久发挥工程效益饮水安全工程三分建七分理工程长期发挥效益规划开始认真研究理问题积极探索建立科学饮水安全理体制水户全程参机制
农村供水工程推市场鼓励种制种理运营方式发展农村供水事业建立健全符合市场济求运行理机制明确运行体制实行科学化理实行理权营权相分离运行体制全市农村水理工作市农村水理总站负责理总站设19理分站具体负责辖区水理业务工作包括业务指导技术咨询数统计运行机制确定等全市农村水营权交农村水理协会负责乡（镇）村屯成立基层协会175协会50会员协会会长组成员会员选举组成协会必须制定章程确定协会机构办公住等基层水理协会供水工程理体参安全饮水工程建设监建理项目公示负责运行机制确定营方式选择营权发包租赁出等项工作法签订合合执行情况进行全程监督二明确运行机制实行模式化运作明晰权放开建设权搞活营权原鉴企业营理念实行偿供水根村屯特点村屯独立核算单位理协会研究确定理模式强求致适合种办法采种办法形式灵活样实现模式化理具体运作程中承包租赁出权等种形式进行分门类种理模式中选出两典型然
组织相理类型村屯理协会相互参观学取长补短提高全市农村水理水三明确服务制度实行良性化运行水费收取实行公示制度村屯设立处明白墙月季户水量水价理员工资道维修费等项收支情况进行公示确保群众吃明白水交放心钱供水服务实行承诺制协会研究承诺供水时间执行24时值班制接障电话3时进入现场时维修总原修日修超3天超规定时间供水协会组织安排车辆附村屯拉水保证农民饮安全水
三步工作算
保质保量期完成市农村安全饮水工程建设务确保全市农民群众吃安全清洁卫生水步重点抓四项工作进步加组织领导力度确保农村安全饮水工程质量前提加快井进度确保完成年初定目标务百姓早日吃安全水二完善安全防范措施保障饮水水源安全重点进步加强水源保护水污染防治工作三引入市场竞争机制增加农村公基础设施建设投入渠道提高公设施投资回收率运营效益促进公设施建设理良性循环
四做水价调整工作结合农村实际根相关规定补偿成合理收益公负担原合理确定水价饮水成费市场供求变化情况进行调整工程良性运行持续发展
应该说市年农村安全饮水工作刚刚起步做工作治区市政府求差距认真鉴验做法结合**实际积极探索扎实工作努力农村安全饮水工程建设促进**农村济发展社会义新农村建设做出新贡献
谢谢家
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