某市2012年餐饮服务环节食品安全工作实施方案
2012年全面实施十二五规划关键年面严峻工作形势繁重工作务全面提高全市食品安全工作总体水围绕旅游立市发展战略实现济社会快发展构建宜居宜业宜游富庶文明谐**名城总体目标制定实施方案：
指导思想总体思路
指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻十七十七届四中五中六中全会精神科学发展观统领创建食品安全城市线全面贯彻落实食品安全法餐饮服务食品安全操作规范强化基层基础突出工作重点破解薄弱节点造工作亮点完善食品安全监长效工作机制促进餐饮服务行业健康发展
总体思路：创建食品安全城市线食品安全监力建设核心建立健全食品安全责体系坚持标兼治着力治动出击围绕民群众反映强烈突出问题继续深化食品安全治理整顿加严惩重处力度深化重点领域重时段重点品种综合治理努力消监盲区死角加强餐饮服务行业诚信体系建设全面提升餐饮服务食品安全总体水确保民群众身体健康饮食安全
二目标务
坚持统筹结合标兼治突出重点科学治理原力开着食品安全隐患排查年活动全力保障
两会期间2012年女子拳击世锦赛暑期餐饮食品安全保障工作深入开展沟油瘦肉精鲜肉肉制品山寨食品学校食堂工食堂等食品安全专项整治强化食品原料采购索证食品添加剂理等重点环节监强势推进餐饮示范造活动建立完善长效监应急处置工作机制进步巩固前期专项整治成果餐饮服务业店容店貌明显改观餐饮助力旅游立市风景线作更加突出食品安全服务水明显提高诚信营意识明显增强确保全年发生影响餐饮服务食品安全事
三工作重点
（）强化餐饮消费环节日常监继续深入开展专项整治规范实施餐饮服务许严准入门槛事权划分餐饮服务许理办法审查规范等政策法规求严餐饮服务准入门槛规范实施行政许提升餐饮企业安全保障水推进全省餐饮服务许审批系统正式运行工作法加强县（区）实施餐饮服务许指导二巩固专项整治成果结合全年工作点求强化餐饮服务证营行日常监常抓懈三会教育旅游城乡建设等部门开展学校（包括托幼园）食堂饭桌旅游景区工食堂集体餐等单位专项整治检查进步强化学校食堂旅游景区工食堂集体供餐单位食品安全理四深入开展沟油瘦肉精食品非法添加滥食品添加剂罗丹明B餐饮具消毒假伪劣酒类山寨食品
等专项整治严厉查处证营滥食品添加剂采购劣质食油等行索证索票清洗消毒重点环节加监督检查力度加强快速检验应
（二）全力保障重活动关键节点餐饮服务食品安全 加强特殊时段监两会十八中秋国庆等特殊时段重点引发安全事倾性苗头性问题早发现早整治彻底食品安全隐患消萌芽状态时加强应急值守保持信息通畅确保出现突发事件够做时报告妥善处理二全力做2012年女子拳击锦标赛保障工作餐饮服务食品安全整顿保障工作机结合起全面保障女拳赛期间参赛员饮食安全基础突出赛场馆接酒店周边餐饮单位食品安全监重点推动周边餐饮单位提高食品安全量化分级理等级改善餐环境加提供重活动餐饮服务餐饮服务单位监督检查力度频次加强重点食品监控快检效防控食品安全事发生确保女拳赛圆满成功三确保暑期食品安全万失积极谋划暑期监工作召开食物中毒专家研讨会探索监新思路开展食物中毒应急演练确保出现突发事件够第时间效处置抽调全系统执法员组成支暑队伍协助某区做暑期餐饮监工作某某南戴河等旅游景区重点区域加暑期重点接单位重点旅游景区监控力度防范食品安全事规范接团餐单位理实行团餐单位备案制度
（三）强势推进餐饮示范造工作充分发挥示范引领作
强势推进百双十示范工程建设建成省级示范县区十条市级示范街十市级示范村百市级示范单位强势推进餐饮示范区（街店）造年活动明厨亮灶等五工程牵引坚持方政府领导堵疏结合综合治理逐步规范原采取政策引领强化督导社会参等方式突出重点分类推进特针餐饮服务企业参次齐情况前期调查摸底基础结合实际提升批规范批淘汰批强化硬件改造升级换发餐饮服务许证推广公示展示牌业员健康理量化分级索证索票采购进货台账登记餐具消毒保洁档案资料等方面快达示范工程标准相关求食品安全理制度落实存严重食品安全隐患整改达求餐饮单位坚决予取缔时积极创新示范工程建设方式方法握示范工程建设代表性示范性时研究解决建设程中出现新情况新问题断推进示范工程建设深发展发挥示范工程引领辐射作造市餐饮食品安全靓丽风景线6月15日前县完成造50县（区）级餐饮示范店2条示范街3示范村区完成造100县（区）级示范店3条示范街5示范村进行验收
（四）力实施餐饮服务食品安全监督量化分级理结合实际情况制定具体实施方案细化评定容求学校（含托幼机构）食堂型餐饮服务单位重点建立餐饮安全监信档案坚持量化分级日常监重活动保障信体系建设等工作机结合
鼓励中型餐饮服务单位实行科学理方法断提高食品安全理水序推进量化分级理统公示样式进步增强工作操作性6月底前型餐馆供餐数500机关企事业单位食堂连锁企业监督量化分级率达100
（五）加强食品安全风险隐患排查强化食品安全应急力建设提高食品安全预防力组织开展食品药品安全隐患排查年活动制订针性防控策略餐饮服务单位进行全面细致风险隐患排查时发现食品质量安全问题苗头隐患切实做早发现早预防早整治早解决逐步建立健全餐饮服务食品质量安全防范机制二完善风险监测评估体系完善食品安全风险监测网络制订风险监测方案加强监测数评价分析食品安全监应急处置提供技术支撑特做重点时段重点品种风险监测做餐饮服务食品安全问题预测分析潜质量风险评估奠定基础三加强应急力建设建立健全市县两级间信息报送网络细化食品安全紧急信息报送体程序时限责求修订单位餐饮服务食品安全事应急预案细化分解岗位餐饮单位增强级部门应急预案协调衔接提高指导性操作性暑期前开展次规模较食物中毒应急演练切实检验预案成效磨合工作机制锻炼应急队伍提高应急力
（六）加强食品安全教育培训提升监员业员整体素质加强食品安全监员培训开展暑期监员支暑员培训工作断提高法行政意识监督执法水加强基层协员信息员基础知识培训进步提高工作力
二强化食品生产营者教育培训托业员培训月活动严格落实双证岗制度提高业员食品安全意识力定期涉餐员进行食品安全法律知识行业道德教育培训进步增强体责意识暑期前市直属四区餐饮服务单位完成专职餐饮安全理员配备培训发证工作四县餐饮服务单位完成80专兼职餐饮安全理员配备培训发证工作全市餐饮服务业员（包括餐饮服务食品安全理员）培训健康体检发放岗证率达100三加强食品行业诚信体系建设绿色餐饮 诚信营活动抓手推动规模餐饮单位建立诚信理体系力开着诚信营题教育活动逐步扩诚信体系建设试点行业范围全面建立餐饮单位信档案实施分级分类监建立餐饮单位食品安全黑名单制度加失信企业惩戒力度
(七)加强宣传教育营造浓厚社会氛围宣传监理念总领认真抓食品安全重政策法规宣传教育工作积极引导群众安全理性消费广泛宣传政府抓食品安全决心部署成效增强消费者消费信心坚持懈开展食品安全知识进农村进社区进学校进机关进企业进景区进工进军营八进活动食品安全宣传题宣传活动加强食品安全法制宣传诚信律宣传教育提高食品生产营者守法意识充分发挥科研院社会团体专家作广泛开展调研提高消费者食品安全风险科学认知水
四保障措施
（）严格落实食品安全责建立严格食品安全监责体系强化方政府责积极争取政府支持食品安全工作列入重议事日程切实保障执法办案监基础力建设费投入重新完善食品安全考核评价制度明确考核指标食品安全考核纳入监部门领导班子政绩考核项重容建立严格奖惩机制二完善食品安全监责追究机制严格落实行政执法责制责追究制细化明确部门负责领导责岗位负责监责三严格落实企业体责监督餐饮单位建立健全严格落实食品安全理制度督促餐饮单位建立食品安全员制度明确负责关键岗位责
（二）加强食品安全应急力建设提高应急处置快速反应力健全信息报送制度建畅通信息报送渠道细化食品安全紧急信息报送体程序时限责求提高信息报送时效性准确性客观性二完善事应急预案修订单位餐饮服务食品安全事应急预案应急处置措施细化分解岗位餐饮单位加强部门联系理监部门预案间关系增强级部门应急预案协调衔接提高指导性操作性三建立应急处置机制积极工商质检卫生等部门联系建立监部门司职密切协作缝接应急处置机制确保旦发生食品安全事件够联合防控高效应协处置建立食品安全事重信息发布评估审核机制确保信息发布时准确客观
（三）加执法力度严厉击食品安全违法犯罪行提高法监力积极争取政府支持保障监执法装备检测设备办案费加强基层执法队伍技术装备建设二强化联合执法完善联合执法启动模式工作程序提高执法效建立联合执法奖惩机制违法案件查处首责制坚决杜绝案查查彻底等现象三严厉击食品安全犯罪行加强餐饮单位执法检查存严重食品安全问题法加行政处罚力度直停产整改吊销证隐瞒食品安全隐患意逃避监行法重处罚法强制退出单位实施踪执法彻底捣毁非法场没收工具设备消次事违法活动资**省食品安全行政执法刑事司法衔接工作机制进步完善涉嫌犯罪案件移送程序实现案件信息享坚决防止案移案立罚代刑深入贯彻刑法修正案(八)提高情节严重影响恶劣犯罪分子量刑幅度确保食品安全犯罪行刑事责追究位
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2012年全面实施十二五规划关键年面严峻工作形势繁重工作务全面提高全市食品安全工作总体水围绕旅游立市发展战略实现济社会快发展构建宜居宜业宜游富庶文明谐**名城总体目标制定实施方案：
指导思想总体思路
指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻十七十七届四中五中六中全会精神科学发展观统领创建食品安全城市线全面贯彻落实食品安全法餐饮服务食品安全操作规范强化基层基础突出工作重点破解薄弱节点造工作亮点完善食品安全监长效工作机制促进餐饮服务行业健康发展
总体思路：创建食品安全城市线食品安全监力建设核心建立健全食品安全责体系坚持标兼治着力治动出击围绕民群众反映强烈突出问题继续深化食品安全治理整顿加严惩重处力度深化重点领域重时段重点品种综合治理努力消监盲区死角加强餐饮服务行业诚信体系建设全面提升餐饮服务食品安全总体水确保民群众身体健康饮食安全
二目标务
坚持统筹结合标兼治突出重点科学治理原力开着食品安全隐患排查年活动全力保障
两会期间2012年女子拳击世锦赛暑期餐饮食品安全保障工作深入开展沟油瘦肉精鲜肉肉制品山寨食品学校食堂工食堂等食品安全专项整治强化食品原料采购索证食品添加剂理等重点环节监强势推进餐饮示范造活动建立完善长效监应急处置工作机制进步巩固前期专项整治成果餐饮服务业店容店貌明显改观餐饮助力旅游立市风景线作更加突出食品安全服务水明显提高诚信营意识明显增强确保全年发生影响餐饮服务食品安全事
三工作重点
（）强化餐饮消费环节日常监继续深入开展专项整治规范实施餐饮服务许严准入门槛事权划分餐饮服务许理办法审查规范等政策法规求严餐饮服务准入门槛规范实施行政许提升餐饮企业安全保障水推进全省餐饮服务许审批系统正式运行工作法加强县（区）实施餐饮服务许指导二巩固专项整治成果结合全年工作点求强化餐饮服务证营行日常监常抓懈三会教育旅游城乡建设等部门开展学校（包括托幼园）食堂饭桌旅游景区工食堂集体餐等单位专项整治检查进步强化学校食堂旅游景区工食堂集体供餐单位食品安全理四深入开展沟油瘦肉精食品非法添加滥食品添加剂罗丹明B餐饮具消毒假伪劣酒类山寨食品
等专项整治严厉查处证营滥食品添加剂采购劣质食油等行索证索票清洗消毒重点环节加监督检查力度加强快速检验应
（二）全力保障重活动关键节点餐饮服务食品安全 加强特殊时段监两会十八中秋国庆等特殊时段重点引发安全事倾性苗头性问题早发现早整治彻底食品安全隐患消萌芽状态时加强应急值守保持信息通畅确保出现突发事件够做时报告妥善处理二全力做2012年女子拳击锦标赛保障工作餐饮服务食品安全整顿保障工作机结合起全面保障女拳赛期间参赛员饮食安全基础突出赛场馆接酒店周边餐饮单位食品安全监重点推动周边餐饮单位提高食品安全量化分级理等级改善餐环境加提供重活动餐饮服务餐饮服务单位监督检查力度频次加强重点食品监控快检效防控食品安全事发生确保女拳赛圆满成功三确保暑期食品安全万失积极谋划暑期监工作召开食物中毒专家研讨会探索监新思路开展食物中毒应急演练确保出现突发事件够第时间效处置抽调全系统执法员组成支暑队伍协助某区做暑期餐饮监工作某某南戴河等旅游景区重点区域加暑期重点接单位重点旅游景区监控力度防范食品安全事规范接团餐单位理实行团餐单位备案制度
（三）强势推进餐饮示范造工作充分发挥示范引领作
强势推进百双十示范工程建设建成省级示范县区十条市级示范街十市级示范村百市级示范单位强势推进餐饮示范区（街店）造年活动明厨亮灶等五工程牵引坚持方政府领导堵疏结合综合治理逐步规范原采取政策引领强化督导社会参等方式突出重点分类推进特针餐饮服务企业参次齐情况前期调查摸底基础结合实际提升批规范批淘汰批强化硬件改造升级换发餐饮服务许证推广公示展示牌业员健康理量化分级索证索票采购进货台账登记餐具消毒保洁档案资料等方面快达示范工程标准相关求食品安全理制度落实存严重食品安全隐患整改达求餐饮单位坚决予取缔时积极创新示范工程建设方式方法握示范工程建设代表性示范性时研究解决建设程中出现新情况新问题断推进示范工程建设深发展发挥示范工程引领辐射作造市餐饮食品安全靓丽风景线6月15日前县完成造50县（区）级餐饮示范店2条示范街3示范村区完成造100县（区）级示范店3条示范街5示范村进行验收
（四）力实施餐饮服务食品安全监督量化分级理结合实际情况制定具体实施方案细化评定容求学校（含托幼机构）食堂型餐饮服务单位重点建立餐饮安全监信档案坚持量化分级日常监重活动保障信体系建设等工作机结合
鼓励中型餐饮服务单位实行科学理方法断提高食品安全理水序推进量化分级理统公示样式进步增强工作操作性6月底前型餐馆供餐数500机关企事业单位食堂连锁企业监督量化分级率达100
（五）加强食品安全风险隐患排查强化食品安全应急力建设提高食品安全预防力组织开展食品药品安全隐患排查年活动制订针性防控策略餐饮服务单位进行全面细致风险隐患排查时发现食品质量安全问题苗头隐患切实做早发现早预防早整治早解决逐步建立健全餐饮服务食品质量安全防范机制二完善风险监测评估体系完善食品安全风险监测网络制订风险监测方案加强监测数评价分析食品安全监应急处置提供技术支撑特做重点时段重点品种风险监测做餐饮服务食品安全问题预测分析潜质量风险评估奠定基础三加强应急力建设建立健全市县两级间信息报送网络细化食品安全紧急信息报送体程序时限责求修订单位餐饮服务食品安全事应急预案细化分解岗位餐饮单位增强级部门应急预案协调衔接提高指导性操作性暑期前开展次规模较食物中毒应急演练切实检验预案成效磨合工作机制锻炼应急队伍提高应急力
（六）加强食品安全教育培训提升监员业员整体素质加强食品安全监员培训开展暑期监员支暑员培训工作断提高法行政意识监督执法水加强基层协员信息员基础知识培训进步提高工作力
二强化食品生产营者教育培训托业员培训月活动严格落实双证岗制度提高业员食品安全意识力定期涉餐员进行食品安全法律知识行业道德教育培训进步增强体责意识暑期前市直属四区餐饮服务单位完成专职餐饮安全理员配备培训发证工作四县餐饮服务单位完成80专兼职餐饮安全理员配备培训发证工作全市餐饮服务业员（包括餐饮服务食品安全理员）培训健康体检发放岗证率达100三加强食品行业诚信体系建设绿色餐饮 诚信营活动抓手推动规模餐饮单位建立诚信理体系力开着诚信营题教育活动逐步扩诚信体系建设试点行业范围全面建立餐饮单位信档案实施分级分类监建立餐饮单位食品安全黑名单制度加失信企业惩戒力度
(七)加强宣传教育营造浓厚社会氛围宣传监理念总领认真抓食品安全重政策法规宣传教育工作积极引导群众安全理性消费广泛宣传政府抓食品安全决心部署成效增强消费者消费信心坚持懈开展食品安全知识进农村进社区进学校进机关进企业进景区进工进军营八进活动食品安全宣传题宣传活动加强食品安全法制宣传诚信律宣传教育提高食品生产营者守法意识充分发挥科研院社会团体专家作广泛开展调研提高消费者食品安全风险科学认知水
四保障措施
（）严格落实食品安全责建立严格食品安全监责体系强化方政府责积极争取政府支持食品安全工作列入重议事日程切实保障执法办案监基础力建设费投入重新完善食品安全考核评价制度明确考核指标食品安全考核纳入监部门领导班子政绩考核项重容建立严格奖惩机制二完善食品安全监责追究机制严格落实行政执法责制责追究制细化明确部门负责领导责岗位负责监责三严格落实企业体责监督餐饮单位建立健全严格落实食品安全理制度督促餐饮单位建立食品安全员制度明确负责关键岗位责
（二）加强食品安全应急力建设提高应急处置快速反应力健全信息报送制度建畅通信息报送渠道细化食品安全紧急信息报送体程序时限责求提高信息报送时效性准确性客观性二完善事应急预案修订单位餐饮服务食品安全事应急预案应急处置措施细化分解岗位餐饮单位加强部门联系理监部门预案间关系增强级部门应急预案协调衔接提高指导性操作性三建立应急处置机制积极工商质检卫生等部门联系建立监部门司职密切协作缝接应急处置机制确保旦发生食品安全事件够联合防控高效应协处置建立食品安全事重信息发布评估审核机制确保信息发布时准确客观
（三）加执法力度严厉击食品安全违法犯罪行提高法监力积极争取政府支持保障监执法装备检测设备办案费加强基层执法队伍技术装备建设二强化联合执法完善联合执法启动模式工作程序提高执法效建立联合执法奖惩机制违法案件查处首责制坚决杜绝案查查彻底等现象三严厉击食品安全犯罪行加强餐饮单位执法检查存严重食品安全问题法加行政处罚力度直停产整改吊销证隐瞒食品安全隐患意逃避监行法重处罚法强制退出单位实施踪执法彻底捣毁非法场没收工具设备消次事违法活动资**省食品安全行政执法刑事司法衔接工作机制进步完善涉嫌犯罪案件移送程序实现案件信息享坚决防止案移案立罚代刑深入贯彻刑法修正案(八)提高情节严重影响恶劣犯罪分子量刑幅度确保食品安全犯罪行刑事责追究位
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