积极造灾重建样板村
——达县石梯镇**村灾重建调研报告
市政府办 市创建办
掌握创建全省非震灾区灾重建示范区工作基层动态解受灾群众想盼结合万名干部直接联系服务群众活动5月1017日市政府办公室市创建办组织3工作队赴达县石梯镇**村学调研群众吃住劳动通走访慰问群众召开座谈会实调研直接帮扶等形式积极参**村灾重建次期8天学调研锤炼作风开阔眼见增长见识受启发进步明晰努力方现关情况报告：
基情况
**村位达县石梯****岸石梯场镇隔河相幅员面积25方公里辖5村民组425户1450耕面积1450亩2011年918特洪灾全村123社280户860余受灾中房屋全垮塌63户般损毁28户直接济损失达1150万余元**村新农村综合体位23社树顶梁规划建设占面积80亩拟安置灾民户136户520拟建ABC三种户型建筑面积分194㎡155㎡126㎡配套建设休闲广场龙舟文化艺术墙乡村酒店村两委中心科技培训中心便民服务中心农家购物超市停车场生态绿色长廊等公服务设施规划
建设柑桔示范区500亩现代畜牧养殖区1
二推进情况
**村级委政府坚强领导社会界力支持通政府导群众体规划引导分步实施政府补助群众兜底等措施全力加快新农村综合体建设截5月底综合体房屋体工程完工60余套预计8月底前综合体房屋体工程竣工10月底前完成风貌造
（）坚持政府导群众体县该村高薪聘请2名施工员现场全程监督建设施工确保质量该镇委书记长期驻守施工点现场指导解决关疑难问题该村成立村灾民理事会成员11辖统筹协调财务理质量监督3工作组通村民治加快核灾报灾渡安置土调整意愿征集质量监督财务理资金筹措统筹协调等8方面工作效带动全村群众积极参灾重建工作
（二）坚持规划引导分步实施山势错落致功配套风貌独特求聘请省规划设计院综合体进行全面规划实施程中根形势作出微调综合体房屋配套设施建设谐相融然协调时次干道路公服务设施配套网等规划设计求分步实施500亩柑桔示范区现代畜牧养殖区步建设目前柑桔示范区已完成土调整畜牧养殖区已完成基础工程
（三）坚持政府补助群众兜底综合体土补偿房屋重建公服务配套基础设施产业重建等资金坚持张榜公布阳光操作受灾群众清楚明白政府补助数额积极引导群众正确社会救援救助政府补助资金消受灾群众等赖思想鼓励群众积极筹资筹劳全程参重建工作目前群众筹资金已达360余万元
三工作建议
新农村综合体建设掀开**村发展新篇章抢抓利时机加快**村村域济社会发展积极造灾重建样板村现提出工作建议：
（）全力建新农村综合体加强现场监充分发挥2现场施工监督员村灾民理事会作通驻点蹲守现场指导时纠错等措施加强重点建材基础开挖规范施工回填土方等情况监督检查抓防暑降温错时施工安全监等工作确保农房建设质量施工安全二破解资金瓶颈继续加项资金捆绑力度特部分项目资金新农村综合体倾斜切实保证综合体配套设施建设资金需求协调农信社严格执行基准利率进步简化贷款审批流程降低农户贷款门槛切实加信贷支持力度完成签订群众建房协议书抓群众筹资集资工作通财政贴息奖代补等措施引导重灾户困难户早日筹集位建房资金营乡村酒店购物广场
农贸超市等设施采取BOT冠名赞助商业开发等形式筹资吸引更社会资金投入建设努力破解资金瓶颈制约三完善配套设施严格落实七八两达标工作求时加快建设停车场健身场理发店收费室治安岗亭公交站点金融网点等步推进1+N公服务中心建设提升承载功宜居指数着力推进镇村体互动融合发展
（二）加快发展乡村休闲旅游加强旅游开发围绕石梯巴河风光石梯桥建达巴铁路巴河特桥石梯火车站等河站两桥资源区位优势托**新农村综合体民居风貌石梯巴河龙舟文化艺术节台造升级石梯蒸鱼石梯凉粉石梯豆瓣等特色美食加快推出便携产品加快建设野外露营特色商店划船垂钓等设施切实配套开发吃住行游购娱疗养健等类特色点二加强包装推介做靓**西部距离规模具特色新农村综合体宣传名片响品蒸鱼吃凉粉尝豆瓣龙舟游巴河度周末宣传口号210国道达巴铁路公交站台等交通干道线树立广告宣传牌拦综合运电视台广播电台报刊杂志网络载体等媒介加包装推介宣传营销力度吸引周边乡镇客特**城区游客前品尝美食休闲度假露营旅游努力提高**村知名度
积极开拓群众增收新渠道
（三）培育发展现代生态农业**村现代生态农业发展处起步状态发展潜力十分巨培育生态农业围绕**村金石现代畜禽养殖区加快发展规模养殖业建立完善专合组织带动周边群众发展适度规模养殖配套发展沼气设施害化循环化处理生猪粪便真正做污染零排放立足三沟三坡势条件抓土调整成片成带种植优质果树绿色蔬菜积极发展猪沼果菜路径现代生态农业二开发新兴业态利场镇理优势力发展认养农业飞农业租赁生产体验农业等新兴业态加强场镇居民村民村民间互动联系切实提高土利价值三夯实农业基础抓918特洪灾毁房屋宅基撂荒土复耕工作推进农水山**建设病险水库险加固工作搞农业标准化生产农业科技推广切实提高农业综合生产力
（四）提升发展品牌建材济石梯镇**村现砖厂1座预制场5座皆分散粗放营亟需进行理升级优化力发展建材济**村支两委牵头组建**建材专业合作社联合会聘请专业技术员加强技术培训教育提高业员基业务素质技水组织关生产企业联合注册**
建材专商标提高砖预制板等建材知名度美誉度通参股控股联营等方式扩生产规模加强市场理努力提高市场风险抵抗力二整合配送力量高效整合该村36台农车等载具组建标准化规模化专业化运输公司托210国道**加油站附巴河沙场预制场砖厂等资源区位优势配套发展通道济三加强职业健康教育宣传提高职业病防治水努力减少消广村民潜威胁
（五）力改善民生社会事业**村现口1450中60岁老年口220余未富先老空巢留守等情况较突出新农村综合体中规划建设养老中心孤寡老适度集中居住利灾重建机会改扩建**村添置课桌体育文化等教育教学必备设施聘请较高素质专业教师努力提高村教育水改扩建村卫生室聘请培养专业医生坐诊邀请镇中心医院定期村开展健康宣传流动会诊体检筛查等诊疗活动积极争取社保低保五保新农保等政策适度倾斜优先保障受灾群众困难群众失农民长远生计鼓励引导部分村属企业家致富手等定期出部分收益村级公益学前教育环保事业等繁荣发展龙舟文化等特色乡土文化搞群众精神文明建设防止封建迷信黄赌毒邪
（六）切实加强村支两委建设**村支两委现干部年龄低46岁干部均年龄55岁培养支新老衔接序接滚动发展干部队伍十分必根**村缘特点快启动**村改社区工作适时工作重点组织农业生产村民服务工作转变努力适应新形势新环境变化加强现干部队伍培养教育力度维护调动工作积极性切实增强村支两委凝聚力战斗力抓支部建设务公开村务公开发挥村重建理事会积极作发现批创业激情破难实招工作私心干部群众通土参股集体投资等形式发展壮集体济扩村级财力努力提高村综合调控保障民生力吸引外务工员尤致富手回家创业积极发展壮青年员队伍争取聘请更村官三支扶象吸引更新生力量投入村级建设发展
附：
调研组成员
贺 市政府办机关委书记
宋鹏臣 市政府办公室干部
陈 宣 市创建办干部
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——达县石梯镇**村灾重建调研报告
市政府办 市创建办
掌握创建全省非震灾区灾重建示范区工作基层动态解受灾群众想盼结合万名干部直接联系服务群众活动5月1017日市政府办公室市创建办组织3工作队赴达县石梯镇**村学调研群众吃住劳动通走访慰问群众召开座谈会实调研直接帮扶等形式积极参**村灾重建次期8天学调研锤炼作风开阔眼见增长见识受启发进步明晰努力方现关情况报告：
基情况
**村位达县石梯****岸石梯场镇隔河相幅员面积25方公里辖5村民组425户1450耕面积1450亩2011年918特洪灾全村123社280户860余受灾中房屋全垮塌63户般损毁28户直接济损失达1150万余元**村新农村综合体位23社树顶梁规划建设占面积80亩拟安置灾民户136户520拟建ABC三种户型建筑面积分194㎡155㎡126㎡配套建设休闲广场龙舟文化艺术墙乡村酒店村两委中心科技培训中心便民服务中心农家购物超市停车场生态绿色长廊等公服务设施规划
建设柑桔示范区500亩现代畜牧养殖区1
二推进情况
**村级委政府坚强领导社会界力支持通政府导群众体规划引导分步实施政府补助群众兜底等措施全力加快新农村综合体建设截5月底综合体房屋体工程完工60余套预计8月底前综合体房屋体工程竣工10月底前完成风貌造
（）坚持政府导群众体县该村高薪聘请2名施工员现场全程监督建设施工确保质量该镇委书记长期驻守施工点现场指导解决关疑难问题该村成立村灾民理事会成员11辖统筹协调财务理质量监督3工作组通村民治加快核灾报灾渡安置土调整意愿征集质量监督财务理资金筹措统筹协调等8方面工作效带动全村群众积极参灾重建工作
（二）坚持规划引导分步实施山势错落致功配套风貌独特求聘请省规划设计院综合体进行全面规划实施程中根形势作出微调综合体房屋配套设施建设谐相融然协调时次干道路公服务设施配套网等规划设计求分步实施500亩柑桔示范区现代畜牧养殖区步建设目前柑桔示范区已完成土调整畜牧养殖区已完成基础工程
（三）坚持政府补助群众兜底综合体土补偿房屋重建公服务配套基础设施产业重建等资金坚持张榜公布阳光操作受灾群众清楚明白政府补助数额积极引导群众正确社会救援救助政府补助资金消受灾群众等赖思想鼓励群众积极筹资筹劳全程参重建工作目前群众筹资金已达360余万元
三工作建议
新农村综合体建设掀开**村发展新篇章抢抓利时机加快**村村域济社会发展积极造灾重建样板村现提出工作建议：
（）全力建新农村综合体加强现场监充分发挥2现场施工监督员村灾民理事会作通驻点蹲守现场指导时纠错等措施加强重点建材基础开挖规范施工回填土方等情况监督检查抓防暑降温错时施工安全监等工作确保农房建设质量施工安全二破解资金瓶颈继续加项资金捆绑力度特部分项目资金新农村综合体倾斜切实保证综合体配套设施建设资金需求协调农信社严格执行基准利率进步简化贷款审批流程降低农户贷款门槛切实加信贷支持力度完成签订群众建房协议书抓群众筹资集资工作通财政贴息奖代补等措施引导重灾户困难户早日筹集位建房资金营乡村酒店购物广场
农贸超市等设施采取BOT冠名赞助商业开发等形式筹资吸引更社会资金投入建设努力破解资金瓶颈制约三完善配套设施严格落实七八两达标工作求时加快建设停车场健身场理发店收费室治安岗亭公交站点金融网点等步推进1+N公服务中心建设提升承载功宜居指数着力推进镇村体互动融合发展
（二）加快发展乡村休闲旅游加强旅游开发围绕石梯巴河风光石梯桥建达巴铁路巴河特桥石梯火车站等河站两桥资源区位优势托**新农村综合体民居风貌石梯巴河龙舟文化艺术节台造升级石梯蒸鱼石梯凉粉石梯豆瓣等特色美食加快推出便携产品加快建设野外露营特色商店划船垂钓等设施切实配套开发吃住行游购娱疗养健等类特色点二加强包装推介做靓**西部距离规模具特色新农村综合体宣传名片响品蒸鱼吃凉粉尝豆瓣龙舟游巴河度周末宣传口号210国道达巴铁路公交站台等交通干道线树立广告宣传牌拦综合运电视台广播电台报刊杂志网络载体等媒介加包装推介宣传营销力度吸引周边乡镇客特**城区游客前品尝美食休闲度假露营旅游努力提高**村知名度
积极开拓群众增收新渠道
（三）培育发展现代生态农业**村现代生态农业发展处起步状态发展潜力十分巨培育生态农业围绕**村金石现代畜禽养殖区加快发展规模养殖业建立完善专合组织带动周边群众发展适度规模养殖配套发展沼气设施害化循环化处理生猪粪便真正做污染零排放立足三沟三坡势条件抓土调整成片成带种植优质果树绿色蔬菜积极发展猪沼果菜路径现代生态农业二开发新兴业态利场镇理优势力发展认养农业飞农业租赁生产体验农业等新兴业态加强场镇居民村民村民间互动联系切实提高土利价值三夯实农业基础抓918特洪灾毁房屋宅基撂荒土复耕工作推进农水山**建设病险水库险加固工作搞农业标准化生产农业科技推广切实提高农业综合生产力
（四）提升发展品牌建材济石梯镇**村现砖厂1座预制场5座皆分散粗放营亟需进行理升级优化力发展建材济**村支两委牵头组建**建材专业合作社联合会聘请专业技术员加强技术培训教育提高业员基业务素质技水组织关生产企业联合注册**
建材专商标提高砖预制板等建材知名度美誉度通参股控股联营等方式扩生产规模加强市场理努力提高市场风险抵抗力二整合配送力量高效整合该村36台农车等载具组建标准化规模化专业化运输公司托210国道**加油站附巴河沙场预制场砖厂等资源区位优势配套发展通道济三加强职业健康教育宣传提高职业病防治水努力减少消广村民潜威胁
（五）力改善民生社会事业**村现口1450中60岁老年口220余未富先老空巢留守等情况较突出新农村综合体中规划建设养老中心孤寡老适度集中居住利灾重建机会改扩建**村添置课桌体育文化等教育教学必备设施聘请较高素质专业教师努力提高村教育水改扩建村卫生室聘请培养专业医生坐诊邀请镇中心医院定期村开展健康宣传流动会诊体检筛查等诊疗活动积极争取社保低保五保新农保等政策适度倾斜优先保障受灾群众困难群众失农民长远生计鼓励引导部分村属企业家致富手等定期出部分收益村级公益学前教育环保事业等繁荣发展龙舟文化等特色乡土文化搞群众精神文明建设防止封建迷信黄赌毒邪
（六）切实加强村支两委建设**村支两委现干部年龄低46岁干部均年龄55岁培养支新老衔接序接滚动发展干部队伍十分必根**村缘特点快启动**村改社区工作适时工作重点组织农业生产村民服务工作转变努力适应新形势新环境变化加强现干部队伍培养教育力度维护调动工作积极性切实增强村支两委凝聚力战斗力抓支部建设务公开村务公开发挥村重建理事会积极作发现批创业激情破难实招工作私心干部群众通土参股集体投资等形式发展壮集体济扩村级财力努力提高村综合调控保障民生力吸引外务工员尤致富手回家创业积极发展壮青年员队伍争取聘请更村官三支扶象吸引更新生力量投入村级建设发展
附：
调研组成员
贺 市政府办机关委书记
宋鹏臣 市政府办公室干部
陈 宣 市创建办干部
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