湖北省口计划生育科技工作会议传达提纲
9月12日—14日湖北省口计划生育科技工作会议**市召开参加会议市州口计生委分副科技科长县市区口计生局长部分县市服务站长省发改委省财政厅省卫生厅省科技厅省民政厅省药监局省物价局等省直部门相关处室负责省口计生委领导委机关处室直属单位负责等200位代表国家口计生委科技司司长张世琨亲会议指导作专题讲座省口计生委杨云彦会作全省口计生科技工报告副阮力艰作全省口计生服务体系现状分析报告会2009年度全省荣获国优8县市省优7县市颁发奖牌4县会典型发言10单位进行书面交流现场考察**市服务中心2乡镇服务站省口计生委胡菊萍书记会议作总结讲话
次会议务：总结十五期间全省口计生科技工作交流优质服务建设年活动工作验分析口计生技术服务理工作中存问题部署 十二五时期全省口计生科技工作
次会议特点：规格高数优质服务年次阅兵次检阅次手进行培训会次会单部门会优质服务会更交流学传翻济知识会
次会议省优质服务建设年活动进入全面整改阶段时召开次重会议会议题清晰容丰富目标明确重点突出省十五口计生科技工作总结会优质服务验交流会规范化建设现场观摩会时全面深化优质服务建设年活动动员鼓劲督办会
会议全面总结省十五期间口计生科技工作充分肯定五年取成：
1服务体系建设实现新突破
服务网络进步巩固五年全省口计生服务机构完成基建设投资40168万元中国家投入12229万元省级补助1750万元方筹26190万元先投入11280万元购置医疗设备新增万元设备2209台（套）新增流动服务车94辆目前全省口计生服务机构1072房屋总面积达647301方米拥流动服务车204辆98市县级服务机构786乡级服务机构完成形象规范化标准化建设市县服务中心龙头中心乡（镇）服务站骨干普通乡（镇）服务站托村服务室基础流动服务车纽带基层口计生服务网络进步巩固稳定低生育水提供力保障
二技术队伍素质进步提高五年先引进专业技术316名组织109名专业技术骨干参加三千工程进修安排346名县级专业技术员省级三甲医院进修举办类科技理技术员培训班20次积极开展基层技术服务员继续教育学历教育职业教育岗位培训完成类培训6万次举办116场科技练兵赛3千参加科技练兵活动组织生殖健康咨询师培训考证工作全省1339 通生殖健康咨询师资格考试通率61目前全省市县乡三级服务机构工作员8402名具专文化程度占43十五时期提高19百分点具高中级职称占37十五时期提高15百分点具类执业资格6580全省口计生技术服务员素质明显提高开展口计生工作提供技术支撑
三服务职进步明确省坚持服务机构公益性质基础全面推广****等履行 八项职落实钱养事工作机制验引导全省口计生服务机构创新服务理念调整职定位断探索创新围绕计划生育优生优育生殖健康三题拓展服务容创造具特色服务品牌**市围绕计划生育优生优育生殖健康三题社会心理生理三层面造系列富特色服务品牌形成区特色工作格局**市力实施生殖健康知识宣传普避孕节育优质服务生殖健康促进优生促进服务力提升优质服务示范创建等六工程着力实施安康计划推进计划生育优质服务提质提速**市积极推进优质服务世代优传促进计划理念创新科技创新机制创新贯穿计生优质服务工作环节计划生育理融群众服务中促进口计划生育事业健康发展
2优质服务工作取新成
技术服务满足育龄群众需求十五期间全省级口计生服务机构完成节育手术290万例占全省计划生育手术总量92年育龄群提供700万次避孕药具发放咨询指导服务309万次访服务全省600万名生育旺盛期育龄妇女开展3000万次查环查孕服务开展免费婚前医学检查215万开展病残医学鉴定孕育诊治出生缺陷干预妇女常见病查治等生殖保健系列服务仅稳定低生育水提供技术保障时满足广育龄群众生殖健康服务需求
二优质服务创建工作提质提速深入开展创建计划生育优质服务先进县（市区）计划生育优质服务站载体计划生育优质服务工作
35县（市区）荣获全国计划生育优质服务先进县（市区）称号69县（市区）进入省级计划生育优质服务单位行列71县（市区）服务站授予全省优质服务站称号40乡（镇）服务站授予全省百佳乡镇站称号
3质量监采取新举措
规范质量理建立监控体系制定发湖北省计划生育技术服务质量理规范湖北省计划生育技术服务医疗文书规范等系列理办法规范性文件建立技术服务监控体系严格监督执行保证技术服务质量
二严格法准入规范服务行全省101县级服务机构取计划生育技术服务机构执业许证66县级服务机构取医疗机构执业许证9县级服务机构取母婴保健服务许证93乡级站取计划生育技术服务机构执业许证进步规范服务机构业资格技术员执业行技术服务项目启动规范化理重点优质服务建设年活动************************等优质服务建设年活动中行动迅速效果较
三开展专项行动整治市场秩序省口计生委会公安卫生海关工商质检药监等部门全省开展计划生育药械市场专项整治行动口计生部门协公安卫生工商质检药监等部门执法员组成联合执法队计划生育药械营企业单位进行督查指导时全省开展计划生育生殖健康合作项目清理清查活动进步规范项目准入维护口计生服务机构声誉广育龄群众合法权益
4理机制新创新
创新运行机制推进乡镇综合配套改革程中结合实际保证基层服务机构稳定员优化功增强服务落实基础建立完善富特色理运行模式**市政府买岗县县聘乡集约化理模式**市政府买岗职界定考评结算钱养事工作模式夷**区计卫联手模式**州****等县服务机构体化理方面已探索出少成功验取较效果**市建立三级目标理责制服务站业务工作实行全方位规范化理**市提升八功着力点断加强技术服务力建设效提高优质服务工作水
二创新机制年起省口计生委通三支扶政策选调96名医学院校专科毕业生充实县乡口计生服务机构年协调事编制医改部门口计生服务机构事业编制员纳入绩效工资改革员培训方面级口计生部门积极开展国家三千工程组织技术员培训进修外积极创新培训模式**市方面先行步建立市级床培训基年举办两期三六月培训班采取理学床实践相结合统培训乡镇服务机构技术员效果较
5科技创新技术合作交流新进展
科研创新力断提高组织开展63科研课题研究争取3十五科技部课题加强避孕药具良反应宫节育器失败原预防技术等研究时推广避孕节育新产品新技术提高避孕节育措施相关技术效性舒适性安全性
二技术合作交流断深入承担利完成4国际国家合作项目**市中西部生殖健康家庭保健服务力建设项目**市中国
联合国口基金生殖健康计划生育第六周期项目**县全球基金第三轮中国艾滋病项目**市避孕药具良反应监测项目****组织实施幸福微笑唇腭裂免费修复手术项目活动370名患免费施行修复整形手术2009年国家口计生委**市成功召开中西部区生殖健康家庭保健服务项目推广交流会议
三学术机构建设断加强积极开展生育调节新技术新方法研究推广加强科研成果实技术转化开展生殖健康服务组织学术交流学术氛围浓厚年省口计生委华中科技学签署委校建协议华中科技学济医学院计划生育研究基础建湖北省计划生育科研推进省口计生科技资源享提升口计生科研创新力奠定基础
会议深入分析前存问题：
认识位工作思路清部分区领导加强口计生科技工作必性重性紧迫性认识高口计生服务网络建设思路清新时期拓展计划生育公服务职认识足
二费投入足事业保障力目前部分差额收支县乡站费投入严重足特法定免费技术服务钱养事费拨付位导致员报酬保障群众健康安全免费服务保障
三技术队伍健全服务规范部分县乡服务机构中高级缺乏非专业员超编严重职称晋升难技术队伍稳定基层服务机构术前检查项目落实消毒隔离制度执行严格超范围服务然存留许安全隐患
四服务理念陈旧创新意识强少数方领导思想观念服务理念陈旧 惯老思路旧方法解决问题服务方式方法适应新形势口计生工作口计生服务机构业务拓展进入误区缺乏特色导致工作落形势较严峻
会议提出：省十二五时期口计划生育科技工作指导思想科学发展观统揽口计生科技工作牢固树立科技**理念突出科技创新优质服务两战略重点进步加强服务网络建设深化优质服务创建活动提高计划生育生殖健康优质服务水满足群众断增长服务需求促进全面发展口计划生育事业发展提供强力科技支撑
目标建立完善口计划生育科技创新技术推广体系进步提高避孕节育安全性效性接受性加财政投入全面改善口计生服务机构基础设施条件进步提高装备水切实加强服务队伍建设完善部理服务机制服务机构服务环境服务力服务质量全面提升2015年基实现服务设施标准化服务流程规范化服务理科学化服务团队职业化全面实施计划生育生殖健康促进计划力推进出生缺陷级干预育龄群众生殖健康权益效保障十二五期末基实现享生殖健康发展目标
十二五时期省口计生科技工作务：
1进步加强服务体系建设完善公服务职
加快服务机构标准化规范化建设步伐制宜合理布局规模适度突出特色原坚持政府导加财政投入加快服务机构标准化规范化建设步伐重点加强县（市区）服务站建设制宜建设乡镇中心服务站稳定普通乡镇服务站县站乡中心站部布局科室设置符合医学规范体现理念文关怀特色营造温馨谐科学安全服务环境口计生服务机构建成环境优美技术优良理优秀服务优质群众满意育龄群众家
二加强基层技术服务队伍建设提高技术服务员整体素质县级站原少25根工作需合理配置医护技员乡级中心站原少5普通乡级服务站原少3技术员达80技术员中学科医学学历应达60高中初级专业技术员结构合理开展手术中心乡镇计划生育服务站具执业医师助理执业医师等相关医疗执业证书技术员达2技术员严格实行资格准入制度持证岗县级站新进技术员应具学科医学学历乡镇服务站新进员必须具中专医学学历新聘员应具相应执业资格制定培养中长期计划完善专业技术员继续教育考核评审职称晋升机制畅通执业医师报考注册渠道继续实施三千工程培养技术骨干定期举办全省技术服务学术研讨会建立分级分层培训制度实施全员轮训计划5年完成新轮全员培训务十二五期末初步建立职业标准体系学科教材体系教育培训体系评估认证体系职业监体系
三建立分类指导层级服务理运行体制推动科技服务信息化建设逐步建立全省县乡服务站分级理体系根服务机构级定位功进步强化县级服务站技术服务培养业务理等方面技术支撑指导作坚持乡站精少精面基层服务门方针完善公益性基服务条件方鉴**模式乡镇站作县级站分站实行县乡服务机构体化理县级服务站逐步建立信息化理系统利口计生系统现网络台进行联网互通构建集服务理体技术服务信息系统建设电子医疗文书生殖健康档案访记录查孕查环服务系统发症病残鉴定理系统科技报表生成系统等重点建立健全技术服务数库采集汇总报分析制度促进服务流程科学化规范化提升理效率
2进步加强服务质量理确保服务安全
坚持法执业规范服务行级计划生育技术服务机构严格执行计划生育技术服务理条例常计划生育技术常规等计划生育医疗卫生关法律法规技术规范制定完善项规章制度规范服务程序服务行加强医疗文书档案理规范手术知情意咨询访等操作规程技术服务工作法章循实现法执业规范服务
二建立标准化服务质量理控制体系坚持全面质量理原建立计划生育技术服务质量监测系统完善质量监督控制机制定期开展质量监测工作评估时掌握避孕节育措施落实效果节育手术发症手术事发生情况建立计划生育技术服务机构技术安全理制度危机应急处置机制做章循握质量标准严格质量控制开展质量评估坚持质量改进等环节加强基础质量建设环节质量理真正计划生育技术服务达标准化规范化制度化求坚持群众安全满意作衡量服务质量标准断改进完善考核评估容方法建立科学性操作性强指标体系评估办法客观评价基层工作效果工作重点引导群众提供计划生育生殖健康优质服务提高工作水
三强化级口计生行政部门理职进步强化口计划生育行政部门理责级口计生行政部门设立科技理机构健全行政监体系强化行政监重点加强计划生育服务机构准入员准入技术准入监定期组织计划生育技术服务执法检查
3全面开展计划生育避孕节育生殖保健系列服务
规范避孕方法知情选择访服务坚持政府指导群众愿引导长效时效原全面推进规范避孕节育方法知情选择制定计划生育避孕节育咨询服务访服务规范加强节育措施落实前咨询指导落实访服务时发现处理避孕方法副作发症减少防止避孕失败落实避孕节育措施群众制定优惠政策建立避孕失败救助制度计划生育发症象实施社会救助济补偿
二加强避孕药具应指导良反应监测防治建立健全避孕药具理制度畅通免费避孕药具发放渠道保障基层避孕药具供应种类规格强化避孕药具应指导加强避孕药具良反应监测试点工作研究避孕药具宫节育器效性发生良反应影响素加强监测数汇总分析提高监测水
三深入开展生育生殖保健系列服务围绕生育节育育开展妇女生殖道感染干预重点妇女常见病检查防治工作加强县级服务机构复孕技术规范应提高男女孕症检验力诊疗水重视批准生育家庭终止避孕孕育关怀工作特关注独生子女伤亡家庭特殊救助断总结完善生育技术服务标准工作模式积极应口老龄化关注更年期群生殖健康问题普生殖健康科普知识建立完善家庭中心口健康促进模式围绕健康教育健康检查健康咨询面妇幼青少年中老年群开展生殖健康家庭保健服务重点妇幼青少年中老年保健三领域已婚育龄妇女中心家庭保健服务扩
家庭成员开展生殖健康家庭保健服务
4全面实施优生促进工程力推进出生缺陷级预防
广泛宣传生殖健康优生科学知识托社区面家庭群体预防目标计划生育服务机构阵生殖健康优生优育优教知识融入级口计生服务机构服务环境宣传氛围建设容利口学校计划生育活动室开展培训讲座展览等方式广泛开展孕前健康教育健康促进切实增强广育龄群众优生保健意识
二加强新婚孕夫妇优生咨询指导继续推进农村适年青年免费婚前检查设立优生咨询服务室计划怀孕新婚夫妇批准生育二胎生育夫妇进行性化保健咨询优生指导帮助正确选择怀孕时机预防感染谨慎药合理营养避免致畸素干扰
三积极开展免费孕前优生健康检查总结试点工作基础全面开展孕前优生健康检查服务推动出生缺陷预防关口前移制定孕前优生检查相关技术标准建立质量控制体系完善优生实验室建设配置相关优生遗传检验设备培训专业检验技术员断提高优生检测力结合病残医学鉴定理建立病残数库加强病残动态信息统计分析鉴定病残允许生育夫妇家族遗传史长期接触高危环境夫妇等高危群提供优生优育优教指导开展孕前预防性实验室筛查出生缺陷风险评估加强孕前咨询指导
5断深化优质服务创建活动着力建设优质服务示范站
加快优质服务建设提质提速进步加快优质服务推进步伐加强计划生育服务体系建设提高服务标准服务质量促进服务力水新台阶
二建立优质服务长效工作机制完善国优省优两级创建制度造计划生育优质服务品牌积极探索稳定低生育水群众满意目标维护公民权益核心技术服务重点满足群众合理需求导基层工作决策运行机制加强分类指导国家省两级计划生育优质服务先进县实行动态理创建优质服务先进单位基础开展创建国家级优质服务示范县市区活动促进优质服务深入推进
三开展创建县级计划生育示范服务站活动建立计划生育优质服务示范站建设标准评估指标体系县级服务站建设成开展计划生育服务优势资源
6提高计划生育科研力加强技术交流合作
发挥资源优势开展科学研究充分发挥省科研院医疗卫生机构计划生育服务机构资源优势开展避孕节育优生优育生殖健康应性研究研发安全效避孕节育新技术新产品组织研究省常见出生缺陷病开发出生缺陷床筛查检测诊断预防新技术研究计划生育手术发症发生原积极参国家组织实施十二五重科研项目
二加强项目建设拓宽交流渠道继续做十五期间国际国家项目续工作积极引进新国际国家项目加强项目调研指导监协调验总结效果评估工作断拓宽省计划生育科技员科技理员参国际科技合作交流活动渠道
会议进步强调：次会议题总结省十五期间口计生科技工作展研究十二五期间口计生科技工作重点目标思路核心加强全省口计生服务体系规范化建设断提高服务水质量加快全省口计划生育公服务均等化进程实现优质服务享目标准确理解会议题理清做新时期口计生科技工作思路增强科技优先发展意识充分发挥科技工作口计划生育工作支撑作始终坚持五动摇
1始终坚持口计生科技工作优先发展战略位动摇
科学技术第生产力进步加强口计划生育科技工作新时期口计划生育工作提供力支撑全面落实科学发展观促进口健康保障口安全重手段稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展具体举措技术服务计划生育优质服务口计生科技工作重容更做口计生工作重手段育龄群众提供高质量计划生育服务仅关系基国策落实更关系民生民利关系社会谐稳定级口计生部门认真反思实行计划生育开展口计生技术服务验教训切实科技工作放口计划生育事业优先发展战略位先进科学技术促口计生服务优质高效口计生工作提供强力支撑动力效推动口计划生育事业持续发展
2始终坚持科技工作列口计生手工程方针动摇
级口计生部门充分认识科技工作重位作领导亲抓全面落实手工程分领导具体抓真正纳入重议事日程积极协调争取级委政府重视支持努力口计生服务机构创造良环境完善投入机制口计生服务机构建设技术服务费属国家公益性事业基投入应予保障基公服务费支出纳入事业费投入预算确保服务机构员工资基项目免费服务费免费婚检费时足额位确保年定员培训设备更新必事业费年**州口计生委高度重视科技工作服务机构建设积极争取**州委政府支持年投入150万元乡镇服务机构配备设备**州省西部贫困区财政十分困难情况够基层服务机构力建设予专项投入区更应该做二创优政策环境加强财政编办事卫生等相关部门沟通协调现已出台政策充分足密切关注医疗卫生体制公卫生服务均等化事业单位岗位设置职称评定绩效工资等方面改革进程时研究改革中遇新情况新问题采取必应措施帮助服务机构解决实际困难前应关注县级服务机构绩效工资制度实施情况妥善解决乡镇服务机构员遇继续完善钱养事新机制加强卫生部门效衔接县级口计生服务机构条件具备应法审批获取医疗机构执业许证保障国家孕前优生健康检查项目利实施促进服务机构积极参实施公卫生均等化相关项目
三强化服务力建设加强县乡服务机构基础设施标准化规范化建设包括优化基础设施设备装备改善员结构等**市委政府高度重视口计生服务体系基础设施建设制定三年总投资4750万元完成129县乡口计生服务机构建设规划已年开始实施月通报县（市区）建设进度投资情况力推进全市服务体系建设步伐全省加强职员技术培训员培训列服务力建设重容继续实施三千计划通渠道形式培训断提高基层服务员专业技术水**市**市员培训方面断创新通建立床培训基常举办培训班等方式培训县乡服务机构技术员着力提高基层技术员技术水**市断创新培训方式全面提升技术服务员素质确保计划生育技术服务质量认真谋划布局建立口计生系统培训基计划开展技术培训确保全省口计生技术服务员服务力服务水提高
3始终坚持口计生服务机构开展计划生育公服务公益性动摇
口计生服务机构政府公卫生服务网络重组成部分承担着计划生育公服务职级口计生服务机构应满足群众需求增进社会效益放首位坚持公益性质营利目坚持贯彻面基层深入乡村服务门方便群众工作方针实行动服务踪服务全程服务重点做农村家庭城镇低收入家庭流动口免费技术服务里重申全省口计生服务机构育龄群众提供基计划生育技术服务政府买单律计生服务象收取费时候单位准截留免费技术服务免费婚检免费孕前优生健康检查等专项费口计生部门必须标准足额时拨付
口计生服务机构进步明确身定位发展方确保履行八项功完成口计划生育服务务基础鼓励改革创新力拓展相关服务项目口计生工作特定职责决定口计生服务机构医疗卫生服务机构错位发展职定位级口计生服务机构发展强生命力必须快走出医疗服务发展误区快转变计划生育公服务倡导口计生服务问计民问需民服务理念服务象中心开展群众需求调查围绕群众需求做科技服务篇文章县市口计生服务机构积极创造条件争取成城镇职工基医疗保险定点单位新型农村合作医疗定点单位广群众享生殖保健服务提供方便
4始终坚持技术服务必须保障服务安全质量理核心动摇
口计生行政部门计划生育技术服务监体必须加强行政区域事计划生育技术服务医疗保健机构计划生育服务机构监督理口计生服务机构必须觉接受监督理加强规范化理严格实行执业准入制度断强化法执业法服务意识口计生服务机构必须计划生育技术服务许证批准项目开展技术服务业务开展计划生育技术服务理条例规定外医疗服务项目必须法取医疗机构执业许证接受卫生行政部门监督理服务机构员必须具相应执业资质允许范围事技术服务活动二规范服务行切实加强B超操作员设备理严格禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠杜绝口计生服务机构发生两非案件次强调加强孕前服务理严禁计划生育月份引产加强医疗文书书写理省口计生委省卫生厅已年7月发计划生育技术服务医疗文书规范全省级开展计划生育服务机构应时执行新书写规范三加强计划生育技术服务质量理完善服务质量理制度建立健全质量控制体系规范服务程序服务行级口计生服务机构开展计划生育技术服务必须确立育龄群众身心健康安全首位意识严格执行常计划生育手术常规认真落实节育手术知情意制度确保手术质量减少避孕节育手术发症事发生县级口计划生育服务机构设立质量理机构加强质量督查
严格岗位技术服务质量考核建立健全技术服务质量票否决制度技术员评优职称晋升服务质量挂钩时县级服务机构加强乡镇服务机构业务指导技术服务规范理员培训等方面予力协作支持
市州加强服务体系规范化建设时切实采取措施逐步缩城乡间区间群体间资源配置开展服务项目标准等方面存差异加快实现计划生育公服务均等化优质服务享目标
5始终坚持创新口计生优质服务建设涵思路动摇
家庭基础社区（村）托健康促进等口发展相关优质公服务容新时期口计生服务网络基模式县乡口计生服务机构作开展优质服务重载体窗口必须保持身特色创新服务理念丰富服务涵提升服务力水功夫着力造批富行业特色公服务品牌次会议求鉴**等验进步理清思路选突破口找准着力点抓点带面扎实推进创新运行模式整合资源逐步推进实行体化理创建优质服务示范站突破口加强服务体系规范化建设稳步推进县乡两级服务机构体化理模式逐步实现乡镇服务机构员业务费等县级口计生局服务站统理**市****州******市**等县（市）服务机构体化理方面已探索出少成功验收较效果县（市）统配备设备合理调整员结构调动基层技术服务员积极性初步形成乡镇服务机构激活力提升成效显现广群众受益重效应前全省情况千差万市州部情况相求模式张面孔千篇律行政区域模式太容易乱相统希口计生公服务总体求制宜创造性进行探索
二项目支撑创新服务断拓展口计生服务空间实施国家孕前优生健康检查项目突破口探索拓展具口计生服务特色服务范围口计生服务机构应紧紧围绕避孕节育优生优育生殖保健开展技术服务计划生育生殖健康咨询服务特色实施省级免费婚检项目国家孕前优生健康检查项目契机全面开展出生缺陷级预防实施优生促进工程继续加强国际国区域合作开展引入性口计生科技服务项目****等市开展家庭保健项目全省拓展服务范围作出示范引入项目时淡化住院分娩医疗服务项目业务量更气更旺济效益社会效益实现步增长三创新服务理念断满足民群众需求计划生育生殖保健服务象育龄群众扩包括户籍口流动口全口面全社会面社区家庭面生命全程面健康亚健康群服务理念坚持群众满意事情做起群众满意方改起树立切服务象理念服务转群众需求群众服务树立口计生公益形象意识造优质服务品牌
四创新理机制深化部改革应健全完善口计生服务奖代补激励机制激发服务机构争先创优热情调动服务机构深入开展优质服务积极性口计生服务机构力推进改革事制度分配制度等容部理体制改革建立完善权责明确民理约束激励理机制通种形式积极引进高级专业技术理建立完善全员竞聘岗定绩效挂钩进出机制建立完善员遇保障机制条件方探索分配制度改革员收入技术水服务态度劳动贡献挂钩真正做制度激励遇留住限度调动干部职工积极性动性创造性五创新评估体系促进口计生科技工作全面均衡发展积极探索口计生服务机构分类理分类指导评价标准研究制定全方位评价适宜方法加强统规划指导基础结合实际层级域条件服务力口计生服务机构实行分类指导理县乡村三级服务职责容侧重进步明确县（区）乡村三级服务网络职责县级服务机构龙头辖区计划生育技术指导中心生殖健康服务中心乡级提供技术支持业务培训指导乡级服务机构骨干完成级服务职基础村级服务员提供业务培训指导中心乡（镇）服务机构完成乡（镇）务外应辐射带动乡（镇）开展系列综合服务村服务室网底直接面群众组织提供宣传教育药具发放访服务实口案信息育龄群计划生信息采集更新统计等工作强化层级服务机构间协配合相互支持服务象中心确保获安全时快捷计划生育优生优育生殖保健等服务改革科技工作考核方法增加科技工作口计生工作目标责制中占重探索口计生系统科技工作实行部门行政线服务体系线双线考核评估新方法省市州县级口计生服务机构督导检查应常态化制度化省少两年进行次较范围督察市州年应进行次全面考核评估创优活动实行动态理促进均衡发展整体工作水提高
会议指出：认真贯彻会议精神努力开创口计生科技工作新局面
1迅速贯彻会议精神求真务实抓落实
会议市州迅速传达贯彻会议精神结合科技工作实际优质服务建设年活动进展情况研究提出操作性强贯彻意见时委政府汇报二时系统组织传达全体干部职工特服务机构员准确理解握会议精神三级口计生服务机构干部职工中开展学讨活动进步转变服务观念明确职定位查找问题差距理清发展思路真正全省基层服务服务机构干部职工思想统次会议精神级服务机构全体员关注点凝聚实现会议确定目标务
2科学规划统筹安排
科学规划加强口计生服务体系建设做优质服务工作重前提提高优质服务水服务体系建设水夕事情单纯技术服务必须结合实际统筹考虑服务体系基础设施建设规划纳入公服务体系建设规划中尚未列入国债项目中央新增投资建设项目县乡服务机构城区服务机构积极做项目前期证工作争取进入十二五项目储备库二落实优质服务建设年活动整改措施优质服务建设年活动整改工作实事求确定阶段性工作务周密组织分步实施前段查找问题项项整改逐落实位级服务机构规范理执业准入规范服务行加强服务质量理技术服务安全等重点方面突破三积极做国家免费孕前优生健康检查项目试点工作年国家确定6试点单位严格国家口计生委财政部关开展免费孕前优生健康检查项目试点工作通知国家口计生委关国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）通知湖北省免费孕前优生健康检查试点工作实施方案等求确保检查项目完整性操作规范化加宣传力度宣传广度深度功夫利民惠民项目家喻户晓广群众涌跃参准备进入明年试点单位现起积极行动做员设备技术硬件准备重点实验室工作条件设备配备抢抓时机强化检验员
医师专业培训
3督促检查踪指导
市州直市林区口计生部门加强调查研究深入基层解决性问题推广成功验省口计生委加督促检查力度委领导调研县乡服务机构必处建立督促检查制度时解掌握基层服务机构项工作进展情况取成效注意发现典型时总结推广工作中存困难问题进步解放思想胆改革创新积极探索解决
二〇〇年九月十七日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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次会议务：总结十五期间全省口计生科技工作交流优质服务建设年活动工作验分析口计生技术服务理工作中存问题部署 十二五时期全省口计生科技工作
次会议特点：规格高数优质服务年次阅兵次检阅次手进行培训会次会单部门会优质服务会更交流学传翻济知识会
次会议省优质服务建设年活动进入全面整改阶段时召开次重会议会议题清晰容丰富目标明确重点突出省十五口计生科技工作总结会优质服务验交流会规范化建设现场观摩会时全面深化优质服务建设年活动动员鼓劲督办会
会议全面总结省十五期间口计生科技工作充分肯定五年取成：
1服务体系建设实现新突破
服务网络进步巩固五年全省口计生服务机构完成基建设投资40168万元中国家投入12229万元省级补助1750万元方筹26190万元先投入11280万元购置医疗设备新增万元设备2209台（套）新增流动服务车94辆目前全省口计生服务机构1072房屋总面积达647301方米拥流动服务车204辆98市县级服务机构786乡级服务机构完成形象规范化标准化建设市县服务中心龙头中心乡（镇）服务站骨干普通乡（镇）服务站托村服务室基础流动服务车纽带基层口计生服务网络进步巩固稳定低生育水提供力保障
二技术队伍素质进步提高五年先引进专业技术316名组织109名专业技术骨干参加三千工程进修安排346名县级专业技术员省级三甲医院进修举办类科技理技术员培训班20次积极开展基层技术服务员继续教育学历教育职业教育岗位培训完成类培训6万次举办116场科技练兵赛3千参加科技练兵活动组织生殖健康咨询师培训考证工作全省1339 通生殖健康咨询师资格考试通率61目前全省市县乡三级服务机构工作员8402名具专文化程度占43十五时期提高19百分点具高中级职称占37十五时期提高15百分点具类执业资格6580全省口计生技术服务员素质明显提高开展口计生工作提供技术支撑
三服务职进步明确省坚持服务机构公益性质基础全面推广****等履行 八项职落实钱养事工作机制验引导全省口计生服务机构创新服务理念调整职定位断探索创新围绕计划生育优生优育生殖健康三题拓展服务容创造具特色服务品牌**市围绕计划生育优生优育生殖健康三题社会心理生理三层面造系列富特色服务品牌形成区特色工作格局**市力实施生殖健康知识宣传普避孕节育优质服务生殖健康促进优生促进服务力提升优质服务示范创建等六工程着力实施安康计划推进计划生育优质服务提质提速**市积极推进优质服务世代优传促进计划理念创新科技创新机制创新贯穿计生优质服务工作环节计划生育理融群众服务中促进口计划生育事业健康发展
2优质服务工作取新成
技术服务满足育龄群众需求十五期间全省级口计生服务机构完成节育手术290万例占全省计划生育手术总量92年育龄群提供700万次避孕药具发放咨询指导服务309万次访服务全省600万名生育旺盛期育龄妇女开展3000万次查环查孕服务开展免费婚前医学检查215万开展病残医学鉴定孕育诊治出生缺陷干预妇女常见病查治等生殖保健系列服务仅稳定低生育水提供技术保障时满足广育龄群众生殖健康服务需求
二优质服务创建工作提质提速深入开展创建计划生育优质服务先进县（市区）计划生育优质服务站载体计划生育优质服务工作
35县（市区）荣获全国计划生育优质服务先进县（市区）称号69县（市区）进入省级计划生育优质服务单位行列71县（市区）服务站授予全省优质服务站称号40乡（镇）服务站授予全省百佳乡镇站称号
3质量监采取新举措
规范质量理建立监控体系制定发湖北省计划生育技术服务质量理规范湖北省计划生育技术服务医疗文书规范等系列理办法规范性文件建立技术服务监控体系严格监督执行保证技术服务质量
二严格法准入规范服务行全省101县级服务机构取计划生育技术服务机构执业许证66县级服务机构取医疗机构执业许证9县级服务机构取母婴保健服务许证93乡级站取计划生育技术服务机构执业许证进步规范服务机构业资格技术员执业行技术服务项目启动规范化理重点优质服务建设年活动************************等优质服务建设年活动中行动迅速效果较
三开展专项行动整治市场秩序省口计生委会公安卫生海关工商质检药监等部门全省开展计划生育药械市场专项整治行动口计生部门协公安卫生工商质检药监等部门执法员组成联合执法队计划生育药械营企业单位进行督查指导时全省开展计划生育生殖健康合作项目清理清查活动进步规范项目准入维护口计生服务机构声誉广育龄群众合法权益
4理机制新创新
创新运行机制推进乡镇综合配套改革程中结合实际保证基层服务机构稳定员优化功增强服务落实基础建立完善富特色理运行模式**市政府买岗县县聘乡集约化理模式**市政府买岗职界定考评结算钱养事工作模式夷**区计卫联手模式**州****等县服务机构体化理方面已探索出少成功验取较效果**市建立三级目标理责制服务站业务工作实行全方位规范化理**市提升八功着力点断加强技术服务力建设效提高优质服务工作水
二创新机制年起省口计生委通三支扶政策选调96名医学院校专科毕业生充实县乡口计生服务机构年协调事编制医改部门口计生服务机构事业编制员纳入绩效工资改革员培训方面级口计生部门积极开展国家三千工程组织技术员培训进修外积极创新培训模式**市方面先行步建立市级床培训基年举办两期三六月培训班采取理学床实践相结合统培训乡镇服务机构技术员效果较
5科技创新技术合作交流新进展
科研创新力断提高组织开展63科研课题研究争取3十五科技部课题加强避孕药具良反应宫节育器失败原预防技术等研究时推广避孕节育新产品新技术提高避孕节育措施相关技术效性舒适性安全性
二技术合作交流断深入承担利完成4国际国家合作项目**市中西部生殖健康家庭保健服务力建设项目**市中国
联合国口基金生殖健康计划生育第六周期项目**县全球基金第三轮中国艾滋病项目**市避孕药具良反应监测项目****组织实施幸福微笑唇腭裂免费修复手术项目活动370名患免费施行修复整形手术2009年国家口计生委**市成功召开中西部区生殖健康家庭保健服务项目推广交流会议
三学术机构建设断加强积极开展生育调节新技术新方法研究推广加强科研成果实技术转化开展生殖健康服务组织学术交流学术氛围浓厚年省口计生委华中科技学签署委校建协议华中科技学济医学院计划生育研究基础建湖北省计划生育科研推进省口计生科技资源享提升口计生科研创新力奠定基础
会议深入分析前存问题：
认识位工作思路清部分区领导加强口计生科技工作必性重性紧迫性认识高口计生服务网络建设思路清新时期拓展计划生育公服务职认识足
二费投入足事业保障力目前部分差额收支县乡站费投入严重足特法定免费技术服务钱养事费拨付位导致员报酬保障群众健康安全免费服务保障
三技术队伍健全服务规范部分县乡服务机构中高级缺乏非专业员超编严重职称晋升难技术队伍稳定基层服务机构术前检查项目落实消毒隔离制度执行严格超范围服务然存留许安全隐患
四服务理念陈旧创新意识强少数方领导思想观念服务理念陈旧 惯老思路旧方法解决问题服务方式方法适应新形势口计生工作口计生服务机构业务拓展进入误区缺乏特色导致工作落形势较严峻
会议提出：省十二五时期口计划生育科技工作指导思想科学发展观统揽口计生科技工作牢固树立科技**理念突出科技创新优质服务两战略重点进步加强服务网络建设深化优质服务创建活动提高计划生育生殖健康优质服务水满足群众断增长服务需求促进全面发展口计划生育事业发展提供强力科技支撑
目标建立完善口计划生育科技创新技术推广体系进步提高避孕节育安全性效性接受性加财政投入全面改善口计生服务机构基础设施条件进步提高装备水切实加强服务队伍建设完善部理服务机制服务机构服务环境服务力服务质量全面提升2015年基实现服务设施标准化服务流程规范化服务理科学化服务团队职业化全面实施计划生育生殖健康促进计划力推进出生缺陷级干预育龄群众生殖健康权益效保障十二五期末基实现享生殖健康发展目标
十二五时期省口计生科技工作务：
1进步加强服务体系建设完善公服务职
加快服务机构标准化规范化建设步伐制宜合理布局规模适度突出特色原坚持政府导加财政投入加快服务机构标准化规范化建设步伐重点加强县（市区）服务站建设制宜建设乡镇中心服务站稳定普通乡镇服务站县站乡中心站部布局科室设置符合医学规范体现理念文关怀特色营造温馨谐科学安全服务环境口计生服务机构建成环境优美技术优良理优秀服务优质群众满意育龄群众家
二加强基层技术服务队伍建设提高技术服务员整体素质县级站原少25根工作需合理配置医护技员乡级中心站原少5普通乡级服务站原少3技术员达80技术员中学科医学学历应达60高中初级专业技术员结构合理开展手术中心乡镇计划生育服务站具执业医师助理执业医师等相关医疗执业证书技术员达2技术员严格实行资格准入制度持证岗县级站新进技术员应具学科医学学历乡镇服务站新进员必须具中专医学学历新聘员应具相应执业资格制定培养中长期计划完善专业技术员继续教育考核评审职称晋升机制畅通执业医师报考注册渠道继续实施三千工程培养技术骨干定期举办全省技术服务学术研讨会建立分级分层培训制度实施全员轮训计划5年完成新轮全员培训务十二五期末初步建立职业标准体系学科教材体系教育培训体系评估认证体系职业监体系
三建立分类指导层级服务理运行体制推动科技服务信息化建设逐步建立全省县乡服务站分级理体系根服务机构级定位功进步强化县级服务站技术服务培养业务理等方面技术支撑指导作坚持乡站精少精面基层服务门方针完善公益性基服务条件方鉴**模式乡镇站作县级站分站实行县乡服务机构体化理县级服务站逐步建立信息化理系统利口计生系统现网络台进行联网互通构建集服务理体技术服务信息系统建设电子医疗文书生殖健康档案访记录查孕查环服务系统发症病残鉴定理系统科技报表生成系统等重点建立健全技术服务数库采集汇总报分析制度促进服务流程科学化规范化提升理效率
2进步加强服务质量理确保服务安全
坚持法执业规范服务行级计划生育技术服务机构严格执行计划生育技术服务理条例常计划生育技术常规等计划生育医疗卫生关法律法规技术规范制定完善项规章制度规范服务程序服务行加强医疗文书档案理规范手术知情意咨询访等操作规程技术服务工作法章循实现法执业规范服务
二建立标准化服务质量理控制体系坚持全面质量理原建立计划生育技术服务质量监测系统完善质量监督控制机制定期开展质量监测工作评估时掌握避孕节育措施落实效果节育手术发症手术事发生情况建立计划生育技术服务机构技术安全理制度危机应急处置机制做章循握质量标准严格质量控制开展质量评估坚持质量改进等环节加强基础质量建设环节质量理真正计划生育技术服务达标准化规范化制度化求坚持群众安全满意作衡量服务质量标准断改进完善考核评估容方法建立科学性操作性强指标体系评估办法客观评价基层工作效果工作重点引导群众提供计划生育生殖健康优质服务提高工作水
三强化级口计生行政部门理职进步强化口计划生育行政部门理责级口计生行政部门设立科技理机构健全行政监体系强化行政监重点加强计划生育服务机构准入员准入技术准入监定期组织计划生育技术服务执法检查
3全面开展计划生育避孕节育生殖保健系列服务
规范避孕方法知情选择访服务坚持政府指导群众愿引导长效时效原全面推进规范避孕节育方法知情选择制定计划生育避孕节育咨询服务访服务规范加强节育措施落实前咨询指导落实访服务时发现处理避孕方法副作发症减少防止避孕失败落实避孕节育措施群众制定优惠政策建立避孕失败救助制度计划生育发症象实施社会救助济补偿
二加强避孕药具应指导良反应监测防治建立健全避孕药具理制度畅通免费避孕药具发放渠道保障基层避孕药具供应种类规格强化避孕药具应指导加强避孕药具良反应监测试点工作研究避孕药具宫节育器效性发生良反应影响素加强监测数汇总分析提高监测水
三深入开展生育生殖保健系列服务围绕生育节育育开展妇女生殖道感染干预重点妇女常见病检查防治工作加强县级服务机构复孕技术规范应提高男女孕症检验力诊疗水重视批准生育家庭终止避孕孕育关怀工作特关注独生子女伤亡家庭特殊救助断总结完善生育技术服务标准工作模式积极应口老龄化关注更年期群生殖健康问题普生殖健康科普知识建立完善家庭中心口健康促进模式围绕健康教育健康检查健康咨询面妇幼青少年中老年群开展生殖健康家庭保健服务重点妇幼青少年中老年保健三领域已婚育龄妇女中心家庭保健服务扩
家庭成员开展生殖健康家庭保健服务
4全面实施优生促进工程力推进出生缺陷级预防
广泛宣传生殖健康优生科学知识托社区面家庭群体预防目标计划生育服务机构阵生殖健康优生优育优教知识融入级口计生服务机构服务环境宣传氛围建设容利口学校计划生育活动室开展培训讲座展览等方式广泛开展孕前健康教育健康促进切实增强广育龄群众优生保健意识
二加强新婚孕夫妇优生咨询指导继续推进农村适年青年免费婚前检查设立优生咨询服务室计划怀孕新婚夫妇批准生育二胎生育夫妇进行性化保健咨询优生指导帮助正确选择怀孕时机预防感染谨慎药合理营养避免致畸素干扰
三积极开展免费孕前优生健康检查总结试点工作基础全面开展孕前优生健康检查服务推动出生缺陷预防关口前移制定孕前优生检查相关技术标准建立质量控制体系完善优生实验室建设配置相关优生遗传检验设备培训专业检验技术员断提高优生检测力结合病残医学鉴定理建立病残数库加强病残动态信息统计分析鉴定病残允许生育夫妇家族遗传史长期接触高危环境夫妇等高危群提供优生优育优教指导开展孕前预防性实验室筛查出生缺陷风险评估加强孕前咨询指导
5断深化优质服务创建活动着力建设优质服务示范站
加快优质服务建设提质提速进步加快优质服务推进步伐加强计划生育服务体系建设提高服务标准服务质量促进服务力水新台阶
二建立优质服务长效工作机制完善国优省优两级创建制度造计划生育优质服务品牌积极探索稳定低生育水群众满意目标维护公民权益核心技术服务重点满足群众合理需求导基层工作决策运行机制加强分类指导国家省两级计划生育优质服务先进县实行动态理创建优质服务先进单位基础开展创建国家级优质服务示范县市区活动促进优质服务深入推进
三开展创建县级计划生育示范服务站活动建立计划生育优质服务示范站建设标准评估指标体系县级服务站建设成开展计划生育服务优势资源
6提高计划生育科研力加强技术交流合作
发挥资源优势开展科学研究充分发挥省科研院医疗卫生机构计划生育服务机构资源优势开展避孕节育优生优育生殖健康应性研究研发安全效避孕节育新技术新产品组织研究省常见出生缺陷病开发出生缺陷床筛查检测诊断预防新技术研究计划生育手术发症发生原积极参国家组织实施十二五重科研项目
二加强项目建设拓宽交流渠道继续做十五期间国际国家项目续工作积极引进新国际国家项目加强项目调研指导监协调验总结效果评估工作断拓宽省计划生育科技员科技理员参国际科技合作交流活动渠道
会议进步强调：次会议题总结省十五期间口计生科技工作展研究十二五期间口计生科技工作重点目标思路核心加强全省口计生服务体系规范化建设断提高服务水质量加快全省口计划生育公服务均等化进程实现优质服务享目标准确理解会议题理清做新时期口计生科技工作思路增强科技优先发展意识充分发挥科技工作口计划生育工作支撑作始终坚持五动摇
1始终坚持口计生科技工作优先发展战略位动摇
科学技术第生产力进步加强口计划生育科技工作新时期口计划生育工作提供力支撑全面落实科学发展观促进口健康保障口安全重手段稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展具体举措技术服务计划生育优质服务口计生科技工作重容更做口计生工作重手段育龄群众提供高质量计划生育服务仅关系基国策落实更关系民生民利关系社会谐稳定级口计生部门认真反思实行计划生育开展口计生技术服务验教训切实科技工作放口计划生育事业优先发展战略位先进科学技术促口计生服务优质高效口计生工作提供强力支撑动力效推动口计划生育事业持续发展
2始终坚持科技工作列口计生手工程方针动摇
级口计生部门充分认识科技工作重位作领导亲抓全面落实手工程分领导具体抓真正纳入重议事日程积极协调争取级委政府重视支持努力口计生服务机构创造良环境完善投入机制口计生服务机构建设技术服务费属国家公益性事业基投入应予保障基公服务费支出纳入事业费投入预算确保服务机构员工资基项目免费服务费免费婚检费时足额位确保年定员培训设备更新必事业费年**州口计生委高度重视科技工作服务机构建设积极争取**州委政府支持年投入150万元乡镇服务机构配备设备**州省西部贫困区财政十分困难情况够基层服务机构力建设予专项投入区更应该做二创优政策环境加强财政编办事卫生等相关部门沟通协调现已出台政策充分足密切关注医疗卫生体制公卫生服务均等化事业单位岗位设置职称评定绩效工资等方面改革进程时研究改革中遇新情况新问题采取必应措施帮助服务机构解决实际困难前应关注县级服务机构绩效工资制度实施情况妥善解决乡镇服务机构员遇继续完善钱养事新机制加强卫生部门效衔接县级口计生服务机构条件具备应法审批获取医疗机构执业许证保障国家孕前优生健康检查项目利实施促进服务机构积极参实施公卫生均等化相关项目
三强化服务力建设加强县乡服务机构基础设施标准化规范化建设包括优化基础设施设备装备改善员结构等**市委政府高度重视口计生服务体系基础设施建设制定三年总投资4750万元完成129县乡口计生服务机构建设规划已年开始实施月通报县（市区）建设进度投资情况力推进全市服务体系建设步伐全省加强职员技术培训员培训列服务力建设重容继续实施三千计划通渠道形式培训断提高基层服务员专业技术水**市**市员培训方面断创新通建立床培训基常举办培训班等方式培训县乡服务机构技术员着力提高基层技术员技术水**市断创新培训方式全面提升技术服务员素质确保计划生育技术服务质量认真谋划布局建立口计生系统培训基计划开展技术培训确保全省口计生技术服务员服务力服务水提高
3始终坚持口计生服务机构开展计划生育公服务公益性动摇
口计生服务机构政府公卫生服务网络重组成部分承担着计划生育公服务职级口计生服务机构应满足群众需求增进社会效益放首位坚持公益性质营利目坚持贯彻面基层深入乡村服务门方便群众工作方针实行动服务踪服务全程服务重点做农村家庭城镇低收入家庭流动口免费技术服务里重申全省口计生服务机构育龄群众提供基计划生育技术服务政府买单律计生服务象收取费时候单位准截留免费技术服务免费婚检免费孕前优生健康检查等专项费口计生部门必须标准足额时拨付
口计生服务机构进步明确身定位发展方确保履行八项功完成口计划生育服务务基础鼓励改革创新力拓展相关服务项目口计生工作特定职责决定口计生服务机构医疗卫生服务机构错位发展职定位级口计生服务机构发展强生命力必须快走出医疗服务发展误区快转变计划生育公服务倡导口计生服务问计民问需民服务理念服务象中心开展群众需求调查围绕群众需求做科技服务篇文章县市口计生服务机构积极创造条件争取成城镇职工基医疗保险定点单位新型农村合作医疗定点单位广群众享生殖保健服务提供方便
4始终坚持技术服务必须保障服务安全质量理核心动摇
口计生行政部门计划生育技术服务监体必须加强行政区域事计划生育技术服务医疗保健机构计划生育服务机构监督理口计生服务机构必须觉接受监督理加强规范化理严格实行执业准入制度断强化法执业法服务意识口计生服务机构必须计划生育技术服务许证批准项目开展技术服务业务开展计划生育技术服务理条例规定外医疗服务项目必须法取医疗机构执业许证接受卫生行政部门监督理服务机构员必须具相应执业资质允许范围事技术服务活动二规范服务行切实加强B超操作员设备理严格禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠杜绝口计生服务机构发生两非案件次强调加强孕前服务理严禁计划生育月份引产加强医疗文书书写理省口计生委省卫生厅已年7月发计划生育技术服务医疗文书规范全省级开展计划生育服务机构应时执行新书写规范三加强计划生育技术服务质量理完善服务质量理制度建立健全质量控制体系规范服务程序服务行级口计生服务机构开展计划生育技术服务必须确立育龄群众身心健康安全首位意识严格执行常计划生育手术常规认真落实节育手术知情意制度确保手术质量减少避孕节育手术发症事发生县级口计划生育服务机构设立质量理机构加强质量督查
严格岗位技术服务质量考核建立健全技术服务质量票否决制度技术员评优职称晋升服务质量挂钩时县级服务机构加强乡镇服务机构业务指导技术服务规范理员培训等方面予力协作支持
市州加强服务体系规范化建设时切实采取措施逐步缩城乡间区间群体间资源配置开展服务项目标准等方面存差异加快实现计划生育公服务均等化优质服务享目标
5始终坚持创新口计生优质服务建设涵思路动摇
家庭基础社区（村）托健康促进等口发展相关优质公服务容新时期口计生服务网络基模式县乡口计生服务机构作开展优质服务重载体窗口必须保持身特色创新服务理念丰富服务涵提升服务力水功夫着力造批富行业特色公服务品牌次会议求鉴**等验进步理清思路选突破口找准着力点抓点带面扎实推进创新运行模式整合资源逐步推进实行体化理创建优质服务示范站突破口加强服务体系规范化建设稳步推进县乡两级服务机构体化理模式逐步实现乡镇服务机构员业务费等县级口计生局服务站统理**市****州******市**等县（市）服务机构体化理方面已探索出少成功验收较效果县（市）统配备设备合理调整员结构调动基层技术服务员积极性初步形成乡镇服务机构激活力提升成效显现广群众受益重效应前全省情况千差万市州部情况相求模式张面孔千篇律行政区域模式太容易乱相统希口计生公服务总体求制宜创造性进行探索
二项目支撑创新服务断拓展口计生服务空间实施国家孕前优生健康检查项目突破口探索拓展具口计生服务特色服务范围口计生服务机构应紧紧围绕避孕节育优生优育生殖保健开展技术服务计划生育生殖健康咨询服务特色实施省级免费婚检项目国家孕前优生健康检查项目契机全面开展出生缺陷级预防实施优生促进工程继续加强国际国区域合作开展引入性口计生科技服务项目****等市开展家庭保健项目全省拓展服务范围作出示范引入项目时淡化住院分娩医疗服务项目业务量更气更旺济效益社会效益实现步增长三创新服务理念断满足民群众需求计划生育生殖保健服务象育龄群众扩包括户籍口流动口全口面全社会面社区家庭面生命全程面健康亚健康群服务理念坚持群众满意事情做起群众满意方改起树立切服务象理念服务转群众需求群众服务树立口计生公益形象意识造优质服务品牌
四创新理机制深化部改革应健全完善口计生服务奖代补激励机制激发服务机构争先创优热情调动服务机构深入开展优质服务积极性口计生服务机构力推进改革事制度分配制度等容部理体制改革建立完善权责明确民理约束激励理机制通种形式积极引进高级专业技术理建立完善全员竞聘岗定绩效挂钩进出机制建立完善员遇保障机制条件方探索分配制度改革员收入技术水服务态度劳动贡献挂钩真正做制度激励遇留住限度调动干部职工积极性动性创造性五创新评估体系促进口计生科技工作全面均衡发展积极探索口计生服务机构分类理分类指导评价标准研究制定全方位评价适宜方法加强统规划指导基础结合实际层级域条件服务力口计生服务机构实行分类指导理县乡村三级服务职责容侧重进步明确县（区）乡村三级服务网络职责县级服务机构龙头辖区计划生育技术指导中心生殖健康服务中心乡级提供技术支持业务培训指导乡级服务机构骨干完成级服务职基础村级服务员提供业务培训指导中心乡（镇）服务机构完成乡（镇）务外应辐射带动乡（镇）开展系列综合服务村服务室网底直接面群众组织提供宣传教育药具发放访服务实口案信息育龄群计划生信息采集更新统计等工作强化层级服务机构间协配合相互支持服务象中心确保获安全时快捷计划生育优生优育生殖保健等服务改革科技工作考核方法增加科技工作口计生工作目标责制中占重探索口计生系统科技工作实行部门行政线服务体系线双线考核评估新方法省市州县级口计生服务机构督导检查应常态化制度化省少两年进行次较范围督察市州年应进行次全面考核评估创优活动实行动态理促进均衡发展整体工作水提高
会议指出：认真贯彻会议精神努力开创口计生科技工作新局面
1迅速贯彻会议精神求真务实抓落实
会议市州迅速传达贯彻会议精神结合科技工作实际优质服务建设年活动进展情况研究提出操作性强贯彻意见时委政府汇报二时系统组织传达全体干部职工特服务机构员准确理解握会议精神三级口计生服务机构干部职工中开展学讨活动进步转变服务观念明确职定位查找问题差距理清发展思路真正全省基层服务服务机构干部职工思想统次会议精神级服务机构全体员关注点凝聚实现会议确定目标务
2科学规划统筹安排
科学规划加强口计生服务体系建设做优质服务工作重前提提高优质服务水服务体系建设水夕事情单纯技术服务必须结合实际统筹考虑服务体系基础设施建设规划纳入公服务体系建设规划中尚未列入国债项目中央新增投资建设项目县乡服务机构城区服务机构积极做项目前期证工作争取进入十二五项目储备库二落实优质服务建设年活动整改措施优质服务建设年活动整改工作实事求确定阶段性工作务周密组织分步实施前段查找问题项项整改逐落实位级服务机构规范理执业准入规范服务行加强服务质量理技术服务安全等重点方面突破三积极做国家免费孕前优生健康检查项目试点工作年国家确定6试点单位严格国家口计生委财政部关开展免费孕前优生健康检查项目试点工作通知国家口计生委关国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）通知湖北省免费孕前优生健康检查试点工作实施方案等求确保检查项目完整性操作规范化加宣传力度宣传广度深度功夫利民惠民项目家喻户晓广群众涌跃参准备进入明年试点单位现起积极行动做员设备技术硬件准备重点实验室工作条件设备配备抢抓时机强化检验员
医师专业培训
3督促检查踪指导
市州直市林区口计生部门加强调查研究深入基层解决性问题推广成功验省口计生委加督促检查力度委领导调研县乡服务机构必处建立督促检查制度时解掌握基层服务机构项工作进展情况取成效注意发现典型时总结推广工作中存困难问题进步解放思想胆改革创新积极探索解决
二〇〇年九月十七日
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