创建全省口计划生育法行政示范县汇报材料
尊敬位领导位专家志：
法理口计划生育工作法治县方略重举措稳定低生育水统筹解决口问题构建谐社会具十分重意义新形势基层口计生工作存老办法软办法顶新办法会等问题面想住想想敢想会等困难针新情况新问题**县口计生局审时度势正确决策综合运法律行政济教育等种手段建立健全法理综合治理长效工作机制探索出条适应**实际法理口计生工作新路子现关工作汇报
突出抓宣传教育营造良法治氛围
联系实际学致需施教讲究实原建立行政执法员学培训制度采取办短期培训班专题讲座验交流会等方式先分领导机关干部带头学分批次组织全县口计生干部系统学求全县口计生行政执法员必须口计生政策法规工作制度工作职责工作流程操作规范等业务知识熟练掌握正确运必须牢固树立法行政执法民公正义服务局法治理念觉养成法行政惯切实提高运法治思维法律手段解决口计生事业发展中突出矛盾问题力
二托口文化新村会员活动中心户村两室房计划生育文艺宣传队等宣传教育载体结合三乡活动广泛深入开展送法进村送法入户送法等系列活动广群众懂违反计划生育政策违法违法必须承担法律责必须觉履行缴纳社会抚养费义务员干部受纪政纪处分提拔重促口计生法规政策入脑入心引导群众遵纪守法觉实行计划生育三加强制执行违法生育案件宣传教育力度县口计生局县民法院联合县委宣传部社会影响较违法生育案件法强制执行程制作成专题片县乡镇广播电视台连续播放达执法教育片执行户震慑方社会效果营造良口计生法治氛围
二完善法行政制度建立长效工作机制
坚持法科学民决策全县口计生系统种规范性文件重决策全部政策法规分领导进行合法性审查单位制定项理服务制度规范性文件没国家方法律法规规章关规定相抵触容充分体现法行政便民维权二全面履行法定职责全县政策法规股统口计生行政执法关职职责分解落实业务股室口计生办明确负责工作员权限责行规范建立健全行政执法责制行政执法公示制行政执法错责追究制行政执法评议考核制行政执法案卷评查制等理服务制度定期开展行政执法案卷评审活动杜绝行政执法作滥职权徇私舞弊越权执法意执法粗暴执法等现象全县口计生法行政提供全面行制度保障三探索创新考评机制通采取案剖析查互查相结合日常考评年度考评相结合部评议外部评议相结合方式积极引入社会评价机制科学设置考评指标口计生法行政工作进行综合评议考核量化分评议考核结果纳入单位年度考核范围逗硬奖惩切实加强口计生法行政监督检查
三规范行政执法行维护群众合法权益
执法体合法化执法法定化执法活动程序化执法文书规范化执法行文明化执法监督社会化求严格规范执法体落实行政执法员持证岗制度具体行政执法程中求行政执法员必须认真落实行政处罚裁量规范基准制度细化处罚标准规范工作流程操作模式建立完整统规范案卷客观全面记录行政执法事实关证行政决定求行政执法员必须严格遵守行政执法
十禁止规定口计生群众工作纪律创造性实施阳光执法性化执法做行政处罚行政征收适法律正确证确凿充分标准符合法定求严格法定期限权限方式执行坚决杜绝执行行错引发群体性访诉甚恶性案件切实保障民群众合法权益年县未发生计划生育粗暴执法乱收费乱罚款违规施术等侵犯公民身权财产权关案件更没发生计划生育恶性案件二全面推进阳光计生行动认真规范公示独生子女父母光荣证生育服务证流动口婚育证明等口计生证件证明办理流程设立便民维权热线电话法调查处理信访问题做行政调解工作定期开展口计生行风评议虚心听取群众口计生工作意见建议时帮助解决群众实际困难问题认真落实首问责制次性告知制限时办结制等制度广口计生行政执法员服务意识明显增强服务作风明显改进服务力明显提升服务效率明显提高年未发生监督渠道畅拒绝受理信访办事拖拉推诿扯皮引起群众访投诉案件群众满意度达90
四坚持理服务重断创新工作方法
细化工作流程简化工作程序建立行政执法立案调查审核决定等行政行相分离制度完善行政执法部权力监督制约机制顾生育审批违法生育处理等口计生行政理服务工作县口计生局局域网运行阳光操作方便群众提高效率具体流程口计生办负责立案调查政策法规股负责审核形成处理意见报局审批组研究决定分领导负责审签调查证实引发行政行发生错追究口计生办调查员责审查细关严引发行政行发生错追究政策法规股股长工作员责行政行错造成重影响行政机关相造成重损失损害追究相关员责外追究分领导领导领导责二违法生育案件始终坚持文明执行性化执行阳光执行时法发现违法生育行进行处理立案率法律文书效送达率均达100生活较困难违法生育象般采取政府部门长期进行扶贫帮扶责令必须动缴纳社会抚养费相结合办法分期征收性化执行钱拒缴纳社会抚养费违法生育象全面资产调查充分收集违法证前提严格程序坚决申请民法院强制执行次性征收位强制执行时般会动邀请媒体全程录政协代表群众现场监督口计生行政执法程中始终坚持文明执法性化执法阳光执法认真规定程序求办案正确处理严格执法热情服务落实国策服务群众关系
维护法律法规权威保障民群众合法权益实现提高工作质量群众满意度双赢年时期违法生育行进行全面清理长期举家外出法调查处理法申请分期缴纳外绝数均法定期限采取申请强制执行提交法院备案建立台账理等效手段进行追缴追收社会抚养费1000万元三全面落实利益导政策开展生育关怀行动全面实施计划生育家庭奖励扶助制度计划生育家庭特扶助制度足额兑现独生子女父母奖励金深入开展三结合帮扶工作积极开展计生关怀行动建立计划生育关怀基金帮扶救助计生困难家庭计生贫困母亲独生子女伤残死亡家庭关爱困难女孩家庭基础紧紧围绕计划生育家庭优生优育子女成抵御风险生殖健康家庭致富养老保障等方面需求进步建立完善计划生育利益导项制度县政府先制发关实施计划生育家庭优惠政策项目决定生育关怀行动实施方案等系列规范性文件积极探索建立计划生育养老保险独生子女安**险计划生育手术保险容计划生育保障机制深入落实奖励优惠政策奖励象核定准确率项法定奖励位率奖励资金发放率均达100
四进步深化口计生基层群众治示范工作全面开展诚信计生工作建立政府诚信群众守信村（居）民互信双承诺充分愿法治诚信计生模式实现行政理基层群众治效衔接良性互动省口计生委确认全省首批口计划生育基层群众治示范县
五强化目标责理工作质量全面提升
领导重视目标责理位县委县政府十分重视口计生目标理责制落实坚持手亲抓负总责动摇坚持口计生工作纳入政目标理领导干部年度政绩考核纳入级委政府重事项督查范围统筹财政公安法院卫生口计生等相关部门力量齐抓2008年2010年县分县直属学校单位职工违法生育计划生育工作年终考核达标县委县政府票否决先10村评选文明村时未完成口计划生育目标务否决5名村干部3社区居民违法生育取消录国家工作员评选文明市民资格严格目标责理机制切实起约束激励作促级干部高度重视法理狠抓落实取显著成绩：
县协会工作优质服务信息化建设质量理先荣获全国先进XXX村国家口计生委确认全国首批基层群众治示范村XX口计生服务站等7口计生服务站（中心）确认全国计划生育优质服务示范站县先省委省政府评九五十五十五期间口计划生育工作先进集体省口计生委确认基层群众治示范县综合改革示范县连续十三年荣获市口计生年度目标考核等奖探索口计生工作思路方法措施具定独创性**特色少兄弟区县次县交流学口计生工作质量全面提升促进口济社会资源环境协调持续发展作出积极贡献
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尊敬位领导位专家志：
法理口计划生育工作法治县方略重举措稳定低生育水统筹解决口问题构建谐社会具十分重意义新形势基层口计生工作存老办法软办法顶新办法会等问题面想住想想敢想会等困难针新情况新问题**县口计生局审时度势正确决策综合运法律行政济教育等种手段建立健全法理综合治理长效工作机制探索出条适应**实际法理口计生工作新路子现关工作汇报
突出抓宣传教育营造良法治氛围
联系实际学致需施教讲究实原建立行政执法员学培训制度采取办短期培训班专题讲座验交流会等方式先分领导机关干部带头学分批次组织全县口计生干部系统学求全县口计生行政执法员必须口计生政策法规工作制度工作职责工作流程操作规范等业务知识熟练掌握正确运必须牢固树立法行政执法民公正义服务局法治理念觉养成法行政惯切实提高运法治思维法律手段解决口计生事业发展中突出矛盾问题力
二托口文化新村会员活动中心户村两室房计划生育文艺宣传队等宣传教育载体结合三乡活动广泛深入开展送法进村送法入户送法等系列活动广群众懂违反计划生育政策违法违法必须承担法律责必须觉履行缴纳社会抚养费义务员干部受纪政纪处分提拔重促口计生法规政策入脑入心引导群众遵纪守法觉实行计划生育三加强制执行违法生育案件宣传教育力度县口计生局县民法院联合县委宣传部社会影响较违法生育案件法强制执行程制作成专题片县乡镇广播电视台连续播放达执法教育片执行户震慑方社会效果营造良口计生法治氛围
二完善法行政制度建立长效工作机制
坚持法科学民决策全县口计生系统种规范性文件重决策全部政策法规分领导进行合法性审查单位制定项理服务制度规范性文件没国家方法律法规规章关规定相抵触容充分体现法行政便民维权二全面履行法定职责全县政策法规股统口计生行政执法关职职责分解落实业务股室口计生办明确负责工作员权限责行规范建立健全行政执法责制行政执法公示制行政执法错责追究制行政执法评议考核制行政执法案卷评查制等理服务制度定期开展行政执法案卷评审活动杜绝行政执法作滥职权徇私舞弊越权执法意执法粗暴执法等现象全县口计生法行政提供全面行制度保障三探索创新考评机制通采取案剖析查互查相结合日常考评年度考评相结合部评议外部评议相结合方式积极引入社会评价机制科学设置考评指标口计生法行政工作进行综合评议考核量化分评议考核结果纳入单位年度考核范围逗硬奖惩切实加强口计生法行政监督检查
三规范行政执法行维护群众合法权益
执法体合法化执法法定化执法活动程序化执法文书规范化执法行文明化执法监督社会化求严格规范执法体落实行政执法员持证岗制度具体行政执法程中求行政执法员必须认真落实行政处罚裁量规范基准制度细化处罚标准规范工作流程操作模式建立完整统规范案卷客观全面记录行政执法事实关证行政决定求行政执法员必须严格遵守行政执法
十禁止规定口计生群众工作纪律创造性实施阳光执法性化执法做行政处罚行政征收适法律正确证确凿充分标准符合法定求严格法定期限权限方式执行坚决杜绝执行行错引发群体性访诉甚恶性案件切实保障民群众合法权益年县未发生计划生育粗暴执法乱收费乱罚款违规施术等侵犯公民身权财产权关案件更没发生计划生育恶性案件二全面推进阳光计生行动认真规范公示独生子女父母光荣证生育服务证流动口婚育证明等口计生证件证明办理流程设立便民维权热线电话法调查处理信访问题做行政调解工作定期开展口计生行风评议虚心听取群众口计生工作意见建议时帮助解决群众实际困难问题认真落实首问责制次性告知制限时办结制等制度广口计生行政执法员服务意识明显增强服务作风明显改进服务力明显提升服务效率明显提高年未发生监督渠道畅拒绝受理信访办事拖拉推诿扯皮引起群众访投诉案件群众满意度达90
四坚持理服务重断创新工作方法
细化工作流程简化工作程序建立行政执法立案调查审核决定等行政行相分离制度完善行政执法部权力监督制约机制顾生育审批违法生育处理等口计生行政理服务工作县口计生局局域网运行阳光操作方便群众提高效率具体流程口计生办负责立案调查政策法规股负责审核形成处理意见报局审批组研究决定分领导负责审签调查证实引发行政行发生错追究口计生办调查员责审查细关严引发行政行发生错追究政策法规股股长工作员责行政行错造成重影响行政机关相造成重损失损害追究相关员责外追究分领导领导领导责二违法生育案件始终坚持文明执行性化执行阳光执行时法发现违法生育行进行处理立案率法律文书效送达率均达100生活较困难违法生育象般采取政府部门长期进行扶贫帮扶责令必须动缴纳社会抚养费相结合办法分期征收性化执行钱拒缴纳社会抚养费违法生育象全面资产调查充分收集违法证前提严格程序坚决申请民法院强制执行次性征收位强制执行时般会动邀请媒体全程录政协代表群众现场监督口计生行政执法程中始终坚持文明执法性化执法阳光执法认真规定程序求办案正确处理严格执法热情服务落实国策服务群众关系
维护法律法规权威保障民群众合法权益实现提高工作质量群众满意度双赢年时期违法生育行进行全面清理长期举家外出法调查处理法申请分期缴纳外绝数均法定期限采取申请强制执行提交法院备案建立台账理等效手段进行追缴追收社会抚养费1000万元三全面落实利益导政策开展生育关怀行动全面实施计划生育家庭奖励扶助制度计划生育家庭特扶助制度足额兑现独生子女父母奖励金深入开展三结合帮扶工作积极开展计生关怀行动建立计划生育关怀基金帮扶救助计生困难家庭计生贫困母亲独生子女伤残死亡家庭关爱困难女孩家庭基础紧紧围绕计划生育家庭优生优育子女成抵御风险生殖健康家庭致富养老保障等方面需求进步建立完善计划生育利益导项制度县政府先制发关实施计划生育家庭优惠政策项目决定生育关怀行动实施方案等系列规范性文件积极探索建立计划生育养老保险独生子女安**险计划生育手术保险容计划生育保障机制深入落实奖励优惠政策奖励象核定准确率项法定奖励位率奖励资金发放率均达100
四进步深化口计生基层群众治示范工作全面开展诚信计生工作建立政府诚信群众守信村（居）民互信双承诺充分愿法治诚信计生模式实现行政理基层群众治效衔接良性互动省口计生委确认全省首批口计划生育基层群众治示范县
五强化目标责理工作质量全面提升
领导重视目标责理位县委县政府十分重视口计生目标理责制落实坚持手亲抓负总责动摇坚持口计生工作纳入政目标理领导干部年度政绩考核纳入级委政府重事项督查范围统筹财政公安法院卫生口计生等相关部门力量齐抓2008年2010年县分县直属学校单位职工违法生育计划生育工作年终考核达标县委县政府票否决先10村评选文明村时未完成口计划生育目标务否决5名村干部3社区居民违法生育取消录国家工作员评选文明市民资格严格目标责理机制切实起约束激励作促级干部高度重视法理狠抓落实取显著成绩：
县协会工作优质服务信息化建设质量理先荣获全国先进XXX村国家口计生委确认全国首批基层群众治示范村XX口计生服务站等7口计生服务站（中心）确认全国计划生育优质服务示范站县先省委省政府评九五十五十五期间口计划生育工作先进集体省口计生委确认基层群众治示范县综合改革示范县连续十三年荣获市口计生年度目标考核等奖探索口计生工作思路方法措施具定独创性**特色少兄弟区县次县交流学口计生工作质量全面提升促进口济社会资源环境协调持续发展作出积极贡献
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