关建设…………&工业园区科技孵化基
意 见
镇委政府县级部门：
深入学实践科学发展观加速建设丘区工业强县进步营造…………&工业园区创新环境增强企业创新力特制定意见
指导思想
坚持十七精神指导深入贯彻落实科学发展观强化战略核心园区建设载体科技应孵化作根务带动县域济发展产业结构升级换代努力园区造成…………&科技应孵化前阵加速…………&丘区工业强县建设
二总体目标
2011年…………&工业园区建设成定创新力科技开发孵化基
（）增强企业创新力2011年力争建成科技孵化企业15家发展培育国家省市高新技术企业15家省市技术中心重点实验室8研究生工作站（含教学实验基）3申请发明实新型专利等20件
（二）强化引进培养2011年引进（含柔性引进）类技术力争达200名（中中高级技术60名）培养技术理技力争达3000名（中中高级技术100名）
三工作重点
（）推动企业技术创新体建设
采取力措施营造更加良科技创新环境增强企业技术创新动力活力发挥企业技术创新活动创新成果应中体作推动企业提高创新力发挥财政济科技政策导作促进企业幅度增加研发投入企业真正成研发投入体支持高新技术企业开发知识产权高新技术产品鼓励高新技术企业通兼收购等方式提高竞争力扩产业规模
（二）加强科技创新创业服务台建设
重点支持建立酿酒机械医药等产业性技术服务台搞科技孵化加快创新台建设托企业高校联建研究生工作站省市级技术中心重点实验室等创新台揉合双方资金技术方面优势争取更新技术新成果基转化引进高层次营理专业技术断提高基运行质量引领作增强企业技术创新孵化力
二加快产学研联盟建设重点骨干企业龙头相关企业科研单位高校积极参探索建立技术牵引资源享利益回馈孵化机制重点引导酿酒技术创新联盟机械技术创新联盟组建三完善市场信息供求台建设充分发挥…………&网力资源市场作定期收集发布企业需求信息定期举办交流会搭建企业双选择台
（三）促进创新资源孵化基集聚
推进国家财政济科技计划实施基企业发展紧密结合支持基企业院校（）联合承担类项目吸引院校（）研究员进入基企业创业建立基吸引科技成果便捷通道积极承接海发达区产业转移推动产业结构升级
（四）强化创新创业环境建设
坚持领导干部联系高层次联系重科技项目定期慰问优秀等制度重视企业文化建设提高优秀政治生活遇激发类创新创造活力加企业专业技术职称评定职业技鉴定工作力度酿酒机械等重点培育产业初级专业技术职务申报条件适放宽鼓励企业实行继续教育激励机制重视技术创新特重视发挥生产线工艺流程岗位创新作采取创新补助绩效挂钩办法激励线
强化培养年针性聘请知名专家县举办学术报告会研讨会组织优秀发达区考察学推行外派客座教授聘首席专家首席技师制通走出请进实现技术资源资源享利园区电子机械学校等教育资源支持引导企业采取企业＋学校联合办学等模式强化类培养
四政策措施
（）加企业扶持力度
1加产学研合作支持力度鼓励企业科研院中介机构加强合作联合申报国家省发改委委财政科技等类科技支撑计划项目企业国家省资金位根项目实施进度分105例予企业补助高超20万元项目通市级科技成果鉴定奖励企业1万元
2加创新支持力度
加强企业科技创新扶持企业年度科技研发投入资金达销售收入5资质中介机构审核结合该企业年新增入库税金知识产权产业化情况根实际科技研发投入少510例予补助高超10万元
加强企业科技成果转化扶持企业购买专院校科研单位科技成果进行产业化生产连续两年新增入库税金达200万元予企业520万元资金扶持引进国外发明专利投入生产产生效益（年新增入库税金30万元）县政府次性奖励25万元年获县级科技创新基金支持企业享受该项补助
鼓励企业创造知识产权申请获发明实新型外观设计专利企业发明者县政府次性分予低5000元2000元500元定额资助企业研发发明专利进行产业化生产产生效益（年新增入库税金30万元）次性予企业210万元成果转化资金年获县级科技创新基金支持企业享受该项补助
3鼓励企业创建国家省级技术中心高新技术企业高校联建研究生工作站新认定国家省级技术中心工程技术研究中心县企业企业申请县政府次性分予企业低5万元3万元配套补助新认定国家省级高新技术企业县企业确认县政府次性分予低3万元2万元补助县企业托高校联建研究生工作站教学实验基认定合格县政府次性予低3万元工作费补贴
4加企业税收扶持认真落实国家税务总局企业研究开发费税前扣理办法（试行）（国税发〔2008〕116号）积极落实企业技术研究开发费税前150抵扣等优惠政策落实科技部财政部国家税务总局高新技术企业认定理办法（国科发〔2008〕172号）文件精神认定国家高新技术企业县企业认定年起三年税减15执行
（二）加强工作奖励力度
1加企业创新领军奖励建立县政府特殊津贴两年评选次企业符合条件技术领军中选拔届超10实行动态理理期限两年理期满考核合格次性奖励5000元企业引进硕士研究生高级工程师科技（含柔性引进）连续企业工作三年引进1县政府次性奖励企业1万元
2鼓励创新创业硕士县创办国家鼓励类生产型科技项目固定资产投资位定例予520万元补助两年入库税金净增300万元企业科技取成果生产实践中应产生较济效益直接申报县科技进步奖
3建立健全评价机制设立县十佳科技奖两年评选次实行动态理理期限两年理期满考核合格次性奖励1200元获县政府特殊津贴员理期限参评建立企业工作奖评制度引进培养工作中成绩突出特探索技术理等素参分配机制中较做法县没互挖现象企业授予企业工作奖称号予1万元奖励两年评次连续3次获该奖企业授予工作特奖称号
4加县技术工培训支持力度鼓励支持具备资质类职业培训机构企业根市场需求严格标准程序前提开展业前培训职培训业专项资金予适补贴（具体补贴标准业专项资金理规定执行）县民营培训机构县企业培训技术工提供特优惠条件遇中培训效果深受企业欢迎年培训…………&籍技术工达1000县政府授予该培训机构培训企业奖两年评次予培训机构低1万元奖励
五组织费保障
（）加强组织领导
建立县委县政府分领导组长副组长县委组织部县财政局县科技局县事局县投资促进局县济商务局县劳动社会保障局等部门负责成员…………&工业园区科技孵化基建设领导组负责园区科技孵化基建设工作组织协调定期研究解决工作中存问题总结推广验做法领导组办公室设县科技局负责日常工作
（二）费源
2009年起县财政预算安排20万元费建立…………&工业园区科技孵化专项资金（根财政情况实际需逐年增加含济工作会表彰项目）领导组办公室次年初提出表彰奖励方案报县委县政府审批中业专项资金县劳动社会保障局负责
中…………&县委
…………&民政府
2009年9月17日
(页正文)
中…………&县委办公室 2009年9月17日印
9
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关建设…………&工业园区科技孵化基
意 见
镇委政府县级部门：
深入学实践科学发展观加速建设丘区工业强县进步营造…………&工业园区创新环境增强企业创新力特制定意见
指导思想
坚持十七精神指导深入贯彻落实科学发展观强化战略核心园区建设载体科技应孵化作根务带动县域济发展产业结构升级换代努力园区造成…………&科技应孵化前阵加速…………&丘区工业强县建设
二总体目标
2011年…………&工业园区建设成定创新力科技开发孵化基
（）增强企业创新力2011年力争建成科技孵化企业15家发展培育国家省市高新技术企业15家省市技术中心重点实验室8研究生工作站（含教学实验基）3申请发明实新型专利等20件
（二）强化引进培养2011年引进（含柔性引进）类技术力争达200名（中中高级技术60名）培养技术理技力争达3000名（中中高级技术100名）
三工作重点
（）推动企业技术创新体建设
采取力措施营造更加良科技创新环境增强企业技术创新动力活力发挥企业技术创新活动创新成果应中体作推动企业提高创新力发挥财政济科技政策导作促进企业幅度增加研发投入企业真正成研发投入体支持高新技术企业开发知识产权高新技术产品鼓励高新技术企业通兼收购等方式提高竞争力扩产业规模
（二）加强科技创新创业服务台建设
重点支持建立酿酒机械医药等产业性技术服务台搞科技孵化加快创新台建设托企业高校联建研究生工作站省市级技术中心重点实验室等创新台揉合双方资金技术方面优势争取更新技术新成果基转化引进高层次营理专业技术断提高基运行质量引领作增强企业技术创新孵化力
二加快产学研联盟建设重点骨干企业龙头相关企业科研单位高校积极参探索建立技术牵引资源享利益回馈孵化机制重点引导酿酒技术创新联盟机械技术创新联盟组建三完善市场信息供求台建设充分发挥…………&网力资源市场作定期收集发布企业需求信息定期举办交流会搭建企业双选择台
（三）促进创新资源孵化基集聚
推进国家财政济科技计划实施基企业发展紧密结合支持基企业院校（）联合承担类项目吸引院校（）研究员进入基企业创业建立基吸引科技成果便捷通道积极承接海发达区产业转移推动产业结构升级
（四）强化创新创业环境建设
坚持领导干部联系高层次联系重科技项目定期慰问优秀等制度重视企业文化建设提高优秀政治生活遇激发类创新创造活力加企业专业技术职称评定职业技鉴定工作力度酿酒机械等重点培育产业初级专业技术职务申报条件适放宽鼓励企业实行继续教育激励机制重视技术创新特重视发挥生产线工艺流程岗位创新作采取创新补助绩效挂钩办法激励线
强化培养年针性聘请知名专家县举办学术报告会研讨会组织优秀发达区考察学推行外派客座教授聘首席专家首席技师制通走出请进实现技术资源资源享利园区电子机械学校等教育资源支持引导企业采取企业＋学校联合办学等模式强化类培养
四政策措施
（）加企业扶持力度
1加产学研合作支持力度鼓励企业科研院中介机构加强合作联合申报国家省发改委委财政科技等类科技支撑计划项目企业国家省资金位根项目实施进度分105例予企业补助高超20万元项目通市级科技成果鉴定奖励企业1万元
2加创新支持力度
加强企业科技创新扶持企业年度科技研发投入资金达销售收入5资质中介机构审核结合该企业年新增入库税金知识产权产业化情况根实际科技研发投入少510例予补助高超10万元
加强企业科技成果转化扶持企业购买专院校科研单位科技成果进行产业化生产连续两年新增入库税金达200万元予企业520万元资金扶持引进国外发明专利投入生产产生效益（年新增入库税金30万元）县政府次性奖励25万元年获县级科技创新基金支持企业享受该项补助
鼓励企业创造知识产权申请获发明实新型外观设计专利企业发明者县政府次性分予低5000元2000元500元定额资助企业研发发明专利进行产业化生产产生效益（年新增入库税金30万元）次性予企业210万元成果转化资金年获县级科技创新基金支持企业享受该项补助
3鼓励企业创建国家省级技术中心高新技术企业高校联建研究生工作站新认定国家省级技术中心工程技术研究中心县企业企业申请县政府次性分予企业低5万元3万元配套补助新认定国家省级高新技术企业县企业确认县政府次性分予低3万元2万元补助县企业托高校联建研究生工作站教学实验基认定合格县政府次性予低3万元工作费补贴
4加企业税收扶持认真落实国家税务总局企业研究开发费税前扣理办法（试行）（国税发〔2008〕116号）积极落实企业技术研究开发费税前150抵扣等优惠政策落实科技部财政部国家税务总局高新技术企业认定理办法（国科发〔2008〕172号）文件精神认定国家高新技术企业县企业认定年起三年税减15执行
（二）加强工作奖励力度
1加企业创新领军奖励建立县政府特殊津贴两年评选次企业符合条件技术领军中选拔届超10实行动态理理期限两年理期满考核合格次性奖励5000元企业引进硕士研究生高级工程师科技（含柔性引进）连续企业工作三年引进1县政府次性奖励企业1万元
2鼓励创新创业硕士县创办国家鼓励类生产型科技项目固定资产投资位定例予520万元补助两年入库税金净增300万元企业科技取成果生产实践中应产生较济效益直接申报县科技进步奖
3建立健全评价机制设立县十佳科技奖两年评选次实行动态理理期限两年理期满考核合格次性奖励1200元获县政府特殊津贴员理期限参评建立企业工作奖评制度引进培养工作中成绩突出特探索技术理等素参分配机制中较做法县没互挖现象企业授予企业工作奖称号予1万元奖励两年评次连续3次获该奖企业授予工作特奖称号
4加县技术工培训支持力度鼓励支持具备资质类职业培训机构企业根市场需求严格标准程序前提开展业前培训职培训业专项资金予适补贴（具体补贴标准业专项资金理规定执行）县民营培训机构县企业培训技术工提供特优惠条件遇中培训效果深受企业欢迎年培训…………&籍技术工达1000县政府授予该培训机构培训企业奖两年评次予培训机构低1万元奖励
五组织费保障
（）加强组织领导
建立县委县政府分领导组长副组长县委组织部县财政局县科技局县事局县投资促进局县济商务局县劳动社会保障局等部门负责成员…………&工业园区科技孵化基建设领导组负责园区科技孵化基建设工作组织协调定期研究解决工作中存问题总结推广验做法领导组办公室设县科技局负责日常工作
（二）费源
2009年起县财政预算安排20万元费建立…………&工业园区科技孵化专项资金（根财政情况实际需逐年增加含济工作会表彰项目）领导组办公室次年初提出表彰奖励方案报县委县政府审批中业专项资金县劳动社会保障局负责
中…………&县委
…………&民政府
2009年9月17日
(页正文)
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