烟草专卖局案件理情况汇报材料
局作基层烟草专卖执法部门着切实维护国家利益消费者利益宗旨案件审理办理工作作烟草专卖执法工作重中重抓市局案卷评查工作实施办法精神努力案件做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备程序合法求通断学摸索创新完善相关案件审理制度保证烟草专卖执法工作利开展**县局案件办理工作进步提高现案件理方面情况位领导汇报：
案件评查工作方面
领导高度重视
强化案卷理促进法行政局成立组书记局长组长分副局长副组长部门负责业务骨干成员案件理领导组月召开次案件处理案卷检查工作会议领导角度案卷理工作放忽视重环节抓带动全局稽查员制作理案卷工作积极性局领导组织稽查员认真学烟草专卖法实施条例国家发改委许证理办法行政处罚法行政许法等案卷制作理必须遵循规范性文件二工作力强学历高专业口专业员充实专卖队伍负责案件处理工作目前局专卖员法律专业科1专学历员达80
二思想认识统
烟草专卖案卷制作理专卖执法程序中重环节环节部分抱重检查处理轻案卷制作思想专卖稽查员忽视全体专卖员高度认识规范案卷制作理重性学启发制度理相结合办法提高志认识水思想重视行动提速全局统认识：烟草专卖行政执法案卷卷烟市场检查工作重载体检验专卖执法否法行政重规范专卖行政执法案件制作完善案卷理规范烟草专卖执法行提高办案质量促进廉洁行政具重作
三文书制作规范
文书规范制作体现程序合法适法律法规定性处罚准确严格中华民国烟草专卖法实施条例许证理办法烟草专卖行政处罚程序规定
等法律法规法行政时市局专卖科指导参规范案例文字说明认真规范案卷制作案卷制作范制作质量水明显提高两年全市案卷评查中名次逐年前评查组充分肯定
四案卷理严格
根市局案卷评查工作实施方案求严格案卷理制定系列案件审理制度部监程序规范专卖执法工作制度保证全体行政执法员规范统程序约束廉洁高效公公正开展工作进保证专卖理工作稳步推进全体执法员努力断学探索创新局逐渐建立健全套卓成效案件审理制度总结起点：
1合理分工细化工作务
专卖执法工作面广量事务繁相言执法员数量较少精力限果明确分工责势必造成许事做事事许混乱局面导致责明影响案件审理质量通工作细分明确专负责群众举报投诉文件传达执法案卷分类档罚没物品登记入库等事项举措效缓解执法员工作量案件理员集中精力搞案件审理工作
2制定现场检查员调查员行规范承办员回避制度规范执法员执法行
现场检查调查案件取证关键环节执法员工作接触基层零售户第线举动代表着烟草专卖局形象时行成影响专卖执法效力关键素通出台现场检查调查员行规范保证执法员相接触程中保持规范行良形象步案件审理工作基础承办员调查员回避制度出台力杜绝情案关系案发生
3执行案件承办负责制加强考核力度
局机关专卖执法员签定办案责书廉政责书执法员案件办理身廉政建设进行承诺全局职工群众进行监督严格考核案件立案时分领导指定承办第承办负责案件检查调查取证告知书呈报送达结案等系列环节文书制作等工作充分达责保证案件正确审理卷宗质量
4实行立查审辩批罚六分离制度保证执法公正充分体现执法工作民公公正公开做执法必严违法必究通制定制度立案调查取证合议陈述申辩审批处罚进行分离具体做法：分局长决定立案指定承办承办负责案件全面调查包括承办全体执法员案件进行合议局股执法监督员负责案件违法事实证收集法律适程序运方面进行审查承办外执法员负责受理事陈述申辩分局长者局长行政处罚决定进行审批指定银行代收罚没款局机关做层层关互相监督实体程序保证起案件公正合法审理
5案件处理做两细两重（细心细节重定性重程序）加强案件日常监督促进法行政切实提高案件质量案件处理中五道关：体关方面审查实施行政处罚体否合法方面审查处罚体否合法里立案审批表：审查作处罚体案件事性质立案否已指定2名办案员立案时间否调查询问时间迟造成未立案先调查情况 否已附相应举报记录等二事实关审查行政处罚案件否做事实清楚现场检查笔录询问笔录整笔录反映物时间点程等否全面反映外易漏掉细节现场笔录中否注明已出示证件询问笔录写开始时间未写结束时间否询问亲笔签名否笔录涂改处摁手印等三证关审查收集案件关书证物证证证言鉴定材料现场笔录否合法效时根案情况确定收集证范围收集证方式全面收集证：提供复印件事提供签字注明核原件误字样提取单附着原始单标识片否事签字骑缝处摁手印假卷烟否鉴定证明等四定性关定性调查结果法律规定间相结合程结果运法律调查行评价根证显示准确予定性非常重环节五程序关审查程序否合法案件程序否合法执法监督员处时程序已走没办法改变名执法监督员区分案中程序合法程序符合法律法规规定然符合法律法规规定执法程序提出补救建议者采取弥补措施
卷烟零售点合理布局工作方面
2007年局根烟草专卖法实施条例许证理办法**西省烟草专卖局进步加强卷烟零售户合理化布局工作安排意见等法律法规**县政府县烟草局联合组织召开合理布局听证会县政府法制办工商等部门员22名卷烟零售户代表13名群众代表参加会议通结合实际意见征集现场解答等形式利通卷烟零售点合理布局实施办法具体实施程中采取尊重历史面现实做法历史遗留问题特殊处理通加强监违法情况严格处理该取缔坚决取缔逐步推进布局合理新办零售许证严格合理化布局求进行办理年换证期间市局换证工作方案合理布局求结合局实际逐现停歇业违规两次中学门口零售户进行门核查通现场勘察会议研究次换证注销63户中符合合理布局求20户加宣传力度耐心零售户做宣传解释工作二政府网站服务厅公示合理布局规定三发挥律组作监督执行情况做许证办理公开公证公原
通强化队伍制度建设年局办执法案件中没起复议诉讼案件没起强制执行案件没行政许投诉情况受市局县法治部门评县县政府评行政执法先进单位行政执法工作走全县行政执法机关前列树立**烟草专卖局全县良形象专卖理工作稳步前发展促进方济快速健康发展广民群众肯定支持做群众满意组织满意
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局作基层烟草专卖执法部门着切实维护国家利益消费者利益宗旨案件审理办理工作作烟草专卖执法工作重中重抓市局案卷评查工作实施办法精神努力案件做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备程序合法求通断学摸索创新完善相关案件审理制度保证烟草专卖执法工作利开展**县局案件办理工作进步提高现案件理方面情况位领导汇报：
案件评查工作方面
领导高度重视
强化案卷理促进法行政局成立组书记局长组长分副局长副组长部门负责业务骨干成员案件理领导组月召开次案件处理案卷检查工作会议领导角度案卷理工作放忽视重环节抓带动全局稽查员制作理案卷工作积极性局领导组织稽查员认真学烟草专卖法实施条例国家发改委许证理办法行政处罚法行政许法等案卷制作理必须遵循规范性文件二工作力强学历高专业口专业员充实专卖队伍负责案件处理工作目前局专卖员法律专业科1专学历员达80
二思想认识统
烟草专卖案卷制作理专卖执法程序中重环节环节部分抱重检查处理轻案卷制作思想专卖稽查员忽视全体专卖员高度认识规范案卷制作理重性学启发制度理相结合办法提高志认识水思想重视行动提速全局统认识：烟草专卖行政执法案卷卷烟市场检查工作重载体检验专卖执法否法行政重规范专卖行政执法案件制作完善案卷理规范烟草专卖执法行提高办案质量促进廉洁行政具重作
三文书制作规范
文书规范制作体现程序合法适法律法规定性处罚准确严格中华民国烟草专卖法实施条例许证理办法烟草专卖行政处罚程序规定
等法律法规法行政时市局专卖科指导参规范案例文字说明认真规范案卷制作案卷制作范制作质量水明显提高两年全市案卷评查中名次逐年前评查组充分肯定
四案卷理严格
根市局案卷评查工作实施方案求严格案卷理制定系列案件审理制度部监程序规范专卖执法工作制度保证全体行政执法员规范统程序约束廉洁高效公公正开展工作进保证专卖理工作稳步推进全体执法员努力断学探索创新局逐渐建立健全套卓成效案件审理制度总结起点：
1合理分工细化工作务
专卖执法工作面广量事务繁相言执法员数量较少精力限果明确分工责势必造成许事做事事许混乱局面导致责明影响案件审理质量通工作细分明确专负责群众举报投诉文件传达执法案卷分类档罚没物品登记入库等事项举措效缓解执法员工作量案件理员集中精力搞案件审理工作
2制定现场检查员调查员行规范承办员回避制度规范执法员执法行
现场检查调查案件取证关键环节执法员工作接触基层零售户第线举动代表着烟草专卖局形象时行成影响专卖执法效力关键素通出台现场检查调查员行规范保证执法员相接触程中保持规范行良形象步案件审理工作基础承办员调查员回避制度出台力杜绝情案关系案发生
3执行案件承办负责制加强考核力度
局机关专卖执法员签定办案责书廉政责书执法员案件办理身廉政建设进行承诺全局职工群众进行监督严格考核案件立案时分领导指定承办第承办负责案件检查调查取证告知书呈报送达结案等系列环节文书制作等工作充分达责保证案件正确审理卷宗质量
4实行立查审辩批罚六分离制度保证执法公正充分体现执法工作民公公正公开做执法必严违法必究通制定制度立案调查取证合议陈述申辩审批处罚进行分离具体做法：分局长决定立案指定承办承办负责案件全面调查包括承办全体执法员案件进行合议局股执法监督员负责案件违法事实证收集法律适程序运方面进行审查承办外执法员负责受理事陈述申辩分局长者局长行政处罚决定进行审批指定银行代收罚没款局机关做层层关互相监督实体程序保证起案件公正合法审理
5案件处理做两细两重（细心细节重定性重程序）加强案件日常监督促进法行政切实提高案件质量案件处理中五道关：体关方面审查实施行政处罚体否合法方面审查处罚体否合法里立案审批表：审查作处罚体案件事性质立案否已指定2名办案员立案时间否调查询问时间迟造成未立案先调查情况 否已附相应举报记录等二事实关审查行政处罚案件否做事实清楚现场检查笔录询问笔录整笔录反映物时间点程等否全面反映外易漏掉细节现场笔录中否注明已出示证件询问笔录写开始时间未写结束时间否询问亲笔签名否笔录涂改处摁手印等三证关审查收集案件关书证物证证证言鉴定材料现场笔录否合法效时根案情况确定收集证范围收集证方式全面收集证：提供复印件事提供签字注明核原件误字样提取单附着原始单标识片否事签字骑缝处摁手印假卷烟否鉴定证明等四定性关定性调查结果法律规定间相结合程结果运法律调查行评价根证显示准确予定性非常重环节五程序关审查程序否合法案件程序否合法执法监督员处时程序已走没办法改变名执法监督员区分案中程序合法程序符合法律法规规定然符合法律法规规定执法程序提出补救建议者采取弥补措施
卷烟零售点合理布局工作方面
2007年局根烟草专卖法实施条例许证理办法**西省烟草专卖局进步加强卷烟零售户合理化布局工作安排意见等法律法规**县政府县烟草局联合组织召开合理布局听证会县政府法制办工商等部门员22名卷烟零售户代表13名群众代表参加会议通结合实际意见征集现场解答等形式利通卷烟零售点合理布局实施办法具体实施程中采取尊重历史面现实做法历史遗留问题特殊处理通加强监违法情况严格处理该取缔坚决取缔逐步推进布局合理新办零售许证严格合理化布局求进行办理年换证期间市局换证工作方案合理布局求结合局实际逐现停歇业违规两次中学门口零售户进行门核查通现场勘察会议研究次换证注销63户中符合合理布局求20户加宣传力度耐心零售户做宣传解释工作二政府网站服务厅公示合理布局规定三发挥律组作监督执行情况做许证办理公开公证公原
通强化队伍制度建设年局办执法案件中没起复议诉讼案件没起强制执行案件没行政许投诉情况受市局县法治部门评县县政府评行政执法先进单位行政执法工作走全县行政执法机关前列树立**烟草专卖局全县良形象专卖理工作稳步前发展促进方济快速健康发展广民群众肯定支持做群众满意组织满意
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