城市社区服务存问题策
姓名：周婍
学号：
容提着改革开放进步深入国进入社会转型期社会济结构利益格局变化出现诸复杂深层次社会问题矛盾城市社区服务样处样变革阶段计划济时代城市社区服务模式市场济环境已逐渐瓦解前城市社区服务理体制健全资金源少思想观念陈旧等原存着理混乱缺少资金缺乏等诸问题法满足居民层次社区服务需求需鉴国（境）外成熟城市社区服务验遵循市场济规律进步健全社区服务相关法制理社区服务理体制创造良环境吸引更资金进入社区服务领域促进国城市社区服务良性发展满足城市居民社区服务层次需求
关键词社会转型城市社区服务问题策
改革开放着社会济结构利益格局发生变化城市社区服务面着许新问题矛盾计划济时代单位办社会社区服务模式正逐步瓦解新社区服务模式处起步阶段难满足城市居民需求文前城市社区服务中存问题策进行粗浅探讨
前城市社区服务存问题
（）政府导作明显
方面社区居民需教育文化医疗体育等服务资源分属政府部门理缺乏统理部位身利益战严格控制社区服务资源影响社区服务资源效率方面社会资金营利目进入社区服务事业缺乏相应政府监指导常出现非法营等社会问题影响社区服务健康序发展
（二）社区服务投入资金足
前社区服务工作赖行政拨款普遍存着资金短缺问题社区服务设施数量质量难满足需求特年关福利院养老院资金足运作困难新闻报道引起社会广泛关注
（三）社区居民参社区服务热情高
社区居民应该发展社区服务力量社区服务较完善国家区居民社区服务参率达50左右前社区居民参程度远未达标准事实街道办居民委干部外退休老参社区服务数少力量限根法满足社区服务需
（四）社区服务员专业素质高
国参社区服务居民数受教育程度高更说受专门培训缺乏专业知识掌握相关方法技提供服务般满足服务象日常需求难达更高层面社区服务持续发展十分利
二城市社区服务存问题产生原
（）社会变革造成社区服务真空带
单位企业身套较完整社区服务体系单位企业享受种社区服务单位企业造成沉重负担着改革开放种单位核心城市社区服务体系开始松动少单位企业通转承包等方式原先提供社区服务勤保障部门社会化原单位提供服务转社区承担政府社区服务法律法规理机构等方面建设远未完善定程序造成城市社区服务真空带
（二）元化投入机制造成资金短缺
目前社区服务事业资金政府投入政府毕竟财力限投入资金社区服务发展需求相差甚远社区服务广阔市场空间法规政策明确操作难度较等原数企业担心利益保障愿进入
（三）认识足导致愿意参加社区服务工作
国居民参社区服务意识普遍强传统观念普遍认社区服务工作挣钱少位低没劳保等遇适合退休老发挥余热数居民愿时间精力投入社区服务中
（四）培训机制健全社区服务专业化水高
国社区服务工作者半路出家没专业知识技加缺少专门社区服务培训教育机构社区服务理研究社区服务工作直处摸石头河阶段专业水提高
三城市社区服务体系完善策
（）建章立制强化政府社区服务导作
政府调控市场调节国济建设中成功验市场济条件必须遵循济规律找准政府城市社区服务中定位政府应改变单纯行政手段直接办干预城市社区服务工作传统方式通发挥宏观导作制定相关法规政策协调财政投入税收支持等工作社区服务政府监督指导健康序发展 加快立法进程建立完善相应法律法规通学鉴国（境）外验进步研究制定符合国国情社区服务法规法律形式确立社区服务工作位保证社区服务参者利益二通调整财政政策税收政策等手段扶持社区服务事业发展兴办社区公服务设施提供常性资助等方面加财政投入参社区服务企业税收予优惠鼓励社会资金进入社区服务行业三建立健全项社区服务考核评估体系考核评估办法定期社区服务进行考评通考评加强政府社区服务引导确保社区服务发展方面正确
（二）双齐争取更资金进入社区服务事业
建立市场济相适应社区服务设施分级投资体制结合国财税体制改革建立权利义务相应社区服务设施分级投资体制：居委会级社区服务设施房纳入住房成居民作业支付成承租享者第承租权利街道级社区服务设施包括社区中心社区公园中学校幼园敬老院社区医疗中心等投资纳入市财政统计划争取财政社区建设支出正式列入预算支出科目建立社区服务发展基金实行偿流动增值二建立元化投入机制适应市场济体制求提供出台完善系列优惠政策吸引鼓励政府关机构社会中介组织企事业单位界士投资兴建社区服务设施发展公民营民办公助股份合作制体私营等种类型社区服务事业鼓励国企事业单位集体济民办企业资金房产设备技术信息劳务等形式投入社区服务业
（三）消顾虑吸引高素质参社区服务
通政府宣传舆引导等方式社区居民介绍社区服务作意义居民说明社区服务时权利义务逐渐改变社区服务业者旧观念居民认识社区服务种职业没理受尊重扩加深社会公众社区服务解支持二建立社区服务业社会保障机制社区业等非正规业纳入社会保险范围社会保险缴费基数缴费费率方面优惠消居民顾虑吸引居民参社区服务三建立义务工作者登记制度愿意事义务社区服务工作员法律求义务参加社区服务工作中社区服务机构登记成义务工作者社区服务机构协调安排事种类型社区服务校学生社区服务记录作学生品德评定升学种轻微违法员求义务参加社区服务传统罚款等惩罚方式更获良社会效果
（四） 广纳提高社区服务专业化水准
城市社区服务充分考虑年龄群方方面面需求建立服务工作者注册制度培育专业社区服务工作者造支高质量专业化社区服务队伍发展社区服务必需事社区服务员统登记注册快全面启动实施社工专业化队伍建设思路操作方案力争年社会救助社会福利社会矫治心理疏导婚姻介绍殡葬服务等行业纳入社会工作专业化系列类参加社区服务员进行登记注册更充分利社区资源居民提供更全面更专业社区服务医疗法律
心理教育等专业培训员考核评估注册认证确认事社区服务行业资格充分利专长事医疗护理心理咨询法律服务等某专项社区服务效提高服务水准二参社区服务员进行专业培训通培训社区服务工作者全面掌握社会工作方面知识方法技具备良志愿服务素质意识加强社区学校等教育培训机构合作效途径学校等教育培训机构中成立社区紧密联系社区服务工作专业社区服务者系统学社区服务理知识接受专业技训练该专业教师学生社区中实通直接参社区服务工作实践提高实际工作力开展理调研种社区服务教育社区服务实践紧密结合培训方式够更效培养高素质社区服务推动着社会服务业发展
参考文献：
[1] 唐晓阳著城市社区理导**广东济出版社 2000年1页224页
[2] 周 **著社区社会工作北京社会科学文献出版社 2002年1页328页
[3] 唐忠新著社区服务思路方法北京机械工业出版社 2003年1页204页
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姓名：周婍
学号：
容提着改革开放进步深入国进入社会转型期社会济结构利益格局变化出现诸复杂深层次社会问题矛盾城市社区服务样处样变革阶段计划济时代城市社区服务模式市场济环境已逐渐瓦解前城市社区服务理体制健全资金源少思想观念陈旧等原存着理混乱缺少资金缺乏等诸问题法满足居民层次社区服务需求需鉴国（境）外成熟城市社区服务验遵循市场济规律进步健全社区服务相关法制理社区服务理体制创造良环境吸引更资金进入社区服务领域促进国城市社区服务良性发展满足城市居民社区服务层次需求
关键词社会转型城市社区服务问题策
改革开放着社会济结构利益格局发生变化城市社区服务面着许新问题矛盾计划济时代单位办社会社区服务模式正逐步瓦解新社区服务模式处起步阶段难满足城市居民需求文前城市社区服务中存问题策进行粗浅探讨
前城市社区服务存问题
（）政府导作明显
方面社区居民需教育文化医疗体育等服务资源分属政府部门理缺乏统理部位身利益战严格控制社区服务资源影响社区服务资源效率方面社会资金营利目进入社区服务事业缺乏相应政府监指导常出现非法营等社会问题影响社区服务健康序发展
（二）社区服务投入资金足
前社区服务工作赖行政拨款普遍存着资金短缺问题社区服务设施数量质量难满足需求特年关福利院养老院资金足运作困难新闻报道引起社会广泛关注
（三）社区居民参社区服务热情高
社区居民应该发展社区服务力量社区服务较完善国家区居民社区服务参率达50左右前社区居民参程度远未达标准事实街道办居民委干部外退休老参社区服务数少力量限根法满足社区服务需
（四）社区服务员专业素质高
国参社区服务居民数受教育程度高更说受专门培训缺乏专业知识掌握相关方法技提供服务般满足服务象日常需求难达更高层面社区服务持续发展十分利
二城市社区服务存问题产生原
（）社会变革造成社区服务真空带
单位企业身套较完整社区服务体系单位企业享受种社区服务单位企业造成沉重负担着改革开放种单位核心城市社区服务体系开始松动少单位企业通转承包等方式原先提供社区服务勤保障部门社会化原单位提供服务转社区承担政府社区服务法律法规理机构等方面建设远未完善定程序造成城市社区服务真空带
（二）元化投入机制造成资金短缺
目前社区服务事业资金政府投入政府毕竟财力限投入资金社区服务发展需求相差甚远社区服务广阔市场空间法规政策明确操作难度较等原数企业担心利益保障愿进入
（三）认识足导致愿意参加社区服务工作
国居民参社区服务意识普遍强传统观念普遍认社区服务工作挣钱少位低没劳保等遇适合退休老发挥余热数居民愿时间精力投入社区服务中
（四）培训机制健全社区服务专业化水高
国社区服务工作者半路出家没专业知识技加缺少专门社区服务培训教育机构社区服务理研究社区服务工作直处摸石头河阶段专业水提高
三城市社区服务体系完善策
（）建章立制强化政府社区服务导作
政府调控市场调节国济建设中成功验市场济条件必须遵循济规律找准政府城市社区服务中定位政府应改变单纯行政手段直接办干预城市社区服务工作传统方式通发挥宏观导作制定相关法规政策协调财政投入税收支持等工作社区服务政府监督指导健康序发展 加快立法进程建立完善相应法律法规通学鉴国（境）外验进步研究制定符合国国情社区服务法规法律形式确立社区服务工作位保证社区服务参者利益二通调整财政政策税收政策等手段扶持社区服务事业发展兴办社区公服务设施提供常性资助等方面加财政投入参社区服务企业税收予优惠鼓励社会资金进入社区服务行业三建立健全项社区服务考核评估体系考核评估办法定期社区服务进行考评通考评加强政府社区服务引导确保社区服务发展方面正确
（二）双齐争取更资金进入社区服务事业
建立市场济相适应社区服务设施分级投资体制结合国财税体制改革建立权利义务相应社区服务设施分级投资体制：居委会级社区服务设施房纳入住房成居民作业支付成承租享者第承租权利街道级社区服务设施包括社区中心社区公园中学校幼园敬老院社区医疗中心等投资纳入市财政统计划争取财政社区建设支出正式列入预算支出科目建立社区服务发展基金实行偿流动增值二建立元化投入机制适应市场济体制求提供出台完善系列优惠政策吸引鼓励政府关机构社会中介组织企事业单位界士投资兴建社区服务设施发展公民营民办公助股份合作制体私营等种类型社区服务事业鼓励国企事业单位集体济民办企业资金房产设备技术信息劳务等形式投入社区服务业
（三）消顾虑吸引高素质参社区服务
通政府宣传舆引导等方式社区居民介绍社区服务作意义居民说明社区服务时权利义务逐渐改变社区服务业者旧观念居民认识社区服务种职业没理受尊重扩加深社会公众社区服务解支持二建立社区服务业社会保障机制社区业等非正规业纳入社会保险范围社会保险缴费基数缴费费率方面优惠消居民顾虑吸引居民参社区服务三建立义务工作者登记制度愿意事义务社区服务工作员法律求义务参加社区服务工作中社区服务机构登记成义务工作者社区服务机构协调安排事种类型社区服务校学生社区服务记录作学生品德评定升学种轻微违法员求义务参加社区服务传统罚款等惩罚方式更获良社会效果
（四） 广纳提高社区服务专业化水准
城市社区服务充分考虑年龄群方方面面需求建立服务工作者注册制度培育专业社区服务工作者造支高质量专业化社区服务队伍发展社区服务必需事社区服务员统登记注册快全面启动实施社工专业化队伍建设思路操作方案力争年社会救助社会福利社会矫治心理疏导婚姻介绍殡葬服务等行业纳入社会工作专业化系列类参加社区服务员进行登记注册更充分利社区资源居民提供更全面更专业社区服务医疗法律
心理教育等专业培训员考核评估注册认证确认事社区服务行业资格充分利专长事医疗护理心理咨询法律服务等某专项社区服务效提高服务水准二参社区服务员进行专业培训通培训社区服务工作者全面掌握社会工作方面知识方法技具备良志愿服务素质意识加强社区学校等教育培训机构合作效途径学校等教育培训机构中成立社区紧密联系社区服务工作专业社区服务者系统学社区服务理知识接受专业技训练该专业教师学生社区中实通直接参社区服务工作实践提高实际工作力开展理调研种社区服务教育社区服务实践紧密结合培训方式够更效培养高素质社区服务推动着社会服务业发展
参考文献：
[1] 唐晓阳著城市社区理导**广东济出版社 2000年1页224页
[2] 周 **著社区社会工作北京社会科学文献出版社 2002年1页328页
[3] 唐忠新著社区服务思路方法北京机械工业出版社 2003年1页204页
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