全省夏季粮油收购工作会议讲话
（2011年6月17日）
志：
认真贯彻省委省政府领导检查三夏工作时重指示全国夏季粮油收购工作座谈会精神省粮食局农发行**西省分行天里联合召开全省夏季粮油收购工作会议会议务分析年省夏季粮油生产收购形势安排部署夏季粮油收购工作省农发行袁云涛副行长进步做夏季粮油收购资金供应工作提出求省发改委副省粮食局局长王成文作重讲话面做年夏季粮油收购工作先讲点意见：
提升认识强化责正确握年夏季粮油收购形势
（）充分认识做年夏季粮油收购工作重意义前社会方面农产品供求形势物价走势通胀预期高度关注5月份全国CPI涨55百分点创34月新高中食品类价格涨幅居高成拉动居民消费价格涨素中央国务院年粮食农业生产高度重视继年底中央农村工作会议年三农工作全面部署针年粮食农业生产出现新情况新问题国务院召开全国粮食生产电视电话会议进行安排部署出台系列政策措施促进粮食生产稳定发展保持农产品市场价格基稳定粮食流通连接粮食生产粮食加工储存做粮食流通工作特前通胀压力然较形势做夏季粮油收购工作落实中央强农惠农政策切实保护农民利益重体现保持农产品价格合理水促进农民增收稳定物价总水济社会发展全局具特重意义定思想认识统中央精神夏季粮油收购作前粮食工作项重务全年粮食市场稳定较基础
（二）切实增强做年夏季粮油收购工作责感年保持农产品价格合理水保持粮食市场基稳定国家省先出台系列保供稳价调控政策措施国家关部门先两次安排省指定加工企业定加工销售麦20万吨中15万吨麦定加工销售务正进行省局会关部门季度组织定销售麦122万吨食植物21万吨政策实施仅满足市场需求稳定市场粮价发挥重作年夏季粮油收购工作奠定政策基础日国务院批准国家关部门印发2011年麦低收购价执行预案关切实做2011年国家时存储菜籽（油）收购工作通知国家粮食市场实施宏观调控确保粮食稳定增产农民持续增收保持合理粮价水项重举措体现中央国务院粮食工作三农问题高度重视6月10日6月7日省委省政府领导先深入省****两市调研检查三夏工作年粮食收购工作做出明确指示求粮食部门加强收购工作领导指导收购企业粮食纪严格执行政策规范收购行早做收购资金准备时兑付粮款加强市场监收粮农民提供优质高效服务级粮食部门准确理解认真执行粮食政策保持粮油市场价格基稳定省委省政府求高度重视年夏季粮油收购工作正确处理粮食收购服务三农保供稳价三者间关系切实增强做夏季粮油收购工作责感
（三）深入分析研判年省夏季粮油收购形势年省夏季粮油收购形势总体较生产形势5月旬省农业厅会商预测省夏季粮油先遭受越冬干旱春季低温影响收获期推迟整体麦油菜籽产区病虫害发生程度较轻加期气象条件较利夏季粮油取较收成预计麦油菜籽总产2010年基持省农业遥感信息中心预测夏粮总产883亿斤五年均夏粮总产增产33中冬麦总产793亿斤较五年均麦总产增产15国家粮食局全国11麦产区调查麦播种面积334165万亩增加974万亩预计产量22605亿斤增加132亿斤13冬播油菜籽产省油菜籽播种面积100058万亩减少807万亩预计产量1244万吨增加31万吨二收获质量省关中产区麦籽粒较饱满色泽正常灌区麦容重普遍750克升旱塬麦容重部分750克升左右综合鉴定三级质量约占80左右质量年三市场价格分析监测目前省麦市场价格百斤体105～114元间环基持百斤涨7～9元左右**市部分收购企业新麦开秤价格百斤98～102元高年6～5元目前油菜籽收购价格百斤225～230元间环基持百斤涨25元左右四政策层面国家关部门印发2011年麦低收购价执行预案相应提高麦低收购价格水完善预案启动机制适提高委托收储企业资格求细化执行体监部门责目前情况执行省区普遍分析预案启动性果预案启动势必会麦市场流通产生重影响外年国家调整油菜籽托市收购政策决定中储粮总公司油菜籽产区收购部分菜籽加工转入国家时储存油菜籽收购总量暂
200万吨掌握挂牌收购价格23元斤包括省17产区省中储粮总公司系统安排直属企业定规模罐容符合粮油仓储理办法求具备较高理水良信誉粮油企业执行政策调整省油菜籽收购产生较影响综分析年省夏季粮油生产取较收成麦质量普遍年粮油市场价格保持基稳定夏季粮油生产稳定发展市场价格高位稳运行仅利促进农民增收粮食企业掌握粮源保障市场供应奠定良物质基础年收购工作面着新情况新问题受然灾害影响确定素然存社会通胀预期较强粮食市场形势复杂种收购体间理协调难度较政策性轮换收购务较重企业营性收购风险增加年国家调整油菜籽托市收购政策中储粮系统仓容压力较轮换营粮食提出收购新求等级粮食部门准确分析研判粮食形势政策变化加强协调指导合理布设网点强化信息服务确保夏季粮油收购工作利进行
二采取措施强化指导扎实做年夏季粮油收购工作
确保年夏季粮油收购工作利进行4月份省粮食局分解达粮食购销年度目标务5月中旬省粮食局省农发行联合发关做2011年夏季粮油收购工作通知全省夏粮收购工作进行安排部署天联合召开夏季粮油收购工作会夏季粮油收购工作进行安排部署动员级粮食部门省委省政府领导重指示精神次会议求政府领导迅速行动起确保项措施落实
（）加收购政策宣传力度认真做项收购准备工作级粮食行政理部门充分利种媒体者通召开情况通报会新闻发布会等形式广泛宣传省年继续实行行市敞开收购优质优价麦收购政策形成舆宣传态势社会界特农民朋友粮食纪收购企业时解政策做心中数时继续督促国国控股粮食营企业抓紧腾仓库整修仓房做仓容准备时检修磅秤备检测仪器种收购器材收购入库提供保障搞收购员政策业务培训进步提高员工政策业务水保证高质量高效率售粮农民服务
（二）严格执行粮油收购政策质量标准觉接受社会监督粮食部门督促类收购体严格执行粮油收购政策收购质量标准指导收购体收购网点设立政策信息宣传栏质量价格公示牌服务标准承诺栏公布监督举报电话设立收购标样复秤台等督促国国控股粮食企业带头严格执行粮油收购政策收购质量标准指导收购企业坚持仪器验粮质价确保客观公正水分杂质完善粒超标严格国家关执行粮油质量标准关问题规定执行督促指导类收购体麦硬度仪坚持质价政策防止压级压价超标准扣水扣杂防止意放宽质量标准抬级抬价收情粮等绝允许农民白条代扣种费绝允许压级压价克斤扣两坑害农民现象发生特水分杂质完善率超标需减量减价必须收购码单填写清楚提高执行政策质量标准透明度动接受群众社会监督真正做政府放心售粮农民满意
（三）加强收购工作分类指导努力构建新型粮食收购服务体系构建收购网点粮食购销服务体系建设重组成部分没收购网点难掌握粮源保障国家粮食安全市场粮食充分持续效供应失基础前省粮食市场渠道收购元化体竞争格局基形成型粮食产业化龙头企业粮食储备企业加快产业布局调整扩粮食流通产业化规模化营发展迅速面新形势粮食行政理部门定理清工作思路创新工作方法加强类粮食企业分类指导进步加工作力度积极培养引导收购体合理布设网点均衡序收购防止布点集中网点缺失形成粮油收购扎堆点空白点导致相互争抢粮源农民卖粮难现象发生辖区收储力足没粮食收购企业统筹协调种效资源积极动中省储备企业型粮食产业化龙头企业联系协调通增设收购网点采取联合代储等形式增加粮食收购力满足农民售粮需中省粮食储备企业型粮食产业化龙头企业带头执行粮食收购政策充分发挥收购资金充裕仓容充足市场信息灵通等身优势通联营合作建设收纳库点等形式延伸收购网点积极开展粮食收购活动觉接受粮食部门理新组建国粮食企业进步加快改革步伐明晰企业产权完善项制度争取贷款支持通企业筹资金开展收购代购代储业务努力搞活营提高营力级粮食部门协会组织收购程中切实加强粮食纪体粮商队伍理服务提高粮食纪组织性规范性充分发挥方便农民售粮促进粮食流通积极作总通类粮食企业收储力资源统筹安排努力构建型国粮食储备企业体骨干粮油加工企业营企业支撑粮食纪体粮商补充新型粮食收购服务体系
（四）认真组织国粮食企业开展收购发挥渠道作国国控股粮食企业政府实施宏观调控重载体抓手促进粮食流通保证市场供应发挥着重作级粮食部门认真总结粮食购销市场化做法积极学鉴兄弟省（区市）验加政策扶持力度托级政策性粮食储备企业扶优扶强国粮食购销企业国粮食购销企业改善收购方式增强服务意识市场意识扩设点直接收购重充分发挥粮食流通中渠道作市场示范引导效应时督促国国控股粮食企业带头执行粮食收购政策帮助企业健全项理制度完善收购贷款条件提高银行资信等级协调落实收购资金合理布设营网点增加粮食收储力督促企业改善服务方式提高服务质量售粮农民提供便利级方储备粮承储企业切实加强营工作进步搞活粮食购销积极入市收购增加延伸收购网点方便农民售粮限度收购粮食促进种粮农民增收
（五）支持元体入市收购积极发挥搞活流通重作年着粮食收购市场全面放开粮食收购呈现出体元化方式样化特点元体特粮食纪队伍已成粮食购销活动中支重力量级粮食行政理部门继续鼓励支持资质元市场体积极入市收购参粮食流通加强粮食收购市场价格踪监测正确分析粮食供求形势价格走势提供全方位信息服务充分发挥类济体搞活粮食流通中重作重视粮食济体粮商粮食收购中积极作年实践证明粮食纪体粮商托新型粮食收购体系粮食元化营粮食流通体系分割部分针前粮食济体粮商面广灵活分散特点加强组织积极指导粮食行业协会通组建粮食纪协会纳入协会理中指导进行序活动提高粮食纪组织化程度组织开展培训增强职业技提高业务水二规范理通学粮食购销政策质量标准监督检查规定提高政策水引导觉遵粮食流通规章诚实守信法营防止出现坑农害农现象三政策支持粮食部门相关企业视作合作伙伴流通环节基础歧视放流观点抛弃通提供公竞争环境创造合作赢局面
（六）抓住新粮市利时机积极充实市县级粮油储备年级委政府高度重视省方储备粮油规模落实工作取新进展省政府确定求差距区间衡目前少数市县级粮油储备规模落实位率较低救灾储备粮尚未完全补库位日省政府印发关进步加强前粮食流通工作意见强化市县级政府粮食工作责求市县政府进步加工作力度落实工作责确保省政府达市县级粮食储备计划年年底前全部落实位粮食流通工作纳入市县政府目标责考核体系建立效粮食安全监督检查考核机制省政府求抓住前夏季粮油市利时机进步加工作力度切实采取效措施积极充实市县级粮油储备确保年年底前全部落实位具体操作中抬高压市场原适调控收储节奏确保市场粮油价格基稳定救灾粮补库务设区市省粮食局省财政厅省农发行关文件求加快救灾粮资金结算基础快组织企业抓住新粮市利时机积极入市收购时完成补库务
（七）进步加强部门沟通协调切实落实夏季粮油收购资金久前省局省农发行联合发关进步做粮食收购资金供应理支持国粮食企业持续发展问题通知明确关信贷政策措施：求组建位新企业农发行加信贷支持力度承担方储备务政府够确保利费补贴足额拨付位政策性贷款予保证支持符合准政策性贷款求够提供足额抵押担保予积极支持效资产应抵抵申请贷款风险控企业风险承受力范围予适支持没完成产权制度改革新企业组建县农发行粮食理部门积极政府汇报通信贷支持骨干龙头加工企业布局定点解决收购确保留空白点总规模讲年全省夏季粮油收购资金42亿元已筹措位总量够满足全省夏季粮油收购资金需布局结构满足收购需求做量沟通衔接落实工作目前省农发行征求粮食部门意见基础已审核确定110户具备夏季粮油收购贷款资格企业会市县粮食部门国国控股粮食企业次会议两家文件通知精神积极动农发行进步加强沟通协调争取农发行贷款支持衔接具体事宜落实收购资金级粮食行政理部门粮食企业认真分析夏粮生产形势根夏粮产量商品率提前做出收购计划时农发行申请收购资金贷款规模时切实履行职责动会农发行积极指导企业开展营加强风险控制建立完善企业营指导服务监约束机制联合召开济形势分析会情况通报会时沟通情况研究解决企业营中遇困难问题帮助企业扩营提高效益实现政府银行企业三方赢取农发行贷款资格认定国粮食企业建立严格粮食财务库存理制度规定求逐月粮食行政部门农发行报粮食库存数真实反映企业营情况严禁收购资金挪作觉接受粮食行政部门农发行监
（八）加强粮油收购进度统计时踪掌握粮油收购情况粮油统计粮食流通信息基础数源粮食宏观调控决策起着重作时掌握粮油收购进度价格变化等情况分析收购形势基础领导决策重年元市场体特粮食纪入市收购积极性较高全面解掌握粮油收购进度质量价格等情况国务院粮食流通理条例新粮食流通统计制度规定抓住前严格规范政策性粮油竞价交易入市资格条件利时机进步加强统计力量增加统计投入充实统计队伍扩统计覆盖面努力元体营收购粮油数量统计提高统计数全面性准确性发挥统计服务作市县结合实际查找问题完善措施加强理指导督促辖区类粮食收购企业特新增企业跨区域收购企业建立健全粮食营台账时报送粮食购销存等基数相关情况确保统计数准确完整时全面政府实施宏观调控科学决策提供逃避拒履行统计义务收购者关法规制度规定进行处理
三加强领导强化检查确保夏季粮油收购工作利进行
夏季粮油收购全面展开级粮食部门定认识统省委省政府领导指示精神全省粮食工作会议求天会议部署讲政治讲局加强领导精心组织密切协调强化监确保夏季粮油收购工作利进行
切实加强组织领导确保发挥导作粮食收购工作粮食流通工作基础麦油菜籽重口粮消费品种年早市粮油品种做粮油收购义容辞职责级粮食部门夏季粮油收购工作作粮食流通工作中心务确保发挥导作领导亲抓分领导直接抓级抓级层层抓落实定期会商分析粮油收购情况加强政策学形势研判时妥善解决存问题动员组织类粮食营企业积极入市收购保证粮食收购资金项粮食收购政策落实时政府请示汇报争取获政府重视支持区粮油收购量准确测算基础全面掌握收购进度加强检查落实握工作动防止出现卖粮难白条等问题
二加监督检查工作力度努力维护收购秩序粮食购销活动进行监督检查粮食流通理条例赋予粮食行政理部门重职责日前国家粮食局发关开展2011年夏季粮油收购专项检查工作通知年夏季粮油收购检查作出安排部署级粮食行政理部门粮食流通理条例粮食流通监督检查暂行办法规定关政策求切实履行监职责加督查力度特农民利益密切相关粮油质价政策执行情况粮食纪收购行等作监督检查重点粮油收购企业未设立政策宣传价格质量公示服务标准承诺必须督促企业整改位跨区域收购没收购粮食部门备案尚未建立粮食营台账报送粮食基数关情况采取措施督促办理相关手续违反粮食收购政策执行国家新标准扰乱正常收购秩序特压级压价抬价抢购质价符掺杂假短斤少两虚报进度时兑付粮款转圈粮等违法违规现象发现粮食流通理条例关规定严肃处理强化粮食统计执法监职逃避拒履行统计义务收购者关政策法规进行纠正处理
需强调级粮食部门进步完善监督检查方式夏季粮油收购期间采取抽查巡查明察暗访等种方式进步加强粮油收购政策监督检查重点查处收购体收购中存压级压价抬级抬价质价符掺杂假短斤少两克扣粮款虚报进度等违法违规行时社会公布举报电话积极受理售粮农民举报投诉加强关部门沟通协调时查处种违法违规涉粮案件切实保护粮食生产者营者消费者合法权益
三深入开展调查研究牢牢掌握工作动权夏季粮油集中收购期间市县粮食行政理部门组织力量深入基层调查研究走访粮食纪时解夏粮收购程中出现新情况新问题粮食部门领导深入夏季粮油收购第线全面掌握情况督促项工作措施贯彻落实时帮助基层粮食企业解决收购中实际困难增强敏感性注意发现带倾性苗头性问题粮油收购中重问题时政府级部门报告夏季粮油收购期间省局局级领导带队相关处室员参加深入进行检查指导促进全省夏季粮油收购工作利进行需指出夏季粮油收购期间正值全国油脂库存检查工作进入关键时期省组织库存普查工作尚未结束国家派出联合抽查工作组行
3021日赴省开展抽查希粮食部门次油脂库存检查工作求普查中发现问题限期整改位积极做国家联合抽查工作组深入开展抽查项准备接工作加强领导统筹安排确保油脂库存检查工作利进行
讲概括起：三强化（责指导检查）作（粮食部门导作）两积极性（国企业国控股企业积极性市场体积极性）强调汛期安全生产仓储理工作气象水文部门预测年汛期省关中**南西部降水偏汛雨较常年偏早发生局部区发生洪涝灾害率增省政府5月23日第8次常务会议特强调：关部门提前做出周密部署积极储备防汛物资认真汲取年**南特暴雨泥石流灾害教训立足防汛救灾积极做年防汛抗旱项工作继续强化防汛责制落实项工作措施加强防汛安全督促检查发现隐患时整改级粮食部门切实加强防汛工作领导结合实际进步完善项安全措施抓紧制定防汛预案确保库存粮食安全度夏加强企业安全生产安全储粮工作指导检查落实项安全储粮措施高度关注存储粮安全问题企业加强防范排查时消隐患重点抓政策性粮油安全储存督促粮食仓储企业贯彻落实国家粮油储藏项技术规程理制度提高仓储理水确保粮油储藏安全
志年夏粮收购形势异常复杂务特繁重省委省政府求牢固树立落实科学发展观高度负责精神集中精力扎实工作全力赴落实麦油菜籽收购政策认真组织夏季粮油收购促进全省济发展社会稳定做出应贡献实际行动迎接中国产成立九十周年
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（2011年6月17日）
志：
认真贯彻省委省政府领导检查三夏工作时重指示全国夏季粮油收购工作座谈会精神省粮食局农发行**西省分行天里联合召开全省夏季粮油收购工作会议会议务分析年省夏季粮油生产收购形势安排部署夏季粮油收购工作省农发行袁云涛副行长进步做夏季粮油收购资金供应工作提出求省发改委副省粮食局局长王成文作重讲话面做年夏季粮油收购工作先讲点意见：
提升认识强化责正确握年夏季粮油收购形势
（）充分认识做年夏季粮油收购工作重意义前社会方面农产品供求形势物价走势通胀预期高度关注5月份全国CPI涨55百分点创34月新高中食品类价格涨幅居高成拉动居民消费价格涨素中央国务院年粮食农业生产高度重视继年底中央农村工作会议年三农工作全面部署针年粮食农业生产出现新情况新问题国务院召开全国粮食生产电视电话会议进行安排部署出台系列政策措施促进粮食生产稳定发展保持农产品市场价格基稳定粮食流通连接粮食生产粮食加工储存做粮食流通工作特前通胀压力然较形势做夏季粮油收购工作落实中央强农惠农政策切实保护农民利益重体现保持农产品价格合理水促进农民增收稳定物价总水济社会发展全局具特重意义定思想认识统中央精神夏季粮油收购作前粮食工作项重务全年粮食市场稳定较基础
（二）切实增强做年夏季粮油收购工作责感年保持农产品价格合理水保持粮食市场基稳定国家省先出台系列保供稳价调控政策措施国家关部门先两次安排省指定加工企业定加工销售麦20万吨中15万吨麦定加工销售务正进行省局会关部门季度组织定销售麦122万吨食植物21万吨政策实施仅满足市场需求稳定市场粮价发挥重作年夏季粮油收购工作奠定政策基础日国务院批准国家关部门印发2011年麦低收购价执行预案关切实做2011年国家时存储菜籽（油）收购工作通知国家粮食市场实施宏观调控确保粮食稳定增产农民持续增收保持合理粮价水项重举措体现中央国务院粮食工作三农问题高度重视6月10日6月7日省委省政府领导先深入省****两市调研检查三夏工作年粮食收购工作做出明确指示求粮食部门加强收购工作领导指导收购企业粮食纪严格执行政策规范收购行早做收购资金准备时兑付粮款加强市场监收粮农民提供优质高效服务级粮食部门准确理解认真执行粮食政策保持粮油市场价格基稳定省委省政府求高度重视年夏季粮油收购工作正确处理粮食收购服务三农保供稳价三者间关系切实增强做夏季粮油收购工作责感
（三）深入分析研判年省夏季粮油收购形势年省夏季粮油收购形势总体较生产形势5月旬省农业厅会商预测省夏季粮油先遭受越冬干旱春季低温影响收获期推迟整体麦油菜籽产区病虫害发生程度较轻加期气象条件较利夏季粮油取较收成预计麦油菜籽总产2010年基持省农业遥感信息中心预测夏粮总产883亿斤五年均夏粮总产增产33中冬麦总产793亿斤较五年均麦总产增产15国家粮食局全国11麦产区调查麦播种面积334165万亩增加974万亩预计产量22605亿斤增加132亿斤13冬播油菜籽产省油菜籽播种面积100058万亩减少807万亩预计产量1244万吨增加31万吨二收获质量省关中产区麦籽粒较饱满色泽正常灌区麦容重普遍750克升旱塬麦容重部分750克升左右综合鉴定三级质量约占80左右质量年三市场价格分析监测目前省麦市场价格百斤体105～114元间环基持百斤涨7～9元左右**市部分收购企业新麦开秤价格百斤98～102元高年6～5元目前油菜籽收购价格百斤225～230元间环基持百斤涨25元左右四政策层面国家关部门印发2011年麦低收购价执行预案相应提高麦低收购价格水完善预案启动机制适提高委托收储企业资格求细化执行体监部门责目前情况执行省区普遍分析预案启动性果预案启动势必会麦市场流通产生重影响外年国家调整油菜籽托市收购政策决定中储粮总公司油菜籽产区收购部分菜籽加工转入国家时储存油菜籽收购总量暂
200万吨掌握挂牌收购价格23元斤包括省17产区省中储粮总公司系统安排直属企业定规模罐容符合粮油仓储理办法求具备较高理水良信誉粮油企业执行政策调整省油菜籽收购产生较影响综分析年省夏季粮油生产取较收成麦质量普遍年粮油市场价格保持基稳定夏季粮油生产稳定发展市场价格高位稳运行仅利促进农民增收粮食企业掌握粮源保障市场供应奠定良物质基础年收购工作面着新情况新问题受然灾害影响确定素然存社会通胀预期较强粮食市场形势复杂种收购体间理协调难度较政策性轮换收购务较重企业营性收购风险增加年国家调整油菜籽托市收购政策中储粮系统仓容压力较轮换营粮食提出收购新求等级粮食部门准确分析研判粮食形势政策变化加强协调指导合理布设网点强化信息服务确保夏季粮油收购工作利进行
二采取措施强化指导扎实做年夏季粮油收购工作
确保年夏季粮油收购工作利进行4月份省粮食局分解达粮食购销年度目标务5月中旬省粮食局省农发行联合发关做2011年夏季粮油收购工作通知全省夏粮收购工作进行安排部署天联合召开夏季粮油收购工作会夏季粮油收购工作进行安排部署动员级粮食部门省委省政府领导重指示精神次会议求政府领导迅速行动起确保项措施落实
（）加收购政策宣传力度认真做项收购准备工作级粮食行政理部门充分利种媒体者通召开情况通报会新闻发布会等形式广泛宣传省年继续实行行市敞开收购优质优价麦收购政策形成舆宣传态势社会界特农民朋友粮食纪收购企业时解政策做心中数时继续督促国国控股粮食营企业抓紧腾仓库整修仓房做仓容准备时检修磅秤备检测仪器种收购器材收购入库提供保障搞收购员政策业务培训进步提高员工政策业务水保证高质量高效率售粮农民服务
（二）严格执行粮油收购政策质量标准觉接受社会监督粮食部门督促类收购体严格执行粮油收购政策收购质量标准指导收购体收购网点设立政策信息宣传栏质量价格公示牌服务标准承诺栏公布监督举报电话设立收购标样复秤台等督促国国控股粮食企业带头严格执行粮油收购政策收购质量标准指导收购企业坚持仪器验粮质价确保客观公正水分杂质完善粒超标严格国家关执行粮油质量标准关问题规定执行督促指导类收购体麦硬度仪坚持质价政策防止压级压价超标准扣水扣杂防止意放宽质量标准抬级抬价收情粮等绝允许农民白条代扣种费绝允许压级压价克斤扣两坑害农民现象发生特水分杂质完善率超标需减量减价必须收购码单填写清楚提高执行政策质量标准透明度动接受群众社会监督真正做政府放心售粮农民满意
（三）加强收购工作分类指导努力构建新型粮食收购服务体系构建收购网点粮食购销服务体系建设重组成部分没收购网点难掌握粮源保障国家粮食安全市场粮食充分持续效供应失基础前省粮食市场渠道收购元化体竞争格局基形成型粮食产业化龙头企业粮食储备企业加快产业布局调整扩粮食流通产业化规模化营发展迅速面新形势粮食行政理部门定理清工作思路创新工作方法加强类粮食企业分类指导进步加工作力度积极培养引导收购体合理布设网点均衡序收购防止布点集中网点缺失形成粮油收购扎堆点空白点导致相互争抢粮源农民卖粮难现象发生辖区收储力足没粮食收购企业统筹协调种效资源积极动中省储备企业型粮食产业化龙头企业联系协调通增设收购网点采取联合代储等形式增加粮食收购力满足农民售粮需中省粮食储备企业型粮食产业化龙头企业带头执行粮食收购政策充分发挥收购资金充裕仓容充足市场信息灵通等身优势通联营合作建设收纳库点等形式延伸收购网点积极开展粮食收购活动觉接受粮食部门理新组建国粮食企业进步加快改革步伐明晰企业产权完善项制度争取贷款支持通企业筹资金开展收购代购代储业务努力搞活营提高营力级粮食部门协会组织收购程中切实加强粮食纪体粮商队伍理服务提高粮食纪组织性规范性充分发挥方便农民售粮促进粮食流通积极作总通类粮食企业收储力资源统筹安排努力构建型国粮食储备企业体骨干粮油加工企业营企业支撑粮食纪体粮商补充新型粮食收购服务体系
（四）认真组织国粮食企业开展收购发挥渠道作国国控股粮食企业政府实施宏观调控重载体抓手促进粮食流通保证市场供应发挥着重作级粮食部门认真总结粮食购销市场化做法积极学鉴兄弟省（区市）验加政策扶持力度托级政策性粮食储备企业扶优扶强国粮食购销企业国粮食购销企业改善收购方式增强服务意识市场意识扩设点直接收购重充分发挥粮食流通中渠道作市场示范引导效应时督促国国控股粮食企业带头执行粮食收购政策帮助企业健全项理制度完善收购贷款条件提高银行资信等级协调落实收购资金合理布设营网点增加粮食收储力督促企业改善服务方式提高服务质量售粮农民提供便利级方储备粮承储企业切实加强营工作进步搞活粮食购销积极入市收购增加延伸收购网点方便农民售粮限度收购粮食促进种粮农民增收
（五）支持元体入市收购积极发挥搞活流通重作年着粮食收购市场全面放开粮食收购呈现出体元化方式样化特点元体特粮食纪队伍已成粮食购销活动中支重力量级粮食行政理部门继续鼓励支持资质元市场体积极入市收购参粮食流通加强粮食收购市场价格踪监测正确分析粮食供求形势价格走势提供全方位信息服务充分发挥类济体搞活粮食流通中重作重视粮食济体粮商粮食收购中积极作年实践证明粮食纪体粮商托新型粮食收购体系粮食元化营粮食流通体系分割部分针前粮食济体粮商面广灵活分散特点加强组织积极指导粮食行业协会通组建粮食纪协会纳入协会理中指导进行序活动提高粮食纪组织化程度组织开展培训增强职业技提高业务水二规范理通学粮食购销政策质量标准监督检查规定提高政策水引导觉遵粮食流通规章诚实守信法营防止出现坑农害农现象三政策支持粮食部门相关企业视作合作伙伴流通环节基础歧视放流观点抛弃通提供公竞争环境创造合作赢局面
（六）抓住新粮市利时机积极充实市县级粮油储备年级委政府高度重视省方储备粮油规模落实工作取新进展省政府确定求差距区间衡目前少数市县级粮油储备规模落实位率较低救灾储备粮尚未完全补库位日省政府印发关进步加强前粮食流通工作意见强化市县级政府粮食工作责求市县政府进步加工作力度落实工作责确保省政府达市县级粮食储备计划年年底前全部落实位粮食流通工作纳入市县政府目标责考核体系建立效粮食安全监督检查考核机制省政府求抓住前夏季粮油市利时机进步加工作力度切实采取效措施积极充实市县级粮油储备确保年年底前全部落实位具体操作中抬高压市场原适调控收储节奏确保市场粮油价格基稳定救灾粮补库务设区市省粮食局省财政厅省农发行关文件求加快救灾粮资金结算基础快组织企业抓住新粮市利时机积极入市收购时完成补库务
（七）进步加强部门沟通协调切实落实夏季粮油收购资金久前省局省农发行联合发关进步做粮食收购资金供应理支持国粮食企业持续发展问题通知明确关信贷政策措施：求组建位新企业农发行加信贷支持力度承担方储备务政府够确保利费补贴足额拨付位政策性贷款予保证支持符合准政策性贷款求够提供足额抵押担保予积极支持效资产应抵抵申请贷款风险控企业风险承受力范围予适支持没完成产权制度改革新企业组建县农发行粮食理部门积极政府汇报通信贷支持骨干龙头加工企业布局定点解决收购确保留空白点总规模讲年全省夏季粮油收购资金42亿元已筹措位总量够满足全省夏季粮油收购资金需布局结构满足收购需求做量沟通衔接落实工作目前省农发行征求粮食部门意见基础已审核确定110户具备夏季粮油收购贷款资格企业会市县粮食部门国国控股粮食企业次会议两家文件通知精神积极动农发行进步加强沟通协调争取农发行贷款支持衔接具体事宜落实收购资金级粮食行政理部门粮食企业认真分析夏粮生产形势根夏粮产量商品率提前做出收购计划时农发行申请收购资金贷款规模时切实履行职责动会农发行积极指导企业开展营加强风险控制建立完善企业营指导服务监约束机制联合召开济形势分析会情况通报会时沟通情况研究解决企业营中遇困难问题帮助企业扩营提高效益实现政府银行企业三方赢取农发行贷款资格认定国粮食企业建立严格粮食财务库存理制度规定求逐月粮食行政部门农发行报粮食库存数真实反映企业营情况严禁收购资金挪作觉接受粮食行政部门农发行监
（八）加强粮油收购进度统计时踪掌握粮油收购情况粮油统计粮食流通信息基础数源粮食宏观调控决策起着重作时掌握粮油收购进度价格变化等情况分析收购形势基础领导决策重年元市场体特粮食纪入市收购积极性较高全面解掌握粮油收购进度质量价格等情况国务院粮食流通理条例新粮食流通统计制度规定抓住前严格规范政策性粮油竞价交易入市资格条件利时机进步加强统计力量增加统计投入充实统计队伍扩统计覆盖面努力元体营收购粮油数量统计提高统计数全面性准确性发挥统计服务作市县结合实际查找问题完善措施加强理指导督促辖区类粮食收购企业特新增企业跨区域收购企业建立健全粮食营台账时报送粮食购销存等基数相关情况确保统计数准确完整时全面政府实施宏观调控科学决策提供逃避拒履行统计义务收购者关法规制度规定进行处理
三加强领导强化检查确保夏季粮油收购工作利进行
夏季粮油收购全面展开级粮食部门定认识统省委省政府领导指示精神全省粮食工作会议求天会议部署讲政治讲局加强领导精心组织密切协调强化监确保夏季粮油收购工作利进行
切实加强组织领导确保发挥导作粮食收购工作粮食流通工作基础麦油菜籽重口粮消费品种年早市粮油品种做粮油收购义容辞职责级粮食部门夏季粮油收购工作作粮食流通工作中心务确保发挥导作领导亲抓分领导直接抓级抓级层层抓落实定期会商分析粮油收购情况加强政策学形势研判时妥善解决存问题动员组织类粮食营企业积极入市收购保证粮食收购资金项粮食收购政策落实时政府请示汇报争取获政府重视支持区粮油收购量准确测算基础全面掌握收购进度加强检查落实握工作动防止出现卖粮难白条等问题
二加监督检查工作力度努力维护收购秩序粮食购销活动进行监督检查粮食流通理条例赋予粮食行政理部门重职责日前国家粮食局发关开展2011年夏季粮油收购专项检查工作通知年夏季粮油收购检查作出安排部署级粮食行政理部门粮食流通理条例粮食流通监督检查暂行办法规定关政策求切实履行监职责加督查力度特农民利益密切相关粮油质价政策执行情况粮食纪收购行等作监督检查重点粮油收购企业未设立政策宣传价格质量公示服务标准承诺必须督促企业整改位跨区域收购没收购粮食部门备案尚未建立粮食营台账报送粮食基数关情况采取措施督促办理相关手续违反粮食收购政策执行国家新标准扰乱正常收购秩序特压级压价抬价抢购质价符掺杂假短斤少两虚报进度时兑付粮款转圈粮等违法违规现象发现粮食流通理条例关规定严肃处理强化粮食统计执法监职逃避拒履行统计义务收购者关政策法规进行纠正处理
需强调级粮食部门进步完善监督检查方式夏季粮油收购期间采取抽查巡查明察暗访等种方式进步加强粮油收购政策监督检查重点查处收购体收购中存压级压价抬级抬价质价符掺杂假短斤少两克扣粮款虚报进度等违法违规行时社会公布举报电话积极受理售粮农民举报投诉加强关部门沟通协调时查处种违法违规涉粮案件切实保护粮食生产者营者消费者合法权益
三深入开展调查研究牢牢掌握工作动权夏季粮油集中收购期间市县粮食行政理部门组织力量深入基层调查研究走访粮食纪时解夏粮收购程中出现新情况新问题粮食部门领导深入夏季粮油收购第线全面掌握情况督促项工作措施贯彻落实时帮助基层粮食企业解决收购中实际困难增强敏感性注意发现带倾性苗头性问题粮油收购中重问题时政府级部门报告夏季粮油收购期间省局局级领导带队相关处室员参加深入进行检查指导促进全省夏季粮油收购工作利进行需指出夏季粮油收购期间正值全国油脂库存检查工作进入关键时期省组织库存普查工作尚未结束国家派出联合抽查工作组行
3021日赴省开展抽查希粮食部门次油脂库存检查工作求普查中发现问题限期整改位积极做国家联合抽查工作组深入开展抽查项准备接工作加强领导统筹安排确保油脂库存检查工作利进行
讲概括起：三强化（责指导检查）作（粮食部门导作）两积极性（国企业国控股企业积极性市场体积极性）强调汛期安全生产仓储理工作气象水文部门预测年汛期省关中**南西部降水偏汛雨较常年偏早发生局部区发生洪涝灾害率增省政府5月23日第8次常务会议特强调：关部门提前做出周密部署积极储备防汛物资认真汲取年**南特暴雨泥石流灾害教训立足防汛救灾积极做年防汛抗旱项工作继续强化防汛责制落实项工作措施加强防汛安全督促检查发现隐患时整改级粮食部门切实加强防汛工作领导结合实际进步完善项安全措施抓紧制定防汛预案确保库存粮食安全度夏加强企业安全生产安全储粮工作指导检查落实项安全储粮措施高度关注存储粮安全问题企业加强防范排查时消隐患重点抓政策性粮油安全储存督促粮食仓储企业贯彻落实国家粮油储藏项技术规程理制度提高仓储理水确保粮油储藏安全
志年夏粮收购形势异常复杂务特繁重省委省政府求牢固树立落实科学发展观高度负责精神集中精力扎实工作全力赴落实麦油菜籽收购政策认真组织夏季粮油收购促进全省济发展社会稳定做出应贡献实际行动迎接中国产成立九十周年
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