文摘:受贿罪作腐败重表现形式具严重社会危害性种犯罪严重玷污国家工作员职务活动合法性破坏国家机关正常活动秩序败坏国家机关声誉污染风民风社会风气国家社会公利益造成重损失仅严重腐蚀国家工作员队伍腐蚀社会文化思想刺激追寻权力附权力强化官位意识进诱发济犯罪破坏社会义市场济秩序政权稳定社会稳定构成威胁①文尝试受贿罪行方式进行探讨接受性贿赂行否成立受贿罪提出法
关键词:受贿罪 行方式 非财产性利益 新型受贿 性贿赂入罪
受贿罪概念
国刑法三百八十五条规定国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益受贿罪国家工作员济中违反国家规定收受种名义回扣手续费受贿处受贿罪体指国家工作员集体济组织工作员者事公务员中事公务员指国家工作员集体济组织工作员外法律事公务者受委托事公务员受贿罪中利职务便利应样理解指利职权者职务关便利条件职权指职务范围权力职务关指然直接利职权利职权位形成便利条件国家工作员直接利职权利职权位形成便利条件通国家工作员职务行请托谋取利益中请托索取者非法收受财物应受贿处
二受贿行表现形式
受贿两种基行方式索取贿赂收受贿赂两种行方式受贿罪中特征表现等均
第索取贿赂
索取贿赂指国家工作员利职务便利动索财物收取 行索取贿赂行充分反映受贿者权谋私强烈愿贪婪心态具较观恶性社会危害性种严重受贿行国刑法索取贿赂求谋取利益构成件受贿旦索方式取贿赂否谋取利益均构成受贿罪规定鲜明体现立法索贿行击力度
索贿行具特征:受贿索财物动性受贿利职务便利动方提出贿赂求二方予财物动性方受贿动求动实行予财物行观点认索贿方言迫笔者认动等迫受贿罪质权钱交易方旦予财物获取相应利益根说样愿存
迫问题
司法实践中索贿行具种表现形式:
1危明示方式索取贿赂国家工作员方求通履行履行职权谋取利益公然明示方式方索贿赂种方式种明目张胆权钱交易
2危暗示方式索取贿赂国家工作员方求通履行履行职权谋取利益暗示方式方索贿赂
3名实索贿赂年国家击贿赂犯罪力度加犯罪分子断总结吸取已揭露犯罪分子验教训索贿手段日趋狡猾隐蔽国家工作员利手中职权方求名实际根算方明知受贿假索取真方利职权谋利予然名算算方谋取利益行应视索贿应根情节作犯罪处理然索贿表现形式司法实践中种样列举中较典型种
第二收受贿赂
收受贿赂指国家工作员利职务便利谋取利益交换条件动收受财物行收受贿赂特征:索取贿赂相收受贿赂行具特征:受贿收受贿赂动性收受贿赂情况受贿处动位具收买性质二方予财物动性方获取某种利益动予受贿财物处动位三谋利性法律规定收受贿赂情况必须时具备谋取利益件构成受贿罪谋利否正否实现影响受贿罪成立
三变相受贿种类型
着市场济发展现实生活中出现交易形式掩盖变相受贿行受贿犯罪具隐蔽性复杂性查处受贿犯罪案件带定困难法惩治受贿犯罪活动2007年7月8日高民法院高民检察院颁行高民法院高民检察院关办理受贿刑事案件适法律干问题意见(简称意见)查处变相受贿犯罪提供法律意见规定列变相受贿形式:
1交易型受贿意见第条规定:国家工作员利职位便利请托谋取利益列交易形式收受请托财物受贿处:已明显低市场价格请托购买房屋汽车等物品明显高市场价格请托出售房屋汽车等物品交易形式非法收受请托财物受贿数额交易时市场价格实际支付价格差价计算
2干股分红型受贿意见第二条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益收受请托提供干股受贿处里干股指未实际出资获股份关交易分红型受贿数额计算意见根股权否转区分两种情形:进行股权转登记者相关证证明股份发生实际转受贿数额转行股份价值计算分红利受贿孳息处理二股份未实际转股份分红名义获取利益实际获利数额应认定受贿数额
意见第二条干股概念界定未出资获股份明确干股基础性特征——未实际出资意见未指出干股否具般股份相登记程序否具转限制等重特征②
3合作投资型受贿意见第三条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益请托出资合作开办公司者进行合作投资受贿处受贿数额请托国家工作员出资额国家工作员利职务便利请托谋取利益合作开办公司者合作投资名义获取利润没实际出资参理营受贿处
4受托理财型受贿意见第四条规定受托理财型受贿根否实际出资分两种情形:1国家工作员利职务便利请托谋取利益委托请托投资证券期货者委托理财名义未实际出资获取收益受贿处种情况受贿数额收益额计算2国家工作员利职务便利请托谋取利益委托请托投资证券期货者委托理财然实际出资获取收益明显高出资额应收益受贿处种情况受贿数额收益额出资额应收益额差额计算实践中应准确握明显高限度受托理财型受贿明显高应收益判断方法区交易型受贿明显偏离市场价格独立性特征实践中明显偏离市场价格司法认定提出相例说绝数额说成价说立案标准说等观点③
5赌博型受贿该意见第5条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益通赌博方式收受请托财物构成受贿认定赌博形式收受贿赂犯罪时应注意区分贿赂赌博活动娱乐活动界限根前高民法院高民检察院关办理赌博刑事案件具体应法律干问题解释第7条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益通赌博方式收受请托财物构成受贿实践表明司法解释然明确类行定性处理意见具体认定程中存定困难意见列举四种区分贿赂赌博活动娱乐活动界限参考素求具体认定时应结合四种素进行判断:赌博背景场合时间次数赌资源赌博参者事先通谋输赢钱物具体情况金额注意素身具独立判断意义更提供认定思路查证方
6干薪型受贿意见第六条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益求者接受请托已特定安排工作名特定关系实际工作获取谓薪酬受贿处里特定关系指国家工作员亲属情妇(夫)利益关系
7特定关系收受型贿赂意见第7条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益接受请托关财物予特定关系受贿处意见特定关系特定关系外构成受贿罪犯作规定:1特定关系国家工作员通谋实施前款行特定关系受贿罪犯处2特定关系外国家工作员通谋国家工作员利职务便利请托谋取利益收受请托财物双方占受贿罪犯处
④
8权属未变更型受贿意见第8条规定国家工作员利职务便利请托谋取利益收受请托房屋汽车物品变更权属者名义办理权属变更登记影响受贿认定④
四刑法修正案七关受贿犯罪体方面突破
刑法修正案七第13条国家工作员亲属国家工作员关系密切纳入受贿犯罪体范围进步推动国运司法手段惩治反腐败产生深远影响
第工作员亲属构成独立受贿犯罪体亲属指夫妻父母子女胞兄弟姐妹(刑事诉讼法第86条第6款)关系密切指切正常刑事行力原刑法中亲属工作员受贿中构成犯果认定国家工作员受贿然认定亲属受贿司法实务中认定国家工作员亲属受贿亲属处刑少关系密切极案件中处罚修正案中认定国家工作员受贿认定亲属关系密切受贿
第二离职国家工作员者亲属关系密切构成受贿犯罪体高民法院关国家工作员利职务便利谋取利益离退休收受财物行处理问题批复规定:国家工作员利职务便利请托谋取利益请托事先约定离退休收受请托财物构成犯罪受贿罪定罪处罚修正案离退休拓展离职约定拓展事实索取请托财物者收受请托财物离职成长计议型受贿犯罪出路
年着国家反腐败力度加强批腐败分子落入法网腐败案件中发现变相受贿行花样翻新层出穷明显表现出三方面特点:
1隐蔽性间接性逃避法律击受贿犯罪分子采取犯罪手段花样翻新干扰调查审讯力逐渐增强原行贿收受谋利益典型模式通参股开办公司揽工程委托理财房产汽车非正常价格交易赌博等间接方式变相行贿受贿转变原直接收受贿赂转指定特定关系收取贿赂
2预期受贿先谋取利益等收受财物预期受贿行部分受贿行特点行逃避击采取先谋取利益立求方回报职期间利职务便利谋取利益辞职退休索取收受贿赂种预期受贿方式隐蔽性强旦事情暴露便没收受财物逃避制裁收受财物口未谋取正利益利情等推脱责种方式受贿行事先行贿许诺没许诺认定果证证明受贿事先许诺事没收贿赂证明行观具受贿意⑤
五性贿赂问题非财产性利益
年国加贪污贿赂犯罪击力度受贿犯罪分子开始断吸取揭露受贿者教训受贿方式开始样化发展中典型属谓性贿赂性贿赂指利女色贿赂国家工作员利职务便牟取正利益行实际权色交易现实生活中希走捷径捞偏门采取动提供性服务色情服务腐败分子利手中职权提出性交代价谋取利益思想腐化堕落表现严重损害国家工作员政府形象性贿赂严重腐蚀国家工作员败坏社会风气民群众深恶痛绝目前止性贿赂符合国刑法规定受贿罪行象没列入受贿罪范畴根法明文规定罪规定司法机关追究事刑事责受贿者单位者级机关作风问题进行纪行政处分前新受贿方式手段断涌现国刑法顽固坚持受贿行象单性种极合理现象⑥然国惩治贿赂方面扩体范围增强刑罚严厉程度没相应扩贿赂涵外延性贿赂等非财产性利益贿赂犯罪纳入刑法规定中事实某情况非财产性利益贿赂达财物贿赂达目定程度诱惑力言社会危害性持续性时甚超财物贿赂旦遂会次行贿者谋取正利益相应会导致权力变质滋生腐败国资产流失政府信誉降等严重果然非财产性利益贿赂危害什迟迟纳入法律轨道进行积极效击预防呢?
国刑法理界讨性贿赂问题存肯定说否定说争肯定说认性交成某种利益基特性种利益种形非物质性利益形物质性利益着密切关系性交背隐藏着某种利益交换否定说认允诺性行认定受贿罪显然符合国刑法规定况国刑法中受贿罪收受定数额财物作定罪量刑果性行作贿赂法确定受贿数额⑥
目前现行法律性贿赂认定受贿罪社会界性贿赂入罪呼声日高两年全国代表次提案求刑法设立性贿赂罪性受贿行单独定罪持赞态度理:
1权色交易实质然般贿赂犯罪权钱交易质危害果般受贿犯罪相甚更严重种现象严重败坏国家机关国家工作员形象违背社会公德公认价值观毒害社会风气种严重腐败行应予惩处
2性贿赂方式进行种非法活动谋取正利益社会危害性强性贿赂行已成种新违法犯罪行性贿赂方式搞权色交易现象越越危害性亚财物财产性利益行贿受贿
3法律然着滞性特点滞具相性等脱节国家工作员接受性服务行具严重社会危害性法律空白利贿赂犯罪击性贿赂行呈蔓延扩趋势偶然现象权色交易权钱交易样已成公权私利交易种形式击性贿赂需法律时进纳入法律击效范围财物贿赂量化性贿赂样科学界定
4性贿赂等非物质性利益作贿赂予认定已成世界贿赂犯罪立法发展趋势
六受贿罪立法完善
受贿罪立法完善问题良久尤2003年12月10日国政府签署联合国反腐败公约(简称公约)情况国理界实践部门受贿罪底应修正完善问题应该说然没达成识联合国反腐败公约迄止关腐败行全面权威国际法律文件中第十五条规定:缔约国均应采取必立法措施措施列意实施行规定犯罪:公职员者员实体直接间接索取者收受正处作执行公务时作者作条件公约受贿罪贿赂范围规定正处范围非常宽泛正处称正利益包括物质性利益包括非物质性利益 目前国刑法规定仅限财物公约规定范围窄国已批准加入联合国反腐败公约应承担相应国际义务立法公约相衔接通修订刑法方式受贿罪象财物扩利益性贿赂种权色交易完全符合该公约中提正处直接影响国家工作员职务廉洁性社会危害性言喻已道德范畴调整⑦
新受贿方式甚嚣尘时候法惩戒合理更法律悲哀应该视见动衷法治日益健全天然说法律万面新受贿方式肆虐法律惩戒武器具体应该突破原财物束缚财产性利益非财产性利益等新受贿行方式逐步纳入法律轨道受贿者够法律严惩必行然中困难重重肯定说新受贿行象法律化必阳光般射阴暗角落受贿者正受贿者受贿犯罪分子处藏身
参考文献:
1 毕志强 肖介清 汪海鹏 张宝华:受贿罪定罪量刑中国民法制出版社2003
2 黄祥青:认定收受干股类受贿犯罪载审判实践2007年第9期第45页
3 张玉娟:交易型受贿案件明显偏离市场价格司法认定载检察日报2008年8月26日8版
4 国家司法考试辅导书2009年版第二卷法律出版社252页
5 毛冠楠:刑法修正案(七)理解适载中国检察官 2009年第四期 12页
6 周 辉:性贿赂该治谁罪北京青年报2009年6月14日 6版
7 孟庆华:受贿罪研究新动中国方正出版社2005年第340页
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