开展整顿农村软弱涣散基层党组织工作总结


    **县开展整顿农村软弱涣散基层党组织工作总结     根据省、市委组织部《关于在万名干部下乡活动中整顿农牧区软弱涣散基层党组织工作方案》的通知要求,我县结合干部下乡宣讲中央和省委1号文件活动,紧紧围绕新形势下加强农村改革发展的目标任务,按照建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的农村党组织“五个好”目标,采取有力措施,切实加强对农村基层党组织的整顿建设,在抓好农村后进党支部教育转化和先进村党支部巩固提高工作的同时,重点对2008年村级组织换届选举以来出现的软弱涣散农村党支部进行了整顿。现将开展集中整顿工作总结如下: 一、加强领导,落实责任 各乡镇党委把加强农村基层党组织建设列入这次干部下乡宣讲中央和省委1号文件活动的一项重要任务,加强领导,精心部署,明确乡镇党委书记为整顿工作的第一责任人,以省市县下乡驻村干部工作组长,对摸排出的后进村进行集中整顿,并建立整顿工作记实档案,如实记载整顿工作所采取的措施及取得的成效。省委组织部副巡视员方申生主任深入 4个重点后进村,蹲点指导我县集中整顿工作,县委组织部组成检查组定期进行检查考核。对问题复杂、整顿难度较大的村,除派驻村整顿工作组外,由各乡镇党委抽调专人成立指导组,进行具体指导。 二、全面排查,确定对象 各乡镇把整顿转化后进村班子作为加强基层组织建设,建设社会主义新农村的重点,深入调查,全面摸排基本情况。利用下乡宣讲中央和省委1号文件精神的一个月的时间,组织下乡驻村工作组通过召开村“两委”班子座谈会、入户走访老党员、老干部和群众代表、述职测评等形式,对全县393个村级班子进行了逐一调查摸底,在分类排队的基础上,把存在班子不健全、班子软弱涣散、财务管理混乱、历史遗留问题多等问题的村,纳入了集中整顿的范围,逐一登记造册。通过全面排查,各乡镇筛选出2008年村级组织换届选举以来出现的甘河滩镇黄二村,上五庄镇峡口村,西堡镇佐署村,土门关乡后沟村等14个重点村。同时,组织力量对确定出的后进村班子逐个会诊剖析,找准症结,定准措施,分类施治,切实提高整顿质量和效果。 三、强化措施,狠抓整改 针对后进村级班子存在的突出“症结”,采取“一村一策”进行整顿。对班子瘫痪、不健全无人管事的村,通过组织党员推荐、下派、回请等方式,多渠道选聘人才,充实配强村级班子;对不想干事、不能干事、不干实事的干部,采取免、劝、撤的办法进行组织调整;对出现等待观望、态度消极、不思进取的村级班子,加强教育,严格管理,促其保持先进性和工作积极性;对长期闹不团结、形不成合力的村级班子,健全完善党内生活制度和议事决策程序,统一思想,化解矛盾,增进团结。通过采取“调、促、选、帮、育”措施,目前14个村级班子得到有效转化。 (一)抓住一个“调”字。对班子不团结搞“内耗”,导致工作落后的村级组织,各乡镇本着“不换思想就换人”的原则,及时果断地予以调整,为后进村班子注入了新鲜血液,增强了工作活力,明显提高了后进村党支部的战斗力。同时,驻村工作组积极帮助建设规范化村级组织,健全完善村级配套组织,教育引导各组织之间团结协调,在党支部的领导下,发挥各自作用,做好补台不拆台,共同支持配合,做好本职工作。在下乡宣讲中央和省委1号文件其中,通过集中整顿,全县共调整甘河滩镇黄二村等 后进班子7个,其中调整“两委”委员9人,调整后的班子都消除了“内耗”现象,工作有明显起色。 (二)立足一个“促”字。对“只当和尚不撞钟”的有能力但缺乏事业心、责任感的后进班子,本着“先换思想再换人”的原则,通过举办后进村干部培训班、以会代训等形式加强对后进村干部的教育培训,帮助他们树立不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气、不怕得罪人的“四不怕”精神。同时,建立制约激励机制,帮助制定好任期工作目标和年度工作目标,实行定责任、定目标、定考核、定奖惩的办法,建立考评制度,激发后进村领导班子进取精神和工作干劲。集中整顿期间,土门关乡后沟村等6个类似班子,通过更新观念换脑子、建章立制定法子,逐步走上了正轨。 (三)注重一个“选”字。对发展经济意识差的班子,以加强后进村党支部班子建设为核心,通过采取选能人的办法,打破框框,放开视野,不拘一格选人才,达到选好一个支书、带好一个班子、富起一个村子的目的。集中整顿期间,共和镇木场村、田家寨镇阳坡一村等4个村新选举产生村支书后,带领全村党员干部群众大力调整优化产业结构,积极发展经济作物种植,村党支部的凝聚力和战斗力得到很好加强。 (四)突出一个“帮”字。对遗留问题较多的村班子,工作组进驻后进村,帮助村班子理顺财务结疙瘩,解决问题,化解矛盾。对重点项目,热点问题、村级财务等农民群众关注的事项,指导村“两委”按“七步走”民主管理办法程序办理,切实增加村事务、财务工作透明度,规范完善各项工作程序,不断提升村级组织的凝聚力。西堡镇佐署村,由于多年来财务混乱,造成村里长期混乱,经济发展缓慢。工作组抓住主要矛盾,采取调班子和纪律作风整顿相结合、解决思想问题和处理实际问题相结合的办法,解决了村里财务管理混乱的问题,使新班子工作起来得心应手。开展集中整顿以来,各工作组共解决西堡镇佐署村、上五庄镇峡口村等6个后进村的财务管理、土地承包、村庄规划、社会治安等8个方面问题,调解处理各类矛盾14起,有效地化解了干群矛盾,优化了后进村社会环境。同时,各工作组在开展集中整顿的同时,积极为各村办实事,帮助解决农户缺种、缺肥等生产生活中的困难和问题。 (五)狠抓一个“育”字。对后继乏人的村班子,采取“井里无水四处掏”的办法,回请在外务工经商、有一定发展能力和工作水平的党员回村任职等方法,多渠道、多层次为人才缺乏的后进村选拔和培育人才,解决后进村一时无合适人选的问题。同时,注意长远打算,制定倾斜政策,积极在后进村中培育发展党员。乡镇党委建立后备干部人才库,搞好后备干部的选、管、育、用,为每个后进村选拔培养2—3名后备干部,统一建档,定期培训考察,加强管理,推荐使用。开展集中整顿以来,共有2名有一定发展能力和工作水平的党员回村担任了支部书记,培养建立后备干部队伍54名。 通过一个月的集中整建,有效解决了我县软弱涣散的村级党组织存在的突出问题,进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高了基层党组织带领群众共同致富、发展农村经济,建设社会主义新农村的能力和信心。但是,也存在不少问题,如在进一步巩固提高整顿成效,建立长效机制上还有待加强,在下一步工作,我们将着重建立健全经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制,防止出现“先整后瘫”的反弹现象,切实巩固和提高集中整顿成效。

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