寻找差距 改革创新 谋求教育事业发展
——关学
教育工作考察报告
县委县政府统安排10月31日11月4日县委政府分领导带队组织全县高中初中九年制学校校长教体局关股室负责组团赴**西安定**静宁等部分学校进行参观考察考察组先参观**西南二十里铺九年制学校定**贸中专**西中安定区东方红中学中华路中学**理工中专交通路中学**县中**五中****友学**实验中学静宁县阿阳实验学校**机电工程学校静宁中等14学校参观**西**静宁三县教育成果展考察通听取验介绍召开座谈会走访学校观专题片参观教育成果展览等方式进行现参观学总体情况报告
基做法
（）高度重视教育作兴县强县根四县区县委县政府均高度重视教育事业教育摆优先发展战略位作兴县强县根抓**县教育定三品牌（红色牌—红军长征三力会师绿色牌—绿色公害杂粮生产金色牌——**教育）仅优先发展成立县战略尤投资1300万元布置**县教育展馆解放初第县长检查教育工作遗物世纪三苦教育两基**飞速发展**教育历程中
深刻体现历届**县委县政府教育摆优先发展战略位信心决心静宁县提出教育强县战略举全县力教育苹果道培育成静宁两品牌**西县安定区提出教育兴县战略认真加实施取显著成效四县区县委县政府教育发展战略位确立极推动教育事业发展教育成四县区优势取明显成绩
（二）教育投入标准高建设次位**县2004年次性征168亩新建**五中投资5000万元新修教学楼科技楼学生公寓楼教工宿舍楼学校食堂400米跑道等类教学设施次性规划配套2007年新征300亩投资2亿元新建教育新城集高中初中学幼园职业教育青少年活动中心体次性规划位次性建设位次性设施位次性员位静宁县委县政府年批租土收入50学校建设2006年政府教育年投资15亿仅2010年土批租35亿元资金半薄弱学校改造学校布局调整建设静宁中2007年扩建校址政府出面校园周边80户居民次性整体搬迁修建体育馆时县财政次性划拨1500万元外划拨资金补助学校贷款利息目前已开始建设占1500亩总投资628亿元建筑面积219万方米文屏千亩教育集中区**西中投资兴建直接省级示范性高中规划建设成市高中学校龙头
（三）适时转型教师队伍建设抓手高中教育空前发展**县1985年开始补充高中教师**西县19951996年吸收量师范类科毕业生二十年完善组合学科建设基实现优化教师全部进行循环教学断培养新解决接班问题静宁县十年前开始努力引进县外师范类科毕业生五年前开始面全国高校引进注重教师年龄构成域构成加速学科教师队伍建设进优化普九达标验收四县区确立力发展高中教育思路征土扩校址设新（分）校扩招生引教师建校舍购设备配图书积极应普九高中生源高峰期部分县积极扩公办高中教育规模时积极发展民办高中教育（安定区民办高中达4）十五十五期间四县区高中教育空前发展规模迅速扩教育教学质量显著提高极促进教育事业发展
（四）均衡发展类教育注重整体提高四县区高度重视高中教育发展时更加注重学初中阶段教育义务教育巩固提高质量提升涵发展摆重议事日程全力推进参观初中九年制学校中教育教学质量作办学思想核心高度重视逐步形成开放现代教育氛围学三科初中六科合格率均高出周边县教研教改氛围师资队伍建设校园文化建设等项工作成效明显高质量九年义务教育成成绩显著高中教育力支撑四县区造优质高中品牌高中时十分重视薄弱学校改造建设工作年高考全程抓年高考三年功切程中思路分校监评价模式推动高中教育均衡发展校校开花良态势积极支持引导薄弱高中走特色发展路安定区中华路中学体艺特长生培养特色静宁二中体艺生教育特色等时学校确立发展目标坚持分类指导分校评价形成省市级示范性高中高中优势互补发展提高局面整体提高高中教育水
（五）重视学鉴先进区教育验**西安定**静**次组织规模教育考察团赴江苏洋思中学**天正路学山东杜郎口中学****中学等名校学学学校弱强逐步成长全国名校顽强拼搏艰苦奋斗精神毅力学传统名校利市场济改革开放契机立足现实进步做做强办学规模质量方法措施学高考名校抱定信念抓理抓教学年日创造高考奇迹验办法通学鉴吸收创新县学校理教育教学教育发展中已先行步成省定影响力学校
（六）理规范特色成果辉煌严细实新参观校理特点严治校狠抓学校教学工作常规师生理常规学生日常行惯养成教育常规**西中坐班签签走制**中教学质量奖惩制度校学生着校服胸牌等行惯文明礼仪学常规食宿秩序等严格规定奖惩措施
二精细理校学生校服胸牌环境布置卫生保洁财产护师生文明礼仪教学细节食宿纪律等细节入手抓理彰显精细理根三求真务实示范性高中旗帜鲜明质量中心高考成绩提高追求学生终身发展目围绕教学做文章立足课堂抓质量科学文化素质作素质教育核心课堂作素质教育阵十分重视教师敬业精神业务力培养提高重视学生日常行惯养成核心价值观教育学校总体达理流环境流条件流教师流学生流高考成绩流四开拓创新参观学校校容校貌整洁优美规划设计精巧新颖建筑设施宏伟齐备涵发展扎实效条件改善力度理水精细位特教师质量理创新课堂教学改革推进学生德育措施时代特征校园文化建设独新颖等精细理成**西县**西中高考13年全市第**县**中获高考状元县（校）美誉静宁县静宁中30年全市第静宁县阿阳实验学校卓成效第二课堂等非业绩
（七）弘扬三苦精神尊师重教氛围浓厚四县区三苦（领导苦抓教师苦教学生苦学）教育核心精神力弘扬**县原三苦精神丰富三苦两乐精神静宁县旗帜鲜明提出抓教育五苦（领导苦抓社会苦帮家长苦供教师苦教学生苦学）精神**西安定县然未形成浓缩精神涵三苦精神两县区教育事业发展中具体体现
四县区尊师重教作发展教育事业重中重力弘扬级部门全力支持社会界参重视教育尊重知识尊重成全社会识级领导工作员家长学生教育充满信心希
二点启示
（）领导重视关键教育周期长见效慢系统工程涉政府部门时学校家庭社会作结果工作点线长县教育受历史原影响底子薄欠帐**西静宁**安定四县区相发展缓慢差距认真落实政领导抓抓重分领导具体负责领导责制断强化部门责建立起司职协调配合工作机制进步增强领导抓教育责意识形成重教先政兴教民支教荣师教乐强合力保证教育事业持续发展跨越式发展
（二）加投入保障县口484万校学生80549约占总口六分静宁县口486万校学生97925占总口五分点**县口58万校学生117765约占总口五分县相较义务教育规模体相高中阶段教育规模偏发展性欠账县级类学校现建筑面积37万方米生均46方米**县全县级类学校现建筑面积80万方米生均61方米差距非常县弥补欠账缩差距完善政府投入项目投入重点社会投入补充元教育投入机制保障
（三）教师队伍核心静宁县全县口486万公办教师数5542县口484万现教职工3911数量差距尤**静宁**西三县连续二十年加强高中教师队伍建设切中教育发展领县应鉴 加补充合理配置注重培训科学理队伍建设思路加快步伐建设支高素质教师队伍
（四）精细理抓手校园文化建设活力四射**西南二十铺九年制学校瞄准市场设置专业**理工中专涵引领注重细节中华路中学发掘学生特长活动课程特色鲜明交通中学艺术教育特色鲜明静宁二中高效课堂引领学校教育教学质量断攀升静宁阿阳初中等学校深深体会改革创新精细理教育事业持续发展永葆青春
三工作建议
（）加强领导健全工作机制县成立县长组长教育兴县领导组明确部门职责保证教育必投入教育兴县作级领导干部期责目标考核容制定出台全县教育兴县战略实施意见教育工程实施方案全县十二五期间教育重点工作作出全面谋划部署坚持县委常委会县政府常务会专题研究教育工作会议制度县政府教育目标理责书制度县级领导联系学校制度年定期召开教育工作会制度县直单位口帮扶学校制度等五项制度建立健全县委常委县级领导口抓教育工作制度着力推进教育兴县战略实施乡镇成立相应领导组配强分领导切实履行教育工作职责县发改审计事财政国土住建教育劳动保障农业畜牧扶贫科技公安工商执法食品药品监督卫生等部门切实发挥职作形成心系教育齐抓强合
力
（二）加投入弥补教育欠帐缩发展差距
1扩高中阶段教育规模扩现城区三高中规模解决县中校园面积足功教室偏少活动场没落实问题解决县二中扩址问题**州中学征收尾问题职业中专新征建设资金困难问题县中创建省级示范性高中二中**州中学创建市级示范性高中职业中专创建国家级重点中等职业学校高标准规划新建高中通扩校园面积增加高中教育规模十二五末全县普通高中规模达12万左右县中职规模达 6000
2托项目支持改善办学条件积极实施幼园改扩建项目义务教育学校标准化建设项目普通高中建设项目职业教育基础力建设项目特殊教育建设项目教师周转房建设项目教育信息化建设项目改善中学办学条件
3加教师队伍建设力度县编制理部门现学生规模核定教职工编制数合理核定寄宿制学校生活指导教师心理辅导教师宿舍理员保安工勤等附加编制建立教育引进长效机制
坚持年通签约引进招考特设岗位等元途径补充缺编教师完善教师继续教育考核成绩登记制度构建校培训走出请进相结合培训模式鼓励教师通职学等方式提高学历加快教师专业成长步伐
（三）深化改革措举全面提高教育教学质量
1抓常规深化学校部理体制改革完善教育行政理机制教育行政部门统理全县中学学区县直学校委托学区理辖区学幼园成立学区校长完校长成员学区委会全面统筹学区项工作二学区部推行分片联校责制骨干教师带教（音体美）专业教师走教优秀课例点教青年教师支教四教制度盘活优质教师资源切实发挥学区履行教学研究指导服务职三建立完善全县星级学校评估体系教育教学质量评价体系学籍档案理体系学生学业评价体系四义务教育坚持免试入学制度中考逐步实行市级示范性高中招生计划例均衡分配初中学校办法完善中职学校政府导学校参注册入学招生办法五进步建立完善现代学校制度加强学校规范化精细化理
2抓课改提高教育质量两基目标实现教育工作重心重普重提升转移义务教育质量提升夯实高中教育质量提升生源基础通教研工作重心移构建高效课堂培育思想校长特色学校创新教师特长学生十二五末学全科合格率初中七科合格率分达8050
中等职业教育毕业生业率达96高考科线率达50线数突破1000体育艺术测评合格率明显提升科学计算机等学科综合力测评良学生品行全县教育质量总体达全市中水
（四）加强舆宣传努力营造尊师重教舆氛围
1统思想力弘扬三苦两乐精神全社会树立领导苦抓社会苦帮家长苦供教师乐教学生乐学三苦两乐精神级领导坚定教育摆优先发展战略位信心决心形成长效机制社会界牢固树立教育作开发力资源实现脱贫致富根远见卓识教育事业发展建言献策真帮实扶引导广家长坚定教育作传承文化传统现代文明追求信念供养孩子成成材作家长第责鼓励广教师坚守教育事业作体现身价值成幸福生境界情怀敬业爱岗甘梯私奉献教育莘莘学子树立求学作成成材报效祖国志造福家乡回报社会追求
2广泛动员营造全社会关心支持教育发展良环境动员引导全社会参重视关心支持教育事业教育部门进步加强作风建设充分发挥职作围绕目标真抓实干科学理强势推进组织宣传发改财政事公安科技文化劳动保障国土资源建设税务物价卫生防疫文化公安工商等部门充分发挥职作紧密配合教育部门力支持全县教育事业发展
建立家长学校家长委员会密切学校家庭社会联系形成全社会关心支持教育发展合力促进教育事业蓬勃发展新闻媒体坚持正确舆导全社会积极创造尊师重教推动教育发展谐环境营造良关心支持教育发展氛围
3树立榜样广泛宣传尊师重教先进典型宣传部门新闻媒体围绕教育兴县战略实施组织进行尊师重教专题报道深入宣传教育兴县战略重点务重举措充分反映广干部群众教育事业发展诉求期深入挖掘推进教育兴县战略实施教育工程验典型力宣传教育战线涌现出优秀物优秀事迹级政府教育行政部门定期做出突出贡献优秀教师教育工作者捐资助学做出突出贡献单位予表彰奖励全社会形成尊师重教关心支持教育良氛围
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——关学
教育工作考察报告
县委县政府统安排10月31日11月4日县委政府分领导带队组织全县高中初中九年制学校校长教体局关股室负责组团赴**西安定**静宁等部分学校进行参观考察考察组先参观**西南二十里铺九年制学校定**贸中专**西中安定区东方红中学中华路中学**理工中专交通路中学**县中**五中****友学**实验中学静宁县阿阳实验学校**机电工程学校静宁中等14学校参观**西**静宁三县教育成果展考察通听取验介绍召开座谈会走访学校观专题片参观教育成果展览等方式进行现参观学总体情况报告
基做法
（）高度重视教育作兴县强县根四县区县委县政府均高度重视教育事业教育摆优先发展战略位作兴县强县根抓**县教育定三品牌（红色牌—红军长征三力会师绿色牌—绿色公害杂粮生产金色牌——**教育）仅优先发展成立县战略尤投资1300万元布置**县教育展馆解放初第县长检查教育工作遗物世纪三苦教育两基**飞速发展**教育历程中
深刻体现历届**县委县政府教育摆优先发展战略位信心决心静宁县提出教育强县战略举全县力教育苹果道培育成静宁两品牌**西县安定区提出教育兴县战略认真加实施取显著成效四县区县委县政府教育发展战略位确立极推动教育事业发展教育成四县区优势取明显成绩
（二）教育投入标准高建设次位**县2004年次性征168亩新建**五中投资5000万元新修教学楼科技楼学生公寓楼教工宿舍楼学校食堂400米跑道等类教学设施次性规划配套2007年新征300亩投资2亿元新建教育新城集高中初中学幼园职业教育青少年活动中心体次性规划位次性建设位次性设施位次性员位静宁县委县政府年批租土收入50学校建设2006年政府教育年投资15亿仅2010年土批租35亿元资金半薄弱学校改造学校布局调整建设静宁中2007年扩建校址政府出面校园周边80户居民次性整体搬迁修建体育馆时县财政次性划拨1500万元外划拨资金补助学校贷款利息目前已开始建设占1500亩总投资628亿元建筑面积219万方米文屏千亩教育集中区**西中投资兴建直接省级示范性高中规划建设成市高中学校龙头
（三）适时转型教师队伍建设抓手高中教育空前发展**县1985年开始补充高中教师**西县19951996年吸收量师范类科毕业生二十年完善组合学科建设基实现优化教师全部进行循环教学断培养新解决接班问题静宁县十年前开始努力引进县外师范类科毕业生五年前开始面全国高校引进注重教师年龄构成域构成加速学科教师队伍建设进优化普九达标验收四县区确立力发展高中教育思路征土扩校址设新（分）校扩招生引教师建校舍购设备配图书积极应普九高中生源高峰期部分县积极扩公办高中教育规模时积极发展民办高中教育（安定区民办高中达4）十五十五期间四县区高中教育空前发展规模迅速扩教育教学质量显著提高极促进教育事业发展
（四）均衡发展类教育注重整体提高四县区高度重视高中教育发展时更加注重学初中阶段教育义务教育巩固提高质量提升涵发展摆重议事日程全力推进参观初中九年制学校中教育教学质量作办学思想核心高度重视逐步形成开放现代教育氛围学三科初中六科合格率均高出周边县教研教改氛围师资队伍建设校园文化建设等项工作成效明显高质量九年义务教育成成绩显著高中教育力支撑四县区造优质高中品牌高中时十分重视薄弱学校改造建设工作年高考全程抓年高考三年功切程中思路分校监评价模式推动高中教育均衡发展校校开花良态势积极支持引导薄弱高中走特色发展路安定区中华路中学体艺特长生培养特色静宁二中体艺生教育特色等时学校确立发展目标坚持分类指导分校评价形成省市级示范性高中高中优势互补发展提高局面整体提高高中教育水
（五）重视学鉴先进区教育验**西安定**静**次组织规模教育考察团赴江苏洋思中学**天正路学山东杜郎口中学****中学等名校学学学校弱强逐步成长全国名校顽强拼搏艰苦奋斗精神毅力学传统名校利市场济改革开放契机立足现实进步做做强办学规模质量方法措施学高考名校抱定信念抓理抓教学年日创造高考奇迹验办法通学鉴吸收创新县学校理教育教学教育发展中已先行步成省定影响力学校
（六）理规范特色成果辉煌严细实新参观校理特点严治校狠抓学校教学工作常规师生理常规学生日常行惯养成教育常规**西中坐班签签走制**中教学质量奖惩制度校学生着校服胸牌等行惯文明礼仪学常规食宿秩序等严格规定奖惩措施
二精细理校学生校服胸牌环境布置卫生保洁财产护师生文明礼仪教学细节食宿纪律等细节入手抓理彰显精细理根三求真务实示范性高中旗帜鲜明质量中心高考成绩提高追求学生终身发展目围绕教学做文章立足课堂抓质量科学文化素质作素质教育核心课堂作素质教育阵十分重视教师敬业精神业务力培养提高重视学生日常行惯养成核心价值观教育学校总体达理流环境流条件流教师流学生流高考成绩流四开拓创新参观学校校容校貌整洁优美规划设计精巧新颖建筑设施宏伟齐备涵发展扎实效条件改善力度理水精细位特教师质量理创新课堂教学改革推进学生德育措施时代特征校园文化建设独新颖等精细理成**西县**西中高考13年全市第**县**中获高考状元县（校）美誉静宁县静宁中30年全市第静宁县阿阳实验学校卓成效第二课堂等非业绩
（七）弘扬三苦精神尊师重教氛围浓厚四县区三苦（领导苦抓教师苦教学生苦学）教育核心精神力弘扬**县原三苦精神丰富三苦两乐精神静宁县旗帜鲜明提出抓教育五苦（领导苦抓社会苦帮家长苦供教师苦教学生苦学）精神**西安定县然未形成浓缩精神涵三苦精神两县区教育事业发展中具体体现
四县区尊师重教作发展教育事业重中重力弘扬级部门全力支持社会界参重视教育尊重知识尊重成全社会识级领导工作员家长学生教育充满信心希
二点启示
（）领导重视关键教育周期长见效慢系统工程涉政府部门时学校家庭社会作结果工作点线长县教育受历史原影响底子薄欠帐**西静宁**安定四县区相发展缓慢差距认真落实政领导抓抓重分领导具体负责领导责制断强化部门责建立起司职协调配合工作机制进步增强领导抓教育责意识形成重教先政兴教民支教荣师教乐强合力保证教育事业持续发展跨越式发展
（二）加投入保障县口484万校学生80549约占总口六分静宁县口486万校学生97925占总口五分点**县口58万校学生117765约占总口五分县相较义务教育规模体相高中阶段教育规模偏发展性欠账县级类学校现建筑面积37万方米生均46方米**县全县级类学校现建筑面积80万方米生均61方米差距非常县弥补欠账缩差距完善政府投入项目投入重点社会投入补充元教育投入机制保障
（三）教师队伍核心静宁县全县口486万公办教师数5542县口484万现教职工3911数量差距尤**静宁**西三县连续二十年加强高中教师队伍建设切中教育发展领县应鉴 加补充合理配置注重培训科学理队伍建设思路加快步伐建设支高素质教师队伍
（四）精细理抓手校园文化建设活力四射**西南二十铺九年制学校瞄准市场设置专业**理工中专涵引领注重细节中华路中学发掘学生特长活动课程特色鲜明交通中学艺术教育特色鲜明静宁二中高效课堂引领学校教育教学质量断攀升静宁阿阳初中等学校深深体会改革创新精细理教育事业持续发展永葆青春
三工作建议
（）加强领导健全工作机制县成立县长组长教育兴县领导组明确部门职责保证教育必投入教育兴县作级领导干部期责目标考核容制定出台全县教育兴县战略实施意见教育工程实施方案全县十二五期间教育重点工作作出全面谋划部署坚持县委常委会县政府常务会专题研究教育工作会议制度县政府教育目标理责书制度县级领导联系学校制度年定期召开教育工作会制度县直单位口帮扶学校制度等五项制度建立健全县委常委县级领导口抓教育工作制度着力推进教育兴县战略实施乡镇成立相应领导组配强分领导切实履行教育工作职责县发改审计事财政国土住建教育劳动保障农业畜牧扶贫科技公安工商执法食品药品监督卫生等部门切实发挥职作形成心系教育齐抓强合
力
（二）加投入弥补教育欠帐缩发展差距
1扩高中阶段教育规模扩现城区三高中规模解决县中校园面积足功教室偏少活动场没落实问题解决县二中扩址问题**州中学征收尾问题职业中专新征建设资金困难问题县中创建省级示范性高中二中**州中学创建市级示范性高中职业中专创建国家级重点中等职业学校高标准规划新建高中通扩校园面积增加高中教育规模十二五末全县普通高中规模达12万左右县中职规模达 6000
2托项目支持改善办学条件积极实施幼园改扩建项目义务教育学校标准化建设项目普通高中建设项目职业教育基础力建设项目特殊教育建设项目教师周转房建设项目教育信息化建设项目改善中学办学条件
3加教师队伍建设力度县编制理部门现学生规模核定教职工编制数合理核定寄宿制学校生活指导教师心理辅导教师宿舍理员保安工勤等附加编制建立教育引进长效机制
坚持年通签约引进招考特设岗位等元途径补充缺编教师完善教师继续教育考核成绩登记制度构建校培训走出请进相结合培训模式鼓励教师通职学等方式提高学历加快教师专业成长步伐
（三）深化改革措举全面提高教育教学质量
1抓常规深化学校部理体制改革完善教育行政理机制教育行政部门统理全县中学学区县直学校委托学区理辖区学幼园成立学区校长完校长成员学区委会全面统筹学区项工作二学区部推行分片联校责制骨干教师带教（音体美）专业教师走教优秀课例点教青年教师支教四教制度盘活优质教师资源切实发挥学区履行教学研究指导服务职三建立完善全县星级学校评估体系教育教学质量评价体系学籍档案理体系学生学业评价体系四义务教育坚持免试入学制度中考逐步实行市级示范性高中招生计划例均衡分配初中学校办法完善中职学校政府导学校参注册入学招生办法五进步建立完善现代学校制度加强学校规范化精细化理
2抓课改提高教育质量两基目标实现教育工作重心重普重提升转移义务教育质量提升夯实高中教育质量提升生源基础通教研工作重心移构建高效课堂培育思想校长特色学校创新教师特长学生十二五末学全科合格率初中七科合格率分达8050
中等职业教育毕业生业率达96高考科线率达50线数突破1000体育艺术测评合格率明显提升科学计算机等学科综合力测评良学生品行全县教育质量总体达全市中水
（四）加强舆宣传努力营造尊师重教舆氛围
1统思想力弘扬三苦两乐精神全社会树立领导苦抓社会苦帮家长苦供教师乐教学生乐学三苦两乐精神级领导坚定教育摆优先发展战略位信心决心形成长效机制社会界牢固树立教育作开发力资源实现脱贫致富根远见卓识教育事业发展建言献策真帮实扶引导广家长坚定教育作传承文化传统现代文明追求信念供养孩子成成材作家长第责鼓励广教师坚守教育事业作体现身价值成幸福生境界情怀敬业爱岗甘梯私奉献教育莘莘学子树立求学作成成材报效祖国志造福家乡回报社会追求
2广泛动员营造全社会关心支持教育发展良环境动员引导全社会参重视关心支持教育事业教育部门进步加强作风建设充分发挥职作围绕目标真抓实干科学理强势推进组织宣传发改财政事公安科技文化劳动保障国土资源建设税务物价卫生防疫文化公安工商等部门充分发挥职作紧密配合教育部门力支持全县教育事业发展
建立家长学校家长委员会密切学校家庭社会联系形成全社会关心支持教育发展合力促进教育事业蓬勃发展新闻媒体坚持正确舆导全社会积极创造尊师重教推动教育发展谐环境营造良关心支持教育发展氛围
3树立榜样广泛宣传尊师重教先进典型宣传部门新闻媒体围绕教育兴县战略实施组织进行尊师重教专题报道深入宣传教育兴县战略重点务重举措充分反映广干部群众教育事业发展诉求期深入挖掘推进教育兴县战略实施教育工程验典型力宣传教育战线涌现出优秀物优秀事迹级政府教育行政部门定期做出突出贡献优秀教师教育工作者捐资助学做出突出贡献单位予表彰奖励全社会形成尊师重教关心支持教育良氛围
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