1 龙胜族治县2011年村两委换届试点
工 作 总 结
根市委组织部安排部署龙胜族治县村两委换届选举试点村**柳村5月25日利完成村组织换届工作工作中严格中国产基层组织选举工作暂行条例新修订中华民国村民委员会组织法等法律法规规定严密部署握关键稳妥推进试点工作达预期目标
试点工作开展情况
**柳村村民643（中选民534）员21名4月29日召开试点村柳村两委换届选举动员会全面部署村级组织换届工作5月20日选举产生村总支部书记1名副书记1名委员3名中连5名通推选产生村民代表30名中妇女村民代表10名5月25日选举产生村委会1名村委会副1名委员3名中连5名
（）领导重视机构健全
加强组织领导严格法办事加强村级组织换届试点工作领导县委成立工作领导组县委组织部落实工作员具体负责**成立委书记组长村级组织换届工作领导组派出工作指导组试点村相应成立换届选举工作领导组村民选举委员会形成三级互动责明确试点工作领导格局整试点工作公公开公正原充分尊重员群众意愿严格遵守规章制度法律程序员村民法选择家总支部换届选举严格中国产章中国产基层组织选举工作暂行条例进行村委会换届选举严格新修订中华民国村民委员会组织法等法律法规规定进行
（二）精心准备效实施
具体实施程中认真做严三关三先行严三关：严法办事关始终坚持严格关法律法规规定原方法程序办事坚决做法定程序变通规定步骤减少二严选举程序关村组织换届选举中采两推选员中推荐村民组会议中推荐员中选举办法产生村总支部委员会成员样村组织成员仅认群众公认村委换届选举中认真抓村民选举委员会推选选民登记候选预选秘密填写选票公开投票唱票计票等环节三严民权利关选举工作中注意握六关键环节保证村民五项民权利落实处（
1）村民代表会议民推选村民选举委员会保证村民推选权（2）搞选民登记工作保证村民选举权首先搞选民名单登记造册然村委村民组墙张榜公布做错重漏（3）村民直接提名确定村委会成员候选保证村民直接提名权（4）组织选举日投票工作保证村民投票权选举日设立中心会场设立验证发票处秘密写票处代写选票处投票处时设置3流动票箱确保换届选举工作利完成三先行：学培训先行通集中学阶段培训等方式组织包村干部学相关法规文件领导讲活精神具体实施方案等二调查摸底先行组织干部通召开座谈会走访等方式重点思想动态群众基础领导力入手摸清村情民情准确握群众思想脉搏三财务清理先行换届工作开始前**派出工作组试点村财务进行全面清理公开审计结果
时认真做委考察员会正式选举工作候选初步选产生乡委时组织力量初步候选进行考察重点考察初步候选素质力职条件等情况**委召开专题会议根考察结果时掌握情况试点村报选逐进行分析反复较择优提出新届总支部候选建议名单确保候选素质认真做村委会换届选举正式投票前阶段工作求推选村民选举委员会成员村民代表批办事公道作风正派村民中较高威员推选村民选举委员会成员批文化水较高参政议政决策力较强员推选村民代表法实施村委会正式选举严格村民代表会通村民委员会选举办法操作全村参加投票选民达
942
（三）加宣传营造氛围
试点工作中宣传工作贯彻选前选中选全程首先组织乡干部新农村建设指导员等走村入户宣传关换届选举工作法律法规宣传前农村济社会发展新形势新务村两委班子需什样需什样宣传换届选举中查处典型案例讲清行法律允许违法宣传次换届工作中新做法新措施等次出黑板报4期挂种横幅6条张贴标语60条发出公开信120份召开组村民会议16次村民代表会议2次通形式样广泛深入宣传发动广员群众基掌握村级组织换届选举政策法规选举目方法具体操作办法更加珍惜民选举权利增强法选举意识选举工作稳步推进奠定基础
二试点工作取成效
（）村级组织班子结构更加合理村民代表中妇女例保证选举产生30名村民代表中女性10名 二村两委成员文化程度提高专文化程度1名高中中专文化程度3名三年龄结构趋年轻年龄35岁村两委成员3名
（二）员群众民意识显著增强试点村农村员21名实际应参加总支部换届选举19名实19名选民参投票率达942
（三）稳谐换届次换届中总支部村委会换届没发生起暴力行贿选行没发生起群众访事件选心情舒畅落选员心服口服情绪稳定员群众致认
（四）统筹兼顾整体推进工作中敢超前谋划勤精心组织善解决问题始终坚持换届选举工作结帮扶工作相结合新农村建设相结合充分发挥基层组织领导核心作坚持手抓选举手抓强农惠农政策宣传项惠民工程落实通换届选举换出活力换出动力促进农村济社会谐发展
三需握研究问题
（）关总支部候选推选问题前村组织换届普遍采取两推选方式产生确定参加推荐群众运群众推荐结果等必须科学确定范围运推荐结果关外推荐范围确定果采取统范围村民代表村民代表中员例高村外推荐数少群众民意难体现量扩推荐范围扩程度握需进步研究员较少村参加推荐数员数悬殊运推荐成果选举角度分析必须坚持推荐结果重
（二）关妇女委员专职推选问题妇女专职专推专职专选提高妇女委员中例条捷径妇女选必须具备岗位相适应条件素质包括年龄文化力等效避免提高妇女例降低村级组织战斗力值探索
（三）妇女村民代表占村民代表会议组成员三分问题新修订中华民国村民委员会组织法第四章第二十五条规定：数较者居住分散村设立村民代表会议讨决定村民会议授权事项村民代表会议村民委员会成员村民代表组成村民代表应占村民代表会议组成员五分四妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分说推选村民代表程中确保妇女村民代表达法定例必须做推选前做调查摸底推选中做法规说明推选踪培养妇女村民代表选出起作
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根市委组织部安排部署龙胜族治县村两委换届选举试点村**柳村5月25日利完成村组织换届工作工作中严格中国产基层组织选举工作暂行条例新修订中华民国村民委员会组织法等法律法规规定严密部署握关键稳妥推进试点工作达预期目标
试点工作开展情况
**柳村村民643（中选民534）员21名4月29日召开试点村柳村两委换届选举动员会全面部署村级组织换届工作5月20日选举产生村总支部书记1名副书记1名委员3名中连5名通推选产生村民代表30名中妇女村民代表10名5月25日选举产生村委会1名村委会副1名委员3名中连5名
（）领导重视机构健全
加强组织领导严格法办事加强村级组织换届试点工作领导县委成立工作领导组县委组织部落实工作员具体负责**成立委书记组长村级组织换届工作领导组派出工作指导组试点村相应成立换届选举工作领导组村民选举委员会形成三级互动责明确试点工作领导格局整试点工作公公开公正原充分尊重员群众意愿严格遵守规章制度法律程序员村民法选择家总支部换届选举严格中国产章中国产基层组织选举工作暂行条例进行村委会换届选举严格新修订中华民国村民委员会组织法等法律法规规定进行
（二）精心准备效实施
具体实施程中认真做严三关三先行严三关：严法办事关始终坚持严格关法律法规规定原方法程序办事坚决做法定程序变通规定步骤减少二严选举程序关村组织换届选举中采两推选员中推荐村民组会议中推荐员中选举办法产生村总支部委员会成员样村组织成员仅认群众公认村委换届选举中认真抓村民选举委员会推选选民登记候选预选秘密填写选票公开投票唱票计票等环节三严民权利关选举工作中注意握六关键环节保证村民五项民权利落实处（
1）村民代表会议民推选村民选举委员会保证村民推选权（2）搞选民登记工作保证村民选举权首先搞选民名单登记造册然村委村民组墙张榜公布做错重漏（3）村民直接提名确定村委会成员候选保证村民直接提名权（4）组织选举日投票工作保证村民投票权选举日设立中心会场设立验证发票处秘密写票处代写选票处投票处时设置3流动票箱确保换届选举工作利完成三先行：学培训先行通集中学阶段培训等方式组织包村干部学相关法规文件领导讲活精神具体实施方案等二调查摸底先行组织干部通召开座谈会走访等方式重点思想动态群众基础领导力入手摸清村情民情准确握群众思想脉搏三财务清理先行换届工作开始前**派出工作组试点村财务进行全面清理公开审计结果
时认真做委考察员会正式选举工作候选初步选产生乡委时组织力量初步候选进行考察重点考察初步候选素质力职条件等情况**委召开专题会议根考察结果时掌握情况试点村报选逐进行分析反复较择优提出新届总支部候选建议名单确保候选素质认真做村委会换届选举正式投票前阶段工作求推选村民选举委员会成员村民代表批办事公道作风正派村民中较高威员推选村民选举委员会成员批文化水较高参政议政决策力较强员推选村民代表法实施村委会正式选举严格村民代表会通村民委员会选举办法操作全村参加投票选民达
942
（三）加宣传营造氛围
试点工作中宣传工作贯彻选前选中选全程首先组织乡干部新农村建设指导员等走村入户宣传关换届选举工作法律法规宣传前农村济社会发展新形势新务村两委班子需什样需什样宣传换届选举中查处典型案例讲清行法律允许违法宣传次换届工作中新做法新措施等次出黑板报4期挂种横幅6条张贴标语60条发出公开信120份召开组村民会议16次村民代表会议2次通形式样广泛深入宣传发动广员群众基掌握村级组织换届选举政策法规选举目方法具体操作办法更加珍惜民选举权利增强法选举意识选举工作稳步推进奠定基础
二试点工作取成效
（）村级组织班子结构更加合理村民代表中妇女例保证选举产生30名村民代表中女性10名 二村两委成员文化程度提高专文化程度1名高中中专文化程度3名三年龄结构趋年轻年龄35岁村两委成员3名
（二）员群众民意识显著增强试点村农村员21名实际应参加总支部换届选举19名实19名选民参投票率达942
（三）稳谐换届次换届中总支部村委会换届没发生起暴力行贿选行没发生起群众访事件选心情舒畅落选员心服口服情绪稳定员群众致认
（四）统筹兼顾整体推进工作中敢超前谋划勤精心组织善解决问题始终坚持换届选举工作结帮扶工作相结合新农村建设相结合充分发挥基层组织领导核心作坚持手抓选举手抓强农惠农政策宣传项惠民工程落实通换届选举换出活力换出动力促进农村济社会谐发展
三需握研究问题
（）关总支部候选推选问题前村组织换届普遍采取两推选方式产生确定参加推荐群众运群众推荐结果等必须科学确定范围运推荐结果关外推荐范围确定果采取统范围村民代表村民代表中员例高村外推荐数少群众民意难体现量扩推荐范围扩程度握需进步研究员较少村参加推荐数员数悬殊运推荐成果选举角度分析必须坚持推荐结果重
（二）关妇女委员专职推选问题妇女专职专推专职专选提高妇女委员中例条捷径妇女选必须具备岗位相适应条件素质包括年龄文化力等效避免提高妇女例降低村级组织战斗力值探索
（三）妇女村民代表占村民代表会议组成员三分问题新修订中华民国村民委员会组织法第四章第二十五条规定：数较者居住分散村设立村民代表会议讨决定村民会议授权事项村民代表会议村民委员会成员村民代表组成村民代表应占村民代表会议组成员五分四妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分说推选村民代表程中确保妇女村民代表达法定例必须做推选前做调查摸底推选中做法规说明推选踪培养妇女村民代表选出起作
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