中**市委校研究生毕业文
产业集群**区域济发展促进作
学 号 ：20084020
研 究 生 姓 名 ： 陈 超
指 导 教 师 姓 名职 称 ： 王 谦
专 业 名 称：行 政 理
研 究 方 ：产 业 集 群 式 发 展
文 摘 ：产业集群区域理创新产业集群仅利单提高竞争力通群体效应促进带动整区域济发展天津**新区产业集群进行学基础提出产业集群**区域济发展建议
关键词：产业集群**新区区域济济发展
目 录
产业集群概念
二产业集群式发展原
1提高生产效率
2提高竞争力
3提升创新力
4放数效应
三国产业集群发展现状问题
1集群发展现状
2集群发展济社会作
3产业集群演化机制
4面问题挑战
5持续发展思考
四举例分析天津**新区**区产业集群发展优势现状
五提出**集群发展建议
年十二五开局年**市工业倍增计划实施年**力争2015年实现工业总产值2010年翻番达15000亿元**作**市连续三年县域济综合排名第新型城区应身体力行勇担更责发挥身优势潜力**济发展作出贡献
2010年**区生产总值农民均纯收入社会消费品零售总额等济指标较十五末实现翻番（中财政收入规模工业产值固定资产投资翻二番）区生产总值2010年实现200亿元跨越达23647亿元年均增长161全口径财政收入连续跨越10亿元20亿元30亿元三台阶2010年达4274亿元年均增长3962008年2009年2010年连续三年全省县域济综合评中名列第十二五末目标全区区生产总值力争超530亿元均2010年翻番年均增长15全口径财政收入超106亿元年均增长20实现目标需举全区力力发展新型工业化济加快转变济发展方式形成身特色产业集群
首先产业集群绝企业简单扎堆袋相干马铃薯二企业作支撑众中企业围绕中枝繁叶茂产业群形成较完整产业价值链说树根深会枝繁叶茂常电视江苏工程机械发展益徐工企业作支撑徐工周围培育批专业化配套企业形成良产业氛围引入美国工程机械巨头卡特韩国现代等外资企业创前提没企业作支撑产业群形成家进游牧企业缺乏良产业发展环境天会搬走产业集群形成？市场机制推动市场体——企业努力政府产业规划产业政策鼓励促进善运政府宏观调控见手市场机制见手引导鼓励投资者企业进入支柱产业导产业产业链中薄弱环节者缺口产业区域布局结合推进产业相适度集中形成链条较完整产业制造基
区域济发展理创新——产业集群
产业集群指某产业领域相互关联企业支撑体系定区域量集聚发展形成具持续竞争优势济群落强调区域分工重性外进步强调发挥区域种资源禀赋整合力作特技术进步技术创新作种适合国情区域发展理
(1)产业集群强调发挥区域种资源素整合力追求适合区域具体特征发展道路方区域环境资源区情样发展情况会相天津**新区独特理环境优势政策导喻现代中国区域济增长第三极国家级开发区位环渤海区中心位置背京津辐射三北面东北亚国北方陆桥重出**京津**市圈海门户陆腹广阔区位优势明显建设成国北方外开放门户高水现代制造业研发转化基北方国际航运中心国际物流中心逐步成济繁荣社会谐环境优美宜居生态型新城区北京兴济开发区矗立北京**位北京点—轴交集处距市中心交通便捷承载北京市工业化走出发展重着力发展文化创意产业高端制造业第三产业等(2)产业集群突出技术进步技术创新创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力企业说技术创新解决资源浪费问题实现高质量济增长惟途径技术创新够提高企业济效益：技术创新够促进新产业发展技术创新够提高企业竞争力总技术创新类财富源济增长根动力产业集群技术创新通干中学中传承例考察**高新长飞光纤光缆公司通参观光纤生产流水线印象深刻通身技术创新具知识产权目前中国光纤光缆高科技生产企业具备规模工业化光纤预制棒生产力拉纤生产力成缆生产力产销量专业生产厂家具先进制造技术世界流生产设备现中国样品牌产权优势企业实太少见技术创新等重(3)产业集群强调区域发展素中资源整合协效应汉三帮企业成功蹴需量力物力财力相关部门支持配合投入仅包括般意义资劳动力资源方政府部门培训机构产业发展帮助扶持总舟济战胜切困难集群产业战略国外区域济发展中高科技产业集群传统产业群取成功
二产业集群促进区域济发展原
1产业集群提高区域生产效率量相关企业集聚某区域仅降低企业间交易成会域接彼社会文化背景价值观念趋建立起更密切合作关系加深区域产业分工协作生产效率极提高
2产业集群提高产业整体竞争力量相关企业集中特定域展开竞争时进行种形式合作企业合作产生力量单企业力量简单总产业集群企业通高效网络化互动合作面快速变化外部市场环境通降低成刺激创新提高效率克服单企业身劣势断提升产业竞争力时产业集群群体效应更容易形成区域品牌种更形象更直接形资产反整体竞争力加强兴济开发区企业加速器典型例子服务象初步孵化度初创期国外产业发展实践中具独创性科技型中企业关联彼配套中企业整合起形成专门产业化产业区根种企业般具高科技高附加值高回报特性外企业加速器提供更研发生产空间更加完善技术创新商务服务体系企业加速器特点规模形成专业化配套产业区企业生产生活环节足出户够完成提高生产效率降低生产成中企业发展加速助推
3产业集群提升创新力
（1）集群够企业提供种良创新氛围集群培育企业学创新力温床企业彼接会受竞争隐形压力迫企业断进行技术创新组织理创新存着竞争压力挑战集群企业需产品设计开发包装技术理等方面断进行创新改进适应迅速变化市场需 家企业知识创新容易外溢区企业企业通实参观访问常性面面交流够较快学新知识技术产业集群中理接企业间密切合作面面交道样利种新思想新观念新技术新知识传播形成知识溢出效应获取学济(Learning Economies)增强企业研究创新力
（2）集群利促进知识技术转移扩散产业集群知识技术扩散间存着相互促进增强关系新济时代产业布局工业济时代行业简单聚集起相互关联高度专业化产业规律聚集区域形成具特色产业集群集群空间接性产业文化背景仅加强显性知识传播扩散更重加强隐性知识传播扩散通隐性知识快速流动进步促进显性知识流动扩散产业集群类企业较竞争压力激励着企业技术创新迫员工相互攀断学企业间邻带现场参观面面交流机会种学竞争区域环境促进企业技术创新集群领先企业会导产业技术发展方旦某项核心技术获创新性突破 集群区专业细分企业快会协创新相互支持参种网络化创新模式事实已证明产业集群知识技术扩散明显快非集群化企业
（3）集群降低企业创新成理位置接相互间进行频繁交流 成企业进行创新提供较学机会尤隐性知识交流更激发新思维新方法产生存着学曲线(Learning Curve)集群专业化企业学新技术变容易低成时建立相互信基础竞争合作机制助加强企业间进行技术创新合作 降低新产品开发技术创新成
集群新企业进入企业增长着重影响方面良创新氛围激烈竞争环境完善方配套体系集群吸引新企业进入方面具竞争优势方面理集中性良外部环境仅鼓励产业新手出现利现企业增长规模扩张产业集群形成仅吸引工厂会根植会新企业繁殖成长集群长期形成完整产业链体系促企业集群落生根非整产业链出现转移企业会考虑迁 移区产业集群企业彼竞争迫必须时刻保持创新动力断进行技术创新理创新时企业间合作紧密种新思想新观念新技术新知识更容易扩散传播促进企业创新活动产业集群发展带动区域科研实力断积聚单企业法开展科研创新产业集群企业科研机构合作完成提升整体创新力
4产业集群战略放数效应利推动区域济发展产业集群战略强调企业根植性发展形式仅强调企业区域济发展中作企业龙头中企业辅发展模式非常重视中企业区域发展中作甚认中企业相企业易发生区位移植更具方根植性区域济发展中坚力量
三国产业集群发展现状存问题
1国产业集群发展现状
国产业集群现象浙江广东福建江苏山东等省份分布省市发育程度产业集群中浙江省广东省江苏省集中
（）国产业集群类型
产业集群分类方法进行分类根产业集群发展中政府发挥作分政府导型市场导型产业集群二根产业集群形成驱动素分供素驱动形成型需求素驱动形成型产业集群三根产业集群中成品商市场结构分轮轴式核式葡萄式混式产业集群四根产业集群深度分简单型复杂型产业集群五根产业集群中类企业间合作程度分松散型紧密型产业集群外根成产品属性分传统产业集群高技术产业集群形成原分五类：
企业家精神工商业传统建立农村乡镇工业基础特色集群集群般形成专业化劳动密集型城镇浙江称工业化特色产业区产生程产业集群济种民间济量中企业构成全国类企业集群数
二基三补基础形成两头外产业集群改革开放初期国港台区制造业正面劳动力土价格飞涨成迅速升压力广东福建江苏省敏锐握机遇优惠政策丰富廉价劳动力土资源邻港澳联接****区位优势迅速发展成港台制造业工厂
三型企业配套形成产业集群山东**海尔集团重庆**摩托集团辽宁东北钢琴集团等型企业集团附相关企业繁殖衍生进促进配套产业发展相关行企业竞争中断创新升级形成企业集群出现基外资企业配套发展起产业集群北京庄诺基亚星网工业园
四中心城市城区出现市型产业集群市型工业园区特指市独信息流流现代物流资金流等资源托产品设计研发营销理技术服务生产制造体市中心区生存发展城市功生态环境相协调具增殖快适应市场快等特点工业集聚类型海市型工业企业群发展迅速
五政府规划发展起高科技产业集群全国目前已53高新技术园区中关村电子条街基础国家正式批准成立设立北京市中关村科技园区
述分类实际反映国产业集群发展种时空演化程：着国改革开放走深入产业集群发展逐渐民间层面进入政府视野低技术低成劳动密集型中企业甚微型企业集聚统天发展高技术创新型产业集群崭露头角东南海蔓延滋长
（二）国产业集群发展趋势
1 产业集群覆盖部分传统行业目前全国估计类产业集群数千中化纤纺织丝绸纺织制衣制鞋电子信息医药塑料汽摩配件精细化工五金制品等出现产业集群行业
2．产业集群已形成较济规模2001年珠三角区电子信息产业实现产值304386亿元电气机械产业实现产值132769亿元机电产品出口500亿美元占全国机电产品出口45浙江2001年产业集群济总产值5993亿元约占年全省工业总产值49年产值达 10－50亿元集群11850－100亿元集群26100亿元集群3江苏60产业集群拥类企业321万户业员 1682万2002年产出规模达2566亿元占全部中企业产出总量192中国纺织工业协会命名29纺织特色市（县）城（镇）全口径合计纺织工业总产值2378亿元占全国纺织工业生产六分
3 产业集群已形成特色产业品牌产业集群特色集群品牌称区域品牌江苏**纺织产业波司登羽绒服雪中飞羽绒服 梦兰床品等三中国名牌产品波司登梦兰等两中国驰名商标福建**市纺织服装行业拥中国驰名商标2福建省著名商标40 较知名休闲服装品牌七匹狼富贵鸟金犀宝野豹帝牌柒牌等浙江著名品牌**杉杉牌西服雅戈尔西服**恒柏西服步森服饰枫桥衬衫
4 产业集群中出现规模较龙头企业年发展产业集群中已形成批规模企业带动作非常明显调查浙江全省产业集群中**正泰德力西民电器集团万集团销售产值2002年超50亿元吸引千家中企业加入产业链带动相关产品技术创新产品质量档次品牌效应提高**服装业中雅戈尔集团**服装业中茉织华集团**皮革业中卡森集团雪豹集团等企业已显现出现代企业雏形块状济技术创新市场开拓招商引资等起领头雁作**市塑料产业规模效应日趋明显2骨干企业占集群42销售额
5 产业集群已成长相关行业产业基国化纤面料例1996年国化纤长丝织物出口5000万米1998年仅2亿米 2002年全年出口达22亿米1999年进口长丝面料32亿米（含走私）2002年仅进口23亿米基已实现进出口衡原产业集群发展提高专业化分工水激发竞争活力化纤产业链目前形成三集中区域浙江****区二****区三中山**区三集群区域纺织产值超1000亿占全国纺织工业总产值20
6 许产业集群产品外度断提高年浙江外贸出口直保持强势增长集群济外度提高中重原2000年全省集群济中出口重达30企业10276家出口产品产值占集群总产值10集群161企业走出时浙江专业市场开始迈出国门目前已越南俄罗斯等国开办专业市场效带动浙江产品出口省市产业集群外度提高种趋势国目前10产值超100亿元纺织基市（县区）中2002年实现出口交货值679亿元占工业总产值36
2国产业集群发展济社会作
国企业集群发展重作意义体现济社会两方面
（）产业集群济集聚－扩散效应
首先产业集群出现显著推动国民济尤方济发展推动农村工业化例根中国纺织工业协会海区调查2002年全国10产值超100亿元纺织基市（县区）实现纺织工业总产值2442亿元占10市县工业总产值38利税总额176亿元占38业员 148万占45浙江省浙东南医药原料药中间体出口加工基40方公里然集中400家企业生产维生素E相关中间体占全国 90生产抗癌药品种数产量居全国10系列原料药生产全国居领先位集群中数农村中企业集聚发展起发展壮疑推动农村工业化进展
次集群济产业部分工更精细化企业集中该产业某工序某种中间产品生产节约成产生高效率浙江**县**镇全国徽章生产基里种商品生产工序竟十八道包括设计熔化金属写字刻模晒板锤钻孔等等道工序加工独立企业（加工专业户）进行道工序产生半成品通市场交换样条完整生产流水线形成800家企业参产业链浙江**市唐镇袜业整生产程分成10步骤形成万家专业化企业组成10部门
第三集聚激发企业间技术学（模仿）激发企业应付更切竞争进行技术创新推进技术进步提升集群竞争力方面产业理集中密切联系企业更相互接触相互学机会形成种学模仿效应信息企业间传递费降低信息沟通便捷性提高着种学效应先进验技术更迅速区域传递产生技术溢出效果企业更快代价更低获新技术方面产业部分工精细化产业集聚产生高度竞争压力迫企业致力技术创新精细分工情况集中某道工序中间产品企业解决生产设备工艺等方面存问题足定条件技术创新提供条件压力迫企业追赶竞相进行技术创新
第四核心产业集聚游关联产业产生更强烈需求推动关联产业发展进方形成种完整产业链条种效应块根作物样通分化膨胀生长产生倍加济效益例浙江**分水镇制笔业集群中400家制笔相关联企业形成原料供应元件配套模具设计加工生产产品销售条龙作业现分水专业制模企业40余家拉丝弹簧电镀等配套企业30家专业销售企业60家原材料设备供应商8家专业运输企业5家
第五着导产业延伸关联产业出现特定产业集群区口规模增长必带动第三产业发展明显表现众企业联合需求促成专业化市场出现辅助性服务行业形成生产素市场产品销售市场交通运输业邮电通讯业等市场行业出现助减少单企业交易成生产成充分享受外部规模济处浙江**唐镇现轻纺原料市场袜业市场联托运市场袜机市场劳动力市场2001年成交额60亿元**中国轻纺城成交额200亿元
第六建立产业集群利集中治理污染节约环保成集群满足求提供效方法够谐持续区域发展做出贡献****电镀基电镀废水处理实行政府垂直领导环保部门监督采市场化运作方式实行治污排污分离入园97家电镀企业牌坊污水进行集中治理污水治理设施纳入规划较解决电镀基持续发展问题集群战略应环境污染破坏效措施
总产业集群旦形成民间济固发展活力集聚加倍放方面方济形成日益完整产业链条合理资源配置格局奠定基础方济整合拳头产业形成奠定基础方济技术创新整体进步奠定基础终国走新型工业化道路找效路径
（二）产业集群社会集聚－扩散效应
首先济集聚－扩散效应产业集群创造更业岗位解决国日益严峻业问题创造条件浙江**领带企业1000家业员3万**唐镇袜业辐射14镇乡120村业员15万**市影响乡镇企业块状济35块业员约占全市乡镇企业业员 71浙江关部门统计全省专业化发展少600万省农民400万名外省劳工成二三产业业者
次济集聚－扩散效应产业集群形成造成口规模集中口规模集中正城镇化基础规模市场形成产业集群集聚－扩散效应典型表现市场身企业集群起成城镇化基础浙江织里**镇条足1000米道路现已建成面积5方公里口6万城市浙江唐**两零散然村合计足800现已发展建成区口23万城市更重产业集群发展城镇建设资金源元化民间资金城镇建设提供力支撑唐镇城镇建设中累计投入10亿元中民间资金达7亿元织里镇城镇建设资金80民间
第三口集中业问题解决加城镇化推进辅适农制度创新增加继续营农业农民农业规模实现适度规模营辽宁省**市60工业村发展起产业集群吸纳66万农民转移出农民土出出相规模化配置：均土5亩计算**通发展产业集群形中种农民增加33万亩土产业集群发展土合理流转优化配置幅度提高农民收入均年纯收入增幅8
第四产业集群发展推动企业家理者劳动者素质提高推动社会分化扩工理员体工商户企业家队伍助优化社会结构产业集群中型企业体工商户辐射影响口难预期方够分享工业化济发展果实口占例会较时中业数量整区域社会结构中占重较例**唐镇事袜业企业1万家**市体工商户私营企业合计15万
3国产业集群演化机制
（）资源创新性整合机制
产业集群总集群某资源优势基础发展起努力挖掘特优势资源——种资源物质非物质基础产业集群发生发展必需资源进行创新性整合特色产业集群会拔起怕城市工业遗弃废物例种边角料等充分尊重民间创造性成特定产业集群赖生长发展宝贵资源少样集群成长早期阶段样根优势资源种资源进行创新性整合结果种产业集群发展方特色国谓县品乡品镇品发展模式机制规律诠释
（二）产业集群专业市场互动机制
产业集群发展特征存显著区域分布差异：数已成型集群集中东南海区中西部区较少见造成种格局根原市场取改革进展改革力度深度较明显差异市场发育水差异发展市场济重措施建设类专业市场专业化市场产业集群发展程中确实起先导作时产业集群发展推动专业市场发育国产业集群建专业市场福建**鞋材市场浙江**中国轻纺城江苏**灯具城等等专业市场产业集群发展程中发挥重导功浙江4000专业市场联结全省 85体工商户私营企业
（三）产权选择机制
国产业集群区域分布特点产业集群发展较快方私营济发展较方私营企业产权制度推动产业集群发展例改革开放浙江**市力发展民营济工业济取长足发展特八五期间全市GDP年均递增252000年底民营济占**工业济总量90成**济体**产业集群体广东珠三角等产业集群非公制企业构成2001年辽宁省**市纺织服装产业集群总计企业7463家全部民营企业
（四）中企业体机制
中企业构成体国产业集群发展重特点量事相关产业中企业集聚特定理区域形成集群视国产业集群发展重机制广东2000年中工业企业占工业企业总数958企业创造产值占工业企业总产值638创造增加值占全部工业企业增加值582吸纳业数占全部工业企业业数829说正中企业域空间集聚带动广东省相关产业集中产业集群形成统计表明浙江民营济绝部分中企业数量占全省企业总数98全省GDP中产出贡献占90然机制排斥集群中出现型龙头企业某种程度龙头企业出现发展助集群升级助集群竞争力提高
（五）集群溢出机制
谓溢出机制指产业集群中企业建成降低企业成提高竞争力现象包括物理外溢智力外溢两种溢出机制物理外溢典型表现进入集群企业企业起形成部化交易规信誉良供应网络实现距离直接交易降低种交易成包括信息搜寻成商品运输成库存成（甚实现零库存）等种溢出效应常会见怕荒芜区建成较企业中企业鱼贯智力外溢指集群技术创新迅捷效企业间传播现象实践证明国中企业正通集中分享专业化协作专业市场营销网络社会化服务等外部规模济范围济处形成目前已具相实力特色产业集群
（六）集群竞合机制
产业集群企业间直接间接竞争直接间接合作形成种竞合发展模式中合作中企业发挥集聚济效应弥补中企业规模济缺陷竞争促进企业技术创新提升产品质量产业层次广中企业提供种创新激励**火机产业集群例电子点火器10年前进口四五元企业通创新攻克生产难关仅需二元形成规模生产仅0203 元火机密封圈质量求相高火机需58年进口02元**研制出005元现更仅需0005元降低成厂家甚直接零配件拼装组合生产防风火机中微孔片五六元现包括微孔片3配件组合02 元火机产业集群种演化质通竞合实现
（七）集群产业链延伸机制
产业链横延伸国产业集群迅速发展重规律延伸实际产业分工细化深化专业化程横延伸着导产业链条延长规模扩张促成关联产业支援产业发展程种延伸机制推动产业集群逐步壮逐步升级逐步完善江苏省**市盛泽镇形成种桑养蚕缫丝聚酯切片纺丝织造印染整理服装服饰生产组成丝绸纺织生产链产品研制开发生产市场集散外贸物流信息配套产业网络全镇980家企业140亿元总资产型产业集群该市横扇镇羊毛衫产业集群生产服务社会化程度断提高推动服务性工种逐步企业部转移企业外部批服务型企业陆续出现专业提供产前产中产服务羊毛衫生产营户已基做足出户便完成生产销售全部环节订单商贸运输等服务性企业配套完备全镇3500户羊毛衫生产企业外600户全国搞销售500户搞配套营400户专门事原辅料生产形成社会化企业群
（八）政府支持
然前述种种机制民间力量基础集群身发展规律根方政府支持推动非相反非常重政府支持推动实际构成产业集群发展政府环境利制度政策供环境提出政府环境资源研究表明种产业集群政府通常采取四方面措施推动产业集群健康发展
创新制度政策鼓励推动民间投资形成元化投资格局发展方济方政府断转换职审批制度改革企业供工商理政策创新社会服务供等方面产业集群创造外部环境时积极挖掘理文商业传统等利素致力筹划推动方特色济发展促进区间产业链产业集群形成例浙江省**市级政府摸索出条块结合块理格局政府行业辅理模式时改革审批制度年取消放审批核准权限事项计305项普遍推行站式全程服务提高办事效率增强企业快速应市场变化力
二进行规划投资产业集群空间集聚提供条件针村村点火户户烟农村工业化弊端积极规划建设具特色专业分工特色工业园区开发区引导鼓励企业园区集聚推动工业济现代化升级关方政府方面显十分积极程中存少问题政府推动直接参园区建设疑产业集群发展升级奠定空间基础
三规模招商引资政府建设特色工业园区开发区时确保园区充分发挥集聚功园区建起出现空洞化问题相关方政府引导鼓励企业入园进区时普遍建立种形式招商机构国外招商引资
四通财政贴息等政策引导鼓励产业集群中企业进行技术改造升级断提高企业集群技术创新力提高产品质量档次提高集群国市场甚国际市场竞争力年浙江全省级财政计安排技改贷款贴息30亿元带动全社会技改投入2300亿元方政府采取措施创造条件集群企业提供科技信息中介服务外建设工业园区程中方政府设立定标准鼓励定规模科技含量较高污染较少企业入园进区
4产业集群持续发展面问题挑战
（）产业集群存方面足
1 企业规模偏产品档次偏低然产业集群中企业基础发展起中企业构成产业集群体意味着集群中企业越越实际国产业集群绝数农村发展起集中居民日常生活品关产业产业企业规模技术劳动力素质求高产业进入壁垒低产品数档次高营低质跑量中企业适应全球化济优势种种劣势致新挑战面重重压力技术方面中企业通常缺乏技术专业员支持正式研究开发活动难形成定品牌外部交流方面通常缺乏时间资源研究外部科技专家资源某领域规模济企业进入障碍
2 集群技术创新力严重足国部分产业集群适简单技术应模仿创新产品技术含量低技术创新力足表现三方面：中私营企业实力贷款难导致企业缺乏技术创新济基础二高素质专业技术营理太少导致企业缺乏技术创新基础三企业员工素质普遍较低数初中文化程度导致企业缺乏技术创新劳动力技基础样济条件技术条件数企业根谈技术创新少企业存流设备二流理三流产品现象甚低质低价视竞争制胜法宝假伪劣屡禁绝
3 分工专业化程度高产业链完善首先数企业起点低规模偏广泛存低水重复度竞争情况产业集群间部分工专业化必然受限制难发育说分工专业化程度高正起点低规模偏低水重复结果次目前国数产业集群进入轻纺工业工业身链条长企业生产集中产业链某环节尤终端产品生产类产品市场细分特征明显系列化产品丰满第三产业集群中企业程度存追求全倾企业营者甘心做配角营企业程中仅生产利润商业利润想游产品赚钱想中间产品成品销售中盈利结果量全企业集群中存仅影响潜力企业成长削弱企业盈利力发展空间阻碍产业链延伸危集群发展集群竞争力提升
（二）企业生产营环境约束挑战增加
然产业集群外部规模效应部规模效应具般中企业具备竞争力面外环境约束挑战明显增加
1 产业集群部环境较差首先风仿效者低水重复序竞争现象突出集群缺乏集体行动规规范次许产业集群企业间缺乏必然产业联系难形成种够推动企业效互动相互促进正式非正式公机制包括（体现）集群部带治性质效公理机制第三产业集群部公产品供足关联产业支持产业缺乏社会化中介服务体系尚未形成集群基础设施完善企业水电网通讯困难更重少集群缺少关联产业支持产业缺少社会化服务体系效支撑国产业集群普遍缺乏中介服务机构导致种状况重原中介组织运行环境中介服务机构缺位中企业集群进步发展带利影响
2 产业集群外部约束日益严厉首先土资等素供足成块状济进步发展瓶颈浙江关调查表明产业集群（工业园区）发展面严重土素瓶颈问题**区等指标达5800亩**区计划指标1000亩实际需约10000亩****区年5000家企业提出求该区解决中13次环境治理压力增强江苏印染行业序发展环境污染已十分严重水系遭破坏浙江部分印染皮革业集中区环境问题已非解决步第三卖方市场买方市场转变带挑战拉动劳动密集型轻纺产业继续快速发展力外力明显弱化产品面国国际市场竞争更残酷疑目前劳动密集型轻纺产业拳头产业集群形成压力第四中国加入WTO产业集群带挑战具外部规模济效应劳动力低廉生产成低出口价格优势明显国少产业集群面反倾销压力技术性贸易壁垒阻碍国许集群劳动密集型产品出口知识产权保护越越严格国产业集群进行技术创新压力更越越外国企业进入国加剧国市场竞争许方面国产业集群带击
（三）方政府行误区
1 政府职定位存误区推动产业集群发展整济发展方面政府职确保市场机制济运行资源配置程中起导作目前种工业园区视产业集群升级版做推动区域济发展抓手级政府土营种政策优惠措施纷纷圈招商筑巢引凤作发展产业集群建设工业园区职特点构思产业集群产业结构建构中介服务体系建立劳动力教育培训机构等方面缺乏周全规划效行动时方急造谓名牌惜采取种种拔苗助长行政措施忽视产业集群形成规律善专业化分工市场细分中发现机遇培养济特色
2 园区建设热出现度竞争许产业集群工业园区政府然抱着铺摊子规模求政绩社区建设行政支出聚集财源发展思路条件否具备盲目马种园区浙江800级类园区中规划面积3方公里园区仅100数园区面积05方公里建设标准高部门理交叉法发挥产业集中产业集聚作难想见园区成工业发展新载体时区间济竞争某种意义成工业园区间竞争然方园区规划水低缺乏区域性园区发展总体规划单园区规划水折扣园区间度竞争更会造成相互削弱果时方出现追赶加模仿重复建设更范围造成相互削弱度竞争
3 济发展社会发展协调首先推动产业工业园区发展程中土成政府利重资源肆圈竞相降低价招商现象普遍存次产业集群工业园区发展量农民失土中许失安身立命第三方政府招商引资竞相降低价外意意维护外劳动力低工资率企业中普遍存劳动环境问题视见业加规范约束第四产业集群工业园区发展国城市化发展求相协调方面政府行狭隘性盲目性造成乡乡建区镇镇办园现象疑违背城市化发展般规律利更推进国城市化事业方面发展前途城镇行政级够基础设施建设方面面刚性制度约束法长外约束口正常流动传统户籍制度壁垒方政府复制产业集群工业园区口理外劳动力继续难融入流入社会流入城镇非农济通产业集群工业园区发展繁荣国整体城市化水没相应提高
5推动国产业集群持续发展战略性策思考
（）通重组整合发展中提高产业集群创新力竞争力
首先进步发挥创造性整合资源良机制克服没限制风仿弊端真正形成产业集群身特色产业品牌特色资源进行深度挖掘加创造性整合疑种战略性举措目前方已意识战略重性开始采取相应措施例******等苏中三市正根特点思考实施差异化竞争战略久够杀出长三角产业重构重围形成三具特色产业集群国际产业集群发展验嵌入性植根性产业集群够取成功绵绵绝发展潜力关键意味着仅特色物质资源应成集群发展基础特历史社会文化资源应整合产业集群资源体系中真正形成产业特色关键解决国产业集群间存产业重构度竞争问题关键解决区域性全球性间矛盾关键
次强化技术创新形成深厚技术创新力支撑区域品牌鉴目前国数产业集群属事劳动密集型产品生产传统产业产业领域运战略尤重传统产品生产营言创新精致化形成品牌关键说进入国际市场应国市场卖方市场转变买方市场变化实现创新精致化需运种现代化技术整生产营体系进行重组改造包括相关前道道工序纳入中形成相完整产业链方面广东省**市西樵镇纺织服装产业集群浙江**五金产业集群创造加快技术创新信息技术运传统产业提高产品质量档次成功验
第三加强产业集群部专业分工形成弹性生产体系进步发挥集群部规模济范围济效应形成集群竞争力部精细分工国际成功产业集群成功重验浙江**标牌产业已衍生出18道工序道工序独立中企业承担集聚成百千家企业游企业间基采取市场采购方式获产品正种生产组织模式推动着标牌产业断创新精致化推动着产品走世界
第四加强关联产业支持产业横联结形成集群创新社会化基础战略核心求集群中形成中介服务机构科技服务机构教育培训机构组成社会化服务体系样体系具强支撑作包括克服中企业技术创新力足知识产权缺乏等足促进市场规范运行等等建立法律服务机构会计师服务机构等中介服务机构产业相关教育培训机构必性尚未充分认识重视中原许产业集群位中城市位乡村区足克服需政府行介入
第五加强产业集群部组织培训创新精神企业家制定执行行业规范培养律诚信集群营氛围限制企业间度竞争尤没约束仿恶性价格竞争等目前许产业集群（包括种园区）理政府进行集群组织程度高行业规范律意识形成受限制较成熟产业集群中应快建立基产业集群业公会等民间组织便集群企业行规范化律化形成诚信氛围时群开展种培训信息咨询等公活动提供具准公品性质服务帮助集群提升创新力竞争力迈克尔＆#8226波特高度重视业公会等民间组织纳入分析集群竞争力源钻石体系事实浙江**眼镜行会烟具行会击假伪劣应国际贸易纠纷中便日益发挥着政府难代重作
第六提高外度全球化价值链深推进引进外资开拓海外市场战略两相辅相成方面需注意引进外资时引进外资够弥补产业集群核心技术方面原存空白够提升国际竞争力方面浙江**编产业集群引进日资台资时创造资鉴验二考虑引进外资够效拉长产业集群产业链够效推动产业集群成长壮时提升竞争力 三注意外资企业土企业间融合开拓海外市场方面需走世界勇气胆识需积极参国际竞争理念需具国际竞争力精致化产品
（二）正确定位政府职充分发挥政府支持作
首先推动产业集群发展程中考虑产业集群政策代产业政策更完整科学行产业集群政策代简单产业布局安排产业政策相产业集群政策综合考虑方资源条件济政治社会文化整体发展纳入相关政策考量范围样政府济社会发展政策切合实际载体
次推动产业集群发展程中政府首职创造基础条件消阻碍集群提升创新力竞争力素具备发展产业集群方政府首职责提供必基础设施创造优惠条件引导企业具优势点集聚改变单纯赖土营提供优惠政策方面进行拼厮杀恶性竞争做法注意力更放营造整体政策环境面包括取消种合理收费简化手续改革理制度提供优良公服务等园区形式集聚企业程中应充分认识产业集群基础仅仅规模企业更包括量中企业政府引导企业集聚程中企业规模准入条件保持定开放性根资源特点保持定产业选择性促产业集群终够形成弹性专精生产体系提升集群竞争力创造条件
第三推动产业集群发展程中政府断帮助集群发展完善社会化服务体系组织体系政府推动产业集群发展常性职方面采取优惠措施积极推动产业集群部中介服务体系科技服务体系发育发展包括建立法律会计仲裁信息咨询测试等方面中介服务机构市场济体制效运作提供润滑剂进步改革金融体系切实解决私营企业贷款难问题考虑欧美发达国家样成立政策性中企业银行专门负责解决中私营企业融资问题考虑开放民间金融建立帮助建立种科技研发科技咨询机构帮助企业学科研院建立常性联系形成科技创新体系弥补中企业创新力足缺陷
第四推动产业集群发展程中政府始终严格执行产品质量环境安全标准严厉击假伪劣行破方保护义维护统市场济秩序政府常性职政府严格求企业遵守国家法规方规章制度生产假伪劣产品企业坚决严惩严格产品性求产品安全标准环境标准迫厂商断改善产品服务品质提升技术水形成够回应消费者社会需求功放松标准反会产生利生产力发展果高度重视环境保护问题放弃先发展治理传统发展道路坚持走持续新型工业化道路
第五推动产业集群发展程中政府应高度重视确保济发展社会发展相协调三代表求公正稳妥解决征等方面出现社会矛盾避免牺牲农民利益发展产业集群种公终会损害效率做法加快户籍制度改革少考虑新建工业园区中实行新户籍制度允许稳定职业收入洗脚岸农民外工者落户解决子女入托入学等问题参种法定社会保障克服农民转换职业转换身份造成系列社会弊端进步改革城镇发展政策突破体制藩篱放宽前景产业集群城镇园区财权限保证样城镇园区足够力物力财力进行基础设施建设更国家城市化战略服务
四案例：天津**新区发展产业集群优势分析
1区位优势
东面紧邻天津新港——中国北方港口拥中国第二集装箱码头天津港保税区接壤西北面38公里处天津**国际机场设中国航空货运中心四面通**铁路全国铁路网相联转口欧洲年发展迅速欧亚陆桥横贯区北京—天津—**高速公路驱车半时达北京
2资源优势
**新区周围蕴藏着定丰富石油天然气**热等然资源资源工业生产基础工业生产提供原料燃料动力土资源（荒滩涂）生产布局提供新场空间港渤海两石油田已探明石油储量145亿吨天然气储量380亿立方米开采价值较高国占重位
3优势
技术优势发展产业集群具十分关键作**新区现研究中心42家中包括国家干细胞研究中心国家纳米技术研究中心等国家级重点研究中心摩托罗拉霍尼维尔等39家型企业研发中心外天津市高校新区开办分校直接新区培养时距北京充分北京研究院高校集中优势培养见**新区优势十分突出**新区产业集群发展起非常重作
4产业集群发展现状
作环渤海区新增长级**新区年发展2010年GDP超5000亿元国民生产总值9000亿元2011年突破1万亿元均生产总值10000美元**新区已成整天津济重心支撑天津济发展重力量然形成航空航天石油石化装备制造电子信息生物医药新源新材料国防科技轻工纺织等八产业产业间分工协作较少关联度较低导产业产业链完整相关配套企业仅廉价劳动力参分工创新活动成果较少处产业链低端未嵌入型跨国企业价值链中京津**产业重叠度较高输出技术资金优势较少辐射效应较低产业集群基处起步萌芽阶段
五**产业集群发展概况
1区位优势
**理位置优越处九省通衢**市南门1+8城市圈重节点素楚天首县誉东接******西长江北连****高新技术开发区 中国光谷规划区域部分**区境区位优势突出交通极便利京广铁路107国道贯南北京珠**蓉高速公路交汇武咸城际铁路交付等级公路网络遍布全区
2资源优势
**然条件优越理环境条件独特耕山林水面百万亩分占版图面积13盛产公害蔬菜粮油苗木花卉柑橘茶叶西甜瓜禽畜境湖泊136中五百里梁子称**国唯没受污染特型湖泊著名**鱼乡外区非金属矿藏种类繁储量丰富已探明矿类16种总储量34亿吨列全市首石膏膨润土储量列全省第
3优势
**高校云集科教优势明显境26余高校25万师生类科教济济拥国家p4实验室高压研究等批科研机构年社会提供万余名高素质低成劳动力资源
4发展现状
**农业县工业总量基础较薄弱撤县设区工业济开始步入快速发展阶段呈现出蓬勃发展势头特年全区工业量扩张壮骨干增强活力提高效益转变国集体企业体民营济体转变区域济正农业县工业济导转变十五末济指标较十五末实现翻番连续三年全省县域济综合评中名列第全口径财政收入连续跨越10亿元20亿元30亿元三台阶2010年达4274亿元年均增长396区处工业化阶段中期面着完成工业化务工业化中走新型发展道路双重压力推进新型工业化进程重道远
**现五产业集群：华工科技武软件精伦电子代表100家光机电产业群二**医药科技园中联制药支撑生物医药产业群三中建三局乐钢厂化工建材产业群四中粮集团蜜蜂公司代表农副产品加工产业群五南车集团中铁科工首装备制造业
存问题：
（）开发区理集约度够**济开发区体制开发区产服未分开导致招商产业集群项目推进职充分发挥带定力资源浪费理成增加
（二）工业化整体水高工业总量2010年全区规模工业增加值完成9421亿元仅占全市总量194133亿元485产业结构优重工业重高新技术产业发展起步阶段济增长方式集约够质量效益高全区实现工业利税利润率远低全国工业企业均水
（三）新兴产业重偏低六导行业中现代装备制造新型建材两行业总产值占达6788光机电农副产品生物医药文化印刷包装仅占3322原材料加工源消耗冶金机械水泥等基础产业占导位
（四）体制障碍束缚较发展环境层面土环境容量成制约区工业发展素数引进项目土问题法落企业层面部分发展优势行业企业间产品趋（中铁科工天重工盾构机生产）生产优势充分体现
（五）产业集群发展够产业关联度高
1 产业集群技术创新动力足
**区域发展衡产业发展较分散产业集群程中采技术引进模仿创新少缺乏持续创新力创新投资风险外部性强减少研发投资成降低创新风险集群技术模仿动机远远超创新动机群中型企业期免费搭便车愿意创新
2 集群化成长产业协作关联程度低
**现阶段绝数中型企业集群部企业产业关联度低集群分散产业布局较盲目性表现出布规模分散聚集特点造成交错环境极伤害汤逊湖污染严重外企业生产集中程度专业化偏低独立产业间缺乏合理联系协作配套集群化企业间济联系松散甚间没发生关联
**产业集群发展策探讨：
1统规划集中布局建设特色产业园
规划产业集群式发展具重意义应统规划**作整体科学布局科学定位编制完善区域产业集群发展布局规划城镇化建设相关专项规划加快形成纸坊城区中心庙山藏龙岛桥五里界郑店金口6座新城支撑科学定位城镇行政合理确定城镇产业集群规模优化城镇产业布局增强产业布局规划前瞻性综合性合理性操作性建设具**特色集群式产业园区
2制度创新积极扶持诱导产业集群技术创新
制度创新体政府首先政府导产业发展需公物品基础设施进行投资加快交通通讯电力网络城建等基础设施建设制定稳定配套政策法规确保实施建立健康序公竞争开放市场环境提供强力保障市场机制支配政府做服务工作引导扶持企业产业集群技术创新力集群保持继续发展关键素技术创新足集群衰退动目前**集群创新力足情况政府必须介入扶持集群技术创新信誉实力企业政府甚垫付资金购置关键性技术设备提升整集群企业技术开发力企业够投桃报李更**区域济服务
3促进集群龙头企业发展壮强化专业化分工协作
产业关联度高企业中龙头企业集群发展蒸汽机企业促进企业分工直接推动力**南车集团例充分利中国光谷辐射带动作着力引进建设批配套工业项目重点发展货车制造高速列车维修建成铁路货车研发基外出口基亚洲铁路货车整车生产基断拉长延伸现产业链条优化产业结构构建产业集群重点加快推进现代装备制造业集成发展集聚发展高端发展规模发展加快形成现代装备制造业特色优势核心竞争力
参 考 文 献
1王缉慈：关方产业集群研究点建议
2**海东：江**业竞争力评价分析
3肖红叶王健：长江三角洲——长江济带区域竞争力研究
4李慧：发达区产业集群持续发展研究
5珍：产业集聚技术创新关系分析
6吴长明：中企业集群合作营销模式研究
7龚双红：国产业集群研究述评
8吴强军：浙江省中企业集群化成长影响素实证研究
9鲁开垠：产业集群核心力研究
10刘**生：产业集群**带什
11陈剑锋：产业集群理实践研究
12陈晓东：产业集群发展国高新技术产业战略选择
13陈雪松：产业集群形成持续发展
注释：
学济(Learning Economies)：家企业知识创新容易外溢区企业企业通实参观访问常性面面交流够较快学新知识技术产业集群中理接企业间密切合作面面交道样利种新思想新观念新技术新知识传播形成知识溢出效应
学曲线(Learning Curve)：表示单位产品生产时间生产总数量间关系条曲线学曲线时称作练曲线知道学进程中现象进步快慢详情作努力指针应统计图方法作条线表示出
数效应（Multiplier Effect）：种宏观济效应指济活动中某变量增减引起济总量变化连锁反应程度济学中数效应更完整说支出收入数效应宏观济学概念种宏观济控制手段指支出变化导致济总需求成例变化
扩散效应：指位济扩张中心周围区会着扩张中心区基础设施改善等情况中心区获资等刺激促进区发展逐步赶中心区
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产业集群**区域济发展促进作
学 号 ：20084020
研 究 生 姓 名 ： 陈 超
指 导 教 师 姓 名职 称 ： 王 谦
专 业 名 称：行 政 理
研 究 方 ：产 业 集 群 式 发 展
文 摘 ：产业集群区域理创新产业集群仅利单提高竞争力通群体效应促进带动整区域济发展天津**新区产业集群进行学基础提出产业集群**区域济发展建议
关键词：产业集群**新区区域济济发展
目 录
产业集群概念
二产业集群式发展原
1提高生产效率
2提高竞争力
3提升创新力
4放数效应
三国产业集群发展现状问题
1集群发展现状
2集群发展济社会作
3产业集群演化机制
4面问题挑战
5持续发展思考
四举例分析天津**新区**区产业集群发展优势现状
五提出**集群发展建议
年十二五开局年**市工业倍增计划实施年**力争2015年实现工业总产值2010年翻番达15000亿元**作**市连续三年县域济综合排名第新型城区应身体力行勇担更责发挥身优势潜力**济发展作出贡献
2010年**区生产总值农民均纯收入社会消费品零售总额等济指标较十五末实现翻番（中财政收入规模工业产值固定资产投资翻二番）区生产总值2010年实现200亿元跨越达23647亿元年均增长161全口径财政收入连续跨越10亿元20亿元30亿元三台阶2010年达4274亿元年均增长3962008年2009年2010年连续三年全省县域济综合评中名列第十二五末目标全区区生产总值力争超530亿元均2010年翻番年均增长15全口径财政收入超106亿元年均增长20实现目标需举全区力力发展新型工业化济加快转变济发展方式形成身特色产业集群
首先产业集群绝企业简单扎堆袋相干马铃薯二企业作支撑众中企业围绕中枝繁叶茂产业群形成较完整产业价值链说树根深会枝繁叶茂常电视江苏工程机械发展益徐工企业作支撑徐工周围培育批专业化配套企业形成良产业氛围引入美国工程机械巨头卡特韩国现代等外资企业创前提没企业作支撑产业群形成家进游牧企业缺乏良产业发展环境天会搬走产业集群形成？市场机制推动市场体——企业努力政府产业规划产业政策鼓励促进善运政府宏观调控见手市场机制见手引导鼓励投资者企业进入支柱产业导产业产业链中薄弱环节者缺口产业区域布局结合推进产业相适度集中形成链条较完整产业制造基
区域济发展理创新——产业集群
产业集群指某产业领域相互关联企业支撑体系定区域量集聚发展形成具持续竞争优势济群落强调区域分工重性外进步强调发挥区域种资源禀赋整合力作特技术进步技术创新作种适合国情区域发展理
(1)产业集群强调发挥区域种资源素整合力追求适合区域具体特征发展道路方区域环境资源区情样发展情况会相天津**新区独特理环境优势政策导喻现代中国区域济增长第三极国家级开发区位环渤海区中心位置背京津辐射三北面东北亚国北方陆桥重出**京津**市圈海门户陆腹广阔区位优势明显建设成国北方外开放门户高水现代制造业研发转化基北方国际航运中心国际物流中心逐步成济繁荣社会谐环境优美宜居生态型新城区北京兴济开发区矗立北京**位北京点—轴交集处距市中心交通便捷承载北京市工业化走出发展重着力发展文化创意产业高端制造业第三产业等(2)产业集群突出技术进步技术创新创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力企业说技术创新解决资源浪费问题实现高质量济增长惟途径技术创新够提高企业济效益：技术创新够促进新产业发展技术创新够提高企业竞争力总技术创新类财富源济增长根动力产业集群技术创新通干中学中传承例考察**高新长飞光纤光缆公司通参观光纤生产流水线印象深刻通身技术创新具知识产权目前中国光纤光缆高科技生产企业具备规模工业化光纤预制棒生产力拉纤生产力成缆生产力产销量专业生产厂家具先进制造技术世界流生产设备现中国样品牌产权优势企业实太少见技术创新等重(3)产业集群强调区域发展素中资源整合协效应汉三帮企业成功蹴需量力物力财力相关部门支持配合投入仅包括般意义资劳动力资源方政府部门培训机构产业发展帮助扶持总舟济战胜切困难集群产业战略国外区域济发展中高科技产业集群传统产业群取成功
二产业集群促进区域济发展原
1产业集群提高区域生产效率量相关企业集聚某区域仅降低企业间交易成会域接彼社会文化背景价值观念趋建立起更密切合作关系加深区域产业分工协作生产效率极提高
2产业集群提高产业整体竞争力量相关企业集中特定域展开竞争时进行种形式合作企业合作产生力量单企业力量简单总产业集群企业通高效网络化互动合作面快速变化外部市场环境通降低成刺激创新提高效率克服单企业身劣势断提升产业竞争力时产业集群群体效应更容易形成区域品牌种更形象更直接形资产反整体竞争力加强兴济开发区企业加速器典型例子服务象初步孵化度初创期国外产业发展实践中具独创性科技型中企业关联彼配套中企业整合起形成专门产业化产业区根种企业般具高科技高附加值高回报特性外企业加速器提供更研发生产空间更加完善技术创新商务服务体系企业加速器特点规模形成专业化配套产业区企业生产生活环节足出户够完成提高生产效率降低生产成中企业发展加速助推
3产业集群提升创新力
（1）集群够企业提供种良创新氛围集群培育企业学创新力温床企业彼接会受竞争隐形压力迫企业断进行技术创新组织理创新存着竞争压力挑战集群企业需产品设计开发包装技术理等方面断进行创新改进适应迅速变化市场需 家企业知识创新容易外溢区企业企业通实参观访问常性面面交流够较快学新知识技术产业集群中理接企业间密切合作面面交道样利种新思想新观念新技术新知识传播形成知识溢出效应获取学济(Learning Economies)增强企业研究创新力
（2）集群利促进知识技术转移扩散产业集群知识技术扩散间存着相互促进增强关系新济时代产业布局工业济时代行业简单聚集起相互关联高度专业化产业规律聚集区域形成具特色产业集群集群空间接性产业文化背景仅加强显性知识传播扩散更重加强隐性知识传播扩散通隐性知识快速流动进步促进显性知识流动扩散产业集群类企业较竞争压力激励着企业技术创新迫员工相互攀断学企业间邻带现场参观面面交流机会种学竞争区域环境促进企业技术创新集群领先企业会导产业技术发展方旦某项核心技术获创新性突破 集群区专业细分企业快会协创新相互支持参种网络化创新模式事实已证明产业集群知识技术扩散明显快非集群化企业
（3）集群降低企业创新成理位置接相互间进行频繁交流 成企业进行创新提供较学机会尤隐性知识交流更激发新思维新方法产生存着学曲线(Learning Curve)集群专业化企业学新技术变容易低成时建立相互信基础竞争合作机制助加强企业间进行技术创新合作 降低新产品开发技术创新成
集群新企业进入企业增长着重影响方面良创新氛围激烈竞争环境完善方配套体系集群吸引新企业进入方面具竞争优势方面理集中性良外部环境仅鼓励产业新手出现利现企业增长规模扩张产业集群形成仅吸引工厂会根植会新企业繁殖成长集群长期形成完整产业链体系促企业集群落生根非整产业链出现转移企业会考虑迁 移区产业集群企业彼竞争迫必须时刻保持创新动力断进行技术创新理创新时企业间合作紧密种新思想新观念新技术新知识更容易扩散传播促进企业创新活动产业集群发展带动区域科研实力断积聚单企业法开展科研创新产业集群企业科研机构合作完成提升整体创新力
4产业集群战略放数效应利推动区域济发展产业集群战略强调企业根植性发展形式仅强调企业区域济发展中作企业龙头中企业辅发展模式非常重视中企业区域发展中作甚认中企业相企业易发生区位移植更具方根植性区域济发展中坚力量
三国产业集群发展现状存问题
1国产业集群发展现状
国产业集群现象浙江广东福建江苏山东等省份分布省市发育程度产业集群中浙江省广东省江苏省集中
（）国产业集群类型
产业集群分类方法进行分类根产业集群发展中政府发挥作分政府导型市场导型产业集群二根产业集群形成驱动素分供素驱动形成型需求素驱动形成型产业集群三根产业集群中成品商市场结构分轮轴式核式葡萄式混式产业集群四根产业集群深度分简单型复杂型产业集群五根产业集群中类企业间合作程度分松散型紧密型产业集群外根成产品属性分传统产业集群高技术产业集群形成原分五类：
企业家精神工商业传统建立农村乡镇工业基础特色集群集群般形成专业化劳动密集型城镇浙江称工业化特色产业区产生程产业集群济种民间济量中企业构成全国类企业集群数
二基三补基础形成两头外产业集群改革开放初期国港台区制造业正面劳动力土价格飞涨成迅速升压力广东福建江苏省敏锐握机遇优惠政策丰富廉价劳动力土资源邻港澳联接****区位优势迅速发展成港台制造业工厂
三型企业配套形成产业集群山东**海尔集团重庆**摩托集团辽宁东北钢琴集团等型企业集团附相关企业繁殖衍生进促进配套产业发展相关行企业竞争中断创新升级形成企业集群出现基外资企业配套发展起产业集群北京庄诺基亚星网工业园
四中心城市城区出现市型产业集群市型工业园区特指市独信息流流现代物流资金流等资源托产品设计研发营销理技术服务生产制造体市中心区生存发展城市功生态环境相协调具增殖快适应市场快等特点工业集聚类型海市型工业企业群发展迅速
五政府规划发展起高科技产业集群全国目前已53高新技术园区中关村电子条街基础国家正式批准成立设立北京市中关村科技园区
述分类实际反映国产业集群发展种时空演化程：着国改革开放走深入产业集群发展逐渐民间层面进入政府视野低技术低成劳动密集型中企业甚微型企业集聚统天发展高技术创新型产业集群崭露头角东南海蔓延滋长
（二）国产业集群发展趋势
1 产业集群覆盖部分传统行业目前全国估计类产业集群数千中化纤纺织丝绸纺织制衣制鞋电子信息医药塑料汽摩配件精细化工五金制品等出现产业集群行业
2．产业集群已形成较济规模2001年珠三角区电子信息产业实现产值304386亿元电气机械产业实现产值132769亿元机电产品出口500亿美元占全国机电产品出口45浙江2001年产业集群济总产值5993亿元约占年全省工业总产值49年产值达 10－50亿元集群11850－100亿元集群26100亿元集群3江苏60产业集群拥类企业321万户业员 1682万2002年产出规模达2566亿元占全部中企业产出总量192中国纺织工业协会命名29纺织特色市（县）城（镇）全口径合计纺织工业总产值2378亿元占全国纺织工业生产六分
3 产业集群已形成特色产业品牌产业集群特色集群品牌称区域品牌江苏**纺织产业波司登羽绒服雪中飞羽绒服 梦兰床品等三中国名牌产品波司登梦兰等两中国驰名商标福建**市纺织服装行业拥中国驰名商标2福建省著名商标40 较知名休闲服装品牌七匹狼富贵鸟金犀宝野豹帝牌柒牌等浙江著名品牌**杉杉牌西服雅戈尔西服**恒柏西服步森服饰枫桥衬衫
4 产业集群中出现规模较龙头企业年发展产业集群中已形成批规模企业带动作非常明显调查浙江全省产业集群中**正泰德力西民电器集团万集团销售产值2002年超50亿元吸引千家中企业加入产业链带动相关产品技术创新产品质量档次品牌效应提高**服装业中雅戈尔集团**服装业中茉织华集团**皮革业中卡森集团雪豹集团等企业已显现出现代企业雏形块状济技术创新市场开拓招商引资等起领头雁作**市塑料产业规模效应日趋明显2骨干企业占集群42销售额
5 产业集群已成长相关行业产业基国化纤面料例1996年国化纤长丝织物出口5000万米1998年仅2亿米 2002年全年出口达22亿米1999年进口长丝面料32亿米（含走私）2002年仅进口23亿米基已实现进出口衡原产业集群发展提高专业化分工水激发竞争活力化纤产业链目前形成三集中区域浙江****区二****区三中山**区三集群区域纺织产值超1000亿占全国纺织工业总产值20
6 许产业集群产品外度断提高年浙江外贸出口直保持强势增长集群济外度提高中重原2000年全省集群济中出口重达30企业10276家出口产品产值占集群总产值10集群161企业走出时浙江专业市场开始迈出国门目前已越南俄罗斯等国开办专业市场效带动浙江产品出口省市产业集群外度提高种趋势国目前10产值超100亿元纺织基市（县区）中2002年实现出口交货值679亿元占工业总产值36
2国产业集群发展济社会作
国企业集群发展重作意义体现济社会两方面
（）产业集群济集聚－扩散效应
首先产业集群出现显著推动国民济尤方济发展推动农村工业化例根中国纺织工业协会海区调查2002年全国10产值超100亿元纺织基市（县区）实现纺织工业总产值2442亿元占10市县工业总产值38利税总额176亿元占38业员 148万占45浙江省浙东南医药原料药中间体出口加工基40方公里然集中400家企业生产维生素E相关中间体占全国 90生产抗癌药品种数产量居全国10系列原料药生产全国居领先位集群中数农村中企业集聚发展起发展壮疑推动农村工业化进展
次集群济产业部分工更精细化企业集中该产业某工序某种中间产品生产节约成产生高效率浙江**县**镇全国徽章生产基里种商品生产工序竟十八道包括设计熔化金属写字刻模晒板锤钻孔等等道工序加工独立企业（加工专业户）进行道工序产生半成品通市场交换样条完整生产流水线形成800家企业参产业链浙江**市唐镇袜业整生产程分成10步骤形成万家专业化企业组成10部门
第三集聚激发企业间技术学（模仿）激发企业应付更切竞争进行技术创新推进技术进步提升集群竞争力方面产业理集中密切联系企业更相互接触相互学机会形成种学模仿效应信息企业间传递费降低信息沟通便捷性提高着种学效应先进验技术更迅速区域传递产生技术溢出效果企业更快代价更低获新技术方面产业部分工精细化产业集聚产生高度竞争压力迫企业致力技术创新精细分工情况集中某道工序中间产品企业解决生产设备工艺等方面存问题足定条件技术创新提供条件压力迫企业追赶竞相进行技术创新
第四核心产业集聚游关联产业产生更强烈需求推动关联产业发展进方形成种完整产业链条种效应块根作物样通分化膨胀生长产生倍加济效益例浙江**分水镇制笔业集群中400家制笔相关联企业形成原料供应元件配套模具设计加工生产产品销售条龙作业现分水专业制模企业40余家拉丝弹簧电镀等配套企业30家专业销售企业60家原材料设备供应商8家专业运输企业5家
第五着导产业延伸关联产业出现特定产业集群区口规模增长必带动第三产业发展明显表现众企业联合需求促成专业化市场出现辅助性服务行业形成生产素市场产品销售市场交通运输业邮电通讯业等市场行业出现助减少单企业交易成生产成充分享受外部规模济处浙江**唐镇现轻纺原料市场袜业市场联托运市场袜机市场劳动力市场2001年成交额60亿元**中国轻纺城成交额200亿元
第六建立产业集群利集中治理污染节约环保成集群满足求提供效方法够谐持续区域发展做出贡献****电镀基电镀废水处理实行政府垂直领导环保部门监督采市场化运作方式实行治污排污分离入园97家电镀企业牌坊污水进行集中治理污水治理设施纳入规划较解决电镀基持续发展问题集群战略应环境污染破坏效措施
总产业集群旦形成民间济固发展活力集聚加倍放方面方济形成日益完整产业链条合理资源配置格局奠定基础方济整合拳头产业形成奠定基础方济技术创新整体进步奠定基础终国走新型工业化道路找效路径
（二）产业集群社会集聚－扩散效应
首先济集聚－扩散效应产业集群创造更业岗位解决国日益严峻业问题创造条件浙江**领带企业1000家业员3万**唐镇袜业辐射14镇乡120村业员15万**市影响乡镇企业块状济35块业员约占全市乡镇企业业员 71浙江关部门统计全省专业化发展少600万省农民400万名外省劳工成二三产业业者
次济集聚－扩散效应产业集群形成造成口规模集中口规模集中正城镇化基础规模市场形成产业集群集聚－扩散效应典型表现市场身企业集群起成城镇化基础浙江织里**镇条足1000米道路现已建成面积5方公里口6万城市浙江唐**两零散然村合计足800现已发展建成区口23万城市更重产业集群发展城镇建设资金源元化民间资金城镇建设提供力支撑唐镇城镇建设中累计投入10亿元中民间资金达7亿元织里镇城镇建设资金80民间
第三口集中业问题解决加城镇化推进辅适农制度创新增加继续营农业农民农业规模实现适度规模营辽宁省**市60工业村发展起产业集群吸纳66万农民转移出农民土出出相规模化配置：均土5亩计算**通发展产业集群形中种农民增加33万亩土产业集群发展土合理流转优化配置幅度提高农民收入均年纯收入增幅8
第四产业集群发展推动企业家理者劳动者素质提高推动社会分化扩工理员体工商户企业家队伍助优化社会结构产业集群中型企业体工商户辐射影响口难预期方够分享工业化济发展果实口占例会较时中业数量整区域社会结构中占重较例**唐镇事袜业企业1万家**市体工商户私营企业合计15万
3国产业集群演化机制
（）资源创新性整合机制
产业集群总集群某资源优势基础发展起努力挖掘特优势资源——种资源物质非物质基础产业集群发生发展必需资源进行创新性整合特色产业集群会拔起怕城市工业遗弃废物例种边角料等充分尊重民间创造性成特定产业集群赖生长发展宝贵资源少样集群成长早期阶段样根优势资源种资源进行创新性整合结果种产业集群发展方特色国谓县品乡品镇品发展模式机制规律诠释
（二）产业集群专业市场互动机制
产业集群发展特征存显著区域分布差异：数已成型集群集中东南海区中西部区较少见造成种格局根原市场取改革进展改革力度深度较明显差异市场发育水差异发展市场济重措施建设类专业市场专业化市场产业集群发展程中确实起先导作时产业集群发展推动专业市场发育国产业集群建专业市场福建**鞋材市场浙江**中国轻纺城江苏**灯具城等等专业市场产业集群发展程中发挥重导功浙江4000专业市场联结全省 85体工商户私营企业
（三）产权选择机制
国产业集群区域分布特点产业集群发展较快方私营济发展较方私营企业产权制度推动产业集群发展例改革开放浙江**市力发展民营济工业济取长足发展特八五期间全市GDP年均递增252000年底民营济占**工业济总量90成**济体**产业集群体广东珠三角等产业集群非公制企业构成2001年辽宁省**市纺织服装产业集群总计企业7463家全部民营企业
（四）中企业体机制
中企业构成体国产业集群发展重特点量事相关产业中企业集聚特定理区域形成集群视国产业集群发展重机制广东2000年中工业企业占工业企业总数958企业创造产值占工业企业总产值638创造增加值占全部工业企业增加值582吸纳业数占全部工业企业业数829说正中企业域空间集聚带动广东省相关产业集中产业集群形成统计表明浙江民营济绝部分中企业数量占全省企业总数98全省GDP中产出贡献占90然机制排斥集群中出现型龙头企业某种程度龙头企业出现发展助集群升级助集群竞争力提高
（五）集群溢出机制
谓溢出机制指产业集群中企业建成降低企业成提高竞争力现象包括物理外溢智力外溢两种溢出机制物理外溢典型表现进入集群企业企业起形成部化交易规信誉良供应网络实现距离直接交易降低种交易成包括信息搜寻成商品运输成库存成（甚实现零库存）等种溢出效应常会见怕荒芜区建成较企业中企业鱼贯智力外溢指集群技术创新迅捷效企业间传播现象实践证明国中企业正通集中分享专业化协作专业市场营销网络社会化服务等外部规模济范围济处形成目前已具相实力特色产业集群
（六）集群竞合机制
产业集群企业间直接间接竞争直接间接合作形成种竞合发展模式中合作中企业发挥集聚济效应弥补中企业规模济缺陷竞争促进企业技术创新提升产品质量产业层次广中企业提供种创新激励**火机产业集群例电子点火器10年前进口四五元企业通创新攻克生产难关仅需二元形成规模生产仅0203 元火机密封圈质量求相高火机需58年进口02元**研制出005元现更仅需0005元降低成厂家甚直接零配件拼装组合生产防风火机中微孔片五六元现包括微孔片3配件组合02 元火机产业集群种演化质通竞合实现
（七）集群产业链延伸机制
产业链横延伸国产业集群迅速发展重规律延伸实际产业分工细化深化专业化程横延伸着导产业链条延长规模扩张促成关联产业支援产业发展程种延伸机制推动产业集群逐步壮逐步升级逐步完善江苏省**市盛泽镇形成种桑养蚕缫丝聚酯切片纺丝织造印染整理服装服饰生产组成丝绸纺织生产链产品研制开发生产市场集散外贸物流信息配套产业网络全镇980家企业140亿元总资产型产业集群该市横扇镇羊毛衫产业集群生产服务社会化程度断提高推动服务性工种逐步企业部转移企业外部批服务型企业陆续出现专业提供产前产中产服务羊毛衫生产营户已基做足出户便完成生产销售全部环节订单商贸运输等服务性企业配套完备全镇3500户羊毛衫生产企业外600户全国搞销售500户搞配套营400户专门事原辅料生产形成社会化企业群
（八）政府支持
然前述种种机制民间力量基础集群身发展规律根方政府支持推动非相反非常重政府支持推动实际构成产业集群发展政府环境利制度政策供环境提出政府环境资源研究表明种产业集群政府通常采取四方面措施推动产业集群健康发展
创新制度政策鼓励推动民间投资形成元化投资格局发展方济方政府断转换职审批制度改革企业供工商理政策创新社会服务供等方面产业集群创造外部环境时积极挖掘理文商业传统等利素致力筹划推动方特色济发展促进区间产业链产业集群形成例浙江省**市级政府摸索出条块结合块理格局政府行业辅理模式时改革审批制度年取消放审批核准权限事项计305项普遍推行站式全程服务提高办事效率增强企业快速应市场变化力
二进行规划投资产业集群空间集聚提供条件针村村点火户户烟农村工业化弊端积极规划建设具特色专业分工特色工业园区开发区引导鼓励企业园区集聚推动工业济现代化升级关方政府方面显十分积极程中存少问题政府推动直接参园区建设疑产业集群发展升级奠定空间基础
三规模招商引资政府建设特色工业园区开发区时确保园区充分发挥集聚功园区建起出现空洞化问题相关方政府引导鼓励企业入园进区时普遍建立种形式招商机构国外招商引资
四通财政贴息等政策引导鼓励产业集群中企业进行技术改造升级断提高企业集群技术创新力提高产品质量档次提高集群国市场甚国际市场竞争力年浙江全省级财政计安排技改贷款贴息30亿元带动全社会技改投入2300亿元方政府采取措施创造条件集群企业提供科技信息中介服务外建设工业园区程中方政府设立定标准鼓励定规模科技含量较高污染较少企业入园进区
4产业集群持续发展面问题挑战
（）产业集群存方面足
1 企业规模偏产品档次偏低然产业集群中企业基础发展起中企业构成产业集群体意味着集群中企业越越实际国产业集群绝数农村发展起集中居民日常生活品关产业产业企业规模技术劳动力素质求高产业进入壁垒低产品数档次高营低质跑量中企业适应全球化济优势种种劣势致新挑战面重重压力技术方面中企业通常缺乏技术专业员支持正式研究开发活动难形成定品牌外部交流方面通常缺乏时间资源研究外部科技专家资源某领域规模济企业进入障碍
2 集群技术创新力严重足国部分产业集群适简单技术应模仿创新产品技术含量低技术创新力足表现三方面：中私营企业实力贷款难导致企业缺乏技术创新济基础二高素质专业技术营理太少导致企业缺乏技术创新基础三企业员工素质普遍较低数初中文化程度导致企业缺乏技术创新劳动力技基础样济条件技术条件数企业根谈技术创新少企业存流设备二流理三流产品现象甚低质低价视竞争制胜法宝假伪劣屡禁绝
3 分工专业化程度高产业链完善首先数企业起点低规模偏广泛存低水重复度竞争情况产业集群间部分工专业化必然受限制难发育说分工专业化程度高正起点低规模偏低水重复结果次目前国数产业集群进入轻纺工业工业身链条长企业生产集中产业链某环节尤终端产品生产类产品市场细分特征明显系列化产品丰满第三产业集群中企业程度存追求全倾企业营者甘心做配角营企业程中仅生产利润商业利润想游产品赚钱想中间产品成品销售中盈利结果量全企业集群中存仅影响潜力企业成长削弱企业盈利力发展空间阻碍产业链延伸危集群发展集群竞争力提升
（二）企业生产营环境约束挑战增加
然产业集群外部规模效应部规模效应具般中企业具备竞争力面外环境约束挑战明显增加
1 产业集群部环境较差首先风仿效者低水重复序竞争现象突出集群缺乏集体行动规规范次许产业集群企业间缺乏必然产业联系难形成种够推动企业效互动相互促进正式非正式公机制包括（体现）集群部带治性质效公理机制第三产业集群部公产品供足关联产业支持产业缺乏社会化中介服务体系尚未形成集群基础设施完善企业水电网通讯困难更重少集群缺少关联产业支持产业缺少社会化服务体系效支撑国产业集群普遍缺乏中介服务机构导致种状况重原中介组织运行环境中介服务机构缺位中企业集群进步发展带利影响
2 产业集群外部约束日益严厉首先土资等素供足成块状济进步发展瓶颈浙江关调查表明产业集群（工业园区）发展面严重土素瓶颈问题**区等指标达5800亩**区计划指标1000亩实际需约10000亩****区年5000家企业提出求该区解决中13次环境治理压力增强江苏印染行业序发展环境污染已十分严重水系遭破坏浙江部分印染皮革业集中区环境问题已非解决步第三卖方市场买方市场转变带挑战拉动劳动密集型轻纺产业继续快速发展力外力明显弱化产品面国国际市场竞争更残酷疑目前劳动密集型轻纺产业拳头产业集群形成压力第四中国加入WTO产业集群带挑战具外部规模济效应劳动力低廉生产成低出口价格优势明显国少产业集群面反倾销压力技术性贸易壁垒阻碍国许集群劳动密集型产品出口知识产权保护越越严格国产业集群进行技术创新压力更越越外国企业进入国加剧国市场竞争许方面国产业集群带击
（三）方政府行误区
1 政府职定位存误区推动产业集群发展整济发展方面政府职确保市场机制济运行资源配置程中起导作目前种工业园区视产业集群升级版做推动区域济发展抓手级政府土营种政策优惠措施纷纷圈招商筑巢引凤作发展产业集群建设工业园区职特点构思产业集群产业结构建构中介服务体系建立劳动力教育培训机构等方面缺乏周全规划效行动时方急造谓名牌惜采取种种拔苗助长行政措施忽视产业集群形成规律善专业化分工市场细分中发现机遇培养济特色
2 园区建设热出现度竞争许产业集群工业园区政府然抱着铺摊子规模求政绩社区建设行政支出聚集财源发展思路条件否具备盲目马种园区浙江800级类园区中规划面积3方公里园区仅100数园区面积05方公里建设标准高部门理交叉法发挥产业集中产业集聚作难想见园区成工业发展新载体时区间济竞争某种意义成工业园区间竞争然方园区规划水低缺乏区域性园区发展总体规划单园区规划水折扣园区间度竞争更会造成相互削弱果时方出现追赶加模仿重复建设更范围造成相互削弱度竞争
3 济发展社会发展协调首先推动产业工业园区发展程中土成政府利重资源肆圈竞相降低价招商现象普遍存次产业集群工业园区发展量农民失土中许失安身立命第三方政府招商引资竞相降低价外意意维护外劳动力低工资率企业中普遍存劳动环境问题视见业加规范约束第四产业集群工业园区发展国城市化发展求相协调方面政府行狭隘性盲目性造成乡乡建区镇镇办园现象疑违背城市化发展般规律利更推进国城市化事业方面发展前途城镇行政级够基础设施建设方面面刚性制度约束法长外约束口正常流动传统户籍制度壁垒方政府复制产业集群工业园区口理外劳动力继续难融入流入社会流入城镇非农济通产业集群工业园区发展繁荣国整体城市化水没相应提高
5推动国产业集群持续发展战略性策思考
（）通重组整合发展中提高产业集群创新力竞争力
首先进步发挥创造性整合资源良机制克服没限制风仿弊端真正形成产业集群身特色产业品牌特色资源进行深度挖掘加创造性整合疑种战略性举措目前方已意识战略重性开始采取相应措施例******等苏中三市正根特点思考实施差异化竞争战略久够杀出长三角产业重构重围形成三具特色产业集群国际产业集群发展验嵌入性植根性产业集群够取成功绵绵绝发展潜力关键意味着仅特色物质资源应成集群发展基础特历史社会文化资源应整合产业集群资源体系中真正形成产业特色关键解决国产业集群间存产业重构度竞争问题关键解决区域性全球性间矛盾关键
次强化技术创新形成深厚技术创新力支撑区域品牌鉴目前国数产业集群属事劳动密集型产品生产传统产业产业领域运战略尤重传统产品生产营言创新精致化形成品牌关键说进入国际市场应国市场卖方市场转变买方市场变化实现创新精致化需运种现代化技术整生产营体系进行重组改造包括相关前道道工序纳入中形成相完整产业链方面广东省**市西樵镇纺织服装产业集群浙江**五金产业集群创造加快技术创新信息技术运传统产业提高产品质量档次成功验
第三加强产业集群部专业分工形成弹性生产体系进步发挥集群部规模济范围济效应形成集群竞争力部精细分工国际成功产业集群成功重验浙江**标牌产业已衍生出18道工序道工序独立中企业承担集聚成百千家企业游企业间基采取市场采购方式获产品正种生产组织模式推动着标牌产业断创新精致化推动着产品走世界
第四加强关联产业支持产业横联结形成集群创新社会化基础战略核心求集群中形成中介服务机构科技服务机构教育培训机构组成社会化服务体系样体系具强支撑作包括克服中企业技术创新力足知识产权缺乏等足促进市场规范运行等等建立法律服务机构会计师服务机构等中介服务机构产业相关教育培训机构必性尚未充分认识重视中原许产业集群位中城市位乡村区足克服需政府行介入
第五加强产业集群部组织培训创新精神企业家制定执行行业规范培养律诚信集群营氛围限制企业间度竞争尤没约束仿恶性价格竞争等目前许产业集群（包括种园区）理政府进行集群组织程度高行业规范律意识形成受限制较成熟产业集群中应快建立基产业集群业公会等民间组织便集群企业行规范化律化形成诚信氛围时群开展种培训信息咨询等公活动提供具准公品性质服务帮助集群提升创新力竞争力迈克尔＆#8226波特高度重视业公会等民间组织纳入分析集群竞争力源钻石体系事实浙江**眼镜行会烟具行会击假伪劣应国际贸易纠纷中便日益发挥着政府难代重作
第六提高外度全球化价值链深推进引进外资开拓海外市场战略两相辅相成方面需注意引进外资时引进外资够弥补产业集群核心技术方面原存空白够提升国际竞争力方面浙江**编产业集群引进日资台资时创造资鉴验二考虑引进外资够效拉长产业集群产业链够效推动产业集群成长壮时提升竞争力 三注意外资企业土企业间融合开拓海外市场方面需走世界勇气胆识需积极参国际竞争理念需具国际竞争力精致化产品
（二）正确定位政府职充分发挥政府支持作
首先推动产业集群发展程中考虑产业集群政策代产业政策更完整科学行产业集群政策代简单产业布局安排产业政策相产业集群政策综合考虑方资源条件济政治社会文化整体发展纳入相关政策考量范围样政府济社会发展政策切合实际载体
次推动产业集群发展程中政府首职创造基础条件消阻碍集群提升创新力竞争力素具备发展产业集群方政府首职责提供必基础设施创造优惠条件引导企业具优势点集聚改变单纯赖土营提供优惠政策方面进行拼厮杀恶性竞争做法注意力更放营造整体政策环境面包括取消种合理收费简化手续改革理制度提供优良公服务等园区形式集聚企业程中应充分认识产业集群基础仅仅规模企业更包括量中企业政府引导企业集聚程中企业规模准入条件保持定开放性根资源特点保持定产业选择性促产业集群终够形成弹性专精生产体系提升集群竞争力创造条件
第三推动产业集群发展程中政府断帮助集群发展完善社会化服务体系组织体系政府推动产业集群发展常性职方面采取优惠措施积极推动产业集群部中介服务体系科技服务体系发育发展包括建立法律会计仲裁信息咨询测试等方面中介服务机构市场济体制效运作提供润滑剂进步改革金融体系切实解决私营企业贷款难问题考虑欧美发达国家样成立政策性中企业银行专门负责解决中私营企业融资问题考虑开放民间金融建立帮助建立种科技研发科技咨询机构帮助企业学科研院建立常性联系形成科技创新体系弥补中企业创新力足缺陷
第四推动产业集群发展程中政府始终严格执行产品质量环境安全标准严厉击假伪劣行破方保护义维护统市场济秩序政府常性职政府严格求企业遵守国家法规方规章制度生产假伪劣产品企业坚决严惩严格产品性求产品安全标准环境标准迫厂商断改善产品服务品质提升技术水形成够回应消费者社会需求功放松标准反会产生利生产力发展果高度重视环境保护问题放弃先发展治理传统发展道路坚持走持续新型工业化道路
第五推动产业集群发展程中政府应高度重视确保济发展社会发展相协调三代表求公正稳妥解决征等方面出现社会矛盾避免牺牲农民利益发展产业集群种公终会损害效率做法加快户籍制度改革少考虑新建工业园区中实行新户籍制度允许稳定职业收入洗脚岸农民外工者落户解决子女入托入学等问题参种法定社会保障克服农民转换职业转换身份造成系列社会弊端进步改革城镇发展政策突破体制藩篱放宽前景产业集群城镇园区财权限保证样城镇园区足够力物力财力进行基础设施建设更国家城市化战略服务
四案例：天津**新区发展产业集群优势分析
1区位优势
东面紧邻天津新港——中国北方港口拥中国第二集装箱码头天津港保税区接壤西北面38公里处天津**国际机场设中国航空货运中心四面通**铁路全国铁路网相联转口欧洲年发展迅速欧亚陆桥横贯区北京—天津—**高速公路驱车半时达北京
2资源优势
**新区周围蕴藏着定丰富石油天然气**热等然资源资源工业生产基础工业生产提供原料燃料动力土资源（荒滩涂）生产布局提供新场空间港渤海两石油田已探明石油储量145亿吨天然气储量380亿立方米开采价值较高国占重位
3优势
技术优势发展产业集群具十分关键作**新区现研究中心42家中包括国家干细胞研究中心国家纳米技术研究中心等国家级重点研究中心摩托罗拉霍尼维尔等39家型企业研发中心外天津市高校新区开办分校直接新区培养时距北京充分北京研究院高校集中优势培养见**新区优势十分突出**新区产业集群发展起非常重作
4产业集群发展现状
作环渤海区新增长级**新区年发展2010年GDP超5000亿元国民生产总值9000亿元2011年突破1万亿元均生产总值10000美元**新区已成整天津济重心支撑天津济发展重力量然形成航空航天石油石化装备制造电子信息生物医药新源新材料国防科技轻工纺织等八产业产业间分工协作较少关联度较低导产业产业链完整相关配套企业仅廉价劳动力参分工创新活动成果较少处产业链低端未嵌入型跨国企业价值链中京津**产业重叠度较高输出技术资金优势较少辐射效应较低产业集群基处起步萌芽阶段
五**产业集群发展概况
1区位优势
**理位置优越处九省通衢**市南门1+8城市圈重节点素楚天首县誉东接******西长江北连****高新技术开发区 中国光谷规划区域部分**区境区位优势突出交通极便利京广铁路107国道贯南北京珠**蓉高速公路交汇武咸城际铁路交付等级公路网络遍布全区
2资源优势
**然条件优越理环境条件独特耕山林水面百万亩分占版图面积13盛产公害蔬菜粮油苗木花卉柑橘茶叶西甜瓜禽畜境湖泊136中五百里梁子称**国唯没受污染特型湖泊著名**鱼乡外区非金属矿藏种类繁储量丰富已探明矿类16种总储量34亿吨列全市首石膏膨润土储量列全省第
3优势
**高校云集科教优势明显境26余高校25万师生类科教济济拥国家p4实验室高压研究等批科研机构年社会提供万余名高素质低成劳动力资源
4发展现状
**农业县工业总量基础较薄弱撤县设区工业济开始步入快速发展阶段呈现出蓬勃发展势头特年全区工业量扩张壮骨干增强活力提高效益转变国集体企业体民营济体转变区域济正农业县工业济导转变十五末济指标较十五末实现翻番连续三年全省县域济综合评中名列第全口径财政收入连续跨越10亿元20亿元30亿元三台阶2010年达4274亿元年均增长396区处工业化阶段中期面着完成工业化务工业化中走新型发展道路双重压力推进新型工业化进程重道远
**现五产业集群：华工科技武软件精伦电子代表100家光机电产业群二**医药科技园中联制药支撑生物医药产业群三中建三局乐钢厂化工建材产业群四中粮集团蜜蜂公司代表农副产品加工产业群五南车集团中铁科工首装备制造业
存问题：
（）开发区理集约度够**济开发区体制开发区产服未分开导致招商产业集群项目推进职充分发挥带定力资源浪费理成增加
（二）工业化整体水高工业总量2010年全区规模工业增加值完成9421亿元仅占全市总量194133亿元485产业结构优重工业重高新技术产业发展起步阶段济增长方式集约够质量效益高全区实现工业利税利润率远低全国工业企业均水
（三）新兴产业重偏低六导行业中现代装备制造新型建材两行业总产值占达6788光机电农副产品生物医药文化印刷包装仅占3322原材料加工源消耗冶金机械水泥等基础产业占导位
（四）体制障碍束缚较发展环境层面土环境容量成制约区工业发展素数引进项目土问题法落企业层面部分发展优势行业企业间产品趋（中铁科工天重工盾构机生产）生产优势充分体现
（五）产业集群发展够产业关联度高
1 产业集群技术创新动力足
**区域发展衡产业发展较分散产业集群程中采技术引进模仿创新少缺乏持续创新力创新投资风险外部性强减少研发投资成降低创新风险集群技术模仿动机远远超创新动机群中型企业期免费搭便车愿意创新
2 集群化成长产业协作关联程度低
**现阶段绝数中型企业集群部企业产业关联度低集群分散产业布局较盲目性表现出布规模分散聚集特点造成交错环境极伤害汤逊湖污染严重外企业生产集中程度专业化偏低独立产业间缺乏合理联系协作配套集群化企业间济联系松散甚间没发生关联
**产业集群发展策探讨：
1统规划集中布局建设特色产业园
规划产业集群式发展具重意义应统规划**作整体科学布局科学定位编制完善区域产业集群发展布局规划城镇化建设相关专项规划加快形成纸坊城区中心庙山藏龙岛桥五里界郑店金口6座新城支撑科学定位城镇行政合理确定城镇产业集群规模优化城镇产业布局增强产业布局规划前瞻性综合性合理性操作性建设具**特色集群式产业园区
2制度创新积极扶持诱导产业集群技术创新
制度创新体政府首先政府导产业发展需公物品基础设施进行投资加快交通通讯电力网络城建等基础设施建设制定稳定配套政策法规确保实施建立健康序公竞争开放市场环境提供强力保障市场机制支配政府做服务工作引导扶持企业产业集群技术创新力集群保持继续发展关键素技术创新足集群衰退动目前**集群创新力足情况政府必须介入扶持集群技术创新信誉实力企业政府甚垫付资金购置关键性技术设备提升整集群企业技术开发力企业够投桃报李更**区域济服务
3促进集群龙头企业发展壮强化专业化分工协作
产业关联度高企业中龙头企业集群发展蒸汽机企业促进企业分工直接推动力**南车集团例充分利中国光谷辐射带动作着力引进建设批配套工业项目重点发展货车制造高速列车维修建成铁路货车研发基外出口基亚洲铁路货车整车生产基断拉长延伸现产业链条优化产业结构构建产业集群重点加快推进现代装备制造业集成发展集聚发展高端发展规模发展加快形成现代装备制造业特色优势核心竞争力
参 考 文 献
1王缉慈：关方产业集群研究点建议
2**海东：江**业竞争力评价分析
3肖红叶王健：长江三角洲——长江济带区域竞争力研究
4李慧：发达区产业集群持续发展研究
5珍：产业集聚技术创新关系分析
6吴长明：中企业集群合作营销模式研究
7龚双红：国产业集群研究述评
8吴强军：浙江省中企业集群化成长影响素实证研究
9鲁开垠：产业集群核心力研究
10刘**生：产业集群**带什
11陈剑锋：产业集群理实践研究
12陈晓东：产业集群发展国高新技术产业战略选择
13陈雪松：产业集群形成持续发展
注释：
学济(Learning Economies)：家企业知识创新容易外溢区企业企业通实参观访问常性面面交流够较快学新知识技术产业集群中理接企业间密切合作面面交道样利种新思想新观念新技术新知识传播形成知识溢出效应
学曲线(Learning Curve)：表示单位产品生产时间生产总数量间关系条曲线学曲线时称作练曲线知道学进程中现象进步快慢详情作努力指针应统计图方法作条线表示出
数效应（Multiplier Effect）：种宏观济效应指济活动中某变量增减引起济总量变化连锁反应程度济学中数效应更完整说支出收入数效应宏观济学概念种宏观济控制手段指支出变化导致济总需求成例变化
扩散效应：指位济扩张中心周围区会着扩张中心区基础设施改善等情况中心区获资等刺激促进区发展逐步赶中心区
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