如何开拓引导农村就业之路

开拓引导农村业路
　　吴 冬
　　1978年改革开放春风吹遍中国农村生产力空前解放劳动效率显著提升加国家制定系列扶助三农政策力促进农村劳动力非农产业城镇转移促进农村济发展农村社会繁荣稳定观历史**市农村劳动力转移进程整国民济发展基步历建国封闭单改革开放起步治理整顿时期减速邓**巡讲话加速1995年稳定转移五阶段进入新世纪呈现出业结构合理三次产业齐头进良新格局
　　改革开放农村业发生巨变化农村劳动力转移速度加快30年间农村劳动力净增461万第产业业员减少22万降417百分点第二产业业员增加411万提高243百分点第三产业业员增加27万提高174百分点体力型技型转变改革开放初期农村劳动力务工员85事建筑装卸等体力活事技术工种现逐步体力智力复合型方发展截2007年底事工业加工业占38事建筑业员占24事商业餐饮18事交通运输6行业仅14低薪型中高薪型转变着职业技培训市深入推广市农村外出务工员职业技水断提高拓宽市劳务输出范围效增加外出务工员劳务收入目前接受培训业劳务员月均收入普遍1000元维权意识薄弱型动维权型转变2007年市农村外出劳动力雇签订劳动合例85参加养老保险工伤保险基医疗保险例46权益受侵犯时政府部门新闻媒体反映通法律解决占45季节型常年型转变着劳务工资快速增长促相部分半工半农农民农田转包租赁营工单位签订长期工合常年外务工员越越占务工员总数51年均创收入12万元单纯工型返乡创业型转变受市场济潮洗礼现代文明熏陶相部分输出转移农民仅积累资金学技术掌握先进理验目前全市外出务工返乡员创办类企业千家办厂兴业累计投资达数亿元效带动周边群众勤劳致富促进市济发展劳动力农业部转移加快着农业现代化农业生产率进步提高越越农村劳动力种养加工产业做文章
　　年然级部门加强农村劳动力转移培训工作劳动力文化素质技水定提高整体然偏低脑力型技型高素质农民占少数劳动力转移组织化程度偏低市农民工劳动力市场体系尚未完全建立劳务信息渠道畅劳务济中介服务组织健全农村劳动力转移然传统血缘缘友缘带动农民工业环境够宽松农村剩余劳动力进城业行业工种限制然正逐步取消存制度性限制农村剩余劳动力业歧视未完全消城镇公业理服务体系农民剩余劳动力开放需解决观念体制物质技术条件等问题农民工享受城镇居民等公业服务需做量工作
　　富裕农民出路农民非农化没农村劳动力转移会工业化推进城镇化水提高农村劳动力转移较高水整社会生产力发展新阶段转移农村劳动力已成农村改革开放继家庭联产承包乡镇企业异军突起次变革成阻挡历史潮流
　　进步提高农业生产率加快农村剩余劳动力转移改革开放市农业生产率断提高发达区相存差距必须力推广先进农业技术
提高农业机械化现代化水市农业生产率迅速提高量农业劳动力土转移出
　　加强政策引导业培训促进劳动力序转移提高农村劳动力职业技水方面应引入竞争机制促进培训社会化市场化通途径形式种类培训提高农民工职业技素质方面应增加政府投入力度农村劳动力培训纳入级公财政支持范围
　　完善农村劳动力市场发挥信息劳动力市场中服务功健全完善规范劳动力市场供求信息政策咨询职业介绍等服务机构减少农村劳动力外出业盲目性引导劳动者健全市场条件合理序流动农村剩余劳动力资源进行摸底调查建立农村劳动力资源信息库
　　建立健全农民工劳动保障机制改善劳动力市场环境加劳动法律法规宣传力度提高农民工法制观念维权意识增强签订劳动合觉性严格落实业登记备案制度强化企业工资支付行日常监完善企业欠薪报告机制制度保证农民工工资时发放畅通投诉举报渠道时受理投诉举报严肃查处种侵害农民工合法权益行关政府部门规划社会业社会保障提供种理服务时应做出效等前瞻性制度安排外务工者作城市日常理服务象农民工市民享等遇
　　引导鼓励返乡创业推动农村济发展农民工返乡创业劳务济发展程中重环节鼓励引导农民工返乡创业提升农村济质量加快农村济发展重途径市乡两级政府渠道途径引导外出务工员返乡创业返乡创业提供土税费金融等方面优惠支持农民工回乡创业提供优良环境
　　（作者单位：国家统计局**调查队）
 
 

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