前乡镇干部作风建设调查研究
乡镇国基层政权组织农村工作战斗力基础乡镇干部处农村改革发展第线直接农民群众交道职位然高责相重服务水精神状态工作作风状况仅直接关系路线方针政策否农村效贯彻落实直接影响政府民群众中形象直接影响群干群关系通加强乡镇联村干部队伍建设工作作风线转变工作责线落实具体问题线解决干部力线提高成前农村工作重课题
乡镇干部现状
方面县通开展三代表学教活动先进性教育活动特年作风建设活动科学发展观学实践活动实行线工作法民情日记住村联户等制度等乡镇干部作风转变乡镇干部整体素质断提高力促进项工作全面落实深受民群众欢迎信赖具体表现：
服务农民甘奉献许乡镇干部乡村家默默闻怨悔乡镇工作偏远乡镇干部远离父母妻周甚半月特夫妻双方均乡镇干部老女身边顾家庭生活子女教育带定影响然干出惊天动业绩总群众否满意标准工作务完成农民群众生活水提高乡镇项事业蒸蒸日作追求
二发展农业引领致富年乡镇干部做农民领着农民干积极引导农民群众发展高效农业创办农业龙头企业农产品进行深加工提高附加值组建农业专业合作社培养营销队伍拓展农副产品销售渠道组织农村劳动力转移异开发鼓励农民山脱贫建新村带领农民兄弟进城跑项目争资金推进基础设施建设农村济社会事业发展明显加快
三扎根农村确保安前农村济社会发展较缓慢优秀传统思想道德观念逐渐淡化民法制意识未深入民心新旧矛盾困难交织起影响着农村稳定发展乡镇干部肩负着化解矛盾解决困难加快农村发展重担负着积极指导组织村民法选举村民委员会等组织类代表指导村级组织推行村务公开民理落实广村民重问题民决策权知情权表决权监督权积极宣传普法律知识提高村民法制观念推进农村民政治建设政治责承担着积极落实农村新型合作医疗制度解决农村低收入农户生产生活困难逐步完善农村社会保障体系等工作效确保农村社会稳定
方面应该面前社会背景乡镇工作现状乡镇干部工作中存着两怕两难愿矛盾心态：
谋求发展怕影响社会稳定稳定发展基础发展促进稳定两者相互统工作中乡镇干部发展济力推进项目建设会少数眼前利益局部利益满足发生突开发农业搞规模济康庄工程建设土开发等等需征（租）农户责山承包田房屋征（租）费没明确标准老百姓漫天价求满足时会加阻挠乡镇干部解决问题时会少数产生矛盾引发类信访等稳定素影响安定局
二服级决策部署难引导群众效落实部分农民群众然受传统观念束缚文化知识局限政府制定政策措施时理解难贯彻落实甚阻挠反作乡镇干部必须坚决贯彻执行级政策时受部分群众抵制指责处理关系难度
三缺乏知识领恐慌难效提升文化技前级委政府积极求创建学型乡镇机关技型乡镇政府乡镇干部普遍认识掌握现代农业知识市场济知识民政治法制知识重性迫切性认识学更新知识会淘汰目前相部分乡镇干部日常事务繁忙埋头应付具体工作学觉性高忙起没时间学空闲着忘学读书读张皮报题善潜心书吸取知识理提升更善运科学方法解决农村工作中遇矛盾问题
四想乡镇岗位干番事业愿长期乡镇工作现乡镇干部部分思想敏锐工作热情高干劲富气较强事业心责心想乡镇岗位干出番事业乡镇工作条件毕竟艰苦时面级部门压指标级群众顶两头受气现状作出成绩非易事信心遂减愿长期乡镇工作千方百计想办法寻找种门道脱离乡镇苦海
二原分析
（）乡镇干部身素质高少数乡镇干部特领导干部政治素质较差宗旨观念淡薄理想信念动摇缺乏局观念缺乏事业心责感起表率作做表面文章深入基层解决问题少艰苦创业全心全意民服务思想抛脑公仆律父母官居义义思想严重组织纪律观念强工作敷衍事追求奢侈享受二放松生观世界观改造政治命感强认国家干部高等群众隔离开受起金钱权利等诱惑三乡镇干部工作动机纯事业心强认十年寒窗捧铁饭碗缺乏百姓谋利益永做民公仆思想
（二）乡镇干部工作责权等现工作考核部门考核乡镇没乡镇考核部门乡镇办实事部门讨钱年终项工作关部门造成部门官乡镇领导干部疲接忙应酬着市场济快速推进乡镇职部门理型服务型转变级乡镇考核指标中根乡镇职责范围事样考核指标乡镇做劳民伤财搞弄虚作假形式义走场乡镇干部权责已成辨事实安全生产乡镇般权理时没技术力量理应该安监局然旦出安全事追责乡镇干部计划生育乡镇干部受七准八严禁约束违法生育象磨嘴皮（现实中磨嘴皮）承受计生抽查票否决压力交通事等事样乡镇政府责乡镇政府法院判决案件某方服群众诉访旦访级电话乡镇接回批示乡镇想切事情处理权力零求乡镇干部 俗话说：
面千条线面针穿面部门命令考核处罚乡镇乡镇干部面级部门达项务必须折扣完成群众事情找乡镇干部处理乡镇干部必须力解决处理乡镇干部市县面级国家工作员级做时撤换免职乡镇干部直接面群众位置前阵矛盾问题突出方乡镇干部处理种矛盾问题时全威信权力现行体制乡镇干部群众中威信折扣乡镇干部已帮处理事情怀着侥幸心理面找某领导批字许会更处级访级电话乡镇干部必须接回批示乡镇干部推翻前决定访加处转嫁方怕方访乡镇政府干部钱出摆现群众乡镇干部时求事找处理时没达愿骂乡镇干部骂常事时偶尔听政手事然乡镇干部忍气吞声受教育干部群众般见识落干部没落群众
（三）乡镇干部工作方法陈旧乡镇干部工作象农民现农民旧体制公社社员已成拥充分权生产营者极吃穿批斗怕问题老缠解决臭骂农民乡镇干部确实感行政命令行思想工作灵济调控没钱法制理没权硬办法敢软办法顶奈加乡镇干部工作方法简单通通三分钟缺乏效科学理方法面农村工作中出现新情况新矛盾着手握手足措出现该抓抓牢该乱导致某决策失误引起群众满抵制
（四）乡镇工作体制服务水满足村民需求前农民盼乡镇干部跑项目争资金带领群众跑市场赚钱精通实技术会服务落实项目乡镇政府身没资金级政府部门争取部门门难进脸难落实资金难位市场济变幻穷乡镇干部限知识难应市场潮击群众中缺乏威信二工作指标高部门指导农村基层工作然计划济体制老思路旧办法乡镇指标压务逐年加码层层签订责状村干部工资买帐切推乡镇干部身三条块关系制约削弱基层干部约束目前基层站实行双重领导体制财物行业部门垂直理基层站具行政执法权限群众生产生活直接利益密切相关干部作风坏全局性工作影响然基层站普遍开展行业争创活动干部作风然存许容忽视问题客观原双重影响级行业部门基层站干部作风建设情况缺乏真实详细解甚惯通听取站负责汇报仅务指标完成情况评价站工作干部作风建设缺乏足够重视行业部门甚站领导免关键性问题绕开乡镇委政府单方面作出安排程度削弱乡镇委政府辖区干部进行理约束力基层站级权力乡镇住离开难实施行效措施加强站干部作风建设
（五）干部交流力度**县说乡镇般干部少交流乡镇专业会计队伍84年招进分配乡镇现25年基原乡镇没动般干部样提拔
调动加工作象工作容基变导致干部工作热情高工作作风实工作落实力
三加强乡镇干部作风建设建议策
基础牢动山摇加强乡镇干部作风建设仅仅事关乡镇干部身关系农村基层执政务建设稳定性牢固性前全省开展作风建设活动求乡镇干部作风建设更应严字头抓紧抓实抓位
（）强化干部学教育增强民服务意识素质适应新形势复杂变乡镇工作切实增强乡镇干部民服务意识素质必须乡镇干部学教育作项重务抓加强学政治理切切实实认真学邓理三代表十七关精神等理知识强化乡镇干部执政民理二加强学法律法规认真学农村常法律知识运法律手段调解农村矛盾化解纠纷强化乡镇干部民法制意识三加强学业务知识认真学负责工作专业知识提高业务水强化乡镇干部处理日常工作力四加强学实技术结合乡镇农村济发展状况认真学相关实技术确保干部技长强化乡镇干部指导群众致富技水时应制定干部教育培训计划通邀请专家乡镇授课组织赴校脱产学运现代远程教育等方式乡镇干部全面掌握济发展规律清醒认识前种种济问题根源乡镇干部驾驭指导济工作奠定坚实理基础
（二）完善项机制促进乡镇干部作风转变探索建立乡镇干部竞争岗村干部聘住村干部机制增强干部责感紧迫感群众答应答应满意满意高兴高兴作评判标准鞭策乡镇干部积极干事肯干事二加强乡镇干部激励机制研究探索精神物质重褒扬先进
吝优厚鞭策落必严赏罚分明三探索乡镇干部良作风进行记录奖优罚劣切实改变乡镇干部错犯错断现象四完善考核机制单纯数量考核转移数量考核质量效益考核重坚持业绩取民意根票数定档次做干干少干干坏样干部身压力肩担子彻底消干部等观赖思想引导农民增收财政增长作出积极贡献干部实行重奖职务晋升评优评先直接挂钩年终考核基合格干部实行诫勉谈话作风实工作力问题突出群众满意干部坚决进行教育调整切实增强乡镇干部工作紧迫感压力感乡镇干部形成明争暗赛追赶竞相干工作创事业局面
（三）强化领导理条块关系责权利相统原进步理县乡镇条块关系合理划分事权予乡镇更济调控权促乡镇干部精力民服务发展农村济现许权利益站办收进行垂乡镇站办事财政权面追责追乡镇老百姓什事问乡镇某站办乡镇理乡镇职责应该明确道底承担责？应承担责应该明确度面达标考核检查应注重实效量减少时现行制度应该实行改革乡镇许时候老百姓牵着鼻子走信访计划生育工作等改变种现象改革某制度干部引领群众带领群众致富针某乡镇干部心爬谓事事级特前途利错惟命眼睛总长额头根老百姓疾苦需求
（四）建立干部竞争交流机制激发工作活力建立健全公公正公开乡镇机关干部流动竞争机制建立城乡机关干部竞争交流制度定期选拔优秀乡镇甚干部级机关工作横应加强乡镇乡镇间定期交流县直机关中没乡镇工作历年轻年应安排批乡镇工作长期乡镇工作干部年应择政绩突出者家庭确某实际困难者调县城单位时重视基层选拔优秀乡镇干部领导岗位俗话说树挪死挪活干部长期静止产生安现状求进取精神振通建立干部交流竞争机制分化团体消排外思想激发工作活力形成奋发克难进取良工作氛围外选导坚持唯举政绩拓宽选渠道乡镇干部创造者者庸者公开竞争环境批优秀干部竞争中脱颖出
（五）转变工作职改进工作方法前群众想致富盼服务悉投入广基层干部针农村政治济体制改革出现新情况新问题切实转变工作职增强服务意识改进工作方法首先倡导调查研究沉调查弄清楚什活干什问题突出解群众想什盼什需什时善研究新问题敢突破陈规创造性开展工作次力倡导线工作法健全乡镇干部特领导干部驻村联户制度群众中走走觉拜群众师虚心群众学落脚点定位思想素质否提高发群众否实惠做感情贴群众思想尊重群众行动服务群众宣传政策制宜结合实际善实践中断总结提炼出具体事例体现政策说明政策切意
唱高调官腔指导农村开展工作注重级精神实际结合起积极推进农业结构调整者办事程序审批制度做出具体规定办事程序简化公开日常性事务限制办结时限接受群众监督
（六）关爱乡镇干部 保障乡镇干部利益
正确乡镇干部苦难客观情况较复杂情况作乡镇干部工作务十分繁重压力阻力困难种农村工作艰难程度辛苦程度级领导定解知道情历千辛万苦做出工作成绩定倍加关注倍加赞赏倍加鼓励工作中某足严格求时足够支持帮助时正确乡镇干部功广乡镇干部艰苦农村第线工作贡献时限错综复杂工作环境工作象社会条件具体工作中失误难免作面干部正确评价乡镇干部工作中问题更谅解理解支持保护
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乡镇国基层政权组织农村工作战斗力基础乡镇干部处农村改革发展第线直接农民群众交道职位然高责相重服务水精神状态工作作风状况仅直接关系路线方针政策否农村效贯彻落实直接影响政府民群众中形象直接影响群干群关系通加强乡镇联村干部队伍建设工作作风线转变工作责线落实具体问题线解决干部力线提高成前农村工作重课题
乡镇干部现状
方面县通开展三代表学教活动先进性教育活动特年作风建设活动科学发展观学实践活动实行线工作法民情日记住村联户等制度等乡镇干部作风转变乡镇干部整体素质断提高力促进项工作全面落实深受民群众欢迎信赖具体表现：
服务农民甘奉献许乡镇干部乡村家默默闻怨悔乡镇工作偏远乡镇干部远离父母妻周甚半月特夫妻双方均乡镇干部老女身边顾家庭生活子女教育带定影响然干出惊天动业绩总群众否满意标准工作务完成农民群众生活水提高乡镇项事业蒸蒸日作追求
二发展农业引领致富年乡镇干部做农民领着农民干积极引导农民群众发展高效农业创办农业龙头企业农产品进行深加工提高附加值组建农业专业合作社培养营销队伍拓展农副产品销售渠道组织农村劳动力转移异开发鼓励农民山脱贫建新村带领农民兄弟进城跑项目争资金推进基础设施建设农村济社会事业发展明显加快
三扎根农村确保安前农村济社会发展较缓慢优秀传统思想道德观念逐渐淡化民法制意识未深入民心新旧矛盾困难交织起影响着农村稳定发展乡镇干部肩负着化解矛盾解决困难加快农村发展重担负着积极指导组织村民法选举村民委员会等组织类代表指导村级组织推行村务公开民理落实广村民重问题民决策权知情权表决权监督权积极宣传普法律知识提高村民法制观念推进农村民政治建设政治责承担着积极落实农村新型合作医疗制度解决农村低收入农户生产生活困难逐步完善农村社会保障体系等工作效确保农村社会稳定
方面应该面前社会背景乡镇工作现状乡镇干部工作中存着两怕两难愿矛盾心态：
谋求发展怕影响社会稳定稳定发展基础发展促进稳定两者相互统工作中乡镇干部发展济力推进项目建设会少数眼前利益局部利益满足发生突开发农业搞规模济康庄工程建设土开发等等需征（租）农户责山承包田房屋征（租）费没明确标准老百姓漫天价求满足时会加阻挠乡镇干部解决问题时会少数产生矛盾引发类信访等稳定素影响安定局
二服级决策部署难引导群众效落实部分农民群众然受传统观念束缚文化知识局限政府制定政策措施时理解难贯彻落实甚阻挠反作乡镇干部必须坚决贯彻执行级政策时受部分群众抵制指责处理关系难度
三缺乏知识领恐慌难效提升文化技前级委政府积极求创建学型乡镇机关技型乡镇政府乡镇干部普遍认识掌握现代农业知识市场济知识民政治法制知识重性迫切性认识学更新知识会淘汰目前相部分乡镇干部日常事务繁忙埋头应付具体工作学觉性高忙起没时间学空闲着忘学读书读张皮报题善潜心书吸取知识理提升更善运科学方法解决农村工作中遇矛盾问题
四想乡镇岗位干番事业愿长期乡镇工作现乡镇干部部分思想敏锐工作热情高干劲富气较强事业心责心想乡镇岗位干出番事业乡镇工作条件毕竟艰苦时面级部门压指标级群众顶两头受气现状作出成绩非易事信心遂减愿长期乡镇工作千方百计想办法寻找种门道脱离乡镇苦海
二原分析
（）乡镇干部身素质高少数乡镇干部特领导干部政治素质较差宗旨观念淡薄理想信念动摇缺乏局观念缺乏事业心责感起表率作做表面文章深入基层解决问题少艰苦创业全心全意民服务思想抛脑公仆律父母官居义义思想严重组织纪律观念强工作敷衍事追求奢侈享受二放松生观世界观改造政治命感强认国家干部高等群众隔离开受起金钱权利等诱惑三乡镇干部工作动机纯事业心强认十年寒窗捧铁饭碗缺乏百姓谋利益永做民公仆思想
（二）乡镇干部工作责权等现工作考核部门考核乡镇没乡镇考核部门乡镇办实事部门讨钱年终项工作关部门造成部门官乡镇领导干部疲接忙应酬着市场济快速推进乡镇职部门理型服务型转变级乡镇考核指标中根乡镇职责范围事样考核指标乡镇做劳民伤财搞弄虚作假形式义走场乡镇干部权责已成辨事实安全生产乡镇般权理时没技术力量理应该安监局然旦出安全事追责乡镇干部计划生育乡镇干部受七准八严禁约束违法生育象磨嘴皮（现实中磨嘴皮）承受计生抽查票否决压力交通事等事样乡镇政府责乡镇政府法院判决案件某方服群众诉访旦访级电话乡镇接回批示乡镇想切事情处理权力零求乡镇干部 俗话说：
面千条线面针穿面部门命令考核处罚乡镇乡镇干部面级部门达项务必须折扣完成群众事情找乡镇干部处理乡镇干部必须力解决处理乡镇干部市县面级国家工作员级做时撤换免职乡镇干部直接面群众位置前阵矛盾问题突出方乡镇干部处理种矛盾问题时全威信权力现行体制乡镇干部群众中威信折扣乡镇干部已帮处理事情怀着侥幸心理面找某领导批字许会更处级访级电话乡镇干部必须接回批示乡镇干部推翻前决定访加处转嫁方怕方访乡镇政府干部钱出摆现群众乡镇干部时求事找处理时没达愿骂乡镇干部骂常事时偶尔听政手事然乡镇干部忍气吞声受教育干部群众般见识落干部没落群众
（三）乡镇干部工作方法陈旧乡镇干部工作象农民现农民旧体制公社社员已成拥充分权生产营者极吃穿批斗怕问题老缠解决臭骂农民乡镇干部确实感行政命令行思想工作灵济调控没钱法制理没权硬办法敢软办法顶奈加乡镇干部工作方法简单通通三分钟缺乏效科学理方法面农村工作中出现新情况新矛盾着手握手足措出现该抓抓牢该乱导致某决策失误引起群众满抵制
（四）乡镇工作体制服务水满足村民需求前农民盼乡镇干部跑项目争资金带领群众跑市场赚钱精通实技术会服务落实项目乡镇政府身没资金级政府部门争取部门门难进脸难落实资金难位市场济变幻穷乡镇干部限知识难应市场潮击群众中缺乏威信二工作指标高部门指导农村基层工作然计划济体制老思路旧办法乡镇指标压务逐年加码层层签订责状村干部工资买帐切推乡镇干部身三条块关系制约削弱基层干部约束目前基层站实行双重领导体制财物行业部门垂直理基层站具行政执法权限群众生产生活直接利益密切相关干部作风坏全局性工作影响然基层站普遍开展行业争创活动干部作风然存许容忽视问题客观原双重影响级行业部门基层站干部作风建设情况缺乏真实详细解甚惯通听取站负责汇报仅务指标完成情况评价站工作干部作风建设缺乏足够重视行业部门甚站领导免关键性问题绕开乡镇委政府单方面作出安排程度削弱乡镇委政府辖区干部进行理约束力基层站级权力乡镇住离开难实施行效措施加强站干部作风建设
（五）干部交流力度**县说乡镇般干部少交流乡镇专业会计队伍84年招进分配乡镇现25年基原乡镇没动般干部样提拔
调动加工作象工作容基变导致干部工作热情高工作作风实工作落实力
三加强乡镇干部作风建设建议策
基础牢动山摇加强乡镇干部作风建设仅仅事关乡镇干部身关系农村基层执政务建设稳定性牢固性前全省开展作风建设活动求乡镇干部作风建设更应严字头抓紧抓实抓位
（）强化干部学教育增强民服务意识素质适应新形势复杂变乡镇工作切实增强乡镇干部民服务意识素质必须乡镇干部学教育作项重务抓加强学政治理切切实实认真学邓理三代表十七关精神等理知识强化乡镇干部执政民理二加强学法律法规认真学农村常法律知识运法律手段调解农村矛盾化解纠纷强化乡镇干部民法制意识三加强学业务知识认真学负责工作专业知识提高业务水强化乡镇干部处理日常工作力四加强学实技术结合乡镇农村济发展状况认真学相关实技术确保干部技长强化乡镇干部指导群众致富技水时应制定干部教育培训计划通邀请专家乡镇授课组织赴校脱产学运现代远程教育等方式乡镇干部全面掌握济发展规律清醒认识前种种济问题根源乡镇干部驾驭指导济工作奠定坚实理基础
（二）完善项机制促进乡镇干部作风转变探索建立乡镇干部竞争岗村干部聘住村干部机制增强干部责感紧迫感群众答应答应满意满意高兴高兴作评判标准鞭策乡镇干部积极干事肯干事二加强乡镇干部激励机制研究探索精神物质重褒扬先进
吝优厚鞭策落必严赏罚分明三探索乡镇干部良作风进行记录奖优罚劣切实改变乡镇干部错犯错断现象四完善考核机制单纯数量考核转移数量考核质量效益考核重坚持业绩取民意根票数定档次做干干少干干坏样干部身压力肩担子彻底消干部等观赖思想引导农民增收财政增长作出积极贡献干部实行重奖职务晋升评优评先直接挂钩年终考核基合格干部实行诫勉谈话作风实工作力问题突出群众满意干部坚决进行教育调整切实增强乡镇干部工作紧迫感压力感乡镇干部形成明争暗赛追赶竞相干工作创事业局面
（三）强化领导理条块关系责权利相统原进步理县乡镇条块关系合理划分事权予乡镇更济调控权促乡镇干部精力民服务发展农村济现许权利益站办收进行垂乡镇站办事财政权面追责追乡镇老百姓什事问乡镇某站办乡镇理乡镇职责应该明确道底承担责？应承担责应该明确度面达标考核检查应注重实效量减少时现行制度应该实行改革乡镇许时候老百姓牵着鼻子走信访计划生育工作等改变种现象改革某制度干部引领群众带领群众致富针某乡镇干部心爬谓事事级特前途利错惟命眼睛总长额头根老百姓疾苦需求
（四）建立干部竞争交流机制激发工作活力建立健全公公正公开乡镇机关干部流动竞争机制建立城乡机关干部竞争交流制度定期选拔优秀乡镇甚干部级机关工作横应加强乡镇乡镇间定期交流县直机关中没乡镇工作历年轻年应安排批乡镇工作长期乡镇工作干部年应择政绩突出者家庭确某实际困难者调县城单位时重视基层选拔优秀乡镇干部领导岗位俗话说树挪死挪活干部长期静止产生安现状求进取精神振通建立干部交流竞争机制分化团体消排外思想激发工作活力形成奋发克难进取良工作氛围外选导坚持唯举政绩拓宽选渠道乡镇干部创造者者庸者公开竞争环境批优秀干部竞争中脱颖出
（五）转变工作职改进工作方法前群众想致富盼服务悉投入广基层干部针农村政治济体制改革出现新情况新问题切实转变工作职增强服务意识改进工作方法首先倡导调查研究沉调查弄清楚什活干什问题突出解群众想什盼什需什时善研究新问题敢突破陈规创造性开展工作次力倡导线工作法健全乡镇干部特领导干部驻村联户制度群众中走走觉拜群众师虚心群众学落脚点定位思想素质否提高发群众否实惠做感情贴群众思想尊重群众行动服务群众宣传政策制宜结合实际善实践中断总结提炼出具体事例体现政策说明政策切意
唱高调官腔指导农村开展工作注重级精神实际结合起积极推进农业结构调整者办事程序审批制度做出具体规定办事程序简化公开日常性事务限制办结时限接受群众监督
（六）关爱乡镇干部 保障乡镇干部利益
正确乡镇干部苦难客观情况较复杂情况作乡镇干部工作务十分繁重压力阻力困难种农村工作艰难程度辛苦程度级领导定解知道情历千辛万苦做出工作成绩定倍加关注倍加赞赏倍加鼓励工作中某足严格求时足够支持帮助时正确乡镇干部功广乡镇干部艰苦农村第线工作贡献时限错综复杂工作环境工作象社会条件具体工作中失误难免作面干部正确评价乡镇干部工作中问题更谅解理解支持保护
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