**区溪北社区卫生服务中心2012年廉政风险防控工作方案
根**区卫生食品药品监督理局花卫通〔2012〕号印发**区卫生系统进步推进廉政风险防控工作实施方案通知结合社区卫生服务中心具体情况进步拓展源头防治腐败工作领域增强反腐倡廉工作针性效性制定实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求完善权力公开透明运行制度重点现代信息托规范权力运行全程努力建立起廉政风险排查基础规范制约权力核心建立健全防控制度保障廉政风险防控理机制限度降低廉政风险效预防腐败问题发生推动院事业快发展提供强力组织保证
二目标求
通开展廉政风险防控理进步增强社区卫生服务中心员干部特领导干部防范廉政风险觉性岗位风险职责风险制度机制缺失造成风险全面排查机制进步完善逐步建立岗位点工作程序线制度面动预防超前防范廉政风险理机制预防腐败工作力度明显加腐败现象易发发势头效遏制员干部干事创业积极性明显提高
三组织机构
加强社区卫生服务中心廉政风险防控理工作组织领导成立社区卫生服务中心廉政风险防控理工作领导组组长中心金红星担副组长中心副王堃儒担成员罗桂琴龚莉钟秀韦世莲组成
四工作容
容易滋生腐败重点领域关键岗位体查找建制监控三环节重点围绕财物理权力运行监督制约科室岗位两层次认真查找岗位职责业务流程制度机制等方面引发腐败风险针性制定实施相应防控措施着力形成岗位点程序线制度面覆盖科室岗位廉政风险防控机制提高预防腐败工作科学化系统化水
五方法步骤
廉政风险防控理工作分三阶段：分组织发动风险防控巩固提高
（）组织发动阶段（2012年6月）
1制定方案根社区卫生服务中心实际研究制定切实行实施方案
2宣传发动结合院三满意活动广泛开展职业道德教育法纪教育廉洁律教育积极推进反腐纠风工作通院网站宣传栏类学会等宣传渠道广泛宣传发动深入细致思想教育引导广干部充分认识实行廉政风险防控理目教育保护干部避免产生抵触情绪院风政风行风建设取更成效
（二）风险防控阶段（2012年8月11月）
1 查找廉政风险点抓反腐倡廉制度清理完善创新落实采取相结合方式通已找领导提群众帮集体定等种形式结合社区卫生服务中心实际情况重点抓基建工程医药购销物资设备采购等招投标财务理医疗收费权财物事等重点领域关键环节反腐倡廉制度建设规章制度建设认真查找岗位职责业务流程制度机制等方面存潜廉政风险点查找廉政风险登记汇总建立廉政风险目录定范围公开接受社会监督
查找重点岗位风险组织重点员履行职责执行制度遵守廉政准等情况认真分析查找岗位职责等方面存风险表现形式
查找科室风险组织科室针财物理行政审批行政处罚等重职职责职责定位等情况分查找业务流程制度机制等方面存存廉政风险表现形式
查找单位风险重点查找单位三重事项财物理财制度等方面容易产生腐败行风险表现形式
2评估廉政风险等级查找出廉政风险点根风险发生机率造成危害程度高中低三等级逐进行评估分级廉政风险实行分级理分级负责高等级风险社区卫生服务中心领导理负责级组织纪检监察部门予监督中等级风险院分领导理负责低等级风险院设机构领导直接理负责
3完善风险防控措施着眼建立权力分解制衡机制权力进行科学分解配置建立决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制围绕排查确定类风险点风险等级针性制定推进防控措施
属岗位职责方面通建立健全权力运行程序分权示权控权权力制衡机制等方式规范权力运行
属业务流程方面绘制业务流程图确保程序规范简明清晰方便办事
属制度机制缺失完善方面建立健全相关制度抓制度落实时重部门负责重点岗位员应规定进行定期轮岗交流
5建立长效机制
建立健全教育长效机制通深入开展权力观教育岗位廉政教育示范教育警示教育明确岗位责设计教育容落实教育措施等手段针工作岗位设置相应教育容实现针性性化教育教育方式灌输走互动启发推进廉政文化建设引导员干部牢固树立廉洁意识风险意识责意识全院干部职工知晓岗位廉政行规范岗位廉政求变成行惯增强拒腐防变动性坚定性
建立健全风险监测机制通信访举报案件查处监督检查考核干部网络舆情等种渠道加强岗位行政行制度机制落实权力运行程动态监控时发现日常理中存漏洞薄弱环节苗头性倾性问题
建立预警纠错机制通廉政风险动态监控廉政风险信息分析时发现存发生廉政风险关科室岗位发出预警信号运督导纠错诫勉谈话招呼提醒等处置措施纠正工作中失误偏差化解廉政风险
④建立评估修正机制通定期查级检查社会评议等方式廉政风险防控项措施落实情况进行考核纳入绩效考核中根考核结果纠正存问题完善工作程序修正风险容
开展查廉政风险防范理执行程中科室廉政风险防范理考核标准开展查纠时发现问题
二加强督查廉政风险防范理工作领导组定期定期科室岗位廉政风险防范防控措施落实等情况进行监督检查发现制度落实防控措施位时指出责成整改保证廉政风险防范工作效运行廉政风险重点岗位情况岗位业务工作流程定范围公开接受社会监督通召开座谈会明查暗访等形式发挥社会监督作核实员干部申报事项准确度公开承诺履行情况
（三）巩固提高阶段（2012年12月）
廉政风险防控措施制定社区卫生服务中心结合年度风廉政建设责制考核科室廉政风险防控理工作进行检查验收廉政风险防范理工作组制定考核标准科室廉政风险防范工作质量效果防范措施进行次全面检查综合评价考核情况纳入风廉政建设责制检查考核范围
六工作求
开展廉政风险防控理工作反腐倡廉建设项重工作高度重视统筹安排精心组织真抓实干确保项工作取实效
（）加强领导落实责责科室加强组织领导周密部署安排认真组织实施负责风廉政建设责制求切实履行岗双责带头查找廉政风险带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防范理工作监察室加强监督检查时总结推广工作验做法认真做组织协调推进深化工作
（二）突出重点务求实效防范廉政风险突出抓领导班子中层干部关键岗位重点员年违纪违法案件易发发重点领域重点环节社会关注热点问题重点重点带全面关键促整体达廉促政联动效果时科室统领导坚持积极稳妥循序渐进做长远目标阶段性目标相结合整体推进重点突破相结合贯彻风廉政建设责制构建惩治预防腐败体系建设相结合通开展廉政风险防范理增强科室员干部廉洁律意识风险防范意识遵纪守法意识效预防避免违纪违法行发生确保廉政风险防范理工作取实效
（三）注重制度建设认真落实整改始终加强制度建设贯穿制定项防控措施中结合查找问题实际工作中存廉政风险理中薄弱环节进步建立完善规章制度操作流程提高制度执行力切实做制度权事廉政领导组办公室会关部门结合专项效督查防控措施落实情况进行抽查分类指导视情查整改情况进行通报时总结推广活动开展成功验领导力工作落实严肃批评责令改正防止走场保证投诉渠道畅通认真收集方面反映切实纠正群众反映强烈突出问题
**区溪北社区卫生服务中心
二0二年六月二十五日
**区溪北社区卫生服务中心
廉政风险防控领导组
组 长：金红星（中心）
副组长：王 堃（中心副）
成 员：钟秀 罗桂琴 龚莉 韦世莲
**区溪北社区卫生服务中心
2012年6月25日
4
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根**区卫生食品药品监督理局花卫通〔2012〕号印发**区卫生系统进步推进廉政风险防控工作实施方案通知结合社区卫生服务中心具体情况进步拓展源头防治腐败工作领域增强反腐倡廉工作针性效性制定实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求完善权力公开透明运行制度重点现代信息托规范权力运行全程努力建立起廉政风险排查基础规范制约权力核心建立健全防控制度保障廉政风险防控理机制限度降低廉政风险效预防腐败问题发生推动院事业快发展提供强力组织保证
二目标求
通开展廉政风险防控理进步增强社区卫生服务中心员干部特领导干部防范廉政风险觉性岗位风险职责风险制度机制缺失造成风险全面排查机制进步完善逐步建立岗位点工作程序线制度面动预防超前防范廉政风险理机制预防腐败工作力度明显加腐败现象易发发势头效遏制员干部干事创业积极性明显提高
三组织机构
加强社区卫生服务中心廉政风险防控理工作组织领导成立社区卫生服务中心廉政风险防控理工作领导组组长中心金红星担副组长中心副王堃儒担成员罗桂琴龚莉钟秀韦世莲组成
四工作容
容易滋生腐败重点领域关键岗位体查找建制监控三环节重点围绕财物理权力运行监督制约科室岗位两层次认真查找岗位职责业务流程制度机制等方面引发腐败风险针性制定实施相应防控措施着力形成岗位点程序线制度面覆盖科室岗位廉政风险防控机制提高预防腐败工作科学化系统化水
五方法步骤
廉政风险防控理工作分三阶段：分组织发动风险防控巩固提高
（）组织发动阶段（2012年6月）
1制定方案根社区卫生服务中心实际研究制定切实行实施方案
2宣传发动结合院三满意活动广泛开展职业道德教育法纪教育廉洁律教育积极推进反腐纠风工作通院网站宣传栏类学会等宣传渠道广泛宣传发动深入细致思想教育引导广干部充分认识实行廉政风险防控理目教育保护干部避免产生抵触情绪院风政风行风建设取更成效
（二）风险防控阶段（2012年8月11月）
1 查找廉政风险点抓反腐倡廉制度清理完善创新落实采取相结合方式通已找领导提群众帮集体定等种形式结合社区卫生服务中心实际情况重点抓基建工程医药购销物资设备采购等招投标财务理医疗收费权财物事等重点领域关键环节反腐倡廉制度建设规章制度建设认真查找岗位职责业务流程制度机制等方面存潜廉政风险点查找廉政风险登记汇总建立廉政风险目录定范围公开接受社会监督
查找重点岗位风险组织重点员履行职责执行制度遵守廉政准等情况认真分析查找岗位职责等方面存风险表现形式
查找科室风险组织科室针财物理行政审批行政处罚等重职职责职责定位等情况分查找业务流程制度机制等方面存存廉政风险表现形式
查找单位风险重点查找单位三重事项财物理财制度等方面容易产生腐败行风险表现形式
2评估廉政风险等级查找出廉政风险点根风险发生机率造成危害程度高中低三等级逐进行评估分级廉政风险实行分级理分级负责高等级风险社区卫生服务中心领导理负责级组织纪检监察部门予监督中等级风险院分领导理负责低等级风险院设机构领导直接理负责
3完善风险防控措施着眼建立权力分解制衡机制权力进行科学分解配置建立决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制围绕排查确定类风险点风险等级针性制定推进防控措施
属岗位职责方面通建立健全权力运行程序分权示权控权权力制衡机制等方式规范权力运行
属业务流程方面绘制业务流程图确保程序规范简明清晰方便办事
属制度机制缺失完善方面建立健全相关制度抓制度落实时重部门负责重点岗位员应规定进行定期轮岗交流
5建立长效机制
建立健全教育长效机制通深入开展权力观教育岗位廉政教育示范教育警示教育明确岗位责设计教育容落实教育措施等手段针工作岗位设置相应教育容实现针性性化教育教育方式灌输走互动启发推进廉政文化建设引导员干部牢固树立廉洁意识风险意识责意识全院干部职工知晓岗位廉政行规范岗位廉政求变成行惯增强拒腐防变动性坚定性
建立健全风险监测机制通信访举报案件查处监督检查考核干部网络舆情等种渠道加强岗位行政行制度机制落实权力运行程动态监控时发现日常理中存漏洞薄弱环节苗头性倾性问题
建立预警纠错机制通廉政风险动态监控廉政风险信息分析时发现存发生廉政风险关科室岗位发出预警信号运督导纠错诫勉谈话招呼提醒等处置措施纠正工作中失误偏差化解廉政风险
④建立评估修正机制通定期查级检查社会评议等方式廉政风险防控项措施落实情况进行考核纳入绩效考核中根考核结果纠正存问题完善工作程序修正风险容
开展查廉政风险防范理执行程中科室廉政风险防范理考核标准开展查纠时发现问题
二加强督查廉政风险防范理工作领导组定期定期科室岗位廉政风险防范防控措施落实等情况进行监督检查发现制度落实防控措施位时指出责成整改保证廉政风险防范工作效运行廉政风险重点岗位情况岗位业务工作流程定范围公开接受社会监督通召开座谈会明查暗访等形式发挥社会监督作核实员干部申报事项准确度公开承诺履行情况
（三）巩固提高阶段（2012年12月）
廉政风险防控措施制定社区卫生服务中心结合年度风廉政建设责制考核科室廉政风险防控理工作进行检查验收廉政风险防范理工作组制定考核标准科室廉政风险防范工作质量效果防范措施进行次全面检查综合评价考核情况纳入风廉政建设责制检查考核范围
六工作求
开展廉政风险防控理工作反腐倡廉建设项重工作高度重视统筹安排精心组织真抓实干确保项工作取实效
（）加强领导落实责责科室加强组织领导周密部署安排认真组织实施负责风廉政建设责制求切实履行岗双责带头查找廉政风险带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防范理工作监察室加强监督检查时总结推广工作验做法认真做组织协调推进深化工作
（二）突出重点务求实效防范廉政风险突出抓领导班子中层干部关键岗位重点员年违纪违法案件易发发重点领域重点环节社会关注热点问题重点重点带全面关键促整体达廉促政联动效果时科室统领导坚持积极稳妥循序渐进做长远目标阶段性目标相结合整体推进重点突破相结合贯彻风廉政建设责制构建惩治预防腐败体系建设相结合通开展廉政风险防范理增强科室员干部廉洁律意识风险防范意识遵纪守法意识效预防避免违纪违法行发生确保廉政风险防范理工作取实效
（三）注重制度建设认真落实整改始终加强制度建设贯穿制定项防控措施中结合查找问题实际工作中存廉政风险理中薄弱环节进步建立完善规章制度操作流程提高制度执行力切实做制度权事廉政领导组办公室会关部门结合专项效督查防控措施落实情况进行抽查分类指导视情查整改情况进行通报时总结推广活动开展成功验领导力工作落实严肃批评责令改正防止走场保证投诉渠道畅通认真收集方面反映切实纠正群众反映强烈突出问题
**区溪北社区卫生服务中心
二0二年六月二十五日
**区溪北社区卫生服务中心
廉政风险防控领导组
组 长：金红星（中心）
副组长：王 堃（中心副）
成 员：钟秀 罗桂琴 龚莉 韦世莲
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2012年6月25日
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