心谋发展 建新**
2012年形势务宣讲提纲（草稿）
2012年全面落实区第四次代会精神开局年**新起点开发开放率先发展关键年全区深入贯彻十七届六中全会中央济工作会议市委九届十次十二次全会精神科学发展观指导深入开展调结构惠民生水活动坚定实施城市化导率先发展战略牢牢握科学发展富民强区题站新起点聚集新优势实现新跨越
便家全区发展形势全年工作部署理解面结合十七届六中全会市委九届十次十二次全会区第四次代会精神五年**济社会发展取巨成五年全区发展思路目标务2012年重点工作三方面家交流
1 五年**济社会发展取巨成
届政府期五年区委正确领导紧紧全区民坚持科学发展观指导深入实施城市化导率先发展战略抢抓战略机遇加快高水发展构建谐社会圆满完成区三届历次会议确定项务建成京津间具实力竞争力区迈出坚实步
（1） 综合实力跃新台阶
2006年相区生产总值增长23倍达427亿元年均增长27财政收入增长27倍达120亿元年均增长30累计完成固定资产投资1244亿元年均增长39农民均纯收入13000元年均增长108综合实力保持全市区县先进位置
（加数：日前**区财政部门传喜讯1月份三级财政收入完成198亿元增长403方般预算收入完成66亿元增长37财政收入增幅高质量利实现首月开门红）
（二）城镇化建设实现历史性突破
**新城龙头新市镇支撑新农村基础城乡体化发展格局基形成完成新轮城乡总体规划土利规划乡镇规划修编批专项规划编制深化城镇组团空间战略布局**新城建设取重成果加快城市发展改善群众生活条件全面实施京津公路黄金走廊建设新区开发旧城改造三战役加快朱庄黄庄片区开发形成开发建设热潮类项目总投资300亿元开竣工面积1800万方米新建改造翠亨路东环北环福源道延长线等27条城市干道路现代城市基础框架全面形成功形象明显提升坚持拓展城镇发展空间惠民生相统实施历史规模拆迁改造工程累计拆迁90村街建设迁房590万方米新拓展空间百方公里10万群众实现居住条件养老保障理体制根转变梅厂市级示范镇高村**村店等新市镇建设迈出较步伐推进全域城镇化实现重点突破新农村五年建设务全面完成累计投入15亿元农村生产生活环境显著改善建成文明生态村240完成良蒲棒南北辛庄镇两村市级新农村试点建设探索土集约利农村城镇化新路国家干线龙头区九横九路网支撑连接京津开放便捷现代交通体系已形成京津城际铁路京津滨保高速竣工通车新建改造区干线路网310公里实现京津半时目标提升区位优势带动开发开放**道效应充分显现
（3） 开放型济取重进展
开发区龙头示范工业园支撑乡镇产业区基础极增长格局已形成**开发区综合发展水实现新跃升1991年批准建立国家级高新技术产业园区20年发展2010年争取国家级济技术开发区成拥两国家级品牌开发区扩外影响提升招商竞争力增添新优势五年新拓展三期15方公里完成基础建设招商启动四期20方公里规划建设形成创业总部基高端制造业聚集区保税物流区等新高端产业板块完成引资266亿元税收186亿元带动全区外开放引领创新发展拉动济增长龙头作显著增强抓住全市发展区县示范工业园战略机遇中华行车王国产业园毯产业园汽车零部件产业园京滨工业园纳入市级示范园区搭建起全域开发开放框架四园起步区16方公里完成招商引资230亿元启动二期10方公里基础建设成加快济发展引导区域城镇化新动力园区支撑深入实施项目带动战略招商引资呈现出总量迅速扩张项目质量明显提升备项目源源断良势头全区新增引资753亿元五年翻两番新引进超亿元项目190落户世界500强项目12国外行业龙头70家分达28122家谋划实施总投资1410亿元86市级重点项目50已竣工投产楼宇济快速发展实施100万方米商务楼宇新建改造工程引进玉柴重工结算中心娃哈哈采购中心等批总部型项目
（四）产业发展水明显提升
工业强区富民体作进步增强五导产业进步壮绫致天狮红日药业等龙头企业市融资科技研发品牌培育促进济增长等方面发挥示范引领作科技型中企业引进培育成效明显累计发展1400家科技巨79家工业创新力进步增强项目带动现代商贸现代物流文化旅游业雏形已显现服务业发展实现质跃升累计实施服务业项目40余总投资1000亿元佛罗伦萨镇环渤海农产品物流中心京津时尚广场华北城投入运营凯旋王国题乐园加快建设引进阿里巴巴亚马逊网等电子商务现代物流龙头企业蓝猫动漫坝春秋龙沙影视城等文化产业项目现代服务业发展提供力支撑现代市型农业发展迈出新步伐农业设施化园区化产业化水明显提高新增设施面积10万亩累计17万亩建成君利梅厂现代农业示范园农科院科技创新基完成体工程奶牛公害蔬菜两导产业健康发展全面落实强农惠农政策累计投入引导扶持资金10亿元农业综合生产力进步提高涉农龙头企业专业合作组织发展300家88农户进入产业化体系力带动农民增收
（五）城乡面貌发生深刻变化
水绿交融生态效果整洁靓丽市容环境更加凸显城乡环境实现根改观高标准实施城乡绿化工程造林21万亩全区林木覆盖率31建成翠亨路等批绿化景观精品新**市绿1000万方米高标准完成北运河**河
道治理环城景观水系基形成连续奋战900天开展市容环境综合整治取显著成果坚持建重建立城市理长效机制取较进展加环境保护力度严项目环保审批关加强重点区域重点污染企业治理建成批污水处理垃圾处理设施力促进生态环境提升
（6） 民计民生较改善
五年累计民生投入超百亿元城乡公服务水明显提高教育设施日臻完善教育教学质量断提高基完成教育布局调整义务教育现代化工程新建改造87学校杨村中新校区完成部分体全市率先实行十二年免费教育全区中高考成绩保持全市前列医疗卫生服务体系进步完善完成区疾病防控中心新建区医院中医院改扩建工程实施覆盖城乡三级医疗卫生服务网络建设加强口计划生育基层基础工作建立完善利益导机制保持稳定低生育水**评国家级计划生育优质服务先进单位文化体育事业繁荣发展文化公园建成开放提升城市品位丰富群众文化生活产生良效应完成村文化室农家书屋建设工程线电视实现村村通60村街配备健身设施广播电视**资讯反映民生热点引导正确舆发挥重作业社会保障体系断完善五年新增业12万建立覆盖城乡养老医疗保险制度基医保参保率90基养老参保116万安**建设扎实推进社会治安综合治理严专项整治深入开展群众安全感断增强完成应急预案体系编制应急队伍组建应急处置力显著提升狠抓信访维稳责机制落实效化解突发事件圆满完成奥运会国庆60周年等重敏感时期安保务保持全区稳定局面食品药品监力度加安全生产形势稳国防双拥工作进步加强实现全国双拥模范城五连冠民族宗教残疾妇女童老龄审计统计等工作取新成绩
（7） 政府行政保障力进步增强
深入践行服务发展理念建设服务型政府公理行政服务水实现新提升完善政府议事规完成新轮机构改革进步理行政理体制机制加强谋划规划完成十二五规划编制工作推进机制创新完善国资产监事业单位员招聘行政错责追究等制度措施实施政府融资台整合探索土级整理BT等市场化融资新模式建立行政许联审批项目绿色通道机制全面推开乡镇行政服务中心建设行政效明显提升坚持法行政觉接受政协监督历年提议案圆满办复完成五五普法工作断转变作风连续三年开展水活动基层办实事解难题交朋友活动效解决批实际问题严格落实廉政建设责制实行廉政承诺制度加强财政资金工程建设等重点领域行政监察审计监督促进政府系统廉洁权干净干事
2 五年发展思路目标务
五年**新起点推进科学发展富民强区重战略机遇期**新区加速开发开放第三增长极龙头作日益突出京津**市圈建设步伐加快**发挥区位优势强化区域战略位置提供重历史机遇年发展**交通园区环境发展空间等方面积蓄巨量正充分释放跨越发展条件十分难清醒复杂变宏观形势资源环境巨压力日趋激烈区域竞争形成严峻挑战定强烈责感命感挑战中抢抓机遇拼搏中加快发展聚强势增实力惠民生水奋力开创科学发展谐发展率先发展新局面
五年区民政府认真贯彻区四次代会精神坚持科学发展观指导坚定移实施城市化导率先发展战略牢牢握科学发展富民强区题开放聚优势创新增活力发展惠民生加快建成京津间具实力竞争力区奋斗目标：2016年确保区生产总值达1300亿元年均增长25力争超1500亿元财政收入突破360亿元年均增长25五年固定资产投资4000亿元年均增长26农民均纯收入22万元年均增长11实现述目标重点方面全力推进：
——加速城镇化建设做强聚势发展台
坚持城镇化作推动率先发展战略优化城镇布局拓展发展空间加速城乡体化建设深化完善城乡规划体系构建梯次合理互支撑联动发展城镇集群高
标准推进**新城开发建设提升龙头带动功加快朱庄黄庄西部片区开发旧城改造步伐建成区面积达80方公里口45万103国道前进道雍阳道建成城市标志性街区规划发展西北部城镇组团建设定位高端基础完善产业突出功新区造面北京战略桥头堡托示范工业园开发加快建设批具示范带动作新市镇加快城区外围组团重点乡镇建设提升功形象发展水深入推进新农村建设80村街达文明生态村标准建成批特色突出环境优美理民典型村街力推动区域路网京津交通体系衔接推进区干线公路外延伸
——开放促发展推动产业优化升级
加快工业高端高质高新化发展完善产业链条壮产业集群建设京津间高新技术产业基加快区四园发展完成开发区三期四期开发建设进步增强龙头带动作综合竞争力跻身国家级开发区先进行列四示范工业园完成40方公里开发建设招商引资创造税收吸纳业全区贡献率显著提升形成新济增长极民营济科技型中企业发展壮培育批品牌科技型中企业突破4000家科技巨150家坚持园区化高端化方力发展现代服务业强化新城服务业龙头作完成103国道商贸带前进道城铁商圈建设新城重点区域建成金融商务总部等批高端服务业聚集区推进运河森林湿开发重点旅游业实现突破坚持市型农业发展方强化农业服务城市富裕农民作建设京津重农产品生产基农业休闲观光走廊力发展设施农业休闲观光农业新建批现代农业示范园区完成现设施农业养殖业改造提升工程
——切实保障改善民生促进社会谐稳定
民生先造福全区百姓五年投入200亿元年实施批实实民心工程广群众断新变化新实惠提高教育卫生公服务水全面落实中长期教育改革发展规划纲实施义务教育现代化标准提升工程完成学前教育三年行动计划高中校全部达市颁优质标准区医院争创三级甲等医院
中医院建成全国示范中医医院乡镇村街医疗卫生服务网络更加完善扩**乡业社会保障覆盖面新增业15万城镇登记失业率控制3城乡基养老保障参保达16万医疗保险参保95适应口老龄化趋势建立中国养老示范社区龙头养老服务体系落实加强创新社会理指导意见完善社会理格局创新社会理机制提升社区规范化建设标准化服务水建设批示范社区深入推进安**建设继续保持全国社会治安区
——提升生态环境品牌构筑生态宜居高
创建国家生态示范区做强水绿特色品牌新增造林20万亩全区林木覆盖率37建设批城市公园生态绿廊绿色社区新**市绿1000万方米城市绿化覆盖率40完成清水工程新城水系改造完毕实现贯通实施北运河综合治理开发全面建立城市理长效机制创造整洁靓丽市容环境安全畅通交通环境力发展低碳绿色循环济推进节减排万元生产总值耗降20二氧化硫化学需氧量排放分降10城镇园区垃圾污水集中处理率达100
——推进文化发展繁荣建设文化强区
坚持社会义先进文化前进方建设社会义核心价值体系根务满足群众精神文化需求出发点落脚点着力增强全区文化软实力实施文明素质提升工程加强服务型**建设推进服务发展理念具体化品牌化建设服务型行业机关站社区营造明理诚信包容创新文环境实施文化惠民工程完成文博馆剧院体育中心建设实现乡镇村街文体设施全覆盖力发展群众乐参便参社区文化广场文化推进文化乡支持兴办群众性文化团体实施文化精品工程托运河书画院类文化协会组织挖掘运河文化历史文资源创作批文化精品做强中国书画乡品牌推进剪纸绢花花会等民俗文化传承发展创建3国家级特色艺术乡实施文化产业工程完成文化产业园建设引进文化创意影视动漫文化会展等业态建成批文化产业项目开展城市品牌营销塑造城市形象
三2012年重点工作
（1）2012年工作目标工作重点
2012年新届政府工作开局年区政府区委决策部署扎实抓开局年项工作站新起点聚集新优势实现新跨越预期实现区生产总值533亿元增长25财政收入150亿元增长25全社会固定资产投资490亿元增长30农民均纯收入14600元增长12重点抓八方面工作：
（）推动招商引资实现新突破
健全招商网络拓展项目信息扩引资成果新增引资315亿元增长28强化招商机制压实招商考核目标修订中介奖励办法强化全方位招商力加强央企型民企中关村科技型中企业等招商强化产业链招商制定落实重点行业龙头企业攻关方案着力引进产业关联项目季度举办项目集中签约活动签约项目抓落落项目抓开工开工项目抓投产落实项目绿色通道机制推动项目建设提速86市级重点项目90竣工投产强化园区招商阵作开发区三期高端制造业聚集区入驻项目全部建成投产完成创业总部基体工程四期起步区7方公里完成基础建设确保签约批项目开工建设开发区实现引资120亿元税收78亿元四示范工业园起步区80项目竣工投产二期10方公里具备项目入驻条件阿里巴巴网完成期建设投入运营四园新增引资120亿元制定示范工业园考核办法重新核定四园税收基数确保年税收完成5亿元力争年实现翻番增长制定乡镇产业区提升计划建立乡镇园区合作招商机制开辟壮乡镇济新途径力发展楼宇济推进招商完成60万方米商务楼宇建设税收超亿元楼宇达3座
（二）推进产业健康协调发展
力引进制造业龙头配套项目时发展科技型中企业作加快新型工业化新动力新增科技型中企业700家累计达2100家科技巨发展100家接千计划京津**高校院北京中关村等合作台引进批产业转移科技成果转化项目加强政策扶持财政专项安排奖励贴息补助等资金8000万元新建60万方米孵化器加速器加市源企业培育力度力争12家企业实现市落实扶持民营济项政策加传统产业支持力度做强草根济力发展现代服务业制定服务业布局规划加快建设批服务业聚集区推进新城103国道前进道商贸带开发完**北城二期佛罗伦萨镇二期体运河道商业街建设加快发展现代物流业完成保税物流区建设亚马逊乐等企业投入运营环渤海农产品物流中心二期体竣工力发展文化旅游业凯旋王国题乐园开业运营完成坝春秋艺术园部分体工程启动龙沙影视城建设市型农业发展方制定现代农业发展规划建成农科院科技创新基高村**农业园推进兰海农业综合开发示范区建设加快农业产业化发展新增专业合作组织20家落实区加快水利改革发展实施意见全年投入15亿元实施农田水利设施土治理等建设工程
（三）统筹推进新城新市镇新农村建设
修编城乡总体规划完成新城东部片区规划制定城市建设设计导交通市场等批专项规划完成西北部组团战略空间规划全面掀起新城103国道雍阳道前进道线建设高潮加快朱庄黄庄西部片区开发继续推进旧城改造完成翠亨路穿**铁路涵洞6条城市道路新建改造工程完成市外环线北延**工程实现新城市区交通更加紧密衔接加快梅厂汊沽港王古庄新市镇建设完成20村街撤村建居启动160万方米迁住宅建设整合土30方公里推进工业园区农业产业区农村居住社区三区联动奠定坚实基础完成朱庄三改化试点工作继续推进新农村建设筛选综合条件镇村开展迁村点建设探索农村城镇化新途径建立新农村建设综合评价机制集中财力建设批示范村街新建文明生态村20加强城乡基础设施建设完成杨六路梅石路重点段新建工程完成朱庄等片区供水工程新建改造2座110千伏变电站加农村低压电网改造力度提高发展保障力
（四）进步提升环境水
加强水绿生态建设实施干路网示范园区等重点绿化工程新增造林3万亩植树200万株完成新城7条干道路绿化新**市绿200万方米完成北运河部分段改造绿化工程带动线综合开发建设实施城乡电动三轮车占路营垃圾污染车治理4项专项整治推动城乡面貌实现新提升加强城市网格化精细化理建立乡镇二级理台全面提升城乡理水加强环境保护建立环保目标考核责追究制度形成齐抓建工作格局严格项目环保准入发挥污染源线监控系统作实现重点污染企业全天候监控实施城区第二第五污水处理厂批乡镇污水处理厂建设工程实现楼房居住社区产业园区污水达标排放
（五）力发展项社会事业
坚持教育优先发展投入10亿元提升教育发展水全区义务教育学校全部达现代化标准杨村中新校区完成体建设实施批中学幼园等教育设施新建改造工程启动职业教育中心规划建设加强教师队伍培养培训完善教师引进流动机制推进课程改革实现教育软硬件步提升力整顿提高医疗卫生理服务水区医院中医院创建三级医院严格落实口计生目标理责制稳定低生育水推进幸福家庭创建工程提高口工作水加强业社会保障工作抓撤村建居员农村富余劳动力业引导培训统筹解决业难招工难问题新增业24万扩**乡社会保障覆盖面新增养老保障参保1万基医疗保险参保率93加快发展文化体育事业完成文博馆剧院体工程新建批乡镇文体中心健身广场完成农村线电视数字转换工程着力提升两台报宣传感召力扩影响凝聚力量开拓视野畅达民意扎实做国防动员双拥工作推进军军民融合发展提高民族宗教妇女童残疾社会慈善等事业发展水
（六）实施批民心工程
财政安排专项资金强化专项组织推动着力解决批群众关心直接现实问题抓迁房建设严工程进度质量关东蒲洼北河滩徐官屯黄庄期悦花园高村台头等11迁区交付二解决居民购物便问题部分社区建设便民超市开辟便民早市夜市建设5迁区标准化菜市场三实施放心早点工程建设批社区早点门店规范现早餐供应网点缓解居民早餐方便卫生状况四老旧社区进行整修提升统筹规划逐年实施年完成23老旧社区改造工程五方便群众出行完善公交线路启动新公交客运站建设城区流车流密集区域建设2座街**六围绕满足群众断增长休闲娱乐需求城区部分中学体育设施逐步外开放七完成全部村街卫生室标准化建设农村群众提供更加优质便捷医疗卫生服务八实施农村网入户改造完成30村水网改造彻底解决全区村街群众饮水安全方便问题九城乡环卫工程完成北部生活垃圾处理场建设全区乡镇政府条件村街全面实现垃圾害化处理改变村街脏乱状况新建改造批城区公厕做述九项工作时根发展形势群众需断完善深化民心工程群众享受感受更发展实惠
（七）维护社会稳定
强化稳定第责意识基层基础工作入手加强创新社会理巩固社会安定谐局面着力完善基层理服务法谐完成村委会换届进步规范村民治机制运行加强社区建设理推进街道办事处职调整加快社区理公服务转变建立完善社区居民治机制引导居民理服务推进社区标准化建设建成批示范社区加强信访稳定工作强化风险评估矛盾排查领导包案等机制落实时效化解稳定素加强应急机制队伍建设强化应急训练演练提高突发事件处置力狠抓安全生产责落实严格责追究强化建筑工程道路交通企业生产等领域监督检查隐患整改防止安全事发生持续开展食品药品专项整治保证食品药品安全扎实开展社会治安综合治理黑恶势力严查彻恶务严厉击违法犯罪行建设安**
（八）加强政府身建设
适应发展新形势新务着力加强政府系统素质力作风建设率先发展提供力行政保障深入学贯彻区四次代会精神切实区委项决策部署落实处坚持科学决策严格执行政府工作规项议事制度坚持懈推进机制创新实施新轮乡镇财政理体制调整进步调动基层聚财理财积极性完善政府采购投资评审等制度做政府投融资台力发展融资租赁额贷款股权投资等新兴金融服务业强化育引机制措施着力培养引进批济城建文化等领域专门领军物强化政府工作项目化理重点工程工作提早谋划安排提早运作前期强化定期督查现场办公制度确保项务落实处坚持法行政觉接受政协监督认真听取意见建议做代表政协委员提议案办复工作确保代表委员满意严格落实政务公开项制度保障群众知情权参权监督权扎实推进六五普法坚持优化服务提高信访接服务中心行政许服务中心工作水推进乡镇行政服务中心建设深入开展基层办实事解难题交朋友活动问计民问需民密切群众联系坚持廉洁政严格落实领导干部廉政准完善重点领域廉政风险防控机制厉行节俭营造风清气正干事创业环境
（2）真抓实干高标准完成2012年项务
张勇书记区委四届二次全体（扩）会议围绕落实区委2012年工作点高标准推进新年工作实现五年发展高起步提出项求：
准确握形势坚定率先发展信心
二抓住关键抓出成效确保超额完成全区济增长目标
三着力改善民计民生广群众享发展成果
四高度重视强化责确保稳定
五造硬领导班子干部队伍实现新年目标提供力保障
高标准完成新年工作责重务艰巨希家新年第月第天开始刻耽误精神抓谋划抓启动抓落实确保2012年项工作早起步快起步高起步
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2012年形势务宣讲提纲（草稿）
2012年全面落实区第四次代会精神开局年**新起点开发开放率先发展关键年全区深入贯彻十七届六中全会中央济工作会议市委九届十次十二次全会精神科学发展观指导深入开展调结构惠民生水活动坚定实施城市化导率先发展战略牢牢握科学发展富民强区题站新起点聚集新优势实现新跨越
便家全区发展形势全年工作部署理解面结合十七届六中全会市委九届十次十二次全会区第四次代会精神五年**济社会发展取巨成五年全区发展思路目标务2012年重点工作三方面家交流
1 五年**济社会发展取巨成
届政府期五年区委正确领导紧紧全区民坚持科学发展观指导深入实施城市化导率先发展战略抢抓战略机遇加快高水发展构建谐社会圆满完成区三届历次会议确定项务建成京津间具实力竞争力区迈出坚实步
（1） 综合实力跃新台阶
2006年相区生产总值增长23倍达427亿元年均增长27财政收入增长27倍达120亿元年均增长30累计完成固定资产投资1244亿元年均增长39农民均纯收入13000元年均增长108综合实力保持全市区县先进位置
（加数：日前**区财政部门传喜讯1月份三级财政收入完成198亿元增长403方般预算收入完成66亿元增长37财政收入增幅高质量利实现首月开门红）
（二）城镇化建设实现历史性突破
**新城龙头新市镇支撑新农村基础城乡体化发展格局基形成完成新轮城乡总体规划土利规划乡镇规划修编批专项规划编制深化城镇组团空间战略布局**新城建设取重成果加快城市发展改善群众生活条件全面实施京津公路黄金走廊建设新区开发旧城改造三战役加快朱庄黄庄片区开发形成开发建设热潮类项目总投资300亿元开竣工面积1800万方米新建改造翠亨路东环北环福源道延长线等27条城市干道路现代城市基础框架全面形成功形象明显提升坚持拓展城镇发展空间惠民生相统实施历史规模拆迁改造工程累计拆迁90村街建设迁房590万方米新拓展空间百方公里10万群众实现居住条件养老保障理体制根转变梅厂市级示范镇高村**村店等新市镇建设迈出较步伐推进全域城镇化实现重点突破新农村五年建设务全面完成累计投入15亿元农村生产生活环境显著改善建成文明生态村240完成良蒲棒南北辛庄镇两村市级新农村试点建设探索土集约利农村城镇化新路国家干线龙头区九横九路网支撑连接京津开放便捷现代交通体系已形成京津城际铁路京津滨保高速竣工通车新建改造区干线路网310公里实现京津半时目标提升区位优势带动开发开放**道效应充分显现
（3） 开放型济取重进展
开发区龙头示范工业园支撑乡镇产业区基础极增长格局已形成**开发区综合发展水实现新跃升1991年批准建立国家级高新技术产业园区20年发展2010年争取国家级济技术开发区成拥两国家级品牌开发区扩外影响提升招商竞争力增添新优势五年新拓展三期15方公里完成基础建设招商启动四期20方公里规划建设形成创业总部基高端制造业聚集区保税物流区等新高端产业板块完成引资266亿元税收186亿元带动全区外开放引领创新发展拉动济增长龙头作显著增强抓住全市发展区县示范工业园战略机遇中华行车王国产业园毯产业园汽车零部件产业园京滨工业园纳入市级示范园区搭建起全域开发开放框架四园起步区16方公里完成招商引资230亿元启动二期10方公里基础建设成加快济发展引导区域城镇化新动力园区支撑深入实施项目带动战略招商引资呈现出总量迅速扩张项目质量明显提升备项目源源断良势头全区新增引资753亿元五年翻两番新引进超亿元项目190落户世界500强项目12国外行业龙头70家分达28122家谋划实施总投资1410亿元86市级重点项目50已竣工投产楼宇济快速发展实施100万方米商务楼宇新建改造工程引进玉柴重工结算中心娃哈哈采购中心等批总部型项目
（四）产业发展水明显提升
工业强区富民体作进步增强五导产业进步壮绫致天狮红日药业等龙头企业市融资科技研发品牌培育促进济增长等方面发挥示范引领作科技型中企业引进培育成效明显累计发展1400家科技巨79家工业创新力进步增强项目带动现代商贸现代物流文化旅游业雏形已显现服务业发展实现质跃升累计实施服务业项目40余总投资1000亿元佛罗伦萨镇环渤海农产品物流中心京津时尚广场华北城投入运营凯旋王国题乐园加快建设引进阿里巴巴亚马逊网等电子商务现代物流龙头企业蓝猫动漫坝春秋龙沙影视城等文化产业项目现代服务业发展提供力支撑现代市型农业发展迈出新步伐农业设施化园区化产业化水明显提高新增设施面积10万亩累计17万亩建成君利梅厂现代农业示范园农科院科技创新基完成体工程奶牛公害蔬菜两导产业健康发展全面落实强农惠农政策累计投入引导扶持资金10亿元农业综合生产力进步提高涉农龙头企业专业合作组织发展300家88农户进入产业化体系力带动农民增收
（五）城乡面貌发生深刻变化
水绿交融生态效果整洁靓丽市容环境更加凸显城乡环境实现根改观高标准实施城乡绿化工程造林21万亩全区林木覆盖率31建成翠亨路等批绿化景观精品新**市绿1000万方米高标准完成北运河**河
道治理环城景观水系基形成连续奋战900天开展市容环境综合整治取显著成果坚持建重建立城市理长效机制取较进展加环境保护力度严项目环保审批关加强重点区域重点污染企业治理建成批污水处理垃圾处理设施力促进生态环境提升
（6） 民计民生较改善
五年累计民生投入超百亿元城乡公服务水明显提高教育设施日臻完善教育教学质量断提高基完成教育布局调整义务教育现代化工程新建改造87学校杨村中新校区完成部分体全市率先实行十二年免费教育全区中高考成绩保持全市前列医疗卫生服务体系进步完善完成区疾病防控中心新建区医院中医院改扩建工程实施覆盖城乡三级医疗卫生服务网络建设加强口计划生育基层基础工作建立完善利益导机制保持稳定低生育水**评国家级计划生育优质服务先进单位文化体育事业繁荣发展文化公园建成开放提升城市品位丰富群众文化生活产生良效应完成村文化室农家书屋建设工程线电视实现村村通60村街配备健身设施广播电视**资讯反映民生热点引导正确舆发挥重作业社会保障体系断完善五年新增业12万建立覆盖城乡养老医疗保险制度基医保参保率90基养老参保116万安**建设扎实推进社会治安综合治理严专项整治深入开展群众安全感断增强完成应急预案体系编制应急队伍组建应急处置力显著提升狠抓信访维稳责机制落实效化解突发事件圆满完成奥运会国庆60周年等重敏感时期安保务保持全区稳定局面食品药品监力度加安全生产形势稳国防双拥工作进步加强实现全国双拥模范城五连冠民族宗教残疾妇女童老龄审计统计等工作取新成绩
（7） 政府行政保障力进步增强
深入践行服务发展理念建设服务型政府公理行政服务水实现新提升完善政府议事规完成新轮机构改革进步理行政理体制机制加强谋划规划完成十二五规划编制工作推进机制创新完善国资产监事业单位员招聘行政错责追究等制度措施实施政府融资台整合探索土级整理BT等市场化融资新模式建立行政许联审批项目绿色通道机制全面推开乡镇行政服务中心建设行政效明显提升坚持法行政觉接受政协监督历年提议案圆满办复完成五五普法工作断转变作风连续三年开展水活动基层办实事解难题交朋友活动效解决批实际问题严格落实廉政建设责制实行廉政承诺制度加强财政资金工程建设等重点领域行政监察审计监督促进政府系统廉洁权干净干事
2 五年发展思路目标务
五年**新起点推进科学发展富民强区重战略机遇期**新区加速开发开放第三增长极龙头作日益突出京津**市圈建设步伐加快**发挥区位优势强化区域战略位置提供重历史机遇年发展**交通园区环境发展空间等方面积蓄巨量正充分释放跨越发展条件十分难清醒复杂变宏观形势资源环境巨压力日趋激烈区域竞争形成严峻挑战定强烈责感命感挑战中抢抓机遇拼搏中加快发展聚强势增实力惠民生水奋力开创科学发展谐发展率先发展新局面
五年区民政府认真贯彻区四次代会精神坚持科学发展观指导坚定移实施城市化导率先发展战略牢牢握科学发展富民强区题开放聚优势创新增活力发展惠民生加快建成京津间具实力竞争力区奋斗目标：2016年确保区生产总值达1300亿元年均增长25力争超1500亿元财政收入突破360亿元年均增长25五年固定资产投资4000亿元年均增长26农民均纯收入22万元年均增长11实现述目标重点方面全力推进：
——加速城镇化建设做强聚势发展台
坚持城镇化作推动率先发展战略优化城镇布局拓展发展空间加速城乡体化建设深化完善城乡规划体系构建梯次合理互支撑联动发展城镇集群高
标准推进**新城开发建设提升龙头带动功加快朱庄黄庄西部片区开发旧城改造步伐建成区面积达80方公里口45万103国道前进道雍阳道建成城市标志性街区规划发展西北部城镇组团建设定位高端基础完善产业突出功新区造面北京战略桥头堡托示范工业园开发加快建设批具示范带动作新市镇加快城区外围组团重点乡镇建设提升功形象发展水深入推进新农村建设80村街达文明生态村标准建成批特色突出环境优美理民典型村街力推动区域路网京津交通体系衔接推进区干线公路外延伸
——开放促发展推动产业优化升级
加快工业高端高质高新化发展完善产业链条壮产业集群建设京津间高新技术产业基加快区四园发展完成开发区三期四期开发建设进步增强龙头带动作综合竞争力跻身国家级开发区先进行列四示范工业园完成40方公里开发建设招商引资创造税收吸纳业全区贡献率显著提升形成新济增长极民营济科技型中企业发展壮培育批品牌科技型中企业突破4000家科技巨150家坚持园区化高端化方力发展现代服务业强化新城服务业龙头作完成103国道商贸带前进道城铁商圈建设新城重点区域建成金融商务总部等批高端服务业聚集区推进运河森林湿开发重点旅游业实现突破坚持市型农业发展方强化农业服务城市富裕农民作建设京津重农产品生产基农业休闲观光走廊力发展设施农业休闲观光农业新建批现代农业示范园区完成现设施农业养殖业改造提升工程
——切实保障改善民生促进社会谐稳定
民生先造福全区百姓五年投入200亿元年实施批实实民心工程广群众断新变化新实惠提高教育卫生公服务水全面落实中长期教育改革发展规划纲实施义务教育现代化标准提升工程完成学前教育三年行动计划高中校全部达市颁优质标准区医院争创三级甲等医院
中医院建成全国示范中医医院乡镇村街医疗卫生服务网络更加完善扩**乡业社会保障覆盖面新增业15万城镇登记失业率控制3城乡基养老保障参保达16万医疗保险参保95适应口老龄化趋势建立中国养老示范社区龙头养老服务体系落实加强创新社会理指导意见完善社会理格局创新社会理机制提升社区规范化建设标准化服务水建设批示范社区深入推进安**建设继续保持全国社会治安区
——提升生态环境品牌构筑生态宜居高
创建国家生态示范区做强水绿特色品牌新增造林20万亩全区林木覆盖率37建设批城市公园生态绿廊绿色社区新**市绿1000万方米城市绿化覆盖率40完成清水工程新城水系改造完毕实现贯通实施北运河综合治理开发全面建立城市理长效机制创造整洁靓丽市容环境安全畅通交通环境力发展低碳绿色循环济推进节减排万元生产总值耗降20二氧化硫化学需氧量排放分降10城镇园区垃圾污水集中处理率达100
——推进文化发展繁荣建设文化强区
坚持社会义先进文化前进方建设社会义核心价值体系根务满足群众精神文化需求出发点落脚点着力增强全区文化软实力实施文明素质提升工程加强服务型**建设推进服务发展理念具体化品牌化建设服务型行业机关站社区营造明理诚信包容创新文环境实施文化惠民工程完成文博馆剧院体育中心建设实现乡镇村街文体设施全覆盖力发展群众乐参便参社区文化广场文化推进文化乡支持兴办群众性文化团体实施文化精品工程托运河书画院类文化协会组织挖掘运河文化历史文资源创作批文化精品做强中国书画乡品牌推进剪纸绢花花会等民俗文化传承发展创建3国家级特色艺术乡实施文化产业工程完成文化产业园建设引进文化创意影视动漫文化会展等业态建成批文化产业项目开展城市品牌营销塑造城市形象
三2012年重点工作
（1）2012年工作目标工作重点
2012年新届政府工作开局年区政府区委决策部署扎实抓开局年项工作站新起点聚集新优势实现新跨越预期实现区生产总值533亿元增长25财政收入150亿元增长25全社会固定资产投资490亿元增长30农民均纯收入14600元增长12重点抓八方面工作：
（）推动招商引资实现新突破
健全招商网络拓展项目信息扩引资成果新增引资315亿元增长28强化招商机制压实招商考核目标修订中介奖励办法强化全方位招商力加强央企型民企中关村科技型中企业等招商强化产业链招商制定落实重点行业龙头企业攻关方案着力引进产业关联项目季度举办项目集中签约活动签约项目抓落落项目抓开工开工项目抓投产落实项目绿色通道机制推动项目建设提速86市级重点项目90竣工投产强化园区招商阵作开发区三期高端制造业聚集区入驻项目全部建成投产完成创业总部基体工程四期起步区7方公里完成基础建设确保签约批项目开工建设开发区实现引资120亿元税收78亿元四示范工业园起步区80项目竣工投产二期10方公里具备项目入驻条件阿里巴巴网完成期建设投入运营四园新增引资120亿元制定示范工业园考核办法重新核定四园税收基数确保年税收完成5亿元力争年实现翻番增长制定乡镇产业区提升计划建立乡镇园区合作招商机制开辟壮乡镇济新途径力发展楼宇济推进招商完成60万方米商务楼宇建设税收超亿元楼宇达3座
（二）推进产业健康协调发展
力引进制造业龙头配套项目时发展科技型中企业作加快新型工业化新动力新增科技型中企业700家累计达2100家科技巨发展100家接千计划京津**高校院北京中关村等合作台引进批产业转移科技成果转化项目加强政策扶持财政专项安排奖励贴息补助等资金8000万元新建60万方米孵化器加速器加市源企业培育力度力争12家企业实现市落实扶持民营济项政策加传统产业支持力度做强草根济力发展现代服务业制定服务业布局规划加快建设批服务业聚集区推进新城103国道前进道商贸带开发完**北城二期佛罗伦萨镇二期体运河道商业街建设加快发展现代物流业完成保税物流区建设亚马逊乐等企业投入运营环渤海农产品物流中心二期体竣工力发展文化旅游业凯旋王国题乐园开业运营完成坝春秋艺术园部分体工程启动龙沙影视城建设市型农业发展方制定现代农业发展规划建成农科院科技创新基高村**农业园推进兰海农业综合开发示范区建设加快农业产业化发展新增专业合作组织20家落实区加快水利改革发展实施意见全年投入15亿元实施农田水利设施土治理等建设工程
（三）统筹推进新城新市镇新农村建设
修编城乡总体规划完成新城东部片区规划制定城市建设设计导交通市场等批专项规划完成西北部组团战略空间规划全面掀起新城103国道雍阳道前进道线建设高潮加快朱庄黄庄西部片区开发继续推进旧城改造完成翠亨路穿**铁路涵洞6条城市道路新建改造工程完成市外环线北延**工程实现新城市区交通更加紧密衔接加快梅厂汊沽港王古庄新市镇建设完成20村街撤村建居启动160万方米迁住宅建设整合土30方公里推进工业园区农业产业区农村居住社区三区联动奠定坚实基础完成朱庄三改化试点工作继续推进新农村建设筛选综合条件镇村开展迁村点建设探索农村城镇化新途径建立新农村建设综合评价机制集中财力建设批示范村街新建文明生态村20加强城乡基础设施建设完成杨六路梅石路重点段新建工程完成朱庄等片区供水工程新建改造2座110千伏变电站加农村低压电网改造力度提高发展保障力
（四）进步提升环境水
加强水绿生态建设实施干路网示范园区等重点绿化工程新增造林3万亩植树200万株完成新城7条干道路绿化新**市绿200万方米完成北运河部分段改造绿化工程带动线综合开发建设实施城乡电动三轮车占路营垃圾污染车治理4项专项整治推动城乡面貌实现新提升加强城市网格化精细化理建立乡镇二级理台全面提升城乡理水加强环境保护建立环保目标考核责追究制度形成齐抓建工作格局严格项目环保准入发挥污染源线监控系统作实现重点污染企业全天候监控实施城区第二第五污水处理厂批乡镇污水处理厂建设工程实现楼房居住社区产业园区污水达标排放
（五）力发展项社会事业
坚持教育优先发展投入10亿元提升教育发展水全区义务教育学校全部达现代化标准杨村中新校区完成体建设实施批中学幼园等教育设施新建改造工程启动职业教育中心规划建设加强教师队伍培养培训完善教师引进流动机制推进课程改革实现教育软硬件步提升力整顿提高医疗卫生理服务水区医院中医院创建三级医院严格落实口计生目标理责制稳定低生育水推进幸福家庭创建工程提高口工作水加强业社会保障工作抓撤村建居员农村富余劳动力业引导培训统筹解决业难招工难问题新增业24万扩**乡社会保障覆盖面新增养老保障参保1万基医疗保险参保率93加快发展文化体育事业完成文博馆剧院体工程新建批乡镇文体中心健身广场完成农村线电视数字转换工程着力提升两台报宣传感召力扩影响凝聚力量开拓视野畅达民意扎实做国防动员双拥工作推进军军民融合发展提高民族宗教妇女童残疾社会慈善等事业发展水
（六）实施批民心工程
财政安排专项资金强化专项组织推动着力解决批群众关心直接现实问题抓迁房建设严工程进度质量关东蒲洼北河滩徐官屯黄庄期悦花园高村台头等11迁区交付二解决居民购物便问题部分社区建设便民超市开辟便民早市夜市建设5迁区标准化菜市场三实施放心早点工程建设批社区早点门店规范现早餐供应网点缓解居民早餐方便卫生状况四老旧社区进行整修提升统筹规划逐年实施年完成23老旧社区改造工程五方便群众出行完善公交线路启动新公交客运站建设城区流车流密集区域建设2座街**六围绕满足群众断增长休闲娱乐需求城区部分中学体育设施逐步外开放七完成全部村街卫生室标准化建设农村群众提供更加优质便捷医疗卫生服务八实施农村网入户改造完成30村水网改造彻底解决全区村街群众饮水安全方便问题九城乡环卫工程完成北部生活垃圾处理场建设全区乡镇政府条件村街全面实现垃圾害化处理改变村街脏乱状况新建改造批城区公厕做述九项工作时根发展形势群众需断完善深化民心工程群众享受感受更发展实惠
（七）维护社会稳定
强化稳定第责意识基层基础工作入手加强创新社会理巩固社会安定谐局面着力完善基层理服务法谐完成村委会换届进步规范村民治机制运行加强社区建设理推进街道办事处职调整加快社区理公服务转变建立完善社区居民治机制引导居民理服务推进社区标准化建设建成批示范社区加强信访稳定工作强化风险评估矛盾排查领导包案等机制落实时效化解稳定素加强应急机制队伍建设强化应急训练演练提高突发事件处置力狠抓安全生产责落实严格责追究强化建筑工程道路交通企业生产等领域监督检查隐患整改防止安全事发生持续开展食品药品专项整治保证食品药品安全扎实开展社会治安综合治理黑恶势力严查彻恶务严厉击违法犯罪行建设安**
（八）加强政府身建设
适应发展新形势新务着力加强政府系统素质力作风建设率先发展提供力行政保障深入学贯彻区四次代会精神切实区委项决策部署落实处坚持科学决策严格执行政府工作规项议事制度坚持懈推进机制创新实施新轮乡镇财政理体制调整进步调动基层聚财理财积极性完善政府采购投资评审等制度做政府投融资台力发展融资租赁额贷款股权投资等新兴金融服务业强化育引机制措施着力培养引进批济城建文化等领域专门领军物强化政府工作项目化理重点工程工作提早谋划安排提早运作前期强化定期督查现场办公制度确保项务落实处坚持法行政觉接受政协监督认真听取意见建议做代表政协委员提议案办复工作确保代表委员满意严格落实政务公开项制度保障群众知情权参权监督权扎实推进六五普法坚持优化服务提高信访接服务中心行政许服务中心工作水推进乡镇行政服务中心建设深入开展基层办实事解难题交朋友活动问计民问需民密切群众联系坚持廉洁政严格落实领导干部廉政准完善重点领域廉政风险防控机制厉行节俭营造风清气正干事创业环境
（2）真抓实干高标准完成2012年项务
张勇书记区委四届二次全体（扩）会议围绕落实区委2012年工作点高标准推进新年工作实现五年发展高起步提出项求：
准确握形势坚定率先发展信心
二抓住关键抓出成效确保超额完成全区济增长目标
三着力改善民计民生广群众享发展成果
四高度重视强化责确保稳定
五造硬领导班子干部队伍实现新年目标提供力保障
高标准完成新年工作责重务艰巨希家新年第月第天开始刻耽误精神抓谋划抓启动抓落实确保2012年项工作早起步快起步高起步
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