20032012年**市行政服务中心已走十年征程十年间行政服务中心断发展壮凝聚方力量推动行政审批工作日趋完善1992年十四提出建立社会义市场济体制目标海省份率先运市场手段发展济方面取突破着济体制改革断深入计划济时代形成微观济领域中行政审批严重阻碍市场机制作良发挥越越成济发展障碍适应社会义市场济体制建设求改善济发展环境省开始进行行政审批制度改革整改革程中市委市政府战略高度精心策划周密部署实施系列重举措市年济社会快速健康发展提供较体制机制保障
市委市政府高度重视市审批制度改革工作点面削减项目制度创新动适应体制机制改革浅入深表里着审批制度改革阶段措施断推进落实特行政许法正式实施政府部门行政观发生着重转变市场济条件政府角色定位应发挥作样发挥作等基问题较清晰明确答案现代公行政理理念逐步确立建立法制型服务型限型透明型责型政府目标更加明确
二根市场济体制市场资源配置起基础性作求市场化法制化导积极推进政府全型限型转变2000年2004年市市县普遍进行二轮削减审批事项权市场社会容审批制度改革通公民法组织够解决通市场竞争机制够效调节通行业组织中介机构够律理通行政机关通事监督方式够解决审批事项原全部取消
三建立统行政审批服务台条块分割政部门封闭运作缺乏效监督审批模式环境引发审批扯皮低效审批权力滥部门利益膨胀等系列问题着审批制度改革断深入种审批模式环境直接危审批制度改革成果巩固巩固审批制度改革成果效推进市审批制度改革断深入市委市政府建立统行政审批服务台市行政服务中心市政府公布保留行政审批事项集中办理阳光操作统监县（市区）行政服务中心相继成立通狠抓事项员授权进中心次性告知七公开办理等规范化制度年市县（市区）行政服务中心已基成市高效规范集中办理行政审批服务事项场行政服务中心成立较规范行政行提高审批效率方便群众办事优化企业投资环境塑造政府良形象
四完善服务厅功提高行政服务质量完善企业设立审批链条健全站式办公条龙服务机制加强审批事项集中理窗口审批服务事项办理情况实行台账式理进厅部门进行考核简化材料规范收费提高办事效率削减审批事项改革时市委市政府创新审批流程放审批权限压减审批环节压缩审批时限等措施进步深化审批制度改革提高审批效率放审批权限2003年8月市委办市府办出台文件市9部门52项审批理事项放县（市区）审批压减审批环节督促授权位2003年12月市府办出台**市级行政审批实行审核暂行规定涉16部门88项行政审批事项作第批审核两环节办理事项推出压缩审批时限 2005年8月市长超7工作日审批事项压缩5工作日简单事项两工作日必须完成求进中心269项行政许事项办理次提速现承诺时限法定时限总提速3304行政许事项均承诺时限484工作日列全省前茅
五强化身建设提高服务水加强中心文化建设继续开展五星级窗口红旗窗口满意服务服务员争创活动丰富服务容提升服务标杆力实施素质工程加强济形势政策法规行政服务业务知识培训学提高队伍整体素质严格落实监督机制完善考核办法严格考核部督查充分发挥效监察投诉电话社会监督员作全面接受社会监督规范服务行提高服务水市委专门成立济发展环境投诉中心重点受理济发展中企业群众关行政审批方面投诉市行政服务中心成立市济发展环境投诉中心步进驻行政服务中心现场处理群众关行政审批方面投诉保证行政审批高效廉洁市行政服务中心积极探索建立系列监督制度（）建立行政审批七公开办理制度行政审批事项事项名称设立申请材料目录审批条件审批程序审批时限收费等七方面容全部明确政府网办事厅行政服务中心办事窗口书面公示便群众监督（二）创新实施星级考评制度根办事群众办事窗口服务质量踪测评月评定部门星级等次办事象行政审批实施全方位监督（三）实行网络实时监控制度开发行政审批网监系统市行政服务中心行政许事项办理情况市行政服务中心理员实行实时监控年市行政效监察中心联网市效办监员通网市行政服务中心行政许事项办理情况进行实时动态监督
通改革效推动市政府职限型责型服务型法治型透明型方转变全市济发展环境整体改善风廉政建设源头方面治理
2012年行政服务中心进驻西区新楼新楼新起点行政服务中心会秉承创新行政服务理念转变服务方式提高服务效率推动**济绿色发展生态富民科学跨越
健全服务体系造便民型服务窗口
投资5000余万元建起面积12万方米行政服务中心中心设立办事窗口结算中心文印中心咨询台等部门配备触摸屏助查询器电子显示器中央音视频系统等电子设备初步建立起现代化站式服务台紧紧围绕科学发展局提升质量实现动服务深入实施全天候全程全方位服务机制重点项目民办实事招商引资项目开服务绿色**实行开门招标采购力开展工作走访活动动吸取服务象意见建议积极改进工作动接市里十基础设施项目十产业项目十民生项目搞标前咨询服务项目全程踪服务：做政府采购工作积极发挥政府采购政策功支持企业发展注重政府采购项目履约验收开展履约踪延伸服务推进公资源市场化配置作服务科学发展局业务攻方动配合相关部门推进公资源市场化配置改革积极做公资源进场交易项准备工作力争吸纳更公资源进中心交易新便民化服务措施群众足出户享受行政审批服务尤力满足特殊群需先推出电话预约办理服务业务延时办理服务行政指导服务补救等服务措施基础提出前移服务端口建立行政服务分中心服务体系
二提升服务质量造放心型服务窗口
完善统快捷便利服务体系行政服务中心先出台工作员守审批项目制度流程说明等规章制度工作员职责项目审批流程等作出明确系统求充分整合行政服务中心资源优势进步提升服务水质量巩固双争双创 （争群众满意服务员窗口争创五星级创优质服务创优良环境）活动成效进步完善健全月度年度相结合集体相结合考评争创体系加强思想政治风廉政服务礼仪业务技等项培训教育活动着力培育中心工作员强烈争先赶超意识开拓创新意识廉洁律意识竞争氛围中断提高队伍素质提高法行政民服务水推动中心发展建设
结合年末考核群众满意度测评行政服务中心年评选出6红旗窗口窗口工作员作评优表彰提职晋升优先考虑象充分激发窗口单位服务行业员服务群众热情
三改善服务态度造谐型服务窗口
营造舒心服务环境行政服务中心推行三亮出压力激发争创性亮身份树形象亮职责做表率亮承诺先锋通设立电子显示屏中心网站宣传栏等形式营造浓厚争创氛围通工作牌佩戴徽等方式公开身份公开职责公开承诺推行句话承诺服务结合工作实际重点围绕树立服务意识提高服务力创新服务方法提升服务效作出公开承诺承诺事项体现先进性体现操作性努力创先争优求转化改进服务具体行动强化约束觉接受群众监督帮助引导员增强荣誉感责感激发创先争优觉性动性注重发挥员先锋模范作员亮出身份接受监督
推进六创添活力展现先进性围绕创流服务机制创流服务队伍创流服务意识创流服务岗位创流服务窗口创流服务台制度建设队伍素质台软硬件建设功夫做咨询答复口清收发材料手齐受理审查次准实行首问责制限时办结制服务承诺制AB 岗工作制次性告知制分类帮办制推行员流动服务午休轮值服务全程代办服务绿色**服务性预约服务网办理等服务做受理咨询样热情生熟样气干部群众样尊重忙时闲时样耐心早晚样接难事易事样办结更新服务理念培育谐精神综合运业务培训行政指导典型示范服务补救电子监察监督点评等方法断提升服务质量努力争创全国文明单位省优秀公资源交易台展现中心良风貌
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市委市政府高度重视市审批制度改革工作点面削减项目制度创新动适应体制机制改革浅入深表里着审批制度改革阶段措施断推进落实特行政许法正式实施政府部门行政观发生着重转变市场济条件政府角色定位应发挥作样发挥作等基问题较清晰明确答案现代公行政理理念逐步确立建立法制型服务型限型透明型责型政府目标更加明确
二根市场济体制市场资源配置起基础性作求市场化法制化导积极推进政府全型限型转变2000年2004年市市县普遍进行二轮削减审批事项权市场社会容审批制度改革通公民法组织够解决通市场竞争机制够效调节通行业组织中介机构够律理通行政机关通事监督方式够解决审批事项原全部取消
三建立统行政审批服务台条块分割政部门封闭运作缺乏效监督审批模式环境引发审批扯皮低效审批权力滥部门利益膨胀等系列问题着审批制度改革断深入种审批模式环境直接危审批制度改革成果巩固巩固审批制度改革成果效推进市审批制度改革断深入市委市政府建立统行政审批服务台市行政服务中心市政府公布保留行政审批事项集中办理阳光操作统监县（市区）行政服务中心相继成立通狠抓事项员授权进中心次性告知七公开办理等规范化制度年市县（市区）行政服务中心已基成市高效规范集中办理行政审批服务事项场行政服务中心成立较规范行政行提高审批效率方便群众办事优化企业投资环境塑造政府良形象
四完善服务厅功提高行政服务质量完善企业设立审批链条健全站式办公条龙服务机制加强审批事项集中理窗口审批服务事项办理情况实行台账式理进厅部门进行考核简化材料规范收费提高办事效率削减审批事项改革时市委市政府创新审批流程放审批权限压减审批环节压缩审批时限等措施进步深化审批制度改革提高审批效率放审批权限2003年8月市委办市府办出台文件市9部门52项审批理事项放县（市区）审批压减审批环节督促授权位2003年12月市府办出台**市级行政审批实行审核暂行规定涉16部门88项行政审批事项作第批审核两环节办理事项推出压缩审批时限 2005年8月市长超7工作日审批事项压缩5工作日简单事项两工作日必须完成求进中心269项行政许事项办理次提速现承诺时限法定时限总提速3304行政许事项均承诺时限484工作日列全省前茅
五强化身建设提高服务水加强中心文化建设继续开展五星级窗口红旗窗口满意服务服务员争创活动丰富服务容提升服务标杆力实施素质工程加强济形势政策法规行政服务业务知识培训学提高队伍整体素质严格落实监督机制完善考核办法严格考核部督查充分发挥效监察投诉电话社会监督员作全面接受社会监督规范服务行提高服务水市委专门成立济发展环境投诉中心重点受理济发展中企业群众关行政审批方面投诉市行政服务中心成立市济发展环境投诉中心步进驻行政服务中心现场处理群众关行政审批方面投诉保证行政审批高效廉洁市行政服务中心积极探索建立系列监督制度（）建立行政审批七公开办理制度行政审批事项事项名称设立申请材料目录审批条件审批程序审批时限收费等七方面容全部明确政府网办事厅行政服务中心办事窗口书面公示便群众监督（二）创新实施星级考评制度根办事群众办事窗口服务质量踪测评月评定部门星级等次办事象行政审批实施全方位监督（三）实行网络实时监控制度开发行政审批网监系统市行政服务中心行政许事项办理情况市行政服务中心理员实行实时监控年市行政效监察中心联网市效办监员通网市行政服务中心行政许事项办理情况进行实时动态监督
通改革效推动市政府职限型责型服务型法治型透明型方转变全市济发展环境整体改善风廉政建设源头方面治理
2012年行政服务中心进驻西区新楼新楼新起点行政服务中心会秉承创新行政服务理念转变服务方式提高服务效率推动**济绿色发展生态富民科学跨越
健全服务体系造便民型服务窗口
投资5000余万元建起面积12万方米行政服务中心中心设立办事窗口结算中心文印中心咨询台等部门配备触摸屏助查询器电子显示器中央音视频系统等电子设备初步建立起现代化站式服务台紧紧围绕科学发展局提升质量实现动服务深入实施全天候全程全方位服务机制重点项目民办实事招商引资项目开服务绿色**实行开门招标采购力开展工作走访活动动吸取服务象意见建议积极改进工作动接市里十基础设施项目十产业项目十民生项目搞标前咨询服务项目全程踪服务：做政府采购工作积极发挥政府采购政策功支持企业发展注重政府采购项目履约验收开展履约踪延伸服务推进公资源市场化配置作服务科学发展局业务攻方动配合相关部门推进公资源市场化配置改革积极做公资源进场交易项准备工作力争吸纳更公资源进中心交易新便民化服务措施群众足出户享受行政审批服务尤力满足特殊群需先推出电话预约办理服务业务延时办理服务行政指导服务补救等服务措施基础提出前移服务端口建立行政服务分中心服务体系
二提升服务质量造放心型服务窗口
完善统快捷便利服务体系行政服务中心先出台工作员守审批项目制度流程说明等规章制度工作员职责项目审批流程等作出明确系统求充分整合行政服务中心资源优势进步提升服务水质量巩固双争双创 （争群众满意服务员窗口争创五星级创优质服务创优良环境）活动成效进步完善健全月度年度相结合集体相结合考评争创体系加强思想政治风廉政服务礼仪业务技等项培训教育活动着力培育中心工作员强烈争先赶超意识开拓创新意识廉洁律意识竞争氛围中断提高队伍素质提高法行政民服务水推动中心发展建设
结合年末考核群众满意度测评行政服务中心年评选出6红旗窗口窗口工作员作评优表彰提职晋升优先考虑象充分激发窗口单位服务行业员服务群众热情
三改善服务态度造谐型服务窗口
营造舒心服务环境行政服务中心推行三亮出压力激发争创性亮身份树形象亮职责做表率亮承诺先锋通设立电子显示屏中心网站宣传栏等形式营造浓厚争创氛围通工作牌佩戴徽等方式公开身份公开职责公开承诺推行句话承诺服务结合工作实际重点围绕树立服务意识提高服务力创新服务方法提升服务效作出公开承诺承诺事项体现先进性体现操作性努力创先争优求转化改进服务具体行动强化约束觉接受群众监督帮助引导员增强荣誉感责感激发创先争优觉性动性注重发挥员先锋模范作员亮出身份接受监督
推进六创添活力展现先进性围绕创流服务机制创流服务队伍创流服务意识创流服务岗位创流服务窗口创流服务台制度建设队伍素质台软硬件建设功夫做咨询答复口清收发材料手齐受理审查次准实行首问责制限时办结制服务承诺制AB 岗工作制次性告知制分类帮办制推行员流动服务午休轮值服务全程代办服务绿色**服务性预约服务网办理等服务做受理咨询样热情生熟样气干部群众样尊重忙时闲时样耐心早晚样接难事易事样办结更新服务理念培育谐精神综合运业务培训行政指导典型示范服务补救电子监察监督点评等方法断提升服务质量努力争创全国文明单位省优秀公资源交易台展现中心良风貌
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