安全文明校园创建办公室编
二OO九年八月
突发事件应急预案选编目录
单位基预案
**基预案
二突发事件应急程序
()然灾害
1学校防台风事应急程序
2学校防暴雨雷击事应急程序
(二)突发社会安全事件
3校园犯罪分子持刀行凶事件应急程序
4收恐吓电话信件事件应急程序
5单位发现疑物应急程序
6单位发现疑物品应急程序
7校园群体性斗殴事件应急程序
(三)事灾难
8学校火灾事应急程序
9学生食物中毒事应急程序
10校舍楼梯挤踏坠落事应急程序
11体育活动中学生受伤事应急程序
12触电事应急程序
(四)突发公卫生事件
13学校公卫生突发事件处理预案
**县**事应急预案
基 预 案
工作思路
**县**处**东南边陲完全中学校师生员工约3600余营造安全工作学生活环境仅全体师生员工广家长迫切意愿推进学校教育教学工作学校成培养21世纪社会发展需高素质摇篮重保证
全面贯彻胡锦涛志关常性做应风险突发事件思想准备预案准备机制准备工作准备坚持防患未然指示精神学校必须实践三代表重思想高度立公执政民质求创建安全文明校园工作求出发断增强做应类突发事件工作命感责感紧迫感建立完善应类突发事件预案机制制度确保全体师生员工生命安全国家财产安全
制定基预案编制学校事应急预案基础关键必须坚持坚持全面协调持续科学发展观遵循预防常备懈方针摸清学校基情况科学评估学校面事危险建立学校应急组织健全完善学校师生安全培训演练制度计划全面提高学校应突发事件综合理水应急处置力
学校房屋周边道路东正门(北门)通行消防车楼房两部楼梯明亮宽畅扶手安全底层两安全出口学校楼房**周边道路安全畅通便校师生员工时疏散
学校幢建筑层楼面配置消防设施消防器材设施设备器材专负责定期检查更换处效期学校建立形成消防水线系统校校外周边设消防栓校消防**畅通
学校天约1000余餐食堂卫生工作学校总务处责员安全值班员伙委会等国家关规定天定期检查确保食品卫生安全食堂配备消防设施校食堂根学校实际情况体承包负责食堂工作员定期身体检查合格岗
事危险评估
学校面突发事件致种:
1.震:危害灾难性性
2.甲型H1N1流感非典艾滋病:危害严重发生性极排性
3.持刀行凶劫持质等暴力事件火灾爆炸食物中毒车辆伤害触电:危害严重发生
4台风暴雨收恐吓电话信件校园群体性斗殴校学生运动等原受伤楼梯挤踏坠落事停电事校型活动事:危害较严重发生
5建筑物坍塌:危害严重年发生
应急组织职责
1.学校应急指挥部
应急指挥部学校整应急救援工作指挥中心负责级部门报告请示负责应急部门方委政府联络负责协调应急期间救援队伍运作统筹安排项应急行动保证应急工作快速序效进行
(1) 员组成:
总 指 挥:宗 靖(校长)
总指挥代理:单 飞(政工副校长)
**(安全副校长)
成 员:朱 成(政教)
**雪峰(总务)
王 剑(办公室)
盛立芹(团委书记)
滕绍鼎(政教副)
(2) 学校应急总指挥职责
① 决定事应急预案启动终止
② 统领导事应急救援工作确定现场指挥员负责应急队伍资源调动
③ 公安消防卫生安监技监等应急部门报告保持密切联系消防等部门员达单位配合部门指挥应急救援工作
④ 方委政府等关部门单位通报事情况求提供救援事项
⑤ 县教育局报告事情况求援事项
⑥ 单位员工通报事情况
⑦ 根级部门授权新闻媒体公布事情况
⑧ 负责事原调查善工作
2.事现场指挥
(1) 然灾害:**
(2) 突发公卫生事件:朱 成 **雪峰
(3) 突发社会安全事件:单 飞
(4) 校事指挥
① 食品卫生事:**雪峰
② 爆炸毒物易燃气体泄漏火灾:盛立芹 王 剑
③ 型活动事:朱 成
④ 楼梯挤踏坠落事件:滕绍鼎
⑤ 车辆伤害触电停电事:**雪峰
(5) 事现场指挥职责
① 根事应急救援预案事现场指挥救援行动事消灭初始状态
② 指挥现场关员序疏散撤离安全区域
③ 负责救护受伤员寻找失踪员
④ 负责现场应急救援务分配员调度
⑤ 事情况造成危害求援事项应急总指挥报告
⑥ 消防公安卫生等应急部门合作提供建议信息
⑦ 维持现场秩序负责事现场警戒保护
⑧ 负责事现场清理工作
3.现场值班
总值班:宗 靖
(1) 节假日值班:学校安全领导组成员表执行
(2) 学校日常值班
学校安创建安全组轮流值班(见值班表)
(3) 现场值班职责
① 事发生初始阶段担事现场指挥
② 确认事发生已发生单位领导报告级部门报告
③ 应急预案规定启动学校事应急预案
④ 维持现场秩序负责事现场警戒保护
4.应急救援组
根学校特点需分设置:
(1) 通讯联络组 负责:单 飞
(2) 疏散引导组 负责:**
(3) 医疗救护组 负责:王 剑
(4) 警戒保卫组 负责:朱 成
(5) 排险抢修组 负责:滕绍鼎
(6) 勤保障组 负责:**雪峰
5.应急责制
(1) 校长学校安全第责负责保证学校安全学校应急预案指挥者
(2) 事现场指挥现场值班承担预案规定职责指挥关员进行抢险排难
(3) 学校年进行考核学校考核年度责事工作成绩优良者颁发奖金
(4) 校发生安全事根责实施批评行政处分济处罚等措施触犯刑法移交司法机关处理
应急救援通讯录
应急电话:火灾119 报警110 紧急救护120 交通事122
校长室电话:88231051 88084313
凌城派出值班室电话:88231011
值班片警(王涛)电话:13815303990
凌城卫生院值班电话: 88231055
凌城镇政府值班电话: 88231007
**县教育局办公室:88390074
学校防台风事应急程序
应急程序点:防范事确保员安全减少财产损失
台风整时段学校安全值班员保安员应断校园巡视发现险情立值班单位领导报告启动应急程序
二建筑物台风中发生倾斜开裂:
1现场指挥应立组织应急员引导师生撤离现场疏散安全区域时切断建筑物电源
2受伤医疗救护组进行现场救治120送医院
3危险建筑物周围设置警戒线派专密切观察建筑物状况
4城建局安全监察部门资质房屋检测专业机构检测意方确保员安全前提组织搬迁贵重设备重资料
三电线杆树木高架物倾斜应立组织力进行支撑加固
四牢固空中悬挂物屋顶材料进行加固拆
五关闭单位玻璃门窗
六存事隐患建筑物高架物周围设置警戒线员活动限制安全区域
七单位应员受伤财产损失严重事隐患情况时社会发展局报告
学校防暴雨雷击事应急程序
应急程序点:防范事确保员安全减少财产损失
暴雨时段学校值班员保安员应学校处巡视发现险情立值班单位领导报告启动应急程序
二房屋漏雨应切断电源秩序转移室学生贵重设备学校应关闭门窗
三雷电应切断明外重设施设备电源防止电器雷击时遭雷电侵袭强弱电房电气设施周围放置燃物排险救护等应急员应做救援准备
四暴风造成房屋进水校园积水:
1应切断电源抽水泵等器具排水疏通水道方委政府相关部门迅速取联系落实排水设施运行情况
2应防止厕溢水发生水污染
3放学时应学生搭设时**减少腿脚浸入污水中受病菌感染学生时**行走时应老师旁边进行必引导
4学校应组织师生秩序转移避免推挤踩踏堵塞**
5房屋积水时应设备资料等物品高处转移
五学校勤部门应师生提供雨伞雨衣雨靴食品饮料衣服药品等必物品
六保安员应维护校门口秩序安抚家长疏导交通
七积水退学校应防疫部门起做消毒清洁工作
校园犯罪分子持刀行凶事件应急程序
应急程序点:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1获事件信息应第时间值班单位领导报告时110报警
2值班工作员立组织现场员惜切代价建立警戒线犯罪分子法学生防止事态扩
3应急指挥部宣布学校进入全面应急状态应急组立实施应急救援行动
4应急指挥部集结优势力量携带防卫器械犯罪分子周旋劝阻制止犯罪行警方援助赢时间利条件设法制服犯罪分子
5疏散引导组负责学生关员撤离安全区域
6医疗救护组负责救护受伤学生伤员
7通讯联络组公安消防救护方委政府等关部门单位求援争取外援迅速赶事件现场保证学校应急组织信息畅通
8警戒保卫组织员实施事件现场警戒阻止关员进入学校维护现场秩序防范心肇事引导外部救援员进入事件现场
9事件发生学校应立级局报告
收恐吓电话信件事件应急程序
应急程序点:迅速调查清楚电信身份意图维护单位员安全
收恐吓电话信件员应第时间值班单位领导报告
纠葛收恐吓电话信件事件影响身安全单位安全必须单位领导报告
二收匿名恐吓电话时保持镇静电理求马拒绝通商谈形式延长通话时间方获信息电显示电话机应记方电话号码否写字条做手势方法示意身边员电话局查询电话号码条件恐吓电话作录音
三单位领导(应急指挥部)应立恐吓电话信件进行分析研究:
1立派专收恐吓电话话机旁值班电话机应装电显示录音装置
2电信姓名身份意图明确方纠葛失理智实施恐吓行单位应关部门妥善处理该事件
3电信匿名单位领导应通电口音音色口气语调语言特征通话容信笔迹信件容进行分析单位中发动干部职工提供线索通初步推测作案动机采取必防范措施
四匿名恐吓电话信件事件应立教育局方委政府公安局报告应争取警方快加入事件调查破案计划策略保密
五单位职工济纠纷勒索钱财报复社会物恐吓电话信件单位全力配合警方破案外应提高戒备制订预案时准备应突发事件受袭击员部门采取力措施保证安全
单位发现疑物应急程序
应急程序点:迅速采取措施控制疑物
1单位发现形迹疑四处游荡作案疑物场员应立值班单位领导报告
2单位保安员领导指派员应迅速进行询问时行动限制局部区域
3述进入单位目明显缺乏信度证物证证明甚说话前矛盾蛮讲理保安员应带入办公室进行进步盘问必时封锁门
4证表明危险物犯罪嫌疑应立110报警警方带走作进步调查
5疑物盘问时夺路逃跑单位员应相貌身高衣着特征逃走方警方报告时单位应做次闯入单位作案思想准备预案准备
6整程中单位应采取切实效措施防范疑物暴力确保周围员安全
7单位应事件情况时县教育局分领导报告
单位发现疑物品应急程序
应急程序点:防范易燃易爆毒害物品伤害事
1收疑邮包发现疑物品员应第时间值班单位领导报告
疑邮包指:邮戳异常(寄包址邮戳址符)字体奇特印粗劣收件姓名形状重量气味包装包扎邮包声音异常
疑物品指:物品外表重量气味疑单位物品种物品知物品途会摆放单位某处
2发现疑邮包疑物品员应试图开意摆弄禁止周围吸烟手机讲机发动机动车辆等
3单位应指定专业知识验员进行初步鉴判断危险物品排危险物品应立110报警请警方专业员进行检测处理
4疑邮包物品警方确定危险物品单位应立周围设置警戒线关员应立撤离采取严密防范措施
5单位应配合警方组织应急员单位区域搜寻检查确定单位否疑物品
6单位配合警方开展项处理工作时县教育局分领导报告
校园群体性斗殴事件应急程序
应急程序点:迅速制止斗殴避免员伤亡
1获斗殴事件信息员应第时间值班单位领导报告事态已失控果严重应立110报警
2学校领导应迅速集结优势力量(必时携带防卫器械)赶现场制止斗殴斗殴现场设置警戒线防止事态扩
3斗殴者手中器械应首先收缴斗殴器械
4校外员参斗殴应设法逃离
5学生受伤应立进行救治120送医院时家长联系
6分离斗殴双方学校领导班等进行询问解斗殴原程做笔录
7流氓恶势力嫌疑校外员应交警方处理
8外校学生应学生读学校联系
9参加斗殴学生进行教育情节严重予必处分防止类事件次发生
10斗殴事件校外种素综合分析防范学生校外遭殴
11单位领导应斗殴事件关情况时县教育局分领导报告
学校火灾事应急程序
应急程序点:安全撤离员快扑灭火灾减少事损失
1获火灾信息员应第时间值班单位领导报告时119报警
2单位领导值班立启动火灾应急预案应急组立实施应急救援行动通讯组应立进行火警广播指导师生疏散
3初起火点现场教职员工消防栓灭火器材等进行灭火救
4应急指挥部应根应急预案选择合适疏散路线迅速组织师生撤离建筑物
5疏散引导组赶赴指定位置楼梯口拐弯口叉道路引导学生安全撤离风指定点集合
6排险组应消防队达前全力灭火切断电源关闭防火门防火卷帘控制火势保障应急明启通风排烟系统安全疏散创造条件
7疏散组应集合点学校员外员进行清点寻找滞留现场员
8医疗救护组应努力营救事现场伤员安全转移
9警戒保卫组立事现场学校周围设置警戒线维护现场秩序引导外部救援员进入现场保护学校财产安全
10火灾扑灭学校周围警戒线事现场警戒线必须根应急总指挥消防部门命令方解
11事发生单位应立县教育局分领导报告
学生食物中毒事应急程序
应急程序点:立控制疑食品防止事态扩迅速组织救治病
1发现学生出现食物中毒症状员应第时间值班学校领导报告
2学校领导立命令停止食造成食物中毒者造成食物中毒食品追回已售出食品立封存造成食物中毒者造成食物中毒食品原料容器工具设备
3警戒保卫组立食堂厨房事现场实施警戒保卫
4学校医生立食物中毒症状学生进行医治明显严重症状学生立送医院救治
5委派学校干部教师医院探视安慰学生时患病学生家长联系
6立报县卫生监督部门配合县卫生监督部门调查取样工作
7学校食堂旦发现发生食物中毒事应立停止切生产营活动封存食品原料学校食堂工作员应留学校配合调查证证明理怀疑投毒应立报警
8确认食堂提供食品造成学生食物中毒应根卫生监督部门指导求进行消毒处理等工作
9事发生学校应立县教育局分领导报告
校舍楼梯挤踏坠落事应急程序
应急程序点:迅速控制局面维持秩序救治伤员
1发现楼梯挤踏坠落事员应第时间值班单位领导报告
2应急指挥部应立达命令(采广播等措施):
(1)员必须原站立动准前移动外走廊楼梯扶栏已损坏应里站
(2)楼面员秩序移动楼梯员出空间
(3)楼梯员秩序退(楼)营救创造条件
3救护员应全力抢救受伤员危重伤员进行急救120求援
4警戒组应事现场设置警戒线维护现场秩序避免拥挤混乱救援员提供**
5勤保障组应时准备救护车辆
6学校应时受伤学生家长联系派干部老师医院探视慰问受伤学生
7事现场警戒线必须等救援工作完成校舍事隐患排事调查结束方解
8事发生学校应立县教育局分领导报告
体育活动中学生受伤事应急程序
应急程序点:快合适方式救治受伤学生
1发现学生体育活动中受伤员应立值班老师学校领导报告
2学校医生老师应立送学生医务室救治校医认必立送医院救治
3肢受伤学生行走必须背运胸闷晕倒学生背运必须抬送颈椎腰椎骨折学生宜推动应请骨科专业医生协助
4学校应时掌握受伤学生情况受伤学生家长联系
5学校应检查学生受伤点设施设备否事隐患
6学校应解学生受伤程中否事发生扩负责外学生体质否适合进行该项体育活动
7学校应妥善处理学生受伤事
8出现严重伤害事学校应事情况县教育局分领导报告
触电事应急程序
应急程序点:抢救触电者避免抢救时发生事
发现触电事员应第时间抢救触电者场员120求援时值班单位领导报告
二触电解脱方法:
1切断电源
2时法切断电源干燥木棒木板绝缘绳等绝缘材料解脱触电者
3绝缘工具切断带电导线
4抓住触电者干燥贴身衣服拖开切记避免碰金属物体触电者裸露身体
注意:预防触电者解脱摔倒受伤外办法仅适220330V低压触电抢救高压触电应时通知供电部门采相应紧急措施免发生新事
三医务员达前现场抢救方法:
1触电者神智清醒休息
2触电者呼吸心跳尚存神智清应仰卧周围保持空气流通注意保暖
3触电者呼吸停止口口进行工呼吸 触电者心脏停止跳动体外工心脏挤压维持血液循环
呼吸心脏全停两种方法时进行
注意:现场抢救轻易中止坚持医务员场接抢救
四触电事发生单位应立现场设置警戒线维护抢救现场正常秩序警戒员应引导医务员快速进入事现场
五事现场警戒线必须医务员触电者带离现场赴医院救治事调查排险抢修工作完毕现场已事隐患时方解
六事发生单位应立县教育局分领导报告
学校公卫生事件处理预案
营造安全学生活环境校学生身体健康应保护增强预防控制传染病突发性公卫生事件发生时实施应急救援工作务急
学校发生传染性疾病突发性公卫生事件具起病急传播迅速等特点学校缺乏针性预防控制方法预防控制工作带定难度学生身体健康社会**造成定影响确保发生学校中疫情够时迅速高效序处理保障学生身体健康维护社会稳定国务院突发公卫生事件应急条例方制定关法规规定结合校情特制定预案
预案适学校预防控制公卫生事件(传染病疫情群体性明原疾病食物中毒)处理工作
工作原
()预防
加强传染性疾病监测时发现疑病例采取效预防治疗措施切断传播途径迅速控制疫情学校传播蔓延
(二)分级控制
传染性疾病根卫生部海市疾病控制方案求疫情波区域范围分般事件重事件特事件
具体疫情预防控制措施根疾病学校实际流行强度实施分级控制措施达效预防控制效果区分级控制疾病否发生传入否形成传播链否发展暴发流行基特征实施动态理控制
(三)分类处置
呼吸道传染病(甲型H1N1流感SARS禽流感结核病)肠道传染病(疟疾霍乱感染性腹泻)季节性传染病(水痘腮腺炎流脑等)食物中毒病例早期发现非典疫情提高疫情早期预警预报工作甲型H1N1流感SARS早期预警病例分类标准禽流感类流感疟疾霍乱病例县疾控中心规定病例分类标准执行
(四) 时处置
效切断疾病传播根传染性疾病流行特征采取预防控制措施时疑似病例床确诊病实行隔离治疗病例密切接触者实行(隔离)医学观察
二学校突发公卫生事件防制指挥系统
确保学校突发公卫生事件预防控制工作正常运作学校应建立突发公卫生事件防制组织指挥系统相应成立学校领导组理综合协调组信息组疫情调查组消毒组宣传组勤组
制定相关工作制度:突发公卫生事件报告制度消毒制度传染病宣传制度晨检制度等
三学校预防控制突发公卫生事件网络职责
()班老师
1负责天班学生中健康状况动态观察发现某传染性疾病相关症状时病缺课情况应询问学生健康状况做相应记录病例数超正常时应时报告卫生老师
2突发事件发生应提供班级学生基情况学生时身体状况
3突发事件发生班级学生发病情况作动态解天2次报告卫生老师
(二)卫生老师
1负责天接受班晨检情况记录档
2出现突发公事件时负责时突发公事件发生点时间病征发病数发病班级原采取措施现状趋势县疾病预防控制中心县教育局分领导报告
3负责出现症状学生进行暂时隔离必时护送相关医院诊
4发生突发事件负责天2次接受班晨检情况统计传真报县疾病预防控制中心教育部门
5病愈返校学生返校天必须先学校卫生室卫生老师检查(卫生部门出具返校证明)方进入教室课
6接县疾病预防控制中心学校疫情解通知学校采取解控制措施
(三)学校领导
1学校应组建处理突发公卫生事件领导组明确分突发公卫生事件处理领导职科室负责统组织协调应急工作
2发生突发公卫生事件时学校应根疫情波范围流行情况停止进行集体性活动避免发病班级学生进入集体活动场(公电脑教室实验室食堂等)发病较班级学生相限制活动区域必时备教室防止发病班级间交叉感染疫情严重时报请相关部门考虑全校停课
3学校需加强县疾控中心联系保持信息通畅密切关注学校学生发病状况
4开展健康教育宣传利健康教育课晨会班会广播电视板报等种形式坚持正面宣传避免必恐慌情绪觉配合教育部门卫生部门做学校传染病预防控制工作根季节传染病发生特点宣传传染病危害防制知识增强疾病预防意识力帮助养成良公卫生惯形成健康文明生活方式
5学校发生突发公卫生事件传染病流行时发病班级教室进行彻底消毒加强教室宿舍空气流通常开窗通风食堂厕进行消毒切断传染病传播途径
四防护消毒工作
进行突发公卫生事件处理时接触疑病例床诊断病例应做防护工作
1述员应穿戴工作服隔离衣工作帽防护口罩次接触病立进行手清洗消毒
2种污染象消毒方法
(1) 面墙壁门窗:0205 氧乙酸500mgL1000 mgL二氧化氯效氯效溴含量1000 mgL2000 mgL消毒液喷雾泥土墙吸液量150 mlm2300 mlm2水泥墙木板墙石灰墙100 mlm2述种墙壁喷洒消毒剂溶液宜超吸液量面消毒先外喷雾次喷药量200 mlm2300mlm2室消毒完毕外重复喷雾次消毒处理作时间应少60分钟
(2) 空气:房屋密闭立方米1820 氧乙酸溶液56 ml(立方米纯氧乙酸1克)氧乙酸熏蒸器进行消毒放置瓷玻璃器皿中底部装适量酒精酒精灯加热蒸发薰蒸2 时开门窗通风熏蒸消毒时注意防火注意氧乙酸较强腐蚀性体积较房屋密闭应03%05%氧乙酸3氧化氢500mgL二氧化氯效氯含量1500 mgL消毒溶液气溶胶喷雾2030 ml/m3作12时消毒开门窗通风
(3) 衣服褥书报纸张:耐热耐湿纺织品煮沸消毒30分钟流通蒸汽消毒30 分钟效氯效溴含量250 mgL500 mgL
消毒液浸泡30分钟耐热毛衣毛毯褥化纤尼龙制品书报纸张等采取氧乙酸薰蒸消毒薰蒸消毒时欲消毒衣物悬挂室(勿堆集处)密闭门窗糊缝隙立方米1820 氧乙酸56 ml(1克米3)放置瓷玻璃容器中加热薰蒸1时2时消毒物品置环氧乙烷消毒柜中温度54℃相湿度80条件环氧乙烷气体(800毫克升)消毒4时6时压力蒸汽进行消毒
(4) 病排泄物呕吐物:稀薄排泄物呕吐物1000 毫升加漂白粉50克效氯含量20000 mgL消毒液2000毫升搅匀放置2时粪尿液1000毫升加入干漂白粉5克次氯酸钙15 克效氯10000 mgL含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2时成形粪便干漂白粉消毒20 漂白粉乳剂(含效氯5)效氯含量50000 mgL消毒液2 份加1份粪便中混匀作2时
(5) 餐(饮)具:首选煮沸消毒15 分钟30 分钟流通蒸汽消毒30 分钟0205氧乙酸溶液效氯含量250 mgL500 mgL消毒液浸泡30分钟清水洗净
(6) 盛排泄物呕吐物容器:效氯含量2000 mgL5000mgmgL消毒液05氧乙酸溶液浸泡30 分钟浸泡时消毒液漫容器
五健康教育
充分利广播板报宣传手册等种形式学生广泛开展SARS禽流感腮腺炎霍乱结核病等防治知识宣传普卫生科普常识指导学生科学行方式甲型H1N1流感SARS禽流感腮腺炎疟疾霍乱结核病等预防控制工作
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