教育事业发展调研报告
魏更新
教育问题事关民生事关谐社会建设根县委县政府工作安排日县教育事业发展现状进行调研思考提出点建议供领导决策参考
县教育事业发展现状
（）义务教育
年县通实施教学网点调整工程校安工程通开展创优提质系列活动通深化教学改革扎实推进素质教育效促进办学规模效益提高义务教育发展态势良全县学毕业生升入初中例达100初中学生三年保留率达963学初中校生辍学率效控制三类残疾童少年义务教育阶段入学率达945全县现义务教育学校36中完全中学1初中7学38现教职工1497中初中564学933校学生21176中初中7729学13447
（二）职业教育
两年县职业教育县委县政府关心支持取快速发展2009年划拨447万元建设职业学校实训楼2010年划拨267万元建设职业学校运动场校园围墙通创新办学理念创新招生方式创新办学模式创新教师队伍建设进步夯实职业教育发展基础增强职业教育生机活力学校现专教师65工勤员 325教学班校学生736校园占面积66359方米校舍建筑面积11153方米开设学前教育机电体化计算机应服装设计制作旅游商贸理综合高中等专业中学前教育计算机应该校骨干专业
（三）幼教育
幼教育方面县坚持公办示范方参规范理安全高质方便群众学前教育发展新思路通加强园长教师进行业务培训进步拓宽园长教师知识视野更新完善知识结构通狠抓五统教育教学教研通加强教学常规理构建片区教研网络进步规范学前教育办园行浓厚教研氛围提高保教质量全县幼园83（镇中心学区）中城区40（39办园许证）农村43（15办园许证）均民办幼园园幼10632中城区园幼6475乡镇园幼4157幼园教师490中师范类毕业223占4551具教师资格28占2612
二困扰县教育快发展素
1教学设施相落年定程度改善中学办学条件投入钱校舍建设学校附属设施没继续加投入造成学校建缺乏基办学设施：校园封闭食堂设施达标没运动场校园环境差农村学普遍抗震设施教室学校食堂教师宿舍存危房现象校舍老化安全隐患较突出
2教学硬件设备紧缺计算机数量足配置低法开展信息技术教育教学工作难保证学生机时间学校学生毕业没摸计算机二学仪器缺口较做实验课堂进行三体育设施器材仅限开展简单体育活动音乐美术器材较缺四图书室形虚设图书数量足档次较低
3县城中学班额现象严重年着城市化进程加快学生县城流动县城中学满患班班爆满班容量6070生均占面积校舍足学生健康成长极利县城中学相农村中学校舍成空巢造成教育资源相浪费
4教师队伍整体水提高农村学年龄身体差难胜教学工作老教师数量少学农村民师转编教师占乡镇学教师数158年老体弱教学力较低现线乡村学教利现教育教学提质二教师学科结构够合理存教非学学非教现象尤课教师教非学更应引起重视部分学科教师紧缺音体美计算机教师学校开课困难
5办学成相较高年县乡村教学网点撤幅度较校寄宿生数较学校寄宿生燃料费水电等开支较燃料费开支占公费总量高达30造成县乡村学校购置教学设备校园环境建设开支占公费总量较低
6职业教育吸引力强职业中专教学实训设备缺乏现设备已法适应市场教学需求新增专业需专业实训设备严重足专业课教师缺乏制约专业办办强影响学校持续发展二受传统观念应试教育等影响相部分学生家长正确引导学生升学业认职业教育二流教育中职学校奈选择三需专业缺乏目前县职业中专校学生基集中模具计算机幼师等级外销型热门专业推进新型工业化城镇化农业产业化急需机械制造类建筑化工类农林类专业空白加劳动力市场准入制度完善初中毕业生未职业培训岗客观中职教育发展产生利影响
7学前教育水高县幼园清色民办园创办者身素质高营利目目光短浅安现状部分幼园办学规模出成方面考虑千方百计减少教职工配备愿投入更发展资金教育教学设施设备严重足愿量少添置教具玩具学具追求生源违背幼教育规律迎合家长学前教育学化保姆化现象屡禁止动应付式接受部门理时县存
28非法幼园幼园取缔工作进展困难
三推进县教育事业长足发展建议
（）均衡发展核心创新教育理方式
1完善教育费投入机制义务教育全面纳入财政保障范围完善义务教育费保障机制希教育投入乡村寄宿制学校予倾斜补助贫困家庭寄宿生生活费基础增加学校寄宿生公费补助学前教育建立政府投入社会举办者投入家庭合理负担投入机制中等职业教育实行政府行业企业社会力量法筹集费机制
2开展城乡结帮扶工作城区学校根力量力行原积极结农村中学校捐物捐资根结学校需偿提供实效教学仪器图书资料教具优秀课件等教学品改善口学校硬件薄弱状况通电话交流专题讲座网研讨资料扶持课题指导合作研究专题话等方式享优质资源交流验体会促进骨干教师帮扶象专业成长
3加快教育园建设步伐全力整合城区教育资源城区优质教育资源进步拓展断满足民群众优质教育资源需求缓解城区学压力消班额现象时**投资兴业外务工员子女学享受优质教育资源提供良服务
4完善教育教学激励机制县财政设立专项资金类教育质量优胜学校教育科研成果先进评选奖励制定完善高考中考学毕业质量检测质量奖励办法教师教育教学科研成果奖励办法充分调动广教师全身心投入教育教学奉献质量积极性
（二）素质提高重点加强师资队伍建设
1完善教师队伍补充机制进步完善教师招聘考试办法出台优惠政策重点引进批全市全省具定影响中青年骨干教师尤高中段名师时希县编办做教师核编工作科学确定教师编制
2实行乡镇教师优先配置统筹解决乡镇教师年龄结构偏问题着重解决信息技术音体美等专业教师短缺问题调整中学教师学科结构逐步满足学校专业教师需求
3加教师培训力度政策费等方面教师培养培训予力支持深入开展县城支援乡镇强校支援薄弱校活动通组织学科带头骨干教师开展送教乡活动带动农村教师整体素质提高
4加教师口支援力度定期选派城区学校优秀中青年校长教师农村学校支教师范毕业生农村学校限期服务选派农村学校校长教师城区学校挂职锻炼提高农村学校干部教师队伍整体水建立骨干教师跨校兼职兼课名师带徒制度建立城乡校校教师定期交流制度逐步实现名师资**乡享形成城乡教师柔性流动机制
5实施名师名校长工程建立学科带头骨干教师滚动筛选动态理权责等选拔理机制
(三)理念更新先导实施教育信息化工程
1加强教育网站建设发挥教育网络台发布教育信息教师培训教学研究教育教学活动中作实现城乡学校信息享优势互补全面提高农村学校理水教育质量逐步实现全县中学师生享网优质教育资源
2开展形式样技术培训工作逐步教师培训重心转信息技术课程教学整合学科教师达独立应远程教育设备资源现代教育思想教育理武装教师头脑
3实施教育装备建设工程加**科器材音体美器材计算机配备确保学校教育装备达省求配备标准学校普实验教学实践教学县培养德智体美全面发展提供强力技术装备支撑
(四)政府办学导加快发展学前教育
1力发展公办幼园加学前教育投入学前教育费列入政府财政预算新增教育费学前教育倾斜
2鼓励社会力量办园引导支持民办幼园提供面众收费较低普惠性服务积极扶持民办幼园发展建设师资交流费保障建设规费等方面予优惠政策
3加强学前教育理严格执行幼园准入年检制度妥善解决证办园问题加强幼园收费理法落实幼教师位遇加幼园安保投入周边环境整治力度
4推进乡镇公办幼园建设采取种形式扩农村学前教育资源充分利中学布局调整富余校舍举办幼园鼓励村集体举办村级幼园首先岭北天九两乡镇办公立幼园争取三年实现乡镇公办幼园
(五)市场接抓手力发展职业教育
1加强职业教育基础力建设加投入改善职业学校办学条件推进职业教育办学模式改革深化培养模式改革合理调整专业结构加强技型培养增强职业教育适应县行业需求服务产业济社会发展力满足县支柱产业技术工量需求
2加职业教育宣传力度树立抓济抓职业教育抓职业教育抓济抓业业抓投资环境新理念充分利种形式渠道进行宣传断增强群众职业教育认感充分利广播电视网络报刊等媒体社会广泛宣传职业教育发展分针优惠政策引导社会家长学生转变择业业观念
3整合职业教育资源开放办学积极引进国知名中等职业教育集团县兴办职业高中（中专）围绕**导产业特色优势产业重点建设干装备水高资源享区域性综合实训基
4改善职业教育发展环境完善职业教育联席会议制度强化政府职业教育统筹领导建立财政投入保障机制制定生均公费标准制定中等职业学校定编标准实行定编定制度积极推进职业教育学历证书职业资格证书双证书制度促进教育业衔接
5改革专业设置创新办学机制加强专业调整优化专业结构兴办机械制造冶金化工等专业县走新型工业化道路调整产业结构转变增长方式服务兴办农林水专业建设社会义新农村服务二坚持学结合强化技培训加强县重点企业种养加工户联系广辟联合培训基职业教育走黑板走头走进工厂强力推动企业职工培训年培训35职工速度力争3年企业岗职工轮训遍三充分发挥政府非政府组织中介作政府尝试年县企业安排定实业计划鼓励企业学校联合开办相关专业建立联合培训中心实实训基等调动企业行业参办学积极性形成良培养业机制四成立劳动技鉴定中心通政府部门协调求全县业技术员必须进行培训劳动技鉴定培训鉴定合格员颁发岗证职业技证书
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魏更新
教育问题事关民生事关谐社会建设根县委县政府工作安排日县教育事业发展现状进行调研思考提出点建议供领导决策参考
县教育事业发展现状
（）义务教育
年县通实施教学网点调整工程校安工程通开展创优提质系列活动通深化教学改革扎实推进素质教育效促进办学规模效益提高义务教育发展态势良全县学毕业生升入初中例达100初中学生三年保留率达963学初中校生辍学率效控制三类残疾童少年义务教育阶段入学率达945全县现义务教育学校36中完全中学1初中7学38现教职工1497中初中564学933校学生21176中初中7729学13447
（二）职业教育
两年县职业教育县委县政府关心支持取快速发展2009年划拨447万元建设职业学校实训楼2010年划拨267万元建设职业学校运动场校园围墙通创新办学理念创新招生方式创新办学模式创新教师队伍建设进步夯实职业教育发展基础增强职业教育生机活力学校现专教师65工勤员 325教学班校学生736校园占面积66359方米校舍建筑面积11153方米开设学前教育机电体化计算机应服装设计制作旅游商贸理综合高中等专业中学前教育计算机应该校骨干专业
（三）幼教育
幼教育方面县坚持公办示范方参规范理安全高质方便群众学前教育发展新思路通加强园长教师进行业务培训进步拓宽园长教师知识视野更新完善知识结构通狠抓五统教育教学教研通加强教学常规理构建片区教研网络进步规范学前教育办园行浓厚教研氛围提高保教质量全县幼园83（镇中心学区）中城区40（39办园许证）农村43（15办园许证）均民办幼园园幼10632中城区园幼6475乡镇园幼4157幼园教师490中师范类毕业223占4551具教师资格28占2612
二困扰县教育快发展素
1教学设施相落年定程度改善中学办学条件投入钱校舍建设学校附属设施没继续加投入造成学校建缺乏基办学设施：校园封闭食堂设施达标没运动场校园环境差农村学普遍抗震设施教室学校食堂教师宿舍存危房现象校舍老化安全隐患较突出
2教学硬件设备紧缺计算机数量足配置低法开展信息技术教育教学工作难保证学生机时间学校学生毕业没摸计算机二学仪器缺口较做实验课堂进行三体育设施器材仅限开展简单体育活动音乐美术器材较缺四图书室形虚设图书数量足档次较低
3县城中学班额现象严重年着城市化进程加快学生县城流动县城中学满患班班爆满班容量6070生均占面积校舍足学生健康成长极利县城中学相农村中学校舍成空巢造成教育资源相浪费
4教师队伍整体水提高农村学年龄身体差难胜教学工作老教师数量少学农村民师转编教师占乡镇学教师数158年老体弱教学力较低现线乡村学教利现教育教学提质二教师学科结构够合理存教非学学非教现象尤课教师教非学更应引起重视部分学科教师紧缺音体美计算机教师学校开课困难
5办学成相较高年县乡村教学网点撤幅度较校寄宿生数较学校寄宿生燃料费水电等开支较燃料费开支占公费总量高达30造成县乡村学校购置教学设备校园环境建设开支占公费总量较低
6职业教育吸引力强职业中专教学实训设备缺乏现设备已法适应市场教学需求新增专业需专业实训设备严重足专业课教师缺乏制约专业办办强影响学校持续发展二受传统观念应试教育等影响相部分学生家长正确引导学生升学业认职业教育二流教育中职学校奈选择三需专业缺乏目前县职业中专校学生基集中模具计算机幼师等级外销型热门专业推进新型工业化城镇化农业产业化急需机械制造类建筑化工类农林类专业空白加劳动力市场准入制度完善初中毕业生未职业培训岗客观中职教育发展产生利影响
7学前教育水高县幼园清色民办园创办者身素质高营利目目光短浅安现状部分幼园办学规模出成方面考虑千方百计减少教职工配备愿投入更发展资金教育教学设施设备严重足愿量少添置教具玩具学具追求生源违背幼教育规律迎合家长学前教育学化保姆化现象屡禁止动应付式接受部门理时县存
28非法幼园幼园取缔工作进展困难
三推进县教育事业长足发展建议
（）均衡发展核心创新教育理方式
1完善教育费投入机制义务教育全面纳入财政保障范围完善义务教育费保障机制希教育投入乡村寄宿制学校予倾斜补助贫困家庭寄宿生生活费基础增加学校寄宿生公费补助学前教育建立政府投入社会举办者投入家庭合理负担投入机制中等职业教育实行政府行业企业社会力量法筹集费机制
2开展城乡结帮扶工作城区学校根力量力行原积极结农村中学校捐物捐资根结学校需偿提供实效教学仪器图书资料教具优秀课件等教学品改善口学校硬件薄弱状况通电话交流专题讲座网研讨资料扶持课题指导合作研究专题话等方式享优质资源交流验体会促进骨干教师帮扶象专业成长
3加快教育园建设步伐全力整合城区教育资源城区优质教育资源进步拓展断满足民群众优质教育资源需求缓解城区学压力消班额现象时**投资兴业外务工员子女学享受优质教育资源提供良服务
4完善教育教学激励机制县财政设立专项资金类教育质量优胜学校教育科研成果先进评选奖励制定完善高考中考学毕业质量检测质量奖励办法教师教育教学科研成果奖励办法充分调动广教师全身心投入教育教学奉献质量积极性
（二）素质提高重点加强师资队伍建设
1完善教师队伍补充机制进步完善教师招聘考试办法出台优惠政策重点引进批全市全省具定影响中青年骨干教师尤高中段名师时希县编办做教师核编工作科学确定教师编制
2实行乡镇教师优先配置统筹解决乡镇教师年龄结构偏问题着重解决信息技术音体美等专业教师短缺问题调整中学教师学科结构逐步满足学校专业教师需求
3加教师培训力度政策费等方面教师培养培训予力支持深入开展县城支援乡镇强校支援薄弱校活动通组织学科带头骨干教师开展送教乡活动带动农村教师整体素质提高
4加教师口支援力度定期选派城区学校优秀中青年校长教师农村学校支教师范毕业生农村学校限期服务选派农村学校校长教师城区学校挂职锻炼提高农村学校干部教师队伍整体水建立骨干教师跨校兼职兼课名师带徒制度建立城乡校校教师定期交流制度逐步实现名师资**乡享形成城乡教师柔性流动机制
5实施名师名校长工程建立学科带头骨干教师滚动筛选动态理权责等选拔理机制
(三)理念更新先导实施教育信息化工程
1加强教育网站建设发挥教育网络台发布教育信息教师培训教学研究教育教学活动中作实现城乡学校信息享优势互补全面提高农村学校理水教育质量逐步实现全县中学师生享网优质教育资源
2开展形式样技术培训工作逐步教师培训重心转信息技术课程教学整合学科教师达独立应远程教育设备资源现代教育思想教育理武装教师头脑
3实施教育装备建设工程加**科器材音体美器材计算机配备确保学校教育装备达省求配备标准学校普实验教学实践教学县培养德智体美全面发展提供强力技术装备支撑
(四)政府办学导加快发展学前教育
1力发展公办幼园加学前教育投入学前教育费列入政府财政预算新增教育费学前教育倾斜
2鼓励社会力量办园引导支持民办幼园提供面众收费较低普惠性服务积极扶持民办幼园发展建设师资交流费保障建设规费等方面予优惠政策
3加强学前教育理严格执行幼园准入年检制度妥善解决证办园问题加强幼园收费理法落实幼教师位遇加幼园安保投入周边环境整治力度
4推进乡镇公办幼园建设采取种形式扩农村学前教育资源充分利中学布局调整富余校舍举办幼园鼓励村集体举办村级幼园首先岭北天九两乡镇办公立幼园争取三年实现乡镇公办幼园
(五)市场接抓手力发展职业教育
1加强职业教育基础力建设加投入改善职业学校办学条件推进职业教育办学模式改革深化培养模式改革合理调整专业结构加强技型培养增强职业教育适应县行业需求服务产业济社会发展力满足县支柱产业技术工量需求
2加职业教育宣传力度树立抓济抓职业教育抓职业教育抓济抓业业抓投资环境新理念充分利种形式渠道进行宣传断增强群众职业教育认感充分利广播电视网络报刊等媒体社会广泛宣传职业教育发展分针优惠政策引导社会家长学生转变择业业观念
3整合职业教育资源开放办学积极引进国知名中等职业教育集团县兴办职业高中（中专）围绕**导产业特色优势产业重点建设干装备水高资源享区域性综合实训基
4改善职业教育发展环境完善职业教育联席会议制度强化政府职业教育统筹领导建立财政投入保障机制制定生均公费标准制定中等职业学校定编标准实行定编定制度积极推进职业教育学历证书职业资格证书双证书制度促进教育业衔接
5改革专业设置创新办学机制加强专业调整优化专业结构兴办机械制造冶金化工等专业县走新型工业化道路调整产业结构转变增长方式服务兴办农林水专业建设社会义新农村服务二坚持学结合强化技培训加强县重点企业种养加工户联系广辟联合培训基职业教育走黑板走头走进工厂强力推动企业职工培训年培训35职工速度力争3年企业岗职工轮训遍三充分发挥政府非政府组织中介作政府尝试年县企业安排定实业计划鼓励企业学校联合开办相关专业建立联合培训中心实实训基等调动企业行业参办学积极性形成良培养业机制四成立劳动技鉴定中心通政府部门协调求全县业技术员必须进行培训劳动技鉴定培训鉴定合格员颁发岗证职业技证书
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