东湾镇然灾害救助应急预案
目 录
1 总
11 编制目
12 编制
13 适范围
14 工作原
2 启动条件
3 组织指挥体系职责务
31 镇然灾害救助应急综合协调机构职责
32 镇减灾委办公室职责
33 镇减灾委成员单位职责务
4 应急准备
41 组织准备
42 资金准备
43 物资准备
44 通信信息准备
45 救灾装备准备
46 力资源准备
47 社会动员准备
48 避难场准备
49 宣传培训演
5 预警预报信息理
51 灾害预警预报
52 灾情信息理
6 应急响应
7 灾救助恢复重建
71 灾救助
72 恢复重建
8 附
81 奖励责
82 预案理更新
83 预案生效时间
东湾镇然灾害救助应急预案
1 总
11 编制目
提高然灾害紧急救援力规范全镇救灾工作合理配置救灾资源建立健全突发重然灾害紧急救助体系运行机制迅速高效序处理然灾害事件限度减少员伤亡财产损失保障民群众基生活维护社会稳定
12 编制
**省然灾害救助应急预案（甘政办发〔2010〕85号）**市突发公事件总体应急预案（市政办发〔2007〕217号）**市然灾害救助应急预案（市政办发〔2010〕127号）国家关救灾工作方针政策原结合镇实际制定预案
13 适范围
镇范围发生干旱洪涝冰雹风沙尘暴雪灾低温冷冻等气象灾害震灾害山体崩塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等然灾害突发性公事件达启动条件适预案
14 工作原
（1）限度保护民群众生命财产安全
（2）镇政府统领导分级理条块结合块
（3）镇属部门密切配合分工协作司职责
（4）群众充分发挥基层群众治组织公益性社会团体作
（5）预防提高公众救应然灾害综合素质
2启动条件
出现列种情况启动预案
21 启动条件
（）镇区域发生干旱洪涝冰雹风沙尘暴雪灾低温冷冻等气象灾害震灾害山体崩塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等然灾害次灾害程出现列情况：
(1)灾死亡口1
(2)紧急转移安置口500
(3)倒塌（震灾害倒塌严重损坏）50间
（4）敏感区敏感时间救助力特薄弱区等特殊情况述标准酌情降低
22 事灾难公事件社会安全事件等突发性事件造成量员伤亡需紧急转移安置生活救助视情况启动预案
23 镇政府报县政府决定事项
3 组织指挥体系职责务
31 镇然灾害救助应急综合协调机构职责
东湾镇减灾委员会（简称减灾委）全镇然灾害救助应急综合协调机构镇政府分副镇长减灾委镇民政分副长副镇武装部派出财政国土资源教中心卫生等相关部门负责成员
镇减灾委负责协调开展然灾害应急响应紧急救援灾民生活安排灾恢复重建等工作指导开展防灾减灾工作
32 镇减灾委办公室职责
镇减灾委员会办公室设民政民政副长兼办公室职责：
（1）执行市县减灾委关部门县委县政府关防灾减灾救灾工作指示监督落实
（2）承担全镇抗灾救灾综合协调工作统发布灾情信息
（3）协调关部门听取受灾村社区灾情抗灾救灾工作汇报
（4）关部门传达然灾害救助应急指挥部工作指令监督落实
（5）时收集汇总评估报告灾害信息灾区需求抗灾救灾工作情况争取支持
（6）组织召开会商会议分析评估灾区形势提出救灾工作策
（7）协调关部门组成联合工作组协助指导村开展抗灾救灾工作
（8）负责处理镇减灾委日常事务办理镇然灾害救助应急指挥部交办事项
33 镇减灾委成员单位职责务
民政：参减灾工作方针政策规划制定组织实施全县然灾害救助应急预案理分配全县救灾款物监督检查情况组织核查灾情统发布灾情负责提供关减灾信息组织指导救灾捐赠承担国外县捐赠款物接收分配工作办理国外减灾交流合作关事宜负责减灾委员会办公室日常工作
武装部：参减灾工作方针政策规划制定辖区出现重灾情时根需组织调配部队民兵预备役员需装备器材参加救灾工作
国土资源：参减灾工作方针政策规划制定负责拟定质灾害防治理规章组织编制实施滑坡崩塌泥石流面塌陷沉降等质灾害防治规划执行情况进行监督检查组织协调重质灾害防治指导质灾害动态监测预报评价治理
财政：参减灾工作方针政策规划制定根财力情况减灾工作实际需统筹安排镇级减灾费纳入年度财政预算时拨救灾资金资金进行监督检查
派出：参减灾工作方针政策规划制定负责事重减灾活动期间现场安全警戒交通秩序维护理消防扑救工作发生重灾害期间社会秩序维护
教中心：参减灾工作方针政策规划制定负责中学幼园开展减灾知识教育活动开展安全科技教育活动提高全民安全文化素质协助组织学校事减灾方面专家学者开展减灾活动
卫生：参减灾工作方针政策规划制定指挥组织协调重灾害性事件伤员救护工作重疫情紧急处理灾防病工作承担辖区外镇捐款捐物接收分发工作
4 应急准备
41 组织准备
成立镇减灾委员会建立应急救助指挥台配备专门员
42 资金准备
救灾工作分级负责救灾资金分级负担方原政府根关规定安排级拨救灾资金外根历年然灾害发生情况级财政预算中列支救灾款发生重灾情时时调整时安排必救灾工作费
421 救灾资金实行专户储存专户理保证快速拨付时兑现
422 救灾预算资金足时镇财政安排预备费应重点灾民生活救助确保灾民生活发生问题
423 镇政府应根财力增长物价变动居民生活水实际状况等素逐步提高救灾资金补助标准建立救灾资金然增长机制
43 物资准备
制定救灾物资储备库建设规划加快救灾物资储备库建设建立健全救灾储备物资理办法分类理储备救灾物资
431 救灾物资储备规划根需科学选址建立省市县重点乡镇四级相互支持相互补充救灾物资储备体系镇村储备点应储备必需救灾物资包括救灾帐篷衣生存性救助需物资等
432 年入汛前镇民政应购置补充救灾衣净水设备（药品）等救灾物资保证必救灾物资储备数量应建立救灾应急需方便食品饮水粮食副食品等救灾物资采购供应机制
433 卫生负责储备采购救灾需药品疫苗医疗器械等
434 建立健全救灾物资储备理办法应急采购紧急调拨运输制度建立救灾物资生产厂家名录必时签订救灾物资紧急购销协议
44 通信信息准备
通信运营部门应法保障灾害信息畅通建立镇涉灾部门然灾害信息享服务系统提供信息交流服务完善信息享机制防灾减灾提供时准确通信信息服务
加强镇村救灾通讯网络建设理建立灾害监测预警评估灾害应急辅助机制确保全镇级24时时准确掌握重然灾害信息
45 救灾装备准备
451
镇属关部门应配备救灾理工作必需设备装备
452 镇民政应配备救灾必需交通通讯办公设备装备
46 力资源准备
461 加强民政系统灾害理员队伍建设搞救灾业务培训提高应然灾害力应急救助水
462 加快救灾应急快速反应队伍建设建立健全驻军派出消防卫生等专业救援队伍协调联动机制
463 培育发展非政府组织志愿者队伍充分发挥灾害救助工作中作
47 社会动员准备
471 建立完善社会捐助动员机制运行机制监督理机制断规范突发然灾害社会捐助工作
472 规范救灾捐赠组织发动款物接收分配社会公示宣传表彰等工作
473 加强常性社会捐赠接收服务网络建设健全覆盖全镇村社区社会捐赠接收站点等捐助网络
474 完善社会捐助表彰制度开展社会捐助活动创造良社会氛围
48 应急避难场准备
防灾减灾规划镇政府重点村建设综合性功防灾应急避难场
49 宣传培训演
491 积极开展社区村减灾活动利种媒体宣传然灾害知识法律法规预防避险避灾救互救保险基常识增强群众防灾减灾意识
492 镇民政年组织镇村救灾业务员灾害理员集中培训次定期开展灾害信息员社会救助员队伍培训
493 年员密集灾害发区根灾害发生特点组织开展宣传演提高应急准备指挥响应力
5 预警预防信息理
51 灾害预警预报
511 镇减灾委办公室根关部门提供灾害预警预报信息结合预警区然条件口社会济背景数进行分析评估时受然灾害威胁相关村口做出灾情预警县政府关部门
512 根灾情预警然灾害造成严重员伤亡财产损失量员需紧急转移安置生活救助镇减灾委村做应急准备采取应急措施
52 灾情信息理
521 灾情信息报告容包括：灾害发生时间点背景灾害损失已采取救灾措施灾区需求
（1）灾害损失情况包括：受灾口灾死亡口灾失踪口灾伤病口紧急转移安置口饮水困难口农作物受灾面积成灾面积绝收面积毁坏耕面积倒塌损坏房屋户数间数直接济损失农业直接济损失
（2）灾需救济情况包括：需口粮救济口救济粮数量需衣救济口救济衣数量需救济伤病口需重建维修住房户数间数
（3）已救济情况包括：投亲友口数量住公房口数量搭建救灾帐篷简易棚口数量已救济口粮口已安排衣救济款救济粮数量已救济衣口已救济衣数量已救济伤病口已安排治病救济款已安排恢复重建补助款已恢复住房户数间数
522 灾情信息报告时间
（1） 灾情初报村委会村域突发然灾害造成员伤亡较财产损失应第时间解掌握灾情时镇民政报告初步情况迟晚灾害发生2时造成死亡（含失踪）10（含10）严重损失重灾害应时报县民政局省民政厅国家民政部镇民政接村报告2时完成审核汇总灾情数工作县政府县民政局报告
（2） 灾情续报重然灾害灾情稳定前镇民政部门均须执行24时零报告制度村天8时前截止前天24时灾情镇民政报特灾情根需时报告
（3） 灾情核报村灾情稳定应1工作日核定灾情镇民政报告镇民政接村报告应2工作日审核汇总灾情数县政府县民政局报告
523 建立灾死亡口台帐倒塌房屋台帐需政府救济口台帐镇民政部门灾情核定应建立灾死亡口台帐倒塌房屋台帐需政府救济口台帐恢复重建开展生活救助提供
6 应急响应
1条块结合块原灾害救助工作方政府灾害发生镇政府相关部门应根灾情分级理司职原启动相关层级相关部门应急预案做灾民紧急转移安置生活安排工作抗灾救灾工作灾害监测灾情调查评估报告工作限度减少民群众生命财产损失
根突发性然灾害危害程度等素设定应急响应示意图：
镇减灾委（分副镇长）
提出响应建议
立报告县减灾委
审定灾害程度
镇减灾委副（镇民政副长长）
提出响应建议
立报告镇减灾委
镇减灾委办公室
分析评估灾情
提出响应建议
预警灾害发生
图1：应急响应示意图
2 应急响应
镇民政副长组织协调灾害救助工作
（1）镇民政派出工作组查灾核灾解灾灾害发生村社区救助力灾区需求检查指导救灾工作
（2）根受灾村社区申请镇民政商镇财政时拨救灾应急资金协调相关部门紧急调运救灾应急物资
（3）镇民政局实行24时值班日时汇总灾情信息救灾工作动态编发灾情快报县委县政府报告
7 灾救助恢复重建
71 灾救助
711 镇民政府年1月9月开始调查春荒冬令灾民生活困难情况建立需政府救济口台帐镇民政分1月10日10月20日前需政府救济口等灾民生活困难情况报县民政局附灾情统计表
712 镇民政定期组成工作组赴受灾村委会社区开展灾民生活困难状况评估核实关情况
713 制定冬令春荒救助工作方案
714 镇民政结合灾情评估情况县民政局提出申请报告申请救济补助资金救济补助资金专项帮助解决冬令春荒灾民吃饭穿衣等基生活困难镇民政接级部门拨款文件根级财政状况结合级财政投入提出资金整体分配方案报政府分领导镇政府会议决定文拨付时报县财政局民政局备案
715 灾民救助全面实行册明折统灾民救助证救助花名册三联单理制度确认需政府救济灾民县级民政部门统发放灾民救助证灾民证领取救助款物救助款物发放核实底数基础实行村民评议张榜公布做公公正公开
716 定期社会通报村救灾款物拨进度接受公众媒体监督确保救灾款物时发放户
717 通开展社会捐助口支援紧急采购等方式解决灾民冬衣问题
72 恢复重建
灾恢复重建工作应坚持群众集体生产救互助互济辅国家必救济扶持救灾工作方针镇政府负责民政关部门组织实施灾民倒房重建采取建援建帮建相结合方式受灾户建建房资金应通政府救济群众互助亲邻相帮社会捐助行贷政策优惠等种途径解决房屋规划设计应制宜合理布局科学规划充分考虑灾害素
721 组织核查评估灾情灾情稳定镇政立组织灾情评估核定建立灾倒塌房屋台帐报灾房屋倒塌损坏等灾害损失情况
722 制定恢复重建工作方案根全县灾情实际制定详细恢复重建工作方案包括恢复重建工作方针目标政策进度资金筹集优惠政策检查落实等
723 预案相应等级镇民政根村申请拨款请示结合灾情评估情况会镇财政报县政府意拨省市救灾资金专项灾民倒房重建损房修复
724 定期通报村救灾资金拨进度恢复重建工作进度
725 卫生做灾疾病预防疫情监测工作组织医疗卫生员深入灾区提供医疗卫生服务实施饮水食品卫生监督宣传卫生防病知识指导群众搞环境卫生确保灾疫
728 教中心财政卫生派出等部门供电通讯企业信社负责执事密切配合形成合力做救灾资金物资供应加快灾区防灾减灾公益设施基础设施恢复重建步伐维护灾区社会稳定
8 附
81 奖励责
然灾害救助工作中做出突出贡献先进集体提请县委县政府进行表彰然灾害救助工作中英勇献身员关规定追认烈士然灾害
救助工作中玩忽职守造成损失关法律法规追究事责构成犯罪法追究刑事责
82 预案理更新
预案镇减灾委办公室负责理解释
83 预案生效时间
预案发布日起施行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
东湾镇然灾害救助应急预案
目 录
1 总
11 编制目
12 编制
13 适范围
14 工作原
2 启动条件
3 组织指挥体系职责务
31 镇然灾害救助应急综合协调机构职责
32 镇减灾委办公室职责
33 镇减灾委成员单位职责务
4 应急准备
41 组织准备
42 资金准备
43 物资准备
44 通信信息准备
45 救灾装备准备
46 力资源准备
47 社会动员准备
48 避难场准备
49 宣传培训演
5 预警预报信息理
51 灾害预警预报
52 灾情信息理
6 应急响应
7 灾救助恢复重建
71 灾救助
72 恢复重建
8 附
81 奖励责
82 预案理更新
83 预案生效时间
东湾镇然灾害救助应急预案
1 总
11 编制目
提高然灾害紧急救援力规范全镇救灾工作合理配置救灾资源建立健全突发重然灾害紧急救助体系运行机制迅速高效序处理然灾害事件限度减少员伤亡财产损失保障民群众基生活维护社会稳定
12 编制
**省然灾害救助应急预案（甘政办发〔2010〕85号）**市突发公事件总体应急预案（市政办发〔2007〕217号）**市然灾害救助应急预案（市政办发〔2010〕127号）国家关救灾工作方针政策原结合镇实际制定预案
13 适范围
镇范围发生干旱洪涝冰雹风沙尘暴雪灾低温冷冻等气象灾害震灾害山体崩塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等然灾害突发性公事件达启动条件适预案
14 工作原
（1）限度保护民群众生命财产安全
（2）镇政府统领导分级理条块结合块
（3）镇属部门密切配合分工协作司职责
（4）群众充分发挥基层群众治组织公益性社会团体作
（5）预防提高公众救应然灾害综合素质
2启动条件
出现列种情况启动预案
21 启动条件
（）镇区域发生干旱洪涝冰雹风沙尘暴雪灾低温冷冻等气象灾害震灾害山体崩塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等然灾害次灾害程出现列情况：
(1)灾死亡口1
(2)紧急转移安置口500
(3)倒塌（震灾害倒塌严重损坏）50间
（4）敏感区敏感时间救助力特薄弱区等特殊情况述标准酌情降低
22 事灾难公事件社会安全事件等突发性事件造成量员伤亡需紧急转移安置生活救助视情况启动预案
23 镇政府报县政府决定事项
3 组织指挥体系职责务
31 镇然灾害救助应急综合协调机构职责
东湾镇减灾委员会（简称减灾委）全镇然灾害救助应急综合协调机构镇政府分副镇长减灾委镇民政分副长副镇武装部派出财政国土资源教中心卫生等相关部门负责成员
镇减灾委负责协调开展然灾害应急响应紧急救援灾民生活安排灾恢复重建等工作指导开展防灾减灾工作
32 镇减灾委办公室职责
镇减灾委员会办公室设民政民政副长兼办公室职责：
（1）执行市县减灾委关部门县委县政府关防灾减灾救灾工作指示监督落实
（2）承担全镇抗灾救灾综合协调工作统发布灾情信息
（3）协调关部门听取受灾村社区灾情抗灾救灾工作汇报
（4）关部门传达然灾害救助应急指挥部工作指令监督落实
（5）时收集汇总评估报告灾害信息灾区需求抗灾救灾工作情况争取支持
（6）组织召开会商会议分析评估灾区形势提出救灾工作策
（7）协调关部门组成联合工作组协助指导村开展抗灾救灾工作
（8）负责处理镇减灾委日常事务办理镇然灾害救助应急指挥部交办事项
33 镇减灾委成员单位职责务
民政：参减灾工作方针政策规划制定组织实施全县然灾害救助应急预案理分配全县救灾款物监督检查情况组织核查灾情统发布灾情负责提供关减灾信息组织指导救灾捐赠承担国外县捐赠款物接收分配工作办理国外减灾交流合作关事宜负责减灾委员会办公室日常工作
武装部：参减灾工作方针政策规划制定辖区出现重灾情时根需组织调配部队民兵预备役员需装备器材参加救灾工作
国土资源：参减灾工作方针政策规划制定负责拟定质灾害防治理规章组织编制实施滑坡崩塌泥石流面塌陷沉降等质灾害防治规划执行情况进行监督检查组织协调重质灾害防治指导质灾害动态监测预报评价治理
财政：参减灾工作方针政策规划制定根财力情况减灾工作实际需统筹安排镇级减灾费纳入年度财政预算时拨救灾资金资金进行监督检查
派出：参减灾工作方针政策规划制定负责事重减灾活动期间现场安全警戒交通秩序维护理消防扑救工作发生重灾害期间社会秩序维护
教中心：参减灾工作方针政策规划制定负责中学幼园开展减灾知识教育活动开展安全科技教育活动提高全民安全文化素质协助组织学校事减灾方面专家学者开展减灾活动
卫生：参减灾工作方针政策规划制定指挥组织协调重灾害性事件伤员救护工作重疫情紧急处理灾防病工作承担辖区外镇捐款捐物接收分发工作
4 应急准备
41 组织准备
成立镇减灾委员会建立应急救助指挥台配备专门员
42 资金准备
救灾工作分级负责救灾资金分级负担方原政府根关规定安排级拨救灾资金外根历年然灾害发生情况级财政预算中列支救灾款发生重灾情时时调整时安排必救灾工作费
421 救灾资金实行专户储存专户理保证快速拨付时兑现
422 救灾预算资金足时镇财政安排预备费应重点灾民生活救助确保灾民生活发生问题
423 镇政府应根财力增长物价变动居民生活水实际状况等素逐步提高救灾资金补助标准建立救灾资金然增长机制
43 物资准备
制定救灾物资储备库建设规划加快救灾物资储备库建设建立健全救灾储备物资理办法分类理储备救灾物资
431 救灾物资储备规划根需科学选址建立省市县重点乡镇四级相互支持相互补充救灾物资储备体系镇村储备点应储备必需救灾物资包括救灾帐篷衣生存性救助需物资等
432 年入汛前镇民政应购置补充救灾衣净水设备（药品）等救灾物资保证必救灾物资储备数量应建立救灾应急需方便食品饮水粮食副食品等救灾物资采购供应机制
433 卫生负责储备采购救灾需药品疫苗医疗器械等
434 建立健全救灾物资储备理办法应急采购紧急调拨运输制度建立救灾物资生产厂家名录必时签订救灾物资紧急购销协议
44 通信信息准备
通信运营部门应法保障灾害信息畅通建立镇涉灾部门然灾害信息享服务系统提供信息交流服务完善信息享机制防灾减灾提供时准确通信信息服务
加强镇村救灾通讯网络建设理建立灾害监测预警评估灾害应急辅助机制确保全镇级24时时准确掌握重然灾害信息
45 救灾装备准备
451
镇属关部门应配备救灾理工作必需设备装备
452 镇民政应配备救灾必需交通通讯办公设备装备
46 力资源准备
461 加强民政系统灾害理员队伍建设搞救灾业务培训提高应然灾害力应急救助水
462 加快救灾应急快速反应队伍建设建立健全驻军派出消防卫生等专业救援队伍协调联动机制
463 培育发展非政府组织志愿者队伍充分发挥灾害救助工作中作
47 社会动员准备
471 建立完善社会捐助动员机制运行机制监督理机制断规范突发然灾害社会捐助工作
472 规范救灾捐赠组织发动款物接收分配社会公示宣传表彰等工作
473 加强常性社会捐赠接收服务网络建设健全覆盖全镇村社区社会捐赠接收站点等捐助网络
474 完善社会捐助表彰制度开展社会捐助活动创造良社会氛围
48 应急避难场准备
防灾减灾规划镇政府重点村建设综合性功防灾应急避难场
49 宣传培训演
491 积极开展社区村减灾活动利种媒体宣传然灾害知识法律法规预防避险避灾救互救保险基常识增强群众防灾减灾意识
492 镇民政年组织镇村救灾业务员灾害理员集中培训次定期开展灾害信息员社会救助员队伍培训
493 年员密集灾害发区根灾害发生特点组织开展宣传演提高应急准备指挥响应力
5 预警预防信息理
51 灾害预警预报
511 镇减灾委办公室根关部门提供灾害预警预报信息结合预警区然条件口社会济背景数进行分析评估时受然灾害威胁相关村口做出灾情预警县政府关部门
512 根灾情预警然灾害造成严重员伤亡财产损失量员需紧急转移安置生活救助镇减灾委村做应急准备采取应急措施
52 灾情信息理
521 灾情信息报告容包括：灾害发生时间点背景灾害损失已采取救灾措施灾区需求
（1）灾害损失情况包括：受灾口灾死亡口灾失踪口灾伤病口紧急转移安置口饮水困难口农作物受灾面积成灾面积绝收面积毁坏耕面积倒塌损坏房屋户数间数直接济损失农业直接济损失
（2）灾需救济情况包括：需口粮救济口救济粮数量需衣救济口救济衣数量需救济伤病口需重建维修住房户数间数
（3）已救济情况包括：投亲友口数量住公房口数量搭建救灾帐篷简易棚口数量已救济口粮口已安排衣救济款救济粮数量已救济衣口已救济衣数量已救济伤病口已安排治病救济款已安排恢复重建补助款已恢复住房户数间数
522 灾情信息报告时间
（1） 灾情初报村委会村域突发然灾害造成员伤亡较财产损失应第时间解掌握灾情时镇民政报告初步情况迟晚灾害发生2时造成死亡（含失踪）10（含10）严重损失重灾害应时报县民政局省民政厅国家民政部镇民政接村报告2时完成审核汇总灾情数工作县政府县民政局报告
（2） 灾情续报重然灾害灾情稳定前镇民政部门均须执行24时零报告制度村天8时前截止前天24时灾情镇民政报特灾情根需时报告
（3） 灾情核报村灾情稳定应1工作日核定灾情镇民政报告镇民政接村报告应2工作日审核汇总灾情数县政府县民政局报告
523 建立灾死亡口台帐倒塌房屋台帐需政府救济口台帐镇民政部门灾情核定应建立灾死亡口台帐倒塌房屋台帐需政府救济口台帐恢复重建开展生活救助提供
6 应急响应
1条块结合块原灾害救助工作方政府灾害发生镇政府相关部门应根灾情分级理司职原启动相关层级相关部门应急预案做灾民紧急转移安置生活安排工作抗灾救灾工作灾害监测灾情调查评估报告工作限度减少民群众生命财产损失
根突发性然灾害危害程度等素设定应急响应示意图：
镇减灾委（分副镇长）
提出响应建议
立报告县减灾委
审定灾害程度
镇减灾委副（镇民政副长长）
提出响应建议
立报告镇减灾委
镇减灾委办公室
分析评估灾情
提出响应建议
预警灾害发生
图1：应急响应示意图
2 应急响应
镇民政副长组织协调灾害救助工作
（1）镇民政派出工作组查灾核灾解灾灾害发生村社区救助力灾区需求检查指导救灾工作
（2）根受灾村社区申请镇民政商镇财政时拨救灾应急资金协调相关部门紧急调运救灾应急物资
（3）镇民政局实行24时值班日时汇总灾情信息救灾工作动态编发灾情快报县委县政府报告
7 灾救助恢复重建
71 灾救助
711 镇民政府年1月9月开始调查春荒冬令灾民生活困难情况建立需政府救济口台帐镇民政分1月10日10月20日前需政府救济口等灾民生活困难情况报县民政局附灾情统计表
712 镇民政定期组成工作组赴受灾村委会社区开展灾民生活困难状况评估核实关情况
713 制定冬令春荒救助工作方案
714 镇民政结合灾情评估情况县民政局提出申请报告申请救济补助资金救济补助资金专项帮助解决冬令春荒灾民吃饭穿衣等基生活困难镇民政接级部门拨款文件根级财政状况结合级财政投入提出资金整体分配方案报政府分领导镇政府会议决定文拨付时报县财政局民政局备案
715 灾民救助全面实行册明折统灾民救助证救助花名册三联单理制度确认需政府救济灾民县级民政部门统发放灾民救助证灾民证领取救助款物救助款物发放核实底数基础实行村民评议张榜公布做公公正公开
716 定期社会通报村救灾款物拨进度接受公众媒体监督确保救灾款物时发放户
717 通开展社会捐助口支援紧急采购等方式解决灾民冬衣问题
72 恢复重建
灾恢复重建工作应坚持群众集体生产救互助互济辅国家必救济扶持救灾工作方针镇政府负责民政关部门组织实施灾民倒房重建采取建援建帮建相结合方式受灾户建建房资金应通政府救济群众互助亲邻相帮社会捐助行贷政策优惠等种途径解决房屋规划设计应制宜合理布局科学规划充分考虑灾害素
721 组织核查评估灾情灾情稳定镇政立组织灾情评估核定建立灾倒塌房屋台帐报灾房屋倒塌损坏等灾害损失情况
722 制定恢复重建工作方案根全县灾情实际制定详细恢复重建工作方案包括恢复重建工作方针目标政策进度资金筹集优惠政策检查落实等
723 预案相应等级镇民政根村申请拨款请示结合灾情评估情况会镇财政报县政府意拨省市救灾资金专项灾民倒房重建损房修复
724 定期通报村救灾资金拨进度恢复重建工作进度
725 卫生做灾疾病预防疫情监测工作组织医疗卫生员深入灾区提供医疗卫生服务实施饮水食品卫生监督宣传卫生防病知识指导群众搞环境卫生确保灾疫
728 教中心财政卫生派出等部门供电通讯企业信社负责执事密切配合形成合力做救灾资金物资供应加快灾区防灾减灾公益设施基础设施恢复重建步伐维护灾区社会稳定
8 附
81 奖励责
然灾害救助工作中做出突出贡献先进集体提请县委县政府进行表彰然灾害救助工作中英勇献身员关规定追认烈士然灾害
救助工作中玩忽职守造成损失关法律法规追究事责构成犯罪法追究刑事责
82 预案理更新
预案镇减灾委办公室负责理解释
83 预案生效时间
预案发布日起施行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
