环保执法廉政风险点及防范措施


    为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,树立良好的环保执法形象。近年来,我局在市环保局和市纪委的领导下,认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,围绕全区环保工作重点,认真落实党风廉政建设工作,加强领导、注重教育、健全制度、强化监督,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的推进提供了重要的保障。 一、环保执法过程中存在哪些廉政风险点 环保执法过程中行政责任越来越重大,面临的廉政风险也越大。一是政治问责风险。环保执法工作越来越受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法一旦不能做到依法办事,便会遭致投诉,甚至媒体曝光,相关人员由此受到责任追究。二是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约,不论是行为人“不彻底的作为”;还是行为人 “不作为”;或是行为人 “乱作为”,都可能受到纪律追究,并承担相应的行政责任、民事责任甚至刑事责任。三是经济风险。是指执法行为因过错的存在,组织和相关人员应当承担的经济损失。自《国家赔偿法》出台以后,各级行政管理机关及其工作人员因行政行为的过错,给行政相对人造成了经济损失的,都要承担相应的经济赔偿责任。 二、环保执法廉政风险点防范措施 (一)加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实 领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容,是环保事业不断发展的重要保证。近年来,局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉工作摆在重要日程,作为关系全局的大事来抓,纳入整体工作通盘考虑、统一部署,制定计划、精心组织,各科室积极予以配合,采取有效措施,认真抓好落实,有力的推动了廉政建设各项工作的深入开展。 (二)教育为先,深入开展党风廉政建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育,筑牢思想防护墙,编织思想教育防护网,提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推动工作上取得成效。 1、强化廉政教育,在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用,进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局,改进教育方法,丰富教育内容,运用正反两方面的典型,切实加强广大党员干部理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、国家法律法规教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化广大党员干部的廉政意识,打牢廉政建设的思想基础。 2、开展作风教育活动。每月在全局党员干部中组织开展作风教育活动,切实加强领导干部的作风建设,认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的突出问题,有力的促进了我局党员干部作风的进一步好转。 3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持一条主线,做到两个结合,开展三项教育,将环保具体工作、阶段性任务,与落实党风廉政建设责任制相结合;开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定,积极开展效能监察,加强组织协调和监督检查,切实加强政行风建设。 (三)强化责任,严明奖惩。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中,严格落实责任制,结合环境管理、环境执法等重点工作,坚持“谁主管、谁负责”原则,把目标任务层层分解细化,明确任务,落实责任。严肃惩处腐败,在建立惩治机制上见成效。严肃查处违纪违法案件,充分运用典型案例,开展好警示教育,使广大党员干部警钟常鸣,防微杜渐。引导其增强事业心和责任感,树立起责任风险意识,强化纪律意识、廉政意识,学好用好法律法规,严格依法办事,公平公正执法,杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。 (四)积极推行政务公开,优化发展环境 1、认真做好干部任用管理工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。同时,对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公开,增强了干部管理工作的透明度。 2、严格依法办事,不徇私情。政务公开,将环保行政许可和行政执法的依据、程序、幅度公开主动接受社会各界监督。行政处罚不得随意降低处罚标准,要严格在法定幅度内行使自由裁量权,不得随意降低和人为提高处罚标准,绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进一步规范环境管理服务行为,优化经济发展环境和深入推进党风廉政工作的重点任务,精心组织,扎实做好各阶段工作。通过治理活动的开展,使干部职工的廉洁自律意识得到进一步增强,落实依法行政、优化发展环境相关制度的自觉性得到进一步提高。 3、推行政务公开,提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清理和公开,做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序,落实审批责任,提高审批效率,基本实现了“一个窗口对外”、 “一次性告知”、“一条龙服务” 和“一站式办结”。 4、开展效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了《关于开展民主评议环保政(行)风的实施意见》,通过召开座谈会、组织调查走访、向企业及服务对象发放调查问卷等形式,积极征求基层单位和社会群众对环保部门政(行)风建设的意见、建议,围绕改进作风、提高工作效率,完善制度、规范执法行为,加强管理、提高服务质量,严肃纪律、提高队伍素质等重点,进行认真整改,解决了一批群众关注的环境问题,促进了环保系统良好风气的形成和整体形象有所提升。 随着社会主义市场经济向纵深发展,执法廉政风险将长期存在。在此我们建议环保一线执法人员在日常执法工作中,首先要强化学习,努力提高自身政治思想修养和业务能力,树立勤政、廉政、执政为民的工作理念,坚决做到依法行政、公开、公平、公正执法,不断提高分析和解决实际问题能力,特别是处理突发事件的能力,实现既要依法行政,严厉查处违法违规行为;又要切实维护好环保部门的形象。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    money1832

    贡献于2019-04-19

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