退耕林工程林权制度改革汇报材料
尊敬位领导:
前段时间乡调研县林业工作初步解全县退耕林工程林权制度改革情况作简汇报妥处恳请位领导批评指正
基情况
县退耕林工程建设2000年2004年实施五年完成退耕林86万亩荒山造林296万亩封山育林2万亩建档率100发证率100保存率100合格率100成林率9732008年开始巩固退耕林成果林业建设项目实施完成补植补造68600亩干果济林19700亩薪炭林8250亩林权改革2010年全面启动已完成确权面积803万亩产权明晰率达100家庭承包面积7187万亩集体保留843万亩农户签订承包合24968份合签订率达100林权证发放21395发放率达99建挡率达100见林业部门工作员做细致量工作取喜成绩两项头绪范围广牵扯千家万户具体工作乡程中通现场访农户等形式总结出问题建议
二存问题
1补助资金相偏低县退耕农户普遍反映2004年前种粮交农业税加粮食价格低实施退耕林种粮更实惠现退耕林种粮吃亏巩固退耕林成果积极性降原种粮农资补助断提高年国家取消农业税粮食直补农资补贴力度断加退耕林成果难扩
2农户理较粗放调研中解部分退耕农户退耕理粗放甚放加部分退耕户营造济林期效益信心足担忧种树结果结果收益舍投资投劳进行抚育护护位直接影响林木济收益退耕林木生长差效益低直接降低工程生态效益社会效益
3缺乏统发展规划退耕林工程建设中缺乏产业发展基理念统规划退耕农户没统组织引导造林块散面积树种乱户数退耕农户战独立营产品销售龙头品牌市场竞争力差没形成产业化发展求集约化营规模化发展基础格局直接影响工程产业化方发展
4林产业发展规模年全国数方利退耕林工程良林然环境条件探索发展林禽林畜
林菌林草林药林野生动物等种复合种养模式取较收益成巩固退耕林成果重途径数方林产业总体规模发展速度慢调查数农户没退耕林林开发利起林土资源环境处闲置状态造成巨浪费甚发生草荒影响退耕农民收益成果巩固
5缺乏续产业链条退耕林续产业滞退耕相关收入渠道狭窄落实国家退耕林政策方面坚决力退耕林中引导广农民切实调整济结构实现济效益提高农民收入增加方面相欠缺退耕相关收入部分种植业济林增收渠道狭窄退耕林林木生态林受现行采伐制度影响退耕户种林木准采伐体现出济效益发展续产业没长远统规划投入足缺乏具较强带动力龙头企业没建立起续产业链条
6林农投入精力足林改农民权实现山权权责责利目资金效益等原林农爱林造林护林积极性高
三建议
1出台政策建议快出台退耕林新政策新办法限度发挥退耕林生态效益济效益社会效益:(1)现行兑现资金相较低否增加(2)二轮兑现结束济林逐年期生态林确实保存否增加第三轮兑现
2加投入加巩固成果工程资金投入提高标准提高质量进步巩固退耕林成果
3强化培训乡村两级应配备林业技术员强化农户培训通营理培训技术技培训真正培养成懂营会理技术赚钱农民
4鼓励开发林业资源保护林业资源建议政府整体适时调整林业规划林林木资源年进行补充调查带动村民进行合理开发林业资源
二O二年八月十日
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