在上半年全省投资暨重点项目推进工作会上的讲话


    半年全省投资暨重点项目推进工作会讲话
    省委常委常务副省长 王晓东
    志:
    次召开全省投资暨重点项目推进工作会议目:分析前投资项目推进工作面形势部署半年全省投资重点项目推进工作刚克振志通报半年全省投资重点项目工作情况做步工作提出意见希部门抓落实5市5部门作发言面讲三点意见
    准确握前投资项目建设面形势
    分析形势两方面:基面二趋势基面省济长期基面没改变湖北正处黄金十年重机遇期正处工业化城镇化加速推进期着国家深入推进促进中部区崛起战略省济持续保持强劲动力活力济发展长期基面没改变趋势省济处稳较快增长区间GDP连续保持两位数增长高全国中部前基态势没改变
    准确握前面形势应该两济行压力掉轻心总体讲省济企稳基础尚牢固济发展然面着诸确定稳定素欧元区美国部分新兴济体济
    景气国济见底趋稳尚明朗二季度全国GDP增幅76半年78工业减速6月份全国工业增加值增长85半年增长95年少情况省情况济行压力体现三方面:三需求全面降投资出口消费三驾马车季度分降250704百分点二济指标增速降工业增加值投资消费出口方公财政预算收入增速分回落495718237371百分点三湖北中部排位降省方公财政预算收入规模总量增幅全国分排13位11位中部六省中排第4第5位前效需求普遍足生产力普遍剩综合成普遍升情况稳增长仅务急项长期艰巨务果说2008年济危机外部素引起次外部原需扩够长期体制性结构性矛盾积累爆发体现问题短期难完全解决必须充分思想准备
    二济增长动力坚定信心问题三充分:省济长期基面没改变十年黄金战略机遇期两化加快推进期中部崛起战略深入实施济活力动力逐步增强二中央保增长政策措施正显示作6月份起省济呈现止跌回稳态势体现五回升:全省规模工业增加值增长156较15月回升01
    百分点二工业电量连续9月降首次止跌回升半年累积增长0176月月增长83三固定资产投资增速环回升04百分点四消费增幅回升较15月提高03百分点五贷款增幅回升5月6月贷款增幅连续两月环回升5月末贷款增长较月加快09百分点6月末较月加快142百分点三全省竞相发展态势良特两副中心城市保持较快发展势头投资讲**市增长24**38**29两副保持良态势全省局稳定时市州保持较快发展势头样全省济发展形成中部支点局面
    判断形势两坚定信心困难估计充分应措施做扎实投资项目建设形势制定工作求
    二坚持扩投资作稳增长重中中
    年国外济行趋势省济然够保持较快发展态势投资重点项目建设利推进起关键支撑作投资GDP贡献率少65年尤季度投资项目推进会部门认真贯彻落实重项目建设年活动求投资重点项目建设高度重视措施力推进效刚克振志讲三—
    全国中部预期赞半年全省固定资产投资增长28115月升04百分点家介绍情况半年投资项目推进工作呈现五增特点新开工项目增半年亿元新开工项目1628增长1309二民间投资增民间投资增长338高全省57百分点占全省653提高28百分点三资金位增全省投资资金位9575亿元增长283四工业投资增工业投资增长375增幅高全省投资94百分点五社会事业投资增全省教育投资增长362卫生社会工作投资增长502文化体育娱乐业投资增长722亮点反映投资结构改善投资生动力增强投资点支撑局面开始形成
    充分肯定成绩时定高度正视问题投资项目建设情况五难问题然存投资持续增长难投资增速回落57百分点部分重点行业领域投资滑铁路投资幅降641房产投资增幅回落174百分点公路投资降6二项目审批难项目建设需办理手续程序复杂耗时长三征拆迁难年重点项目集中开工建设征拆迁涉面越越宽加方群众工作位工作方式补偿额度难满足需引起矛盾纠纷阻工现象四项目融资难家普遍感建设资金足方面级财政实力弱项目配套资金筹集困难方面受投资环境等方面影响招商引资吸引力够强项目前期工作位达银行放贷条件加融资渠道窄造成项目融资难
    五项目供难存问题已严重影响重点项目利推进必须力加解决
    面前济行严峻形势省委省政府作出系列决策部署部门定中央省委省政府决策部署落实实际工作中投资项目工作讲做三始终坚持
    始终坚持扩投资作跨越式发展首支撑省委省政府传达学李克强副总理视察湖北时讲话时明确指出投资作抓手省发展阶段济处投资拉动型阶段特征决定发展路径省投资GDP贡献率70左右三需求中居导位关投资克振志强调概念驾辕马二济社会发展底盘三济社会发展引擎概念科学说明投资省关重利应济行尤前中央强调投资作扩需稳定增长关键仅仅般意义认识投资重性分析半年济形势时温总理讲保持投资合理增长作关键势利导更加注重转方式调结构稳定投资实施国家中长期发展规划结合起保障改善民生结合起调整济结构淘汰落产结合起努力实现速度结构效益统更长时期更高水更质量发展坚实基础
    部门定充分认识投资稳增长调结构惠民生中综合功坚持投资作济工作抓手发挥投资支撑跨越式发展重作年固定资产投资增幅力争达30完成15万亿元力争达16万亿元十二五完成8万亿元投产坚实基础
    二始终坚持项目建设作加快支点建设重中重项目资金技术生产资料等种生产素聚合体优化资源配置扩张集散效应发动机济发展台载体重战略支点建设根底落实项目扩总量调结构惠民生根体现落脚项目果没项目项目少加快发展句空话切发展现实发展劲项目切规划终落项目进步强化抓项目职抓项目失职抓项目称职理念切实项目建设作济工作战场努力提高抓项目力全力推动批项目建设高水谋划批项目增强省济发展动力劲关键特抓公路铁路城际铁路机场水运等交通项目建设湖北造成祖国立交桥
    三始终坚持完成投资目标作稳增长硬务刚刚闭幕省第十次代会描绘宏伟蓝图落实代会精神首必须完成年目标务省讲投资项目务圆满完成实现年济增长目标务关重年初省委省政府提出年投资突破15
    万亿元工作目标目前半年完成7642亿元完成进度493基础务艰巨部门坚持完成年投资目标动摇务必千方百计心协力确保完成全年投资项目建设目标务围绕实现投资15万亿元工作目标建立市州政府责体省行业部门口服务协调督办工作机制做定责定务定时限投资工作目标分解落实县(市区)落实部门落实项目落实具体责做月度季度检查年终考核奖惩部门求计划分解目标采取超常规措施胆突破体制机制障碍调动切利素狠抓投资工作年终结硬帐年**全年完成投资低5000亿**低1400亿**低1400亿**低1000亿**低700亿算帐目标落实
    纳入2012年全省重项目建设年项目推进计划项目6120项总投资512万亿元年度计划投资104万亿元工作基础抓手建项目加快进度停建项目快复工新项目抓紧开工时谋划新项目里强调点坚决制止电视开工杜绝开工停工高度重视项目库建设做争取说服力外招商吸引力部门必须全力赴落实责全程踪逐项督办服务位确保亿元项目时开工加快建设力保全年重点项目建设计划务减建设规模减实物工作量减投资量减
    完成超额完成年度计划务
    三千方百计解决投资项目建设中突出问题
    完成全年投资项目建设务难度求高必须进步振奋精神加力度敢担敢破解难题集中精力狠抓落实具体说千方百计解决七方面问题
    第千方百计解决抢抓中央政策预调微调机遇问题段时期中央出台系列稳增长政策难机遇机遇显著特征非常具体二稍逝次国家宏观政策预调微调带机遇表现银根放松审批放宽建设加快牢牢抓住次利政策机遇解决湖北年想解决没解决问题想办没办事办果错次机遇定意义讲严重失误影响损失估量7月份全省跑北京争项目月全省强烈机遇意识力争新历史机遇中中央政策足活湖北利益化
    第二千方百计解决项目审批核准慢问题目前湖北已省级行政审批项目少省份投资项目更开绿灯省发改委非常开明审批权力基放想目前项目审批难难两头:头难跑部进京头难基层项目业出现种情况原高低:高报批方身前期工作扎实项目符合报批求导致退件率高低受理单位者说审批核准备案部门工作效率低办?关键做十六字:提前介入联合审查特事特办限时办结
    提前介入省关职部门动门服务加强基层部门项目业报批工作指导避免做功联合审查搞公文旅行特搞报批方适互前置类事省审批核准项目省发改委定期召集相关部门进行会审提高办事效率降低报批成特事特办转报国家审批核准项目特事特办立办立结投资部门会职部门行业部门落实专负责口争取国家部委支持特达国家规定前期工作深度重项目早转报国家关部委预审时调整完善方案争取快审批限时办结行政许法求规定时限完成审批核准备案工作决搞马拉松式审批关部门增强局意识服务意识效率意识觉快快贯穿工作全程促进发展作第责干成事作第标准
    第三千方百计解决项目资金源足问题围绕中央政府资金重点投高质量准备项目积极争取国家加投入力争国家安排省资金总量减少全国例降低国家争取项目资金问题动动效果样二加政府投入特交通水利农村危房改造农村基础条件改善等方面项目加财政支持力度三加招商引资力度三方面功夫优化环境二创新招商方式三狠抓落实国资产重组农产品深加工收费公路营权出转风景名胜区项目市政公设施特许营等重点积极引进优强企业扩利外投资
    项目中外资制积极引进前项重工作狠抓招商项目落现招商引资数量真正落项目少实际位资金更引起高度重视采取强力措施抓项目落抓资金位率抓开工率竣工率达产率四进步扩民间投资解决投资意愿足问题年央行连续调降存款准备金利息显示国力挽济滑激发实体济活力政策信号传递稳济增长决心鼓励引导民间投资健康发展新36条相关实施细已全部出台温总理提出铁路市政源电信卫生教育等领域抓紧做件见鼓舞心实事提振投资者信心抢抓机遇结合省实际力推动民间投资省发改委时会关部门制定出台省实施细促进民间投资健康持续较快增长五加强银政企接建立合作联席会议制度加强政府银行重项目领域深度合作时银行金融机构推荐重点项目引导银行信贷资金重点项目倾斜年已开两次银企接会两次签约资金约1520亿元抓踪落实金融机构进步解放思想抢抓政策机遇加创新力度加支持湖北发展力度年存贷必须高全国中部均水六加快财政投资类资金拨进度省直部门掌握财政安排投资类资金必须8月底前全部达督促计划形成实物工作量
    第四千方百计解决开工率然高问题半年511省重点建设项目完成投资12661亿元完成投资占年度计划61%年期高109百分点总体错存较明显问题开工率应进步提高半年省重点项目开工率76年期降2百分点125项目尚未开工市州重点项目开工率70希市州认真查找问题分析原采取硬措施快进度赶法规基础坚持快快高工作效率短工作时间快办理项目审批核准环评林征规划选址施工设计开工许等种手续动指导帮助项目业完善开工条件促进项目早开工里提条硬求年列入省重点建设项目开工计划125项目相关责单位必须确保年开工计划开工严肃追究关领导责责时基础较预备项目加工作力度千方百计创造条件争取提前年开工建设半年谋划项目开工周项目推进月活动争取8月成密集开工月形成项目开工建设新高潮
    第五千方百计解决供难问题土项目建设基础刚国土资源厅介绍情况省年总需求4万公顷国家达省计划指标11770公顷缺口解决供需矛盾做三千方百计千方百计提高供力积极动争取指标包括计划指标周转指标奖励计划积极动开展试点包括低丘缓坡土综合开发利工矿废弃垦复调整试点城乡建设增减挂钩试点
    二千方百计集约节约解决难重途径土资源宝贵土财富资提高土投资强度济密度三千方百计保证重点项目511省级重点项目实现应保保102优先保障项目予指标支持
    第六千方百计解决征拆迁矛盾突出问题组织强力专门力量解决问题关键环节关键抓方面严格执行国家省关法律法规政策标准切实做公开公公正该补偿分少严禁优亲厚友暗箱操作激化矛盾征拆迁补偿中违法违规行监察审计部门加强监察审计严肃查处方面尊重历史顾现实服局利发展兼顾方利益原法协调解决征拆迁历史遗留问题政策调整新旧标准致引发矛盾问题关部门单位定相应续进政策措施决政策调整群众利益受损决允许问题拖成问题包袱拖成包袱矛盾拖成矛盾甚引发群体性事件影响重点项目建设社会稳定干成事出事衡量领导力重标准
    第七千方百计解决组织领导督促检查够问题政府领导亲参项目谋划时协调解决项目推进中重问题分领导项目谋划立项组织实施具体负责时掌握项目工作进度实施程中具体困难问题提出解决办法关部
    门负责密切配合形成推进项目建设强合力省政府办公厅会省发改委加强督促检查定期重点项目建设固定资产投资工作进展情况开展检查督导建立健全激励机制省级重项目实行土指标优先施工电气供水建筑材料供应优先信贷优先等政策严格执行项目责追究制项目实施中种违法违纪行坚决法纪严肃处理
    希部门紧紧抓住前发展机遇进步提振信心振奋精神加力度狠抓落实投资项目工作新成效新业绩迎接十八召开
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