凤凰街道20112015年济社会
事业发展规划
认真制定凤凰街道济社会发展第十五年规划推进街道济社会项事业持续快速健康协调发展建设全省强区推进**区济社会事业建设作出积极贡献具重意义根**区十二五规划纲精神结合街道实际特制定街道规划纲
十五国民济社会发展回顾
十五全街道民区委区政府正确领导认真落实科学发展观解放思想干事创业加快发展济社会发展取新成较完成十五计划确定务许指标提前完成十五街道济发展较快民生活水明显改善外形象显著提升时期2010年全街道农民均纯收入达5040元完成财政总收入4739万元
二街道发展现状条件分析
(）优势条件
理区位优势凤凰街道位**区行政区域中心**市济文化旅游重中心城区辖区总面积322方公里常住口56万具优越区位优势优美然环境优良交通网络**道凉道凤凰道青峰路水西路等条宽阔市区干道横交错贯穿中宛川流息动脉显示出中心城区旺盛活力蓬勃生机
济实力优势街道济总量持续扩街道财力断壮第三产业中房产业商贸业现代服务业等较发展产业结构断优化楼宇济商务营运中心初具规模城区辐射功断增强形成批稳定纳税户企业街道济发展坚实基础
体制机制优势街道济民营济外商投资济体形成良运行机制街道济理体制日趋完善优质服务水断提高逐步理型服务型转变
文教事业优势辖区文化积淀深厚文荟萃拥**市师范学院**市三中**中**五中师院附中**市实验二等类名园名校凉青少年活动中心凉影院等文艺团体**文化艺术教育事业领域具较高集聚效应影响力
（二）利素：
产业整体竞争力强辖区具影响力龙头企业少集聚效应低第三产业中现代服务业发展较弱信息咨询会计律师等中介服务重较低
公服务水提高公服务组织体系未适应社会发展求整合公服务资源优化公服务涵提高公服务效方面需做量工作着市区政府部分事权放公服务覆盖面服务象进步扩全面满足断增长公需求现社会事业资源结构布局亟调整优化
三十二五规划总体构想
（）指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻十六十六届五中全会精神科学发展观统领全局坚持全抓济重点抓工业着力抓园区膨胀民营济繁荣发展服务业建设社会义新农村全力抓招商引资促进济结构调整济增长方式转变推动全街道国民济项社会事业实现跨越式发展力争2015年全省全市步总体全面建成康社会
（二）发展定位
凤凰街道处**区行政区域中心十五计划期间街道济总量断提高财政收入快速增长城区功更加完善社会项事业跃新发展台街道十二五规划中实现跨跃式发展奠定良基础力推进谐社会建设十二五期间力推进商贸业现代服务业房产业第三产业更高层次充分发展全面提升街道综合济实力努力凤凰街道建设成济快速发展社会谐安定社区文明祥项社会事业蓬勃发展街道
（三）发展目标
根十六提出全面建设康社会总体目标注重突出济发展立足新起点实现新跨越努力促进街道济总量全区街道中保持领先位注重谐社区建设坚持加强民生保障工作努力解决关系民群众切身利益现实问题注重社会公服务搞社会种利益协调断提高民生活质量注重民法制建设维护保障民群众合法权益保持社会政治稳定注重社会义精神文明建设推进城区文明程度新台阶谐社区建设保持领先水
2015年全市全省基步建成总体全面康社会求十二五期间街道济社会发展预期指标：
1街道生产总值(含金融)力争突破2亿元年递增17
2财政总收入力争突破1亿元年递增17
3招商引资完成合外资6500万美元资注册资18亿元民币
4出生口政策符合率95
5失业率控制45
6农民均纯收入约10000元
四发展重点
根指导思想发展目标街道十二五期间济社会发展六工作重点：工农业发展服务业发展招商引资社会事业民生保障社区农村社区建设理等
（）工农业发展
坚定移实施工业立区战略抓住加投入关键加速培育骨干企业做做强优势产业造具鲜明特色新工业体系努力实现总量膨胀结构优化两突破走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化路子
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务努力构建谐社会基础性工程解决三农问题总抓手街道十二五期间重点开展建六新工程（建设农村社区发展新农业建设新村镇培育新农民组建新济组织开辟新增收途径建立新支农机制）重点容新农村建设坚持予少取放活加农业农村社区投入力度提高农村社区公服务水建立城带乡工促农长效机制逐步农村社区建设成生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村
（二）服务业发展
着工业化城市化进程加快消费结构升级服务业进入加快发展时期十二五期间必须加快服务业发展摆更加突出位置科学编制服务业发展总体规划造**区商贸流通中心构建休闲度假旅游城市建设形成支柱产业突出特色明显服务业发达区壮提升生活服务业重点强化完善商贸功逐步形成**花园海花园等骨干连锁店专卖店便利店社区商业网点基础商贸体系布局合理规模适避免重复建设低水竞争求规划新建批辐射带动作强专业综合批发市场
托凉·**品牌优势历史文化名城优势快旅游业培育成支柱行业造休闲度假旅游城市围绕老**历史文农业生态观光等题建设完善旅游乐园等现项目规划引进建设新旅游建设项目积极推进老城恢复性开发造民俗文化农业观光等富特色方旅游精品开发富参性互动性趣味性文化娱乐项目增加游客驻留时间加快开发特色旅游商品食品形成吃住行游购娱条龙服务体系
市场化社会化产业化方制定落实公开透明统规范准入政策允许鼓励国外投资者独资合资合作联营参股特许营等方式进入国家法律未禁入基础设施公服务领域加改革力度重点推进教育医疗文化体育等适宜领域产业化推进机关事业单位勤服务社会化鼓励民间投资兴办面机关事业单位勤服务加强服务业市场整顿建立完善社会信体系争取推动逐步取消服务业水电气等方面歧视性价格政策规范行政执法部门执法行强化执法员服务意识进步清理行政事业性收费杜绝乱收费重复收费
（三）招商引资
加招商引资力度招商方突出产业招商引进企业入驻凤凰新区作工作重点努力实现街道济总量扩张济质量提升招商象明确招商重点瞄准集团企业引进规模档次项目抓住省外型企业跨国公司进入中国市场等机遇吸引鼓励莅街设立企业营运中心发挥区位优势功加周边区国区具定规模实力企业招商力度吸引区商务营运中心招商方式创新招商机制力推行招商市场化健全完善信息招商台网络招商台社会招商台充分利新轮西部开发中国家省市区予优惠政策吸引外投资者街道落户招商环境健全完善透明便捷优质高效服务体系工作机制进步提升项目咨询洽谈立项办证等条龙服务水强化招商引资工作责制领导负责制完善工作机制激励机制
（四）社会事业
加科学技术普推广力度加强科普网络建设断巩固完善科普教育基发挥辖区高校院优势积极开展科普交流合作推进科普先进街道科普示范社区创建活动进步提高居民科学文化素质营造科学文明社会环境
扎实开展社区（农村社区）教育创建教育强区载体强化政府义务教育保障责充分关注保护社会弱势群体中适龄童少年受教育权利时积极推进社区（农村社区）教育工作全面提高社区（农村社区）居民综合素质充分利辖区学校资源发挥全社会教育服务功完善街道市民学校建设形成辖区学校街道（社区）市民学校家庭三位体社区教育网络构建终身教育体系
积极发展文体事业加强文体阵设施建设理加社区（农村社区）文体设施投入增加文体活动场积极推动辖文体资源享方便居民参加文化活动体育锻炼加快文化网络文体队伍发展建立完善街道文体活动中心基础社区（农村社区）文体中心骨干街居二级文体网络适时组织文体工作者社区文体骨干开展业务培训培养社区群众文体骨干队伍完善街道文化站社区文体活动室建设社区（农村社区）图书室藏书量达
5000册
重视社区（农村社区）卫生工作坚持预防工作方针做疾病预防控制医疗救治卫生监督社区（农村社区）卫生服务等工作断提高突发公卫生事件应急处理力力发展社区（农村社区）卫生服务完善社区卫生服务中心体社区（农村社区）卫生服务体系鼓励社会力量参社区（农村社区）卫生服务站建设建立扩社区（农村社区）卫生服务网络低廉价格群众提供优良社区（农村社区）卫生服务更满足民群众层次医疗卫生服务需求努力实现病社区（农村社区）病进医院目标
认真贯彻计划生育基国策适应新时期口计划生育改革发展需积极推动计划生育工作综合改革切实落实口计划生育工作目标责制全面提高口计划生育科学决策社会理公服务水确保口低生育水保持稳定口出生政策符合率达97进步强化流动口综合治理努力实现流动口效理健全完善社区计生协会组织建设充分发挥计生工作中积极作
（五）民生保障
切实做业劳动保障工作千方百计扩业积极开发业渠道促进种形式业加强针性业培训提高失业员创业业力力发展社区劳动业组织建立业援助制度完善灵活业服务机制进步发挥扶持政策体系促进业中作鼓励业谋职业灵活业
5年力争组织种技培训3000组织社区业5000确保辖区失业率控制45
健全完善社会保障体系扩社会保险覆盖面认真落实失业员业员灵活业员身份参加全市基养老保险医疗保险享受相应遇政策托街道社区劳动保障台规范失业登记申领办法发挥失业金应保障功时岗失业员提供社保接续服务法保障权利公机会公规公分配公更改革发展成果惠广群众注重维护弱势群体权益关爱孤寡残幼等弱势群体扎实开展救灾救济社会保障工作健全完善城市低保申请发放监督等程序规范理严格执行政策加强动态理简化申请手续做应保保率达100
掌握落实关解决低收入家庭生活教育医等切身困难项政策切实帮助解决低收入家庭实际困难加残疾社会保障残疾扶贫社会帮扶等工作力度促进残疾业完善爱心超市长效机制社会捐助工作纳入规范化制度化常态化推动项工作深入持久健康发展认真落实项优抚政策保障优抚象生活
（六）社区农村社区建设理
开展序稳妥推进农村社区建设实验工作成立凤凰街道农村社区建设工作领导组建立领导协调机制实验村建立协调建机制科学合理四实验村农村社区工作进行规划确保农村社区设置模式分布范围功定位符合村实际需完善实验村社区综合服务设施社区项服务工作强化农村社区项理工作提高理水农村社区建设工作效发挥资金项目员整合作
深化社区（农村社区）建设完善居民治建设民谐社区（农村社区）坚持完善居民民选举制度逐步推行社区居委会农村社区村委会直接选举坚持完善居务公开制度落实年次组织居民代表社区（农村社区）工作者进行评议充分保障居民群众选举权知情权监督权社区居民社区居委会农村社区村民农村社区村委会组织活动参率达65
夯实社区（农村社区）基础提高基层理水建立健全社区（农村社区）组织领导居民理机制充分发挥社区（农村社区）成员代表会议居民组社区（农村社区）理中体作指导引导社区（农村社区）单位物业理机构社区（农村社区）民间组织积极参社区（农村社区）事务理建立健全建机制协商机制指导监督机制充分发挥类机构组织社区（农村社区）理中作建设支高素质社区（农村社区）工作者队伍重点培育社区（农村社区）专职工作者队伍社区志愿者队伍形成老中青结合种存年轻化知识化专业化基层干部队伍结构
强化社区（农村社区）功提高服务居民质量断拓展社区（农村社区）服务领域丰富社区（农村社区）服务容创新社区（农村社区）服务方式限度满足居民群众日益增长物质文化需求继续完善社区（农村社区）服务中心站式门式服务充分发挥街道社区事务中心社区（农村社区）服务活动中介组织作实现社区（农村社区）服务资源综合效利
加强社区（农村社区）建提供政治组织保证充分发挥街道工委社区（农村社区）组织领导核心作社区（农村社区）建工作机融合搞居民治加强社区（农村社区）理工作中深入拓展社区（农村社区）服务促进社区（农村社区）谐建设中渗透繁荣社区（农村社区）文化提高居民村民素质活动中断增强社区（农村社区）组织居民群众中凝聚力号召力通调整组织设置改进领导方式创新工作方法完善运行机制拓展活动容扩社区（农村社区）建社区（农村社区）建设中覆盖面
强化社会治安综合治理创建安街居载体抓稳定创安促发展贯彻社会治安综合治理领导责制完善考评奖惩办法落实维护稳定项措施健全矛盾纠纷稳定素排查调处工作责制完善法律服务机制时化解社会矛盾调处率达100提高保障公安全处置类重突发事件力防范群体性突发性事件发生加禁毒工作力度严厉击制贩毒犯罪活动强化控措施监外吸毒员例控制45社区（农村社区）居委会毒害社区达标率达90加强外口理外口办证率达95加强防控体化建设保持击刑事犯罪高压态势群众安全感满意率达95加技防投入完善基层防控体系提升社区（农村社区）防范水
注重公安全安全第预防方针建立完善济社会发展相协调相促进城区综合（质灾害疾病预警消防安全等）防灾减灾体系努力提高处置然灾害突发事件力辖区发生重特重公安全事
加强城区理环境保护积极参旧城改造改善美化城区环境提升城区品位加**区理力度美洁亮绿畅居城区理目标法整治影响妨碍公安全公卫生公环境城市交通市容景观类违法违章行加市政基础设施改造维护投入推进城区街巷建设营造温馨谐居环境加强环境保护生态建设力开展清洁保洁工作促进废物减量化资源化害化推进生态城区建设提升污染防治水推进辖区环境质量持续改善完善污染防治设施环境基础设施建设加强污染源监提高城区垃圾污水集中处理率确保环境质量全面达标继续推进辖区公绿建设断增加绿化面积均绿面积努力营造优美居环境建设然谐发展生态型城区
凤凰街道农村社区建设工作邓理三代表重思想指导认真落实科学发展观断增强身力统筹社区资源力推进农村社区建设争取5年构建居环境优良功齐全理序服务完善文明谐凤凰街道农村社区生活体
五保障措施
实现凤凰街道十二五规划目标保证项规划务实施完成建立健全保障措施
深化改革创新健全完善街道财政理体制建立规范便捷审批制度更服务基层服务群众加快转变职坚持法行政进步落实政务公开制度增强行政理行透明度完善电子政务建设提高工作效率深入推进社区卫生服务中心等事业单位体制改革促进营性事业单位市场化社会化引入竞争机制社会资金增强事业单位活力
加强组织协调街道工委加强全局性前瞻性重问题研究握方谋划全局提出思路制定措施推动落实营造良环境断提高领导济社会理力牢牢握济社会发展动权建立健全工委领导街道行政负责社会协公众参济社会理格局坚持领导民家作法治街机结合起支持街道工青妇等群众组织法律章程开展工作发挥职优势推动济社会发展
狠抓工作落实规划指导街道十二五期间济社会发展重文件专项规划必须规划指导提出目标务等容应规划纲相衔接凤凰街道发展否实现新跨越全区发展局中占席建设全省强区作出应贡献关键街道部门必须强化贯彻落实规划求意识积极作动作进步强化机遇意识忧患意识增强加快发展责意识始终保持创新拓展奋发精神状态脚踏实真抓实干确保规划细化落实年度工作计划中推进工作取成效
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事业发展规划
认真制定凤凰街道济社会发展第十五年规划推进街道济社会项事业持续快速健康协调发展建设全省强区推进**区济社会事业建设作出积极贡献具重意义根**区十二五规划纲精神结合街道实际特制定街道规划纲
十五国民济社会发展回顾
十五全街道民区委区政府正确领导认真落实科学发展观解放思想干事创业加快发展济社会发展取新成较完成十五计划确定务许指标提前完成十五街道济发展较快民生活水明显改善外形象显著提升时期2010年全街道农民均纯收入达5040元完成财政总收入4739万元
二街道发展现状条件分析
(）优势条件
理区位优势凤凰街道位**区行政区域中心**市济文化旅游重中心城区辖区总面积322方公里常住口56万具优越区位优势优美然环境优良交通网络**道凉道凤凰道青峰路水西路等条宽阔市区干道横交错贯穿中宛川流息动脉显示出中心城区旺盛活力蓬勃生机
济实力优势街道济总量持续扩街道财力断壮第三产业中房产业商贸业现代服务业等较发展产业结构断优化楼宇济商务营运中心初具规模城区辐射功断增强形成批稳定纳税户企业街道济发展坚实基础
体制机制优势街道济民营济外商投资济体形成良运行机制街道济理体制日趋完善优质服务水断提高逐步理型服务型转变
文教事业优势辖区文化积淀深厚文荟萃拥**市师范学院**市三中**中**五中师院附中**市实验二等类名园名校凉青少年活动中心凉影院等文艺团体**文化艺术教育事业领域具较高集聚效应影响力
（二）利素：
产业整体竞争力强辖区具影响力龙头企业少集聚效应低第三产业中现代服务业发展较弱信息咨询会计律师等中介服务重较低
公服务水提高公服务组织体系未适应社会发展求整合公服务资源优化公服务涵提高公服务效方面需做量工作着市区政府部分事权放公服务覆盖面服务象进步扩全面满足断增长公需求现社会事业资源结构布局亟调整优化
三十二五规划总体构想
（）指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻十六十六届五中全会精神科学发展观统领全局坚持全抓济重点抓工业着力抓园区膨胀民营济繁荣发展服务业建设社会义新农村全力抓招商引资促进济结构调整济增长方式转变推动全街道国民济项社会事业实现跨越式发展力争2015年全省全市步总体全面建成康社会
（二）发展定位
凤凰街道处**区行政区域中心十五计划期间街道济总量断提高财政收入快速增长城区功更加完善社会项事业跃新发展台街道十二五规划中实现跨跃式发展奠定良基础力推进谐社会建设十二五期间力推进商贸业现代服务业房产业第三产业更高层次充分发展全面提升街道综合济实力努力凤凰街道建设成济快速发展社会谐安定社区文明祥项社会事业蓬勃发展街道
（三）发展目标
根十六提出全面建设康社会总体目标注重突出济发展立足新起点实现新跨越努力促进街道济总量全区街道中保持领先位注重谐社区建设坚持加强民生保障工作努力解决关系民群众切身利益现实问题注重社会公服务搞社会种利益协调断提高民生活质量注重民法制建设维护保障民群众合法权益保持社会政治稳定注重社会义精神文明建设推进城区文明程度新台阶谐社区建设保持领先水
2015年全市全省基步建成总体全面康社会求十二五期间街道济社会发展预期指标：
1街道生产总值(含金融)力争突破2亿元年递增17
2财政总收入力争突破1亿元年递增17
3招商引资完成合外资6500万美元资注册资18亿元民币
4出生口政策符合率95
5失业率控制45
6农民均纯收入约10000元
四发展重点
根指导思想发展目标街道十二五期间济社会发展六工作重点：工农业发展服务业发展招商引资社会事业民生保障社区农村社区建设理等
（）工农业发展
坚定移实施工业立区战略抓住加投入关键加速培育骨干企业做做强优势产业造具鲜明特色新工业体系努力实现总量膨胀结构优化两突破走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化路子
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务努力构建谐社会基础性工程解决三农问题总抓手街道十二五期间重点开展建六新工程（建设农村社区发展新农业建设新村镇培育新农民组建新济组织开辟新增收途径建立新支农机制）重点容新农村建设坚持予少取放活加农业农村社区投入力度提高农村社区公服务水建立城带乡工促农长效机制逐步农村社区建设成生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村
（二）服务业发展
着工业化城市化进程加快消费结构升级服务业进入加快发展时期十二五期间必须加快服务业发展摆更加突出位置科学编制服务业发展总体规划造**区商贸流通中心构建休闲度假旅游城市建设形成支柱产业突出特色明显服务业发达区壮提升生活服务业重点强化完善商贸功逐步形成**花园海花园等骨干连锁店专卖店便利店社区商业网点基础商贸体系布局合理规模适避免重复建设低水竞争求规划新建批辐射带动作强专业综合批发市场
托凉·**品牌优势历史文化名城优势快旅游业培育成支柱行业造休闲度假旅游城市围绕老**历史文农业生态观光等题建设完善旅游乐园等现项目规划引进建设新旅游建设项目积极推进老城恢复性开发造民俗文化农业观光等富特色方旅游精品开发富参性互动性趣味性文化娱乐项目增加游客驻留时间加快开发特色旅游商品食品形成吃住行游购娱条龙服务体系
市场化社会化产业化方制定落实公开透明统规范准入政策允许鼓励国外投资者独资合资合作联营参股特许营等方式进入国家法律未禁入基础设施公服务领域加改革力度重点推进教育医疗文化体育等适宜领域产业化推进机关事业单位勤服务社会化鼓励民间投资兴办面机关事业单位勤服务加强服务业市场整顿建立完善社会信体系争取推动逐步取消服务业水电气等方面歧视性价格政策规范行政执法部门执法行强化执法员服务意识进步清理行政事业性收费杜绝乱收费重复收费
（三）招商引资
加招商引资力度招商方突出产业招商引进企业入驻凤凰新区作工作重点努力实现街道济总量扩张济质量提升招商象明确招商重点瞄准集团企业引进规模档次项目抓住省外型企业跨国公司进入中国市场等机遇吸引鼓励莅街设立企业营运中心发挥区位优势功加周边区国区具定规模实力企业招商力度吸引区商务营运中心招商方式创新招商机制力推行招商市场化健全完善信息招商台网络招商台社会招商台充分利新轮西部开发中国家省市区予优惠政策吸引外投资者街道落户招商环境健全完善透明便捷优质高效服务体系工作机制进步提升项目咨询洽谈立项办证等条龙服务水强化招商引资工作责制领导负责制完善工作机制激励机制
（四）社会事业
加科学技术普推广力度加强科普网络建设断巩固完善科普教育基发挥辖区高校院优势积极开展科普交流合作推进科普先进街道科普示范社区创建活动进步提高居民科学文化素质营造科学文明社会环境
扎实开展社区（农村社区）教育创建教育强区载体强化政府义务教育保障责充分关注保护社会弱势群体中适龄童少年受教育权利时积极推进社区（农村社区）教育工作全面提高社区（农村社区）居民综合素质充分利辖区学校资源发挥全社会教育服务功完善街道市民学校建设形成辖区学校街道（社区）市民学校家庭三位体社区教育网络构建终身教育体系
积极发展文体事业加强文体阵设施建设理加社区（农村社区）文体设施投入增加文体活动场积极推动辖文体资源享方便居民参加文化活动体育锻炼加快文化网络文体队伍发展建立完善街道文体活动中心基础社区（农村社区）文体中心骨干街居二级文体网络适时组织文体工作者社区文体骨干开展业务培训培养社区群众文体骨干队伍完善街道文化站社区文体活动室建设社区（农村社区）图书室藏书量达
5000册
重视社区（农村社区）卫生工作坚持预防工作方针做疾病预防控制医疗救治卫生监督社区（农村社区）卫生服务等工作断提高突发公卫生事件应急处理力力发展社区（农村社区）卫生服务完善社区卫生服务中心体社区（农村社区）卫生服务体系鼓励社会力量参社区（农村社区）卫生服务站建设建立扩社区（农村社区）卫生服务网络低廉价格群众提供优良社区（农村社区）卫生服务更满足民群众层次医疗卫生服务需求努力实现病社区（农村社区）病进医院目标
认真贯彻计划生育基国策适应新时期口计划生育改革发展需积极推动计划生育工作综合改革切实落实口计划生育工作目标责制全面提高口计划生育科学决策社会理公服务水确保口低生育水保持稳定口出生政策符合率达97进步强化流动口综合治理努力实现流动口效理健全完善社区计生协会组织建设充分发挥计生工作中积极作
（五）民生保障
切实做业劳动保障工作千方百计扩业积极开发业渠道促进种形式业加强针性业培训提高失业员创业业力力发展社区劳动业组织建立业援助制度完善灵活业服务机制进步发挥扶持政策体系促进业中作鼓励业谋职业灵活业
5年力争组织种技培训3000组织社区业5000确保辖区失业率控制45
健全完善社会保障体系扩社会保险覆盖面认真落实失业员业员灵活业员身份参加全市基养老保险医疗保险享受相应遇政策托街道社区劳动保障台规范失业登记申领办法发挥失业金应保障功时岗失业员提供社保接续服务法保障权利公机会公规公分配公更改革发展成果惠广群众注重维护弱势群体权益关爱孤寡残幼等弱势群体扎实开展救灾救济社会保障工作健全完善城市低保申请发放监督等程序规范理严格执行政策加强动态理简化申请手续做应保保率达100
掌握落实关解决低收入家庭生活教育医等切身困难项政策切实帮助解决低收入家庭实际困难加残疾社会保障残疾扶贫社会帮扶等工作力度促进残疾业完善爱心超市长效机制社会捐助工作纳入规范化制度化常态化推动项工作深入持久健康发展认真落实项优抚政策保障优抚象生活
（六）社区农村社区建设理
开展序稳妥推进农村社区建设实验工作成立凤凰街道农村社区建设工作领导组建立领导协调机制实验村建立协调建机制科学合理四实验村农村社区工作进行规划确保农村社区设置模式分布范围功定位符合村实际需完善实验村社区综合服务设施社区项服务工作强化农村社区项理工作提高理水农村社区建设工作效发挥资金项目员整合作
深化社区（农村社区）建设完善居民治建设民谐社区（农村社区）坚持完善居民民选举制度逐步推行社区居委会农村社区村委会直接选举坚持完善居务公开制度落实年次组织居民代表社区（农村社区）工作者进行评议充分保障居民群众选举权知情权监督权社区居民社区居委会农村社区村民农村社区村委会组织活动参率达65
夯实社区（农村社区）基础提高基层理水建立健全社区（农村社区）组织领导居民理机制充分发挥社区（农村社区）成员代表会议居民组社区（农村社区）理中体作指导引导社区（农村社区）单位物业理机构社区（农村社区）民间组织积极参社区（农村社区）事务理建立健全建机制协商机制指导监督机制充分发挥类机构组织社区（农村社区）理中作建设支高素质社区（农村社区）工作者队伍重点培育社区（农村社区）专职工作者队伍社区志愿者队伍形成老中青结合种存年轻化知识化专业化基层干部队伍结构
强化社区（农村社区）功提高服务居民质量断拓展社区（农村社区）服务领域丰富社区（农村社区）服务容创新社区（农村社区）服务方式限度满足居民群众日益增长物质文化需求继续完善社区（农村社区）服务中心站式门式服务充分发挥街道社区事务中心社区（农村社区）服务活动中介组织作实现社区（农村社区）服务资源综合效利
加强社区（农村社区）建提供政治组织保证充分发挥街道工委社区（农村社区）组织领导核心作社区（农村社区）建工作机融合搞居民治加强社区（农村社区）理工作中深入拓展社区（农村社区）服务促进社区（农村社区）谐建设中渗透繁荣社区（农村社区）文化提高居民村民素质活动中断增强社区（农村社区）组织居民群众中凝聚力号召力通调整组织设置改进领导方式创新工作方法完善运行机制拓展活动容扩社区（农村社区）建社区（农村社区）建设中覆盖面
强化社会治安综合治理创建安街居载体抓稳定创安促发展贯彻社会治安综合治理领导责制完善考评奖惩办法落实维护稳定项措施健全矛盾纠纷稳定素排查调处工作责制完善法律服务机制时化解社会矛盾调处率达100提高保障公安全处置类重突发事件力防范群体性突发性事件发生加禁毒工作力度严厉击制贩毒犯罪活动强化控措施监外吸毒员例控制45社区（农村社区）居委会毒害社区达标率达90加强外口理外口办证率达95加强防控体化建设保持击刑事犯罪高压态势群众安全感满意率达95加技防投入完善基层防控体系提升社区（农村社区）防范水
注重公安全安全第预防方针建立完善济社会发展相协调相促进城区综合（质灾害疾病预警消防安全等）防灾减灾体系努力提高处置然灾害突发事件力辖区发生重特重公安全事
加强城区理环境保护积极参旧城改造改善美化城区环境提升城区品位加**区理力度美洁亮绿畅居城区理目标法整治影响妨碍公安全公卫生公环境城市交通市容景观类违法违章行加市政基础设施改造维护投入推进城区街巷建设营造温馨谐居环境加强环境保护生态建设力开展清洁保洁工作促进废物减量化资源化害化推进生态城区建设提升污染防治水推进辖区环境质量持续改善完善污染防治设施环境基础设施建设加强污染源监提高城区垃圾污水集中处理率确保环境质量全面达标继续推进辖区公绿建设断增加绿化面积均绿面积努力营造优美居环境建设然谐发展生态型城区
凤凰街道农村社区建设工作邓理三代表重思想指导认真落实科学发展观断增强身力统筹社区资源力推进农村社区建设争取5年构建居环境优良功齐全理序服务完善文明谐凤凰街道农村社区生活体
五保障措施
实现凤凰街道十二五规划目标保证项规划务实施完成建立健全保障措施
深化改革创新健全完善街道财政理体制建立规范便捷审批制度更服务基层服务群众加快转变职坚持法行政进步落实政务公开制度增强行政理行透明度完善电子政务建设提高工作效率深入推进社区卫生服务中心等事业单位体制改革促进营性事业单位市场化社会化引入竞争机制社会资金增强事业单位活力
加强组织协调街道工委加强全局性前瞻性重问题研究握方谋划全局提出思路制定措施推动落实营造良环境断提高领导济社会理力牢牢握济社会发展动权建立健全工委领导街道行政负责社会协公众参济社会理格局坚持领导民家作法治街机结合起支持街道工青妇等群众组织法律章程开展工作发挥职优势推动济社会发展
狠抓工作落实规划指导街道十二五期间济社会发展重文件专项规划必须规划指导提出目标务等容应规划纲相衔接凤凰街道发展否实现新跨越全区发展局中占席建设全省强区作出应贡献关键街道部门必须强化贯彻落实规划求意识积极作动作进步强化机遇意识忧患意识增强加快发展责意识始终保持创新拓展奋发精神状态脚踏实真抓实干确保规划细化落实年度工作计划中推进工作取成效
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