预 案 目 录
1 总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2 应急指挥体系职责
21水交通安全事应急指挥部
22水交通安全事应急指挥部日常办事机构
23水交通安全事应急工作牵头部门参部门
24水交通安全事应急工作部门职责
3 预防预警
31信息监测报告
32预警级发布
4 应急响应
41应急响应级
42应急响应行动
43指挥协调
44应急处置
45应急结束
5 善工作
51善处置
52调查评估
53信息发布新闻报导
6 应急保障
61信息通信保障
62交通运输保障
63力技术保障
64物资保障
65治安维护
66员防护
67医疗卫生保障
7 监督理
71公众宣传
72培训
73演
74监督检查
75奖惩
8 附
81预案制订解释
82预案实施时间
**湖景区水交通安全事应急救援预案
1总
11编制目
加强规范水交通安全事应急工作理效预防妥善处置水交通安全事保障游客业员生命财产安全维护公利益正常社会秩序结合单位实际制定预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国安全生产法中华民国水路运输理条例中华民国河交通安全理条例中华民国河交通事调查处理规水交通事统计办法等法律法规
13适范围
预案适**湖范围水交通安全事防范应急救援工作
14工作原
统领导分级负责属理职责明确规范序反应时措施果断资源整合战结合常备懈科学应反应灵敏
2应急指挥体系职责
21水交通安全事应急指挥部
设立水交通安全事应急指挥部水交通安全事应急指挥部职责:研究决定全水交通安全事应急工作重问题部署总结年度水交通安全事应急工作发生较水交通安全事时景区委统领导具体负责应急处置工作承办景区委交办事项法律法规规章规定职责
22水交通安全事应急指挥部日常办事机构
水交通安全事应急指挥部设办公室(设安监局)景区委分安全负责办公室办公室职责:承担应急指挥部日常工作应急指挥部求具体负责水交通安全事应急处置工作组织协调指挥船舶等救助力量社会力量参水交通安全事应急处置行动
23水交通安全事应急工作牵头部门参部门
国家关法律法规景区委安监局水交通安全事应急工作牵头部门水交通安全事应急工作责单位景区执法局景区委政办财税分局景区景点码头景区派出等单位作参部门相关单位应密切配合积极动履行相关职责应急工作提供支持保障
24水交通安全事应急工作部门职责
政办:承担水交通安全事应急指挥部日常工作负责应急工作中交通运输保障工作信息资源支持
安监局:负责组建专业应急救援队伍水交通安全事应急救援联络组织搜救工作确保航道畅通
财税分局:负责应急工作中费保障工作
景区景点码头:协助水交通安全事应急指挥部开展事应急救援相关工作提供必力物力支援
3预防预警
31信息监测报告
311信息监测
根气象水文观测部门天气形势(雾雨风等)水文情况(水流水温波浪等)进行监测分析信息时出航船预报引起水交通安全事信息指挥部报告指挥部电话:05382820596
312公众报告
发生水交通安全事船舶设施营应通电话等种形式民政府交通部门海事机构报告船舶目击者发现水交通安全事信息应通种形式民政府景区委交通部门海事机构报告
32预警级发布
水交通安全事潜危险性紧急程度发展趋势预警级分般(IV级)较重(Ⅲ级)重(II级)特重(I级)四级次蓝色黄色橙色红色表示
4应急响应
41应急响应级
水突发事件根生命安全水域环境危害程度发展趋势分般(IV级)较(III级)重(II级)特重(I级)四级
411 符合列条件般应急事件(IV级):
(1)3落水救遇险员10水突发事件
(2)200总吨船舶发生碰撞火灾触损搁浅风灾等事(简称船舶发生事)船舶员生命安全造成威胁水突发事件
412符合列条件较水突发事件(III级):
(1)310员落水救遇险员1030水突发事件
(2)200总吨500总吨船舶发生事船舶员生命安全造成威胁水突发事件
413 符合列条件重水突发事件(II级):
(1)1030员落水救遇险员3060水突发事件
(2)500总吨1000总吨船舶发生事船舶员生命造成威胁水突发事件
42应急响应行动
421分级响应发生般(IV级)水交通安全事启动县级应急预案发生较(Ⅲ级)水交通安全事报市民政府启动市级应急预案发生重(II级)特重(I级)水交通安全事报省民政府启动省级应急预案
422发生发生水交通安全事信息核实尚未确定事级实施分级响应前事发码头游船公司立派员赶赴现场组织指挥关员进行先期处置先期处置采取应措施:求遇险船舶积极组织救做配合应急救援准备组织附船舶实施救援紧急调配辖区应急资源(单位船艇设施员等)救援应急保障划定警戒区域实施道路水交通制实施动态监测进步调查核实事信息确定应急通信联络方式必先期处置措施采取先期处置措施时事发码头游船公司事性质类危害程度影响范围等素进行初步评估程序级民政府水交通安全应急指挥机构报告进入分级响应程序
43指挥协调
431指挥协调机制
属理原水交通安全事发生事发立组成现场应急指挥部负责现场应急处置指挥协调工作现场应急指挥部根应急处置实际需成立工作组:
抢险救援组:交通安监消防等部门组成组织专业抢险现场救援力量进行现场处置
医疗救护组:卫生部门负责医疗救护工作
交通制组:公安交通景区执法等部门组成负责事发水陆交通制
治安警戒组:公安部门负责实施现场警戒维持秩序
员安置组:民政公安交通等部门组成负责员安置工作
勤保障组:发改财政民政工商药监等部门组成负责调集征应急物资设备房屋
应急通信组:通信理电信运营企业等单位组成负责现场应急通信保障工作
综合信息组:现场指挥部抽调员组成负责综合文字信息整理档案整工作
宣传组:县委宣传部县政府办负责制订新闻报导方案适时媒体发布事件进展处置情况
社会动员组:事发民政府动员组织企事业单位社会团体社会志愿员参应急处置工作
应急状态时级水交通安全应急指挥机构收事发民政府事情况通报根需派出相关单位救援队伍赶赴现场现场应急指挥部协助配合预案处置规程实施应急救援行动现场应急指挥部成立前应急处置队伍必须协助事发民政府关单位迅速实施先期处置全力控制事发展态势防止次生衍生耦合事发生
432指挥协调
水交通安全事应急指挥部全县类水交通安全事指挥协调容包括:根县民政府指令实施县级应急预案根规定报请县民政府启动更高级预案负责现场应急指挥工作指挥级专业应急力量实施应急处置县委县政府报告情况协调现场警戒道路水域交通制协调伤员救护协调应急救援通信物资征调运输保障必时报县民政府商请军队武警部队参加应急处置负责事件善处理恢复重建工作
44应急处置
441信息报告
水交通安全事应急指挥机构实行值班制度确定专接警电话时接收水交通安全事信息值班员安全事信息应立进行核实判断信息真实性性核实途径包括:相关部门船舶营附船舶派出车辆船艇进行搜寻核实般级事信息应时报告相应水交通安全事应急指挥部较事信息应接报警30
分钟报告县水交通安全事应急指挥部县民政府重特重事信息应立报告级应急理机构相关水交通安全事应急理机构报告容包括:险情事发生时间点事类型(碰撞触礁触损浪损火灾爆炸风灾沉)信息源损失情况伤亡情况事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报事件相关情况
442先期处置
水交通安全事发生事发民政府关部门单位应立派赶赴现场组织开展应急救援工作采取措施控制事件势态发展时级委级民政府报告事发民政府交通部门报告重特重河水交通安全事信息时职责规定程序启动相关应急预案开展应急处置工作
443应急联动
水交通安全事应急指挥部办公室加强级驻相关单位工作联系通报关水交通安全事信息组织应急演练
444扩应急
水交通安全事应急指挥部应时掌握事发展状况超出级应急处置力必须时报告级应急机构启动级应急预案水交通安全事达较重(III级)重(II级)特重(I级)标准时先县水交通安全事应急指挥部报县民政府县民政府报市民政府启动级应急预案级应急预案启动级预案启动般应急处置队伍社会力量难效控制难控制势态发展时县水交通安全事应急指挥部时报县民政府县民政府商请军队武警部队请求市民政府市级关部门调集专业救援力量抢险救援物资增援
45应急结束
水交通安全事现场应急救援工作完成危害已彻底消现场应急指挥部确认解预警应急措施应急处置队伍撤离现场县水交通安全事应急指挥部研究决定宣布应急行动结束
5 善工作
41善处置
水交通安全事景区委发生民政府负责组织善处置工作必时报请县民政府协调关部门单位协助善处置工作善处置包括员安置救治补偿征物资补偿污染物收集处理等事项通善处置快消事果影响恢复正常秩序确保社会稳定
52调查评估
水交通安全事应急指挥部关程序事发生民政府配合组织水安全事调查处理时准确查清事性质原责总结教训提出防范改进措施公布解应急状态决定日起15日形成书面调查评估报告报告容包括:事概况事起事造成员伤亡财产损失情况影响应急处理程关员责应急处置工作验存问题等
53信息发布新闻报导
般(IV级)较(Ⅲ级)重(II级)特重(I级)水交通安全事发生8时县水交通安全事应急指挥部社会发布关信息做新闻发布工作单位擅发布关事信息
6应急保障
61信息通信保障
根应急工作需县交通局建立水交通安全事应急保障数库该数库少应包含水域基信息(名称理位置面积水深道路交通毗邻乡镇村庄水域面图)船舶分布信息(船舶数量类型分布位置)时更新县水交通安全事应急指挥部提供文字图形等形式基础资料数
62交通运输保障
交通局负责公路运输设施保障应急保障车辆组织工作伤病员运送转移应急员器材物资运送等提供交通运输保障县公安局负责道路运输秩序保障工作
海事机构事发水域实施水交通制交警交通部门事发现场相关**实施道路交通制
63力技术保障
交通部门负责组织建立海事员车船驾驶员体专业应急救援队伍专业应急救援队伍应配备必需车辆船舶救生等技术设备确保够效实施应急处置救援该队伍组成员时部门单位理根需参水交通安全事应急指挥部组织培训演练活动
水交通安全事应急指挥部统调动辖区公安消防医疗救护队伍水交通安全事专业应急救援队伍民兵社区救互救组织补充力量应急队伍需调动武警部队时应首先报告县民政府协商
毗邻河水域乡(镇)民政府结合辖区水交通实际情况引导助社会资源建立健全群众性救互救组织
64物资保障
单位根部门水交通安全事应急工作需做相应应急物资储备工作
65治安维护
发生水交通安全事事发公安部门景区派出迅速组织力量现场进行警戒治安理根现场应急指挥部求应急处置工作需事现场周围设立警戒区安排警戒员维护社会秩序法严厉击扰乱拒绝阻碍国家机关工作员法进行应急处置工作等违法行加强应急指挥员应急救援队伍应急物资设备安全保护
事发乡镇民政府街道办事处村(居)民委员会发动组织辖区单位协助公安部门实施应急治安保障工作
66员防护
应急工作中水交通安全事应急指挥机构根需征机关团体企业单位防护装备设备专业抢险救援队伍外参加应急处置员属单位提供必安全防护装备采取必防护措施确保员安全
67医疗卫生保障
卫生行政部门负责医疗卫生救援工作组建医疗卫生应急专业技术队伍发生水交通安全事医疗卫生应急专业技术队伍够时赶赴事现场开展医疗救治时应急工
作提供药品器械等物资设备
药监局负责应急工作药品医疗器械安全监督工作
7监督理
71公众宣传
水交通安全事应急指挥部办公室负责公众宣传水交通安全事应急预案报警电话广播电视部门新闻媒体通出版物广播电视网络等信息载体宣传关预防避险救互救常识断增强公众忧患意识社会责救互救力
72培训
水交通安全事应急指挥机构定期成员员进行应急处置知识工作流程集中培训成员单位负责部门应急工作员培训
专业应急救援队伍工作员岗前应应急知识应急技安全知识培训培训容包括:应急预案救援知识救援技巧水消防水救生防止水域污染等
73演
731专项演
水交通安全事应急指挥部办公室组织专业应急救援队伍适时进行演演应演练情况进行总结应急方案进行评估必时修改完善关应急预案改进完善项应急准备工作
732综合演
水交通安全指挥部制定演方案组织成员单位进行演练通信联络应急反应现场处置协调配合指挥协调重点演检验处置水交通安全事力成员单位接演务应积极参全力配合时演报告报水交通安全指挥部县水交通安全指挥部应急预案行性操作性进行评估加完善
74监督检查
县交通局县应急理办公室会县安监局县直相关单位负责组织预案执行情况进行监督检查
水交通安全事应急指挥部应定期调查水交通安全事现场应急救援设备装备社会存量分布情况确定预备调象预备调设备装备者确定员负责装备进行日常理维护保养时更新补充
75奖惩
水交通安全事应急处置救援工作中作出贡献单位予表彰奖励认真履行职责玩忽职守造成严重损失法予关部门单位责行政处分触犯法律法追究法律责
8附
81预案制订解释
预案景区委制订景区委负责解释
82预案实施时间
预案发布日起实施
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