志:
进入汛期关键时候市委市政府决定召开次工作会通报情况分析形势研究措施明确责部署年防汛抗旱工作次全市防汛工作会议容回顾总结市2011年防汛抗旱工作部署年防汛抗旱工作市委市政府次会议非常重视市委书记**志事参加会议会前年防汛工作提出求市长**志百忙中参加天会议作重讲话刚气象局徐保华局长水文站聂明金站长分年天气雨情水情作分析会请乡镇(街道)单位认真传达贯彻切实抓落实面先讲点意见
2011年汛情旱情形势复杂防灾减灾成效显著
1旱涝转换迅速
年市全年降雨量12089mm历年均降雨量16414mm少4325mm中1~5月份降雨量3628mm市记录历史少市出现严重旱情6月份市出现4次强降雨程中: 6月4日17时7日7时市均降雨量229mm次范围高强度降雨致市旱涝急转半年市降雨量仅3819mm历年均降雨量5052mm少1173mm江河水位持续创历史新低发生2011年12月31日**江水位2108m市旱情严重饮产生定困难
**河外市河道水位均没超警戒水位**江**站高2665m袁河洛湖水位高水位3176m
店水库6月16日水位7032m超汛限水位018m(二)型水库4座超汛限水位
2险情突发难测
6月5日17时发生观镇**河涝区东西堤滑坡渗漏漫顶险情6月7日午龙溪闸消力池出口海漫出水渠毁长168m宽15m均深约3m海漫两侧岸坡塌方严重6月16日午吴城乡团结(麾塘)水库涵出现严重漏水险情
3水旱灾害交错
年市5月8月9月出现旱情6月出现洪涝灾害中:洪灾情况:全市19乡镇街道洪涝受灾口1435万转移口160全市农作物受灾面积1209方公里受灾田亩186万亩成灾田亩6015万亩灾倒塌房屋198间直接济损失1126亿元中农业损失0842亿元旱灾情况:全市农业受旱面积177万亩成灾面积11775万亩绝收面积0615万亩直接济损失07724亿元
面复杂变水旱灾害省委省政府**市委市政府省**市两级防总直接指挥市委市政府精心组织周密部署班子领导前指挥科学决策取抗洪抢险斗争全面胜利回顾年防汛抗旱工作抓方面工作:
领导高度重视超前作出安排部署
级领导高度重视防汛抗旱工作防汛抗旱关键时刻紧关头均做出重指示次召开关防汛工作会议研究部署关防汛工作
6月4日午根江西省民政府办公厅关加强期强降雨天气防御应工作紧急通知(**府厅明[2011]103号)求市委紧急召集市四套班子领导市防汛指挥部成员单位专题研究部署防汛工作
6月8日午**市组织召开全市防汛工作电视电话会议市迅速会场召开进步贯彻落实谢书记指示龚市长周副市长讲话精神会议
二级亲指导市领导线指挥
6月5日午**市防汛指挥部督导组**市检查指导市防汛工作
6月7日省水利厅副厅长**处长**等四行组成省防汛督查组**市督查防汛工作
6月5日白天**市委市政府领导深入店阁山两镇山洪质灾害易发区指导山洪质灾害防御工作
6月5日晚市委市政府领导分领导亲观镇**河涝区堤险段指挥抢险工作直次日6时险情基控制离开
6月6日午市委市政府领导市防汛办气象局指导防汛工作
6月7日中午市委市政府领导分领导亲龙溪闸出险现场指挥抢险工作
6月15日午市政府分领导市防汛办气象局指导防汛工作
6月20日午市政府分领导深入观镇涝区堤险工险段店镇三层楼龙珠水电站检查指导防汛工作
级防汛督导组线检查指导关部门坚决贯彻级决策部署政手亲动员亲安排亲赴现场检查指导力推动防汛抗旱项工作深入开展
三突出工作重点强化项工作措施
汛前时调整机构全面落实防汛责提前做汛前检查水毁修复物资储备预案修订抢险演练等项准备工作夺取防汛抗旱全面胜利奠定坚实基础
汛期加强圩堤水库山塘巡查排查力度提前做灾区群众转移安置抓工程险情抢险加强防汛督查等工作终取防汛工作全面胜利
汛市加水利工程投入力度劣实防洪工程基础提高防汛力冬春市级资金加固水利工程:**西肖江堤三洲联圩**市洲段两条圩堤条中河流治理**堤农田防护工程11座型水库进行险加固市乡两级筹资金进行险加固圩堤:昌傅镇长兰马青堤楼镇围堤等进行险加固年完成山洪灾害防治县级非工程措施建设建设15处动雨量站5处工水位站3处动水位雨量站105处简易工雨量站市山洪质灾害预警防御提供科学力保障
四部门通力协作形成强工作合力
级委政府防汛抗旱指挥部加强领导统指挥关部门司职密切配合提高防灾抗灾整体力
6月4日晚防汛指挥部通知求关部门单位立赶赴防汛责段迅速岗位部门单位接通知迅速挂点乡镇防汛责段协助配合乡镇组织抗洪抢险工作武部组织50名民兵次赶赴险情点开展抗洪抢险转移安置受灾群众工作林业局储备部分木桩运观镇涝区堤险段教育部门时开展学校安全防范尤高度重视高考期间校舍学生学安全保障学生教职工身安全宣传广电部门时组织员深入灾情现场搜集第手资料做宣传报道矿局组织技术员店阁山两镇山洪质灾害易发区检查指导山洪质灾害防御工作帮助两镇提前做威胁区员转移安置工作气象部门时提供发布气象预警预报信息全力做气象服务水文部门加强江河水位观测力度适时准确分析水情指挥部决策提前力
二深刻认识市情民情水情准确握防汛抗旱面形势
关方面努力2011年防汛抗旱工作取全面胜利全市济社会发展作出积极贡献清醒市防汛抗旱工作存少问题突出应引起高度重视表现方面:
1水利基础设施簿弱
部分型水库山塘存安全隐患市部分型水库山塘五六十年代修建三边工程先天足带病运行型水库山塘存坝渗漏坝身单薄涵老化水位观测设施目前
7座(二)型水库正进行险加固外89座(二)型水库未进行险加固
二圩堤险工险段市袁河堤黄岗段昌傅段土质差迎流顶极易洪水刷造成堤脚边岸崩塌**堤龙溪河左岸堤长公堤蒙河堤普遍存堤基堤身渗漏严重泡泉均未进行加固处理
三**分洪区建设落**分洪区报警设施落救生设施缺乏通讯警报器损坏严重交**路路况佳安全转移水陆交通工具严重缺乏旦分洪难求利实施转移
四许机电排灌设施带病运行数机电排灌设施年久失修老化损坏严重市防汛抗洪排涝灌溉造成定困难
五中型灌区渠系老化严重中型灌区属五六十年代产物运行时间长渠系严重老化建筑物配套造成水资源浪费严重灌溉效益逐年萎缩
2**利工程进度滞
目前建型水库11座圩堤险加固条中河流治理条年1月份天气持续低温雨寡严重影响工程进度加破堤破坝建筑物未洪水考验存定安全隐患
3日常理未位
圩堤灌乔木杂草市圩堤进行险加固**东堤晏公隔堤**西堤外余部分圩堤灌乔木杂草巡堤查险十分困难险情难发现
二部分圩堤水库通路困难堤段水库防汛公路未进行整修路面坑洼积水通车困难出现险情难迅速组织员物资投入抢险
三防汛物资储备足部分圩堤水库未标准储备防汛物料防汛物料储备齐全
四堤脚水塘养鱼养鸭破坏堤脚部位高水位期崩岸坍方严重渗漏部位
五圩堤保护范围农民违章建房现象严重较突出堤防洲堤黄岗堤长兰马青堤等
4员缺乏
防汛抢险技术力量足市三江六河29条千亩圩堤116座中型水库市水利局技术员仅12法满足防汛抢险需
二防汛抢险专业队伍市未组建防汛抢险专业队伍年参防汛抢险员专业技术强造成防汛抢险技术处理完全位浪费部分力物力
三农村劳力防汛抢险严重足年轻劳动力数出外务工家农村劳力极少
5气候形势复杂变
气候变化受全球气候变暖影响市气候形势愈发复杂变反常性预见性突发性日益凸显年局突发强降雨超强台风区域性严重干旱高温热浪等极端天气事件明显增灾发重灾频发时空异常旱涝急转远远超出认识验防御难度极安全威胁日俱增
总充分认识防汛抗旱工作长期性复杂性艰巨性立足市情民情水情着眼现代化建设全局搞统筹谋划加强基础建设加工作力度断提高防汛抗旱减灾力
三超前部署狠抓落实着力做2012年防汛抗旱工作
2012年十八召开年深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署关键年做防汛抗旱工作关系全局意义重总目标:坚持稳字头早谋划早部署早动员确保江河水库防洪安全全力保障民群众生命安全城乡居民生活水安全千方百计满足生产生态水需求程度减轻洪涝干旱灾害损失着力营造谐稳定社会氛围
1牢固树立防汛抗洪思想
说2012年灾难年月已发生历史罕见春汛年发生洪涝灾害率较高立足防汛抢险战灾扎实做防御洪水准备工作宁备备根年防汛实践进步修订完善类防洪预案细化应急响应规程提高预案操作性实性针性防汛检查工作做实存问题整改位安全隐患消干净汛期加强汛情会商准确握形势提前做动员部署加强工程巡查做险情早发现早报告早处理确保安全
2突出抓建工程安全度汛工作
市目前**利工程进度滞确保工程安全度汛请项目行政负责立深入工程现场检查指导工程安全度汛工作落实度汛方案应急抢险方案落实巡查员抢险队伍抢险物资确保工程安全度汛旦发生险情时组织群众转移确保群众生命安全时抓住晴天气采取非常措施增加员设备配足材料加班加点完成影**库蓄水防汛安全项目
3着力抓山洪灾害防御工作
山洪灾害分布范围广突发性强损失重年洪涝灾害中造成员伤亡灾种店阁山两镇加强山洪质灾害隐患点巡查观测严格落实乡包村村包组组包户联户防范责制逐户发放安全转移明白卡逐村逐户逐讲清防范事项旦接转移员预警信息立条件组织危险区群众转移确保员安全维护水雨情站点遇雨天落实专观测记录降雨量接超降雨量规定值时时预警时组织外套膜群众转移
4着力抓水库安全度汛工作
市病险水库**库水库安全度汛难度确保水库防洪安全务非常艰巨责十分重年市1座水库发生险情灾然采取应急处理措施存少薄弱环节关单位认真排查类水库病险情况登记造册汛期重点针性进行巡查正险加固达安全度汛求水库降低水位运行甚空库迎汛加强水库调度理严格执行调度运方案严肃调度纪律严禁违规超汛限水位运行执行调度指令违纪运行
5切实加强抢险队伍组织
前农村青壮年劳力外出工原防汛抢险员停留计划写纸没真正落实处乡镇街道关单位落实专负责加强防汛抢险队伍组建工作防汛抢险队伍员重新实进行登记点验确保够时参加抗洪抢险
6备足配齐防汛物资
防汛物资抗御洪水物质基础夺取抗洪抢险胜利先决条件全市防汛准备工作检查情况单位防汛物资储备求定差距部分乡镇没标准储备足防汛物资会单位现防汛物资进行点验积极筹措资金严格防汛物资储备标准备足配齐建立健全应急抢险物资储备体系计划储备类物资特加快配置批现代化救援设施设备
7抓紧做三通工作
市部分水利工程三通困难部分(二)型水库山塘路通困难部分圩堤堤面道路年久失修通车困难严重影响防洪抢险工作问题单位认真千方百计予解决病险工程定4月底前实现三通
8加强河道堤防理
乡镇(街道)关单位法加强河道堤防理涉河涉堤建设项目建房定会水利部门严格审批禁止侵占河道设障堤防理范围违章建房等现象发生影响行洪危堤防安全河障坚决法清确保行洪安全
9做**分蓄洪区防汛分洪准备工作
**分蓄洪区关乡镇正确处理局部全局关系顾全局服省防总分蓄洪命令制定切实行分洪方案落实群众转移措施确保分洪工作利进行做种应急准备准备船排粮食物资等确保分蓄洪区群众生命安全量减少财产损失
10切实搞巡查检查时发现问题薄弱环节
怕险怕漏险怕万怕万加强巡查检查保证安全度汛重手段关部门进步落实巡查检查制度时排类险情质灾害监测员型水库安全理员加强日常巡查工作新建建水工程险工险段山洪质灾害易发区等重点巡查做细细慎慎留处死角发现险情时报告险情效处置赢时间暴雨洪水期间加强巡查防守力量加巡查力度发生险情派24时观测防守做严防死守确保万失
11强化汛期值守确保信息畅通
加强值班汛期尤重年3月9日开始提前进入汛期市防汛办已实行24时值班领导带班制度气象水文矿局严格执行防汛24时值班领导带班制度充分运种现代化手段做传达确保信息畅通汛期政领导坚守岗位强降雨期间保证两家常少家政领导离开防汛岗位确定接责市委市政府领导报告备案准确掌握汛情态势适时全程踪雨情水情工情灾情防汛预案求认真做相应工作特严格执行应急报告制度旦出现险情时级报告全力做应急处置确保抗洪抢险工作力序进行
12加强乡镇街道防办力建设
市水利局全市19乡镇街道防办配齐办公关设备制定项规章制度乡镇街道委政府高度重视乡镇防办力建设员费等方面予力支持关设备确保防办员理完善预案健全制度强化防汛值守时健全市乡防汛组织机构提高防办位配齐应急设施设备提高防汛指挥现代化水加强圩堤安全理员型水库安全理员聘理时开展岗前培训巡查防守业务培训时足额拨付补助资金
志做防汛抗旱工作务十分繁重责重泰山市委市政府坚强领导认真贯彻落实次会议项部署开拓进取扎实工作凝心聚力职履责全面完成2012年项防汛抗旱务努力开创防汛抗旱工作新局面济社会持续发展提供水利保障
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