农产品质量安全检验检测站建设可行性研究报告


    农产品质量安全检验检测站建设行性研究报告
    第章    项目摘
     11项目名称:**市**市农产品质量安全检验检测站建设
    12项目性质:改扩建
    13建设点:**市**市畜牧水产局机关
    14建设单位:**市畜禽水产品质量安全检测中心
    15法代表:易国清
    16建设目标务
    (1)承担**市**市农产品(含畜禽水产品)质量安全日常性检验
    (2)承担**市政府达农产品质量安全农业投入品质量执法监督抽查检验
    (3)承担**市农产品产认定产品认证抽样工作
    (4)负责指导农产品生产基农贸市场等检验检测技术培训
    (5)承担质量安全方面标准宣传贯彻技术培训技术咨询技术服务
    17建设规模
    1)购买原**市畜牧兽医联站拥办公楼二三层进行装修作检测房总建筑面积500㎡
    2)样品检测力4500份年
    18建设容:
    1)装修新购置检验检测房500㎡
    2)仪器设备配置等
    19建设项目
    全国农产品质量安全检验检测体系建设规划县级农产品质量检验检测站建设求整合资源突出重点提升力原抓**省**市**市农产品质量检验检测站项目建设项目建成该站检验监测力达国类型县级检测站先进水应努力达目标:
    1改善检测条件配备保障**市农产品畜禽产品水产品农业投入品农业生态环境检测需设备设备配备率完率达100实验室面积布局环境条件承检务相应
    2提升检测力提升全市农产品(包含畜禽水产品)农业投入品产环境等方面关卫生参数确证检测力检测范围完全覆盖全市农产品(包含畜禽水产品)生产全程质量安全检验检测范围完全满足国家标准行业标准省市方标准农产品质量安全工艺性等参数进行检测需检测效率原基础提高5倍
    3提高检测水保证检测项目参数检出限准确度满足国家关标准求实现柑橘米生猪冷鲜肉家禽水产品等出口优势农产品关键质量安全参数检出限检测精度100满足国家标准求农产品(含畜禽水产品)90检测参数检出限检测精度符合国家标准求
    110效益分析
    1生态效益
    通农产品产环境监测农产品质量检测规范化肥农药兽药施减少农药化肥兽药化学物质污染保护害虫天敌防止污染水体空气等农作物畜禽水产品生长养殖影响危害提高土壤肥力净化产环境水体农作物畜禽水产品生长养殖创造良生态环境空间促进**市农业生产生态型环保型公害绿色化方发展农业生态环境步入良性循环发展生态效益十分明显
    2社会效益
    通农产品(含畜禽水产品)农业投入品产环境效检测监测保证**市农产品(含畜禽水产品)公害绿色机化生产加工销售公害农产品普通农产品销售更赢市场单位产值会程度增加济效益观农民程度收益时规范全
    市农产品公害生产流通利提高农产品产量质量利创造公害优质畜禽水产品农产品品牌利扩出口创汇初步估算项目实施**市优质农产品出口扩20公害蔬菜增长30优质生猪外销增长20见社会效益非常突出
    3济效益
    项目属农业基础设施建设公益性建设项目效益表现社会效益生态效益定济效益初步测算项目扩建投入运行费年尚896万元节余
    111项目组织理运行机制
    项目实施期间设立项目建设领导组项目办公室领导组市长组长农业副市长副组长市农办市畜牧水产局市农业局市技术监督局市财政局等关单位负责领导组成员领导组职研究制定**市农产品质量检验检测中期规划政策项目发展相衔接协调解决项目实施程中关政策问题落实政府关部门项目职理服务工作保证项目利实施期完成领导组设办公室办公室设市畜牧水产局市畜牧水产局局长兼办公室办公室设基建财务技术供应四职组具体负责项目实施工作
    项目**市畜禽水产品质量安全检测中心承担项目建成
    原**市畜禽水产品质量安全检测中心基础原市农产品质量安全检测中心入整合起形成初具规模综合性农产品质量检验检测站时原股级规格升格副科级规格全民事业单位性质实行站长负责制**市畜牧水产局负责理
    112资金筹措
    项目符合国家产业政策行业发展求项目投资应积极争取国家关投资支持项目总投资3066万元拟申请农业部专项建设资金200万元方配套资金100万元筹资金66万元
    113建设期限:1年2007年9月2008年8月
    114技术济指标
    1总建筑面积500m2
    2检测力农产品质量4500份样品年
    3项目总投资 3066万元
    4公害农产品(柑桔蔬菜类优质米畜禽水产品等)出口量增长30—40
    115行性研究报告编制
    1中中央国务院中发[2005]1号关进步加强农村工作提高农业综合生产力干政策意见
    2中中央国务院[2006]1号关推进社会义新农村建设干意见
    3中中央国务院[2007]1号文件关积极发展现代农业扎实推进社会义新农村建设干意见
    4中华民国国民济社会发展第十五年规划纲
    5中中央十六届六中全会通中中央关构建社会义谐社会干重问题决定
    62006年12月5日7日中中央国务院召开中央济工作会议决定
    7全国农业农村济发展第十五年规划(2006—2010年)
    8国务院颁布实施中国食物营养发展纲(2001—2010年)
    9全国农业科技发展纲(2001—2010年)
    10中华民国公害食品行业标准
    11中华民国食品卫生法
    12中华民国农产品质量安全法
    13农业部农市发[2002]12号关印发全面推进公害食品行动计划’实施意见通知
    14农业部农市发[2003]8号关加强农产品质量安全检测体系建设意见
    15农业部绿色食品理办法
    16中华民国农业行业标准绿色食品产环境质量标准(NYT391—2000)
    17农业部农市发[2005]11号关发展公害农产品绿色食品机农产品意见
    18全国农产品质量安全检测体系建设规划(2006—2010年)
    19食品安全理体系求(SNT14431—2004)
    20食品安全理体系审核指南(SN14432—2004)
    21农业部农办计[2006]62号关抓紧组织编报2007年部分建设项目行性研究报告通知
    22**省国民济社会发展十五规划纲
    23**省农产品质量安全理办法
    24**省公害农产品理办法
    25**省省畜牧水产局**牧渔函[2007]51号关准备县级农产品质量安全检验检测站建设项目行性研究报告通知
    26建设方提供关资料
     
     
     
     
     
    46
                                          
    第二章  项目建设背景
     
    21项目建设背景
    211国家产业政策行业发展规划
    农业类赖生存社会协调发展首基础产业着民生活水提高农产品国际市场竞争加剧农产品质量安全提出越越高求幅度提高农产品质量安全水已成发展现代农业增加农民收入建设社会义新农村项迫眉睫刻容缓重战略务
    中华民国国民济社会发展第十五年规划纲中明确指出:积极发展优势农产品扩绿色食品生产鼓励优势农产品出口全国国民济社会发展十五规划纲新农村建设14项重工程中第7项农产品质量安全检测体系建设求建设国家级农产品质量标准检测技术研究中心农产品质检中心区域性质检中心省级综合性农产品质检中心县级农产品检测站国务院关加强新阶段菜篮子工作通知中明确指出:新阶段菜篮子’工作重点较注重数量增长转变注重产品质量消费安全2005年中央1号文件提出构建农业七体系中第4项农产品质量安全体系建设2005年全国农业工作会议更进步明确求:加强农产品质量安全理力提高农业竞争力全国农业科技发展纲(2001—2010年)中明确求建立健全农产品加工质量标准体系监测检测技术体系
    农业部绿色食品理办法中求加强农产品质量检验检测工作保证农产品安全卫生
    见建立**市**市农产品质量检测检验检测站加强农产品质量监督检验促进公害绿色机农产品发展符合国家产业政策行业发展规划求
    212  宏观发展项目战略意义
    **市位**省中部农业市(县)方面农产品种类十分丰富水稻油料蔬菜水果瓜类等农产品全省占较重位方面优质米柑桔牲猪等传统外销产品全市公害农产品外销年30—40速度递增前国中部优先崛起务发展现代农业发展现代农业必须彻底改变传统追求产品数量发展模式增长方式走提高产品质量效益步增长发展道路全面提高全市农产品质量安全水保障广民群众健康消费幅度提高农产品市场竞争力破国际贸易绿色壁垒促进全市优质农产品品牌化效益化市场化国际化发展进程具重战略意义
    212  项目
    保障农产品质量安全确保广民群众健康消费促进农业国民济稳定持续发展中华民国第十届全国民代表会常务委员会第21次会议2006年4月29日通中华民国农产品质量安全法温家宝总理2006年政府工作报告中次明确指出:加强食品安全安全生产监体制届政府重点工作农业部牛盾副部长全国农产品质量安全工作会议求级农业部门进步实施农产品质量安全绿色行动计划切实履行农业部门农产品质量安全监工作职责深入推进国农产品质量安全水新台阶
    农业部已做出国家农产品质量安全检验检测体系建设规划报国家发改委批准意省农业厅做出相应农产品质量安全检验检测体系建设规划该项目已纳入**省农产品质量检验检测体系建设范围
    国家推行三绿工程六部委实施食品安全关键技术攻关项目温家宝总理吴仪副总理作重指示中央政府突发事件果断处理逐年加食品特农产品质量监测投入项目建设创造良政策环境落实中央关指示精神**省委省政府早2004年保障食品药品安全作民办八件实事2005年**省民政府**政发[2005]197号令发布**省农产品质量安全理办法**省农业厅重点抓农产品认证产认证检验检测三支持体系建设
    **市农业生产市(县)传统农产品全省占相重位发展公害农产品提高全市农产品市场竞争力提高农业整体效益增加农民收入促进农业持续发展析重举措建立健全农产品质量检验检测体系发展公害农产品生产重保障措施**市委市政府根市客观需农产品检验检测条件力手段相滞状况提出整合市资源建立高标准县级农产品质量安全检验检测站确保全市农产品质量达中华民国公害食品行业标准国际标准求省市政府级部门关怀力支持确定项目建设
    第三章  项目建设必性行性
     
    31项目建设必性
    311落实十五规划建设社会义新农村需
    全国国民济社会发展十五规划纲中明确指出:积极发展品种优良特色明显附加值高优势农产品延长农业链条扩园艺等劳动密集型产品绿色食品生产十五规划更明确求加快农产品质量安全检验检测体系建设**市全省粮食生产县生猪生产产县市草食动物生产基县市发展公害农业具十分重战略意义社会义新农村建设目标实现生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民体广农民核心农业产业发展首务解放发展农村生产力必须农业农村资源托力发展公害绿色机农产品生产促进带动农产品加工服务业发展延长农业产业链效益链业链农业农村资源优势转化农村产业发展优势农业产业发展优势进步转化新农村建设济优势项目实施落实国家十五规划纲建设社会义新农村需
    312满足食品安全卫生保障身体键康需
    着民生活水断提高农产品质量安全提出越越高求前滥违禁兽药渔药农药添加剂等化学品现象然存农药兽药残留重金属硝酸盐亚硝酸盐含量严重超标农产品然占定市场份额社会界高度关注法加强农产品质量安全检验检测通开展农产品质量安全监督检验例行监测建立农产品质量安全公示制度够效扼制毒害农业产品非法销售行规范农产品市场倡导农产品质量安全信社会诚信引导消费保护生产者营者消费者合法权益保障农产品消费安全民身体健康促进社会谐稳定
    313 提高农产品国际国市场竞争力需
    着济全球化发展国外农产品市场竞争日趋激烈国际市场国进口农产品设置越越高绿色贸易壁垒国市场流通领域销售农产品实行市场准入国外农产品市场竞争农产品质量安全提出越越高求前非法高残留违禁药品β兴奋剂等现象较突出严重影响农产品外销形象阻碍生产发展加强农产品质量安全体系建设加监控击力度增强农产品市场竞争力需
    314发展公害农产品促进农业持续发展需
    适应市场需发展公害农产品提高农业效益增加农民收入重措施农业结构调整农业产业化发展方搞项目建设加强农产品质量检验检测提高**市农产品质量安全水必发挥巨促进作必效促进农业结构调整促进农业集约化规模化产业化生产营促进农产品流通组织化程度提高显著提高农产品市场竞争力公害农产品亩产值般农产品产值增加300—500元出口贸易中绿色认证食品普通食品价格高出80—200通控制保护改善资源生态环境发展公害农产品时代求农民步入致富快车道需全面建设康社会需
    32  项目建设行性
    321  具定物质技术基础
    **市畜禽水产品质量安全检测中心成立2005年正股级全民事业单位编制3现员5名科毕业生3专2中
    高级职称2中级职称32006年通国家计量认证项目建成通整合资源原市农产品质量安全检测中心入员15名中高级职称5中级职称8位**市畜牧水产局办公楼现检验室2223m2办公室70m2仪器设备78台件常规配套设备化学试剂价值81余万元(现仪器设备清单见附表)
    322  具定产品质量检验基础运作验
    **市畜禽水产品质量安全检测中心已具定检测技术基础2006年首次通市计量认证标准认年仪器设备断改善检测手段断提高初步具备猪尿中盐酸克伦特罗饲料饲料添加剂常规检测部分兽药微生物检测力原市农产品质量安全检测中心承担农产品农业投入品农业资源等三类检测项目(含农药残留土壤PH值机质全氮碱解氮全磷效磷全钾速效钾缓效钾检测等)
    323 农产品资源丰富
    **市农业生产县级市农作物畜牧水产业品种种类繁全省生猪生产产县市2006年出栏猪全省排名第23位年出栏生猪104万头外销40万头全省草食动物生产基县市年出栏肉牛5万头外销2万头传统粮油生猪产业全省占十分重位2006年全市农业总产值达30亿元
    324具坚实公害农产品基
    年**市公害绿色食品机农产品三品发展迅速先开展农产品产认定产品认证工作天华牧业公司龙头企业**中黑牛特色品牌10万头肉牛通产认定天华公司**中黑牛加工五香牛肉干等产品国家农业部评审推荐2008年奥运会农业部推荐指定产品
    325具备宽松政策环境
    **市委市政府农产品质量安全问题高度重视该项目已市委市政府纳入2007年重点工作建立健全项目理机构成立
    市长组长领导组求农产品质量检验检测站龙头带动全市促进全市农产品质量安全理工作项目建设市委市政府鼎力支持予方面优惠政策项目建设营造宽松政策
    第四章    供求分析预测
     
    41国外发展现状分析
    411国发展现状趋势
    着国民济发展社会义新农村建设民生活水提高农产品安全质量求越越高保障农产品质量安全国家制定系列质量卫生安全标准2006年4月29日全国十届常务委员会21次会议通中华民国农产品质量安全法农产品逐步实行市场准入加建立完善农产品质量检验检测体系时保护国农产品免遭国外农产品击充分利WTO规划国外农产品进行卫生安全技术限制促进农产品质量国际接轨求建立完善农产品质量检验检测体系建设加强进出口农产品质量安全检验检测目前国农产品质量检验检测体系相滞远适应农业国民济快速发展需国家高度重视农产品质量检验检测体系建设已列入十五规划农业发展重中重务迅速发展
    412国外发展现状
    20世纪90年代世界国尤济发达国家农产品药物残留重金属残留越越重视农产品卫生安全求越越严断提高质量卫生安全标准时高度重视农产品质量检验检测体系建设1996年美国食品安全监督机构保证农产品卫生安全提出危害分析理(HACCP)法规许害物质残留标准标准法规已国际公认特HACCP国际认食品质量卫生安全标准时运诸基法固相分散(MSPD)技术分子相相萃取(MLSPE)技术液相
    —质普联(LC—MS)技术气相—质普联(GC—MS)技术毛细电脉(CE)技术酶连免疫(ELISA)技术等新药物分离检测技术检验标准建立完善农产品质量检验检测机构加强农产品质量卫生安全检验监督充分利WTO规划采互认国际认证等形式构筑贸易技术壁垒已形成完整严密农产品质量检验检测体系
    42项目建设市场前景预测
    社会断发展级政府高度重视公害农产品生产消费已成种趋势潮流广生产者消费者迫切需公正独立检验机构出具合法效检验数农产品质量安全检验检测体系建设促进绿色食品生产研究开发重举措发展绿色产业重基础项目建成承担农产品质量安全检测务承担农业部省农业厅达农产品质量抽查监测务负责**市农业生产环境质量监测务负责**市检验检测技术培训务承担级安排检测关务说生产环境生产程监测产品检测务会越越重**市建设农产品质量安全检验检测站具广阔市场需求发展前景
    第五章  项目选址
     
    51 选址原
    1统筹规划突出重点整合资源优势农产品区域布局规划
    2科学合理利土资源限度节约充分利原设备设施达节约投资加快建设进度
    3建设点外部交通干线站区外部道路较联接条件
    4建设点周边污染物周边环境应符合农产品安全质量检测求
    52 建设点确定
         项目建设点确定**市蓝田城区民路4号原**市畜牧兽医联站办公楼二三楼(该单位破产倒闭办公楼闲置)该楼**市畜禽水产品质量安全检测中心原办公实验房连起面**区民路207国道交通便利环境优雅粉尘少噪音少水电供应充足环境适合科研实验室检验电源总电源分动力专线空调专线明专线均配备载漏电保护装置该点完全符合述选址原求
    53项目址然条件
    1导风频率:夏季C19N13S21冬季C30N11W13
    2均风速:夏季26ms冬季28ms
    3年总降雨量:13961mm
    4日降雨量:1925mm
    5年高气温:406℃
    6年低气温:-65℃
    7相湿度:冷月81热月75
    8基震烈度:6度
    第六章  工艺技术方案
     
    61检验监测流程
    611产环境质量监测
    **市全市20乡镇农作物种植畜禽水产养殖等农产品产环境进行监测通气采样尘土采样水取样烟尘测试等手段站建立农产品质量检测网络台产环境质量进行全方位监测
    612 农产品农药残留检测
    农产品农药残留检测流程见图61示
    图61  农产品农药残留检测流程图
     
    采集试样
                                
     
     
     
    试样运送处理
     
     
     
     
    样品预处理
     
     
     
     
    气质联仪器检测分析
     
     
     
    适合气质法成份分析采分光光度法等定量方法
     
     
     
    613兽药残留畜产品安全检测
    兽药残留畜产品安全检测技术流程见图62
     
    图62兽药残留产品安全检测技术流程图
     
     
    兽药饲料畜禽安全评价样品
     
    预处理
     
    组织尿血样品
     
                                        (提取提纯重组)
     
    初筛选
     
    确认
     
     
    (酶联免疫薄层扫描液相色谱)     (液质联气质联)
    说明:兽药残留畜产品安全检测分样品预处理初筛选确认检验三步骤中预处理委托样品进行提取纯化重组需仪器高速低温离心机萃取仪等初筛选方法包括酶标法色谱法等需仪器包括酶标仪功检测仪薄层扫描仪液相(气相)色谱仪确认检测指应液质联仪(气质联仪)残留药物进行分子结构确认达准确定性定量
    614渔业产品药农残检测
    渔业产品农残药残安全检测技术流程见图63
     
     
     
     
     
     
    63渔业产品农残药残安全检测技术流程图
     
    样品
    感官分析
    样品1
    样品2
    微生物检测
    预处理
    原子吸收:镉等重金属检测
    原子荧光:汞等重金属检测
    酶标仪:已烯雌酚等药物残留检测
    分光度计:氟亚硝酸盐等非金属检测
    GCGC—MS六六六等农残氯霉素部分药残检测
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    LCLC—MSMS:孔雀石绿硝基呋喃磺胺类等药残检测
     
     
    62检测监测容
        农产品质量安全检验监测包括列容
        农产品产土壤灌溉水养殖水气等产环境监测农业投入品质量检测包括种子畜禽种苗鱼苗鱼种农药肥料饲料饲料添加剂鱼药兽药等
    检测项目农药类残留兽药类残留违禁药物残留重金属类硝酸盐亚硝酸盐农产品品质等
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    第七章  项目工程建设方案
     
    71建设目标务
    1承担整**市农产品(含畜禽水产品)委托检测务
    2承担农业投入品质量检测务
    3承担部省市安排监督抽查检测务
    4负责全市农业生产环境质量监测
    5承担全市检验员技术培训务
    6总体目标达改善检测条件全站检测项目参数增加1倍检测速度提高35倍提升检测力达精(检测结果精)强(检测力强)综合(具产品参数批量综合检测力)三标准检测效率原基础提高5倍提高检测水农产品(含畜禽水产品)质量安全参数检出限检出精度90符合国家国际标准
    72建设规模
    1基建设购置装修检测中心房500 m2
    2样品检测力 4500份年
    73建设容
    项目属非生产性公益事业项目建设容包括:
    1改造检验检测房总建筑面积500m2
    2配置必仪器设备(见71设备选型)
    74设备选型
    充分利原畜禽水产品农产品农业投入品产环境检测仪器设备外次建设需增加必仪器设备仪器设备选型数量配置详见表71
    表71             仪器设备选型表
    序号
    设备名称
    单位
    数量
    单价(元)
    合计(万元)
    备 注
    1
    气相色谱仪

    1
    400000
    40
    进口含配件
    2
    气相色谱仪

    1
    150000
    15
    国产含配件
    3
    液相色谱仪

    1
    500000
    50
    进口含配件
    4
    液相色谱仪

    1
    180000
    18
    国产含配件
    5
    原子吸收仪

    1
    330000
    33
    进口
    6
    原子吸收仪

    1
    150000
    15
    国产(带石墨炉)
    7
    旋转蒸发仪

    1
    6000
    0.6
    国产
    8
    匀桨机

    1
    11000
    11
    进口
    9
    超声波洗涤器

    1
    8000
    0.8
    国产
    10
    监测网点计算机

    3
    10000
    3
    国产
    11
    TN型托盘式扭力天

    1
    3000
    0.3
    国产
    12
    电子万炉

    3
    250
    0.075
    国产
    13
    超净工作台

    1
    8000
    0.8
    国产
    14
    通风橱

    1
    28000
    2.8
    国产
    15
    吹氮仪

    1
    64000
    6.4
    国产
    16
    涡氏搅动器

    1
    1000
    0.1
    国产
    17
    薄层扫描仪

    1
    50000
    5
    国产
    18
    玻璃器皿

    1
    50000
    5
    国产
    19
    流动检测车

    2
    5000
    1
    国产
    20
    流动速测仪

    2
    5000
    1
    国产
    21
    排枪

    2
    8000
    1.6
    国产(带石墨炉)
     

     
     
     
    20057
     
     
    安装费
     
     
     
    1203
     
     
    合计
     
     
     
    21287
     
    第八章   投资估算资金筹措
     
    81估算范围
    811估算范围
    项目建设容规模分项逐估算考虑必须项费规定关费
    812估算
    1国家计委建设部建设项目济评价方法参数规定投资估算范围统取费参数
    2价格指标费率定额参国家现行规定标准
    3仪器设备厂家报价市场询价估算
    82 项目建设投资估算
    821建筑工程投资60万元详见表81
    822设备购置费20057万元详见第七章表71
    823设备安装费1203万元设备购置费6
    824工程建设费19万元中:
    1前期费(含研监理招标)8万元
    2培训费5万元
    3项目单位理费6万元
    825 预备费15万元
    项目总投资:60+20057+1203+19+153066万元
    83资金筹措
    项目符合国家产业政策扶持求拟申请农业部专项建设资金方配套资金建设项目总投资3066万元申请农业部专项拔款200万元方配套资金100万元单位筹66万元
     
    表81     建筑工程投资估算表
     
    序号
    名    称
    单位
    数量
    单价
    (元)
    总价
    (万元)
    备 注
    1
    购置检测中心房
    m2
    500
    800
    40
     
    2
    装修检测中心房
    m2
    500
    400
    20
     
     
    合计
     
     
     
    60
     
     
     
     
     
     
     
    第九章     建设期限实施进度安排
     
    91建设期限
    建设期限1年行性研究报告批复日起项目竣工验收交付日止周期1年
    92实施进度
    12007年7月8月编制行性研究报告组建项目办公室做项目前期工作
    22007年10月行性研究报告批复2007年10月2008年1月中旬完成初步设计
    32008年2月2008年7月进行设备订货
    42008年2月2008年4月完成施工图设计
    5加快建设进度采取边设计边施工办法2008年4月8月土建工程(含室外附属工程)全面施工
    62008年5月8月进行设备安装调试
    72008年8月土建工程(含室外附属工程)全部扫尾
    82008年8月设备安装调试完毕
    92008年9月10月编制验收报告进行竣工验收试车投产
    实施进度表详见表91
     
     
    表91       项目实施进度建议表
    序号
    年月
     
    项目名称
    2007
    2008
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    1
    编制行性研究报告
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    2
    行性研究报告批复
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    3
    初步设计
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    4
    初步设计审查
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    5
    设备订货
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    6
    施工图设计
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    7
    土建施工
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    8
    设备安装调试
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    9
    竣工验收交付
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    第十章  节节水环境保护
     
    101节节水
    1011节节水意义
    中华民国国民济社会发展第十五年规划纲中明确求济社会发展目标:资源利效率显著提高单位国生产总值源消耗降低20单位工业增加值水量降低30农业灌溉水效利系数提高05指标均具约束性节约源确保国农业生态环境持续发展确保资源永续利确保国国民济稳定持续发展构建谐社会义社会建设资源节约型环境友型社会需功代利千秋造福子孙代伟工程具非常深刻十分重战略意义
    1012节措施
    1检验检测设备均选节型专仪器设备
    2检验检测房改造装修优先采节建筑材料面踢脚线墙面顶棚等部位装修建筑材料达节符合防火防滑等方面求
    3屋面隔热层必须采隔热效率高建筑材料
    4屋面防水等级必须达Ⅱ级标准
    5建筑节严格执行建筑节设计标准墙外墙均贴保温材料节墙体处理
    6空调首先选节型环保型空调空调冷源量采深井水口冷冻站冷冻相结合方案节药投资减少运行费工况变动操作灵活满足空调求条件幅度降低源消耗
    7供电系统拟采列节技术:
    (1)采低压电容补偿减少功损耗
    (2)推广高效节电明系统优先选节电发光效率高新光源明灯具减少电负荷
    (3)电缆导线布线时量辟免线迂电倒流适加截面降低线路阻抗
    8节水措施
    (1)充分利城市水供水网压力进行供水降低源消耗
    (2)水进口体建筑装置计量水表利统计节水
    (3)加强水理增强节水意识
    102环境保护
    项目农业公益性建设项目属非生产性建设项目建设程中少量建筑垃圾办公生活垃圾污水固体废弃物通垃圾收集点送城外垃圾处理场集中处理废水排入城市市政网城市污水净化中心处理项目建设程中周边环境构成威胁
    项目建成运行程中产生噪音粉尘(烟尘)害物质气体液体气土壤水体污染利影响通农药兽药残留物检测合格农产品停止生产销售发展公害农产品促进生态衡保护环境起积极作
    103劳动安全
         劳动安全关系企业济效益社会形象员工队伍稳定性项目建成投入必须制定严格安全操作规程电气设备严格理严防漏电等事发生检测化学药品严加保防止滥危害部位张贴警示标志工作员必须配备口罩手套工作服工作帽消毒剂等劳保品确保工作员安全健康
     
     
     
     
     
     
     
    第十章  项目组织理运行
     
    111组织机构运行机制
    1确保项目利实施市里成立项目领导组市长组长农业副市长副组长市畜牧水产局市农办市农业局市技术监督局市财政局等关单位负责领导组成员领导组职研究制订**市农产品质量安全检测中长期规划政策项目发展规划相衔接协调解决项目实施程中关政策问题(房产转机构整合知识产权技术监督等)落实政府关部门项目职理服务工作保证项目**市利实施
    领导组设办公室办公室设市畜牧水产局市畜牧水产局局长兼办公室办公室设基建财务技术供应四组基建组负责建设中工程招投标建设进度质量监理项目工程指挥调度等工作财务组负责项目资金理技术组负责解决工程建设中技术问题农产品质量检测高新技术引进开发应推广员培训等工作供应组负责仪器设备采购材料供应日常行政事务等工作项目建设期组织领导机构图111示
     
    图111    项目建设期组织机构示意图
     
    **市农产品质量安全检测站项目领导组
     
     
     
     
    办公室
     
     
     
     
     
     
     
    技术组
     
    财务组
     
    供应组
     
    基建组
     
     
     
     
     
     
    2项目建成单位属全民事业单位实行站长负责制理模式
    需费列入市财政预算接受级农产品质量安全检测站业务指导**市畜牧水产局行政理
    112劳动定员员培训
    项目建成定编15名工作员中监测员10名暂原市畜禽水产品质量安全检测中心原市农产品质量安全检测中心全部员12组成生产发展检测务扩时引进3名农产品畜禽水产品等专业高级专业技术骨干形成较专业结构年龄梯队员岗前应通种形式途径进行培训持证岗
     
     
    第十二章  项目招投标
     
    招投标理建设项目应遵循准根中华民国招投标法2001年6月18日国家发展计划委员会第9号令颁布建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定农业部基建设项目招标理规定中关求项目严格关程序进行招标工程监理
    时建设单位委派专业施工监督员配合施工单位进行质量理避免出现工程质量事关理机构根项目建设实际需组织相关部门配备相关专业技术员强化项目工程质量监确保工程质量杜绝出现安全事招投标必须坚持公开公正公原招投标双方弄虚作假恶意串通损害方投标合法权益项目立项成立
    **省**市**市农产品质量安全检测站项目建设招投标组领导组织开展项目招投标工作项目初步拟定招标方案
    121  招标范围
    招标范围分全部招标部分招标项目实行全部招标招标范围包括勘测设计土建工程安装工程监理设备重材料等
    122  招标组织形式
    招标组织形式分行招标委托招标两种形式项目建设拟述七招标范围实**托招标组织形式
    123  招标方式
    招标方式分公开招标邀请招标两种方式项目勘测设计监理拟采邀请招标方式余土建工程安装工程设备重材料采公开招标方式
    124  招标基情况汇总
    项目招标基情况汇总见表121
    表121     招标基情况汇总表
    名称
    招标范围
    招标组织形式
    招标方式

    招标估算金额(万元)
    备注





    招标方式


    全部 招标
    部分 招标
    行 招标
    委托 招标
    公开 招标
    邀请 招标
    勘测

     
     

     

     
     
     
    设计选择

     
     

     

     
     
     
    土建工程

     
     


     
     
     
     
    安装工程

     
     


     
     
     
     
    监理材料

     
     

     

     
     
     
    设备

     
     


     
     
     
     

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
                            **省**市**市农产品质量安全检测站

    第十三章    效益分析
     
    项目建成该站具年检测4500份农产品样品力确保**市农产品质量安全检测工作真正城乡居民吃放心农产品保证农产品出口贸易增长生态环境效益社会效益十分显著
    131生态环境效益
    通农产品产环境监测农产品质量检测规范化肥农药兽药施减少农药化肥兽药化学物质污染保护害虫天敌防止污染水体空气等农作物畜禽水产品生长养殖影响危害提高土壤肥力净化产环境水体农作物畜禽水产品生长养殖创造良生态环境空间促进**市农业生态型环保型公害绿色化方发展农业生态环境良性循环发展
    132社会效益
    通畜禽水产品农产品农业投入品产环境效检测监测保证**市农产品公害绿色机化生产加工销售时规范全市农产品公害生产流通利提高产品质量产量利创造优质农产品品牌利扩农产品
    外销出口初步估算项目实施**市优质生猪外销增长20优质农产品外销出口扩40公害蔬菜增长30优质名牌米增长40社会效益十分显著
    133济效益
    1331年总收入
    1检测收入
    年检测3500样品属部省市达偿服务偿服务社会关单位送检样品1000500元计算检测收入50万元
    2级拨事业费4万元计
    4万元×1560万元
    3市财政拨检测专项费40万元
    4培训收入6万元
    合计年总收入:156万元
    1332年总支出
    1工资福利社保费
    (1)工资年均3万元计
    3万元×1545万元
    (2)职工福利费工资总额14计提
    45万元×1463万元
    (3)项社保(医保养老失业等保险)费工资总额30计提
    45万元×30135万元
    计:45万元+63万元+135万元648万元
    2办公费(含差旅会议等运行日常支出)均1万元计全年15万元
    3固定资产折旧
    固定资产投资2916万元折旧费固定资产投资额10计折旧年限投入计算期末10年折旧费2916×(1-10)÷102624(万元)
    4药品材料年消耗费30万元
    5水电等动力年消耗费8万元
    6培训资料费3万元
    合计年总支出:14704万元
    1333增加纯收入
    增加收入总收入-总支出156万元-14704万元
                           896万元(节余)
    年尚896万元节余说明该站维持正常农产品检验检测工作
     
     
     
     
    第十四章  结建议
     
    141  结
    通项目行性进行全面分析研究出结:
    1项目承建单位**省**市**市畜禽水产品质量安全中心基础条件较完全力保证项目利实施保证建成农产品检验检测体系效运行
    2该项目国家公益性农业基础设施建设国家产业政策鼓励优先发展项目国家十五规划建设社会义新农村农业现代化建设14重点项目具备较强区域代表性建成提高整**市农产品质量促进公害农产品发展提高农产品市场竞争力保障民群众身体健康起积极作
    3项目建设基础条件较加快施工进度缩短建设周期节约投资
    4项目采技术先进成熟仪器设备设施均属目前国流设备设施符合建设高水农产品检验检测体系需项目技术保障程度高操作性强
    5项目运行社会效益潜济效益较济合理
    6项目属合理研究开发创新国农产品质量检测体系建设会破坏然资源会破坏周边区域植相反监测农产品产环境水体土壤气等达生产公害农产品求改善生态环境促进生态衡生态效益较理想
    7项目发展前景广阔风险政府部门提供科学决策
    142  建议
    1基结建议项目领导部门该项目予重视支持优先批准行性研究报告项目列入2007年国家农产品质量检验检测体系建设重点项目便快落实中央扶持资金方配套资金
    2建设单位应抓紧组织实施该项目力争早日建成投入发挥效益
    3建设单位项目实施中应坚持高起点高标准高效率科学理原项目建成通加强农产品农业投入品产环境等监督监测理带动全县全市**中南区农产品公害化绿色化机化方发展确保**市**市农业稳定高速高效持续发展
     
     
     
     
    涟  源  市
    农产品质量安全检验检测站建设项目
     
    行性研究报告
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    **市畜牧水产局
    二○○七年八月
     
    项目名称:**市农产品质量安全检验检测站建设
    部门:**市畜牧水产局
    承担单位:**市兽禽水产品质量检验检测中心
    建设点:**市蓝田城区民路
    编写员:
    刘国光  **市畜牧水产局总兽牧师
    宋明  **市畜牧局畜牧师
    联系电话:07384423009(办)
    13508445795(手机)
    编制时间:2007年8月
    目  录
     
    第章 项目摘 1
    第二章 项目建设背景 8
    第三章 项目建设必性行性 12
    第四章 供求分析预测 17
    第五章 项目选址 19
    第六章 工艺技术方案 21
    第七章 项目工程建设方案 25
    第八章 投资估算资金筹措 27
    第九章 建设期限实施进度安排 29
    第十章 节节水环境保护 31
    第十章 项目组织理运行 34
    第十二章 项目招投标 36
    第十三章 效益分析 38
    第十四章 结建议 41
    附件:
    1**市农产品质量安全检验检测站建设项目基情况表
    2**市农产品质量检验检测站建设项目行性研究报告项目建设容规模投资申报表
    3**市畜禽水产品质量安全检测中心现仪器设备清单
    4**省畜牧水产局关准备县级农产品质量安全检验检测站建设项目行性研究报告通知(**牧渔函[2007]51号)
    5**市民政府涟政[2007]92号关成立**市农产品质量安全检验检测站建设领导组通知
    6**市编委涟编办[2005]11号关设立**市畜禽水产品质量安全检测中心批复
    7**市财政局关市农产品质量安全检验检测站建设项目方配套资金承诺函
    8**市畜牧水产局事业法证书
    9**市农产品质量安全检验检测站位置图
    10**市农产品质量安全检验检测站面图
     
     

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