安全生产工作事关广民群众根利益事关改革发展稳定局县安全生产工作认真贯彻执行国家安全第预防综合治理安全生产方针努力构建政府统领导部门法监企业全面负责群众监督参全社会重视支持安全生产工作格局十六届五中全会确定安全发展指导原学贯彻十六届六中全会提出完善应急理机制体制加强安全生产方针狠抓安全生产工作监督理积极开展安监执法专项整治安全生产检查严厉查处事隐患广泛开展安全生产宣传教育弘扬安全生产文化法强化安全生产理工作保持安全生产形势总体稳定全县社会稳定济健康发展创造良安全环境现县安全生产工作进行综合分析找出前安全生产存问题提出步工作建议
基情况
（）安全监行业领域：县辖区非煤矿山24家（中：砖厂13沙石料厂8碳质泥岩矿厂2瓷石矿厂1）危险化学品单位74家（中：石油公司分15销储存站液化气充装站1农药销商44油漆销商8油脂厂2酒厂3生产酒精厂1）烟花爆竹13家（批发企业1长期销售网点12）重点监领域行业：火灾易发单位机械作业单位危化品储存单位高空作业单位危险源登记单位员聚集场等工矿商贸企业单位
（二）事统计：2006年1—10月份县发生类安全生产事194起降14死亡15降12 受伤157降103济损失11735万元降595
——道路交通事192起降15死亡15降12受伤157降103济损失1152万元降60
——消防发生生产营性火灾事2起济损失0215万元（注：非生产性火灾事106起济损失7205万元）
——工业企业非煤矿山农机系统没发生伤亡事
（三）安全生产控制指标年区县达安全事控制指标道路交通事死亡控制指标23农业机械死亡控制指标1行业领域实行零死亡
（四）机构建设年调整**县安全生产委员会安委会成员单位充实34设安委会办公室负责日常工作成立**县安全生产事应急救援指挥中心**县安全生产监督理局年3月正式列政府直属部门现局长1名副局长实行岗位竞争岗未位现调机关工作员2名工勤调员1名拟调员1名调员1名计员6名
（五）安全生产体系建设**县安全生产监督理部门全县行业领域实行安全生产综合监负责没部门非煤矿山危险化学品烟花爆竹等安全生产工作县质监部门负责锅炉压力容器等特种设备安全监督检查县卫生部门负责食品安全职业病检测县事劳动社会保障部门负责工伤保险理公安农业林业教育建设交通等部门分负责系统领域安全生产工作年出台**县安全生产长效监督检查责分解分组方案进行责具体分解
（六）安全生产应急体系初步建立年**县重特生产安全事应急救援预案进行修订发成立**县应急救援指挥中心负责日常工作全县安全生产应急体系框架正形成
二2006年安全生产工作简情况
切实加强县安全生产工作落实安全生产责强化安全防范措施法整治综合治理巩固提高务求实效原强化基层基础建设坚决遏止重特事发生县委政府统领导具体开展工作：
（）开展全国安全生产月宣传活动围绕2006年安全发展国泰民安题制定工作方案举办第五全国安全生产月宣传咨询日型活动举办安全生产月专场文艺晚会举办安全生产知识演讲赛举办消防火灾事应急演练举办安康杯安全知识竞赛
（二）开展百日安全生产集中整治活动全县检查生产营单位128家次发整改指令38份查处事隐患86项现场整改25项停业整顿2家暂扣安全生产许证1家危险化学品营许证1家
（三）分开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹等行业重点整治
（四）分开展建筑行业专项整治公众聚集场消防安全专项整治道路交通安全专项整治农机安全专项整治
（五）开展三线搭挂综合治理县安监局牵头电信电力广播部门联合电力线电信线电视闭路线三线搭挂进行隐患排查整治
（六）开展节假日重活动期间安全生产检查（七）开展夏收期间农村防火工作督查
（八）开展评选青年安全文明岗活动
（九）首次安全生产四项控制考核指标纳入治区国民济社会发展统计指标体系
（十）年出台**县检察院**县安全生产监督理局重特安全生产事调查处理中协作办法
（十）加强安全事统计安全信息采编工作月定期统计类安全生产事数2006年采编信息35期事快报14期事分析策2期
市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
（十二）开通安全事隐患举报电话
（十三）开展层次方位安全生产宣传工作进步提高全民安全意识
（十四）开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作召开兵联系会议首次农副产品运输特通行证
（十五）推进全县生产营单位基安全生产制度建设
（十六）加强企业理员业员培训加特种作业员持证岗安全理
（十七）初步完善安全生产长效责体系考核措施建立安全事责追究办法
三前安全生产工作存问题
问题表现方面：
（）事类分析县2006年1—10月份发生类事194起192起道路交通事2起消防安全事死亡15均道路交通事死亡造成道路交通事死亡原：未确保畅通原通行造成交通事占总量43规定行造成交通事占总量43原造成交通事占总量14行业领域**死亡事县已处济快速发展期型企业生产工艺普遍高生产单位安全生产装备全企业职工安全意识强量事隐患然存安全生产形势然严峻
（二）安全生产政绩认识足部分领导干部特基层领导安全生产重性认识足安全生产责意识强存开展安全工作动宣传教育位监督理落实现象
（三）着市场济发展出现量**行业部门企业企业决部分私营体中企业业文化水普遍高理制度规范安全措施位安全生产相薄弱存问题较
（四）安全监力量足目前县安监部门3名机关工作员（包括工勤员1名拟调1名调1名）量安全监日常工作外承担着安全生产委员会办公室工作现员工作量相适应乡（镇）场行业部门缺乏负责安全工作员缺乏必技术装备
（五）基层工矿商贸企业职工安全教育培训时缺乏针性存特种作业员**证岗现象违章操作险作业现象然存
（六）追求济利益企业安全方面投入足设备设施老化陈旧存量事隐患安全作业条件合理保障
（七）农牧区机动车（农机动车摩托车）**牌**证**现象较严重农牧民安全意识薄弱造成道路交通事重原
（八）农村消防工作亟加强2006年1—10月份全县发生农区火灾事106起（属非生产性火灾草垛）升303直接济损失7205万元
四策措施
（）进步强化安全监队伍建设
1加强安监员身建设深化机构改革契机充实安全监力量建立健全项规章制度完善工作程序继续加强部理断提高安监员政治素质业务素质积累安全生产理工作验进步提高组织协调安全执法事隐患查处力提高工作质量水强化责意识服务意识适应新形势安全生产工作需
2加强兼职安全员队伍建设扩安全生产理工作覆盖面行业企业部门型企业中培养批素质较高兼职安全员加强兼职安全员队伍业务培训壮安全生产监督理力量
（二）加强安全生产理制度建设
1定期召开安全生产委员会会议研究部署阶段性安全生产工作建立执法部门联席会议制度充分发挥安委办职作根工作阶段重点定期组织关执法部门参加安全生产工作联席会议通报研究安排协调相关工作
2强化安全生产情况通报制度结合工作情况需安委会定期安全生产存问题进行部通报社会曝光强化社会监督效果
3落实重事隐患举报奖励制度争取财政支持年专门出部分资金奖励安全事隐患举报员
4落实安全生产综合考核制度年乡（镇）场关部门安全生产项工作实行综合量化考核根中中央组织部发体现科学发展观求方政领导班子领导干部综合考核评价试行办法规定落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系单位年终评先评优活动中实行票否决制
（三）做安全生产项具体工作
1继续加强执法部门部门行业理部门协调配合提高安全生产联合执法力
2加强安全宣传教育采取种形式提高企业营者安全生产意识提高族群众交通安全意识提高农牧民消防安全意识广泛深入开展安全生产法律法规学宣传贯彻工作力宣传安全生产文化充分发挥县普法机构宣传普安全生产法律常识作提高全社会安全意识
3认真做安全培训工作继续生产营单位负责进行安全生产法律法规培训教育组织特种作业员专业技术培训保障济快速发展特种作业员需
4开展非煤矿山危险化学品道路交通民爆破器材烟花爆竹建筑业员密集场消防安全等重点安全生产专项整治加强生产营单位安全生产基础工作落实安全生产保障制度加危险源监控事隐患整改安全资金投入力度效防范事发生
5加强安全生产常性监督检查理相关行政执法单位企业行业部门实施综合性监督督促相关执法部门企业行业理部门严格落实安全生产责制切实做安全生产工作
6深入开展联合检查定期抽查加强执法部门协调配合结合阶段工作开展情况定期组织联合检查活动安全生产工作安委会统领导形成部门齐抓安全生产工作良局面
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（）安全监行业领域：县辖区非煤矿山24家（中：砖厂13沙石料厂8碳质泥岩矿厂2瓷石矿厂1）危险化学品单位74家（中：石油公司分15销储存站液化气充装站1农药销商44油漆销商8油脂厂2酒厂3生产酒精厂1）烟花爆竹13家（批发企业1长期销售网点12）重点监领域行业：火灾易发单位机械作业单位危化品储存单位高空作业单位危险源登记单位员聚集场等工矿商贸企业单位
（二）事统计：2006年1—10月份县发生类安全生产事194起降14死亡15降12 受伤157降103济损失11735万元降595
——道路交通事192起降15死亡15降12受伤157降103济损失1152万元降60
——消防发生生产营性火灾事2起济损失0215万元（注：非生产性火灾事106起济损失7205万元）
——工业企业非煤矿山农机系统没发生伤亡事
（三）安全生产控制指标年区县达安全事控制指标道路交通事死亡控制指标23农业机械死亡控制指标1行业领域实行零死亡
（四）机构建设年调整**县安全生产委员会安委会成员单位充实34设安委会办公室负责日常工作成立**县安全生产事应急救援指挥中心**县安全生产监督理局年3月正式列政府直属部门现局长1名副局长实行岗位竞争岗未位现调机关工作员2名工勤调员1名拟调员1名调员1名计员6名
（五）安全生产体系建设**县安全生产监督理部门全县行业领域实行安全生产综合监负责没部门非煤矿山危险化学品烟花爆竹等安全生产工作县质监部门负责锅炉压力容器等特种设备安全监督检查县卫生部门负责食品安全职业病检测县事劳动社会保障部门负责工伤保险理公安农业林业教育建设交通等部门分负责系统领域安全生产工作年出台**县安全生产长效监督检查责分解分组方案进行责具体分解
（六）安全生产应急体系初步建立年**县重特生产安全事应急救援预案进行修订发成立**县应急救援指挥中心负责日常工作全县安全生产应急体系框架正形成
二2006年安全生产工作简情况
切实加强县安全生产工作落实安全生产责强化安全防范措施法整治综合治理巩固提高务求实效原强化基层基础建设坚决遏止重特事发生县委政府统领导具体开展工作：
（）开展全国安全生产月宣传活动围绕2006年安全发展国泰民安题制定工作方案举办第五全国安全生产月宣传咨询日型活动举办安全生产月专场文艺晚会举办安全生产知识演讲赛举办消防火灾事应急演练举办安康杯安全知识竞赛
（二）开展百日安全生产集中整治活动全县检查生产营单位128家次发整改指令38份查处事隐患86项现场整改25项停业整顿2家暂扣安全生产许证1家危险化学品营许证1家
（三）分开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹等行业重点整治
（四）分开展建筑行业专项整治公众聚集场消防安全专项整治道路交通安全专项整治农机安全专项整治
（五）开展三线搭挂综合治理县安监局牵头电信电力广播部门联合电力线电信线电视闭路线三线搭挂进行隐患排查整治
（六）开展节假日重活动期间安全生产检查（七）开展夏收期间农村防火工作督查
（八）开展评选青年安全文明岗活动
（九）首次安全生产四项控制考核指标纳入治区国民济社会发展统计指标体系
（十）年出台**县检察院**县安全生产监督理局重特安全生产事调查处理中协作办法
（十）加强安全事统计安全信息采编工作月定期统计类安全生产事数2006年采编信息35期事快报14期事分析策2期
市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
（十二）开通安全事隐患举报电话
（十三）开展层次方位安全生产宣传工作进步提高全民安全意识
（十四）开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作召开兵联系会议首次农副产品运输特通行证
（十五）推进全县生产营单位基安全生产制度建设
（十六）加强企业理员业员培训加特种作业员持证岗安全理
（十七）初步完善安全生产长效责体系考核措施建立安全事责追究办法
三前安全生产工作存问题
问题表现方面：
（）事类分析县2006年1—10月份发生类事194起192起道路交通事2起消防安全事死亡15均道路交通事死亡造成道路交通事死亡原：未确保畅通原通行造成交通事占总量43规定行造成交通事占总量43原造成交通事占总量14行业领域**死亡事县已处济快速发展期型企业生产工艺普遍高生产单位安全生产装备全企业职工安全意识强量事隐患然存安全生产形势然严峻
（二）安全生产政绩认识足部分领导干部特基层领导安全生产重性认识足安全生产责意识强存开展安全工作动宣传教育位监督理落实现象
（三）着市场济发展出现量**行业部门企业企业决部分私营体中企业业文化水普遍高理制度规范安全措施位安全生产相薄弱存问题较
（四）安全监力量足目前县安监部门3名机关工作员（包括工勤员1名拟调1名调1名）量安全监日常工作外承担着安全生产委员会办公室工作现员工作量相适应乡（镇）场行业部门缺乏负责安全工作员缺乏必技术装备
（五）基层工矿商贸企业职工安全教育培训时缺乏针性存特种作业员**证岗现象违章操作险作业现象然存
（六）追求济利益企业安全方面投入足设备设施老化陈旧存量事隐患安全作业条件合理保障
（七）农牧区机动车（农机动车摩托车）**牌**证**现象较严重农牧民安全意识薄弱造成道路交通事重原
（八）农村消防工作亟加强2006年1—10月份全县发生农区火灾事106起（属非生产性火灾草垛）升303直接济损失7205万元
四策措施
（）进步强化安全监队伍建设
1加强安监员身建设深化机构改革契机充实安全监力量建立健全项规章制度完善工作程序继续加强部理断提高安监员政治素质业务素质积累安全生产理工作验进步提高组织协调安全执法事隐患查处力提高工作质量水强化责意识服务意识适应新形势安全生产工作需
2加强兼职安全员队伍建设扩安全生产理工作覆盖面行业企业部门型企业中培养批素质较高兼职安全员加强兼职安全员队伍业务培训壮安全生产监督理力量
（二）加强安全生产理制度建设
1定期召开安全生产委员会会议研究部署阶段性安全生产工作建立执法部门联席会议制度充分发挥安委办职作根工作阶段重点定期组织关执法部门参加安全生产工作联席会议通报研究安排协调相关工作
2强化安全生产情况通报制度结合工作情况需安委会定期安全生产存问题进行部通报社会曝光强化社会监督效果
3落实重事隐患举报奖励制度争取财政支持年专门出部分资金奖励安全事隐患举报员
4落实安全生产综合考核制度年乡（镇）场关部门安全生产项工作实行综合量化考核根中中央组织部发体现科学发展观求方政领导班子领导干部综合考核评价试行办法规定落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系单位年终评先评优活动中实行票否决制
（三）做安全生产项具体工作
1继续加强执法部门部门行业理部门协调配合提高安全生产联合执法力
2加强安全宣传教育采取种形式提高企业营者安全生产意识提高族群众交通安全意识提高农牧民消防安全意识广泛深入开展安全生产法律法规学宣传贯彻工作力宣传安全生产文化充分发挥县普法机构宣传普安全生产法律常识作提高全社会安全意识
3认真做安全培训工作继续生产营单位负责进行安全生产法律法规培训教育组织特种作业员专业技术培训保障济快速发展特种作业员需
4开展非煤矿山危险化学品道路交通民爆破器材烟花爆竹建筑业员密集场消防安全等重点安全生产专项整治加强生产营单位安全生产基础工作落实安全生产保障制度加危险源监控事隐患整改安全资金投入力度效防范事发生
5加强安全生产常性监督检查理相关行政执法单位企业行业部门实施综合性监督督促相关执法部门企业行业理部门严格落实安全生产责制切实做安全生产工作
6深入开展联合检查定期抽查加强执法部门协调配合结合阶段工作开展情况定期组织联合检查活动安全生产工作安委会统领导形成部门齐抓安全生产工作良局面
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