炎**县国土资源局工作情况汇报
2011年6月26日
炎**县基县情
炎**县原名酃县处**省东南边陲井冈山西麓邑圣**——炎帝**1994年国务院批准更名炎**县全县土总面积2030方公里辖6镇9乡（中瑶族乡1）1农场（院农场）1局（九龙社会事务理局）口20万总体格局八分半山分田半分水域庄园境山清水秀风光旖旎气候舒适民风淳朴炎**特色概括起四第：拜华夏第祖炎帝神农氏中华民族始祖安寝炎帝**作神州第**已授予国家重点文物保护单位全国爱国义教育示范基全国国华侨爱国义教育基国家4A级景区炎帝**祭典已列入国家首批非物质文化遗产名录走井冈第站炎**井冈山革命根重组成部分转战神农决策定井冈里见证朱毛第次会面第次连队建等系列首创性中国革命实践活动全县保存完整红军标语339条全国红军标语保存数量完整县全国首家红军标语博物馆已建成开馆吸亚洲第氧炎**森林覆盖率达835中国十佳绿色城市中国绿色名县境国家级然保护区国家级森林公园——神农谷区空气负氧离子含量居亚洲第誉天然氧吧登**第峰炎**县江西省**县交界处**第高峰——酃峰名神农峰海拔达
21152米时炎**县客家瑶族畲族等少数民族集居姿彩民俗文化民间艺术更增添块土穷魅力
十五期间炎**县济社会取较成绩实现五项第六翻番：提前年实现十五规划指标中GDP财政总收入全社会固定资产投资额规模工业增加值实际利资5项济指标增幅均位列全市第GDP翻番2005年127亿增加268亿增长12倍财政收入翻番2005年1亿元增加33亿元增长21倍财政般预算支出翻两番2亿元增加71亿元增长26倍固定资产投资翻两番五年累计完成固定资产投资95亿元增长41倍社会消费品零售总额翻番2005年4亿元增加85亿元增长11倍工业总产值翻两番2005年88亿元增加375亿元增长33倍规模工业总产值达285亿元十五末期增长11倍全省122县市区综合实力排名中县排名断升2008年第96位前进2009年第77位基础2010年次前移十位升第66位
二国土资源工作情况
（）国土资源局概况炎**县国土资源局原炎**县国土理局成立1987年2001年机构改革炎**县国土理局更名炎**县国土资源局撤销炎**县矿产资源理局职员全部划入炎**县国土资源局炎**县国土资源局县民政府组成单位承担全县土矿产测绘三职全局设
11股室分办公室政工股 财务股纪检监察室规划股耕保护股籍测绘股矿理股质环境股政策法规股信息理中心8直属单位分土储备中心执法监察队产市场理土征土资产交易理土整理中心测绘队开发办6派出机构分霞阳国土资源中心 **国土资源中心鹿原国土资源中心沔渡国土资源中心水口国土资源中心中村国土资源中心
全局现员95中停薪留职4（3占编）离岗休息8（4占编）县政府办调1岗干部职工82中教育局调员1名时工6名西部计划志愿者1名学生实生4名县机构编制委员会办公室核定局编制数81中行政编制9机关勤编制1全额拔款事业编制44筹支事业编制27全局现编员66（中行政编制9机关勤编制1全额拔款事业编制32筹支事业编制24）编制员13
1995年县获全国土理三（违法违法批违法）先进县称号1998年起成全省首批土执法模范县2006年县国土资源局先获全省籍理先进单位全省质灾害防治先进单位市文明机关全市质灾害防治行风建设等先进单位全县文明建设法行政优化济发展环境工作先进单位等项荣誉称号
（二）国土资源工作开展情况县耕239万亩占土总面积69均耕11亩全县土资源总体特点土面积均占土面积
17亩全省均土3倍耕面积少均耕低全省均水矿产资源较丰富全县已发现矿种铅锌铜金银等23种矿产资源潜价值228亿元时县全省质灾害易发县重灾县目前全县类质灾害隐患300余处
年县国土资源工作市国土资源局县委县政府关心支持紧紧围绕市局提出强基础抓规范谋创新求发展工作思路坚持科学发展观统领全局服务济建设民群众线提高资源保障力重点项工作扎实推进耕保护基国策全面落实全面落实基农田五准县乡村组层层签订基农田保护责状基农田保护目标责分解落实位确保全县耕保量15994公顷基农田面积12157公顷减少加土开发整理力度年实施水口镇浆村**乡新垅村两土综合整治项目已基完工目前进行项目预验收竣工测量等工作两项目总投资1200余万元建设规模293公顷新增耕 96公顷时实施县级土开发整理项目5新增耕27303亩通项目实施效增加耕面积县已连续12年实现耕占补衡二土资源保障力进步增强认真做报批工作保障县域发展需求年积极申报土储备中心统征龙溪供电公路养护中心**渣学校生活房4项目30公顷省厅已批准林业棚户区中企业创业园汽车东站坎坪加油站2010年度第二第三批次6项目
3952公顷做农民建房报批半年批准农民建房69户补批166户法规做土征工作半年完成征2112753亩拆迁房屋9栋中：衡茶吉铁路红线补征安置区征5023亩高速公路补征16586亩时征3626亩城区提质项目征460133亩106国道全线征107393亩力保障建设项目利实施征程中坚持程序征标准补偿截留挤占挪农民补偿费现象切实保护征农民合法权益三国土资源市场规范序严格执行招拍挂制度半年土转45宗面积1332公顷土抵押55宗通招拍挂出土22宗面积111公顷出金总额13084万元营性招拍挂例达100％外神农福南桥果园五里牌林场供销社零星块4宗土出前期工作已做6月30日前全部通招拍挂出4宗土总面积1497公顷挂牌底价5584万元预计半年土出总额超7000万元四质灾害防治工作切实加强成立质灾害防治工作组织领导协调机构编制年度质灾害防治方案突发性质灾害应急预案汛期防灾避险文件全县质灾害防治工作进行全面细致安排部署组织开展村乡学校策源乡学校质灾害防治应急演练参加演练群众1000余实施**山滑坡群治理项目天岩溶塌陷勘查项目投资600万元炎帝**滑坡群治理项目正勘查设计中完善全县质灾害防治汛前排查汛期巡查讯复查汛期值班灾险情速报应急调查应急响应等工作责制度汛期加强重质灾害隐患区点巡查巡视时安排部署项防灾避险措施严格执行汛期领导值班制度完善应急工作方案成立
65参九应急队炎**质灾害应急中队时质灾害灾前避险灾中救险灾抢险等做出应急响应配发滑坡裂缝报警器铜锣口哨等预警预报工具全县100余重隐患点划定危险区布设警示牌建立县乡村三级防灾监测预报网络现已防灾监测预警预报组110余400余重隐患区点重易发区专负责监测预警防灾避险等工作全县例防灾避险措施位引发员伤亡事件五国土资源违法行时查处切实加强国土资源法律法规知识宣传提高全社会法采矿意识积极开展国土资源执法动态巡查工作半年巡查50余次制止违法案件20起（中矿山案件14起土案件6起）认真开展2010年土矿产卫片执法检查国家土督察**局例行督查迎检工作县2010年度卫星遥感监测图斑305块涉面积38226亩中耕7717亩目前已完成外业业工作正认真求进行整改确保全县违法占耕例超15开展击非法开采稀土矿专项整治行动加强监察法院公安环保等部门协作建立联合办案制度拒关停矿点申请法院强制执行公安机关抓捕非法采矿者切实增强执法力度目前全县12家非法稀土矿点已全部关停政府聘请专业队伍接进行尾水循环处理尾矿回收
三请求解决问题
（）关土综合整治工作年级关心支持组织实施批土开发整治项目效增加耕面积改善农村生产生活条件力推进县新农村建设步伐目前县农村基础设施建设然较薄弱着国家重点工程相继开工建设占部分耕耕占补衡压力越越请求市局土综合整治项目资金予倾斜
（二）关质灾害防治工作炎**县处山区质条件脆弱全省质灾害发县重灾县质灾害防治工作务艰巨形势严峻目前尚炎帝****山公园中村牛公岭等型质灾害隐患73处急需治理特请求市局质灾害防治项目资金监测预防工作费加支持力度
（三）关中心建设局中心然级求已完成五建设兄弟县市相国土资源工作优质高效求相基础设施建设加强关办公设备需添置恳请市局充分考虑局费困难实际情况予适支持
国土资源工作涉面广政策法规性强务繁重矛盾集中突出坚信级国土资源部门县委县政府坚强领导力支持全县国土资源系统团结心扎实工作攻坚克难定创国土资源工作新局面
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2011年6月26日
炎**县基县情
炎**县原名酃县处**省东南边陲井冈山西麓邑圣**——炎帝**1994年国务院批准更名炎**县全县土总面积2030方公里辖6镇9乡（中瑶族乡1）1农场（院农场）1局（九龙社会事务理局）口20万总体格局八分半山分田半分水域庄园境山清水秀风光旖旎气候舒适民风淳朴炎**特色概括起四第：拜华夏第祖炎帝神农氏中华民族始祖安寝炎帝**作神州第**已授予国家重点文物保护单位全国爱国义教育示范基全国国华侨爱国义教育基国家4A级景区炎帝**祭典已列入国家首批非物质文化遗产名录走井冈第站炎**井冈山革命根重组成部分转战神农决策定井冈里见证朱毛第次会面第次连队建等系列首创性中国革命实践活动全县保存完整红军标语339条全国红军标语保存数量完整县全国首家红军标语博物馆已建成开馆吸亚洲第氧炎**森林覆盖率达835中国十佳绿色城市中国绿色名县境国家级然保护区国家级森林公园——神农谷区空气负氧离子含量居亚洲第誉天然氧吧登**第峰炎**县江西省**县交界处**第高峰——酃峰名神农峰海拔达
21152米时炎**县客家瑶族畲族等少数民族集居姿彩民俗文化民间艺术更增添块土穷魅力
十五期间炎**县济社会取较成绩实现五项第六翻番：提前年实现十五规划指标中GDP财政总收入全社会固定资产投资额规模工业增加值实际利资5项济指标增幅均位列全市第GDP翻番2005年127亿增加268亿增长12倍财政收入翻番2005年1亿元增加33亿元增长21倍财政般预算支出翻两番2亿元增加71亿元增长26倍固定资产投资翻两番五年累计完成固定资产投资95亿元增长41倍社会消费品零售总额翻番2005年4亿元增加85亿元增长11倍工业总产值翻两番2005年88亿元增加375亿元增长33倍规模工业总产值达285亿元十五末期增长11倍全省122县市区综合实力排名中县排名断升2008年第96位前进2009年第77位基础2010年次前移十位升第66位
二国土资源工作情况
（）国土资源局概况炎**县国土资源局原炎**县国土理局成立1987年2001年机构改革炎**县国土理局更名炎**县国土资源局撤销炎**县矿产资源理局职员全部划入炎**县国土资源局炎**县国土资源局县民政府组成单位承担全县土矿产测绘三职全局设
11股室分办公室政工股 财务股纪检监察室规划股耕保护股籍测绘股矿理股质环境股政策法规股信息理中心8直属单位分土储备中心执法监察队产市场理土征土资产交易理土整理中心测绘队开发办6派出机构分霞阳国土资源中心 **国土资源中心鹿原国土资源中心沔渡国土资源中心水口国土资源中心中村国土资源中心
全局现员95中停薪留职4（3占编）离岗休息8（4占编）县政府办调1岗干部职工82中教育局调员1名时工6名西部计划志愿者1名学生实生4名县机构编制委员会办公室核定局编制数81中行政编制9机关勤编制1全额拔款事业编制44筹支事业编制27全局现编员66（中行政编制9机关勤编制1全额拔款事业编制32筹支事业编制24）编制员13
1995年县获全国土理三（违法违法批违法）先进县称号1998年起成全省首批土执法模范县2006年县国土资源局先获全省籍理先进单位全省质灾害防治先进单位市文明机关全市质灾害防治行风建设等先进单位全县文明建设法行政优化济发展环境工作先进单位等项荣誉称号
（二）国土资源工作开展情况县耕239万亩占土总面积69均耕11亩全县土资源总体特点土面积均占土面积
17亩全省均土3倍耕面积少均耕低全省均水矿产资源较丰富全县已发现矿种铅锌铜金银等23种矿产资源潜价值228亿元时县全省质灾害易发县重灾县目前全县类质灾害隐患300余处
年县国土资源工作市国土资源局县委县政府关心支持紧紧围绕市局提出强基础抓规范谋创新求发展工作思路坚持科学发展观统领全局服务济建设民群众线提高资源保障力重点项工作扎实推进耕保护基国策全面落实全面落实基农田五准县乡村组层层签订基农田保护责状基农田保护目标责分解落实位确保全县耕保量15994公顷基农田面积12157公顷减少加土开发整理力度年实施水口镇浆村**乡新垅村两土综合整治项目已基完工目前进行项目预验收竣工测量等工作两项目总投资1200余万元建设规模293公顷新增耕 96公顷时实施县级土开发整理项目5新增耕27303亩通项目实施效增加耕面积县已连续12年实现耕占补衡二土资源保障力进步增强认真做报批工作保障县域发展需求年积极申报土储备中心统征龙溪供电公路养护中心**渣学校生活房4项目30公顷省厅已批准林业棚户区中企业创业园汽车东站坎坪加油站2010年度第二第三批次6项目
3952公顷做农民建房报批半年批准农民建房69户补批166户法规做土征工作半年完成征2112753亩拆迁房屋9栋中：衡茶吉铁路红线补征安置区征5023亩高速公路补征16586亩时征3626亩城区提质项目征460133亩106国道全线征107393亩力保障建设项目利实施征程中坚持程序征标准补偿截留挤占挪农民补偿费现象切实保护征农民合法权益三国土资源市场规范序严格执行招拍挂制度半年土转45宗面积1332公顷土抵押55宗通招拍挂出土22宗面积111公顷出金总额13084万元营性招拍挂例达100％外神农福南桥果园五里牌林场供销社零星块4宗土出前期工作已做6月30日前全部通招拍挂出4宗土总面积1497公顷挂牌底价5584万元预计半年土出总额超7000万元四质灾害防治工作切实加强成立质灾害防治工作组织领导协调机构编制年度质灾害防治方案突发性质灾害应急预案汛期防灾避险文件全县质灾害防治工作进行全面细致安排部署组织开展村乡学校策源乡学校质灾害防治应急演练参加演练群众1000余实施**山滑坡群治理项目天岩溶塌陷勘查项目投资600万元炎帝**滑坡群治理项目正勘查设计中完善全县质灾害防治汛前排查汛期巡查讯复查汛期值班灾险情速报应急调查应急响应等工作责制度汛期加强重质灾害隐患区点巡查巡视时安排部署项防灾避险措施严格执行汛期领导值班制度完善应急工作方案成立
65参九应急队炎**质灾害应急中队时质灾害灾前避险灾中救险灾抢险等做出应急响应配发滑坡裂缝报警器铜锣口哨等预警预报工具全县100余重隐患点划定危险区布设警示牌建立县乡村三级防灾监测预报网络现已防灾监测预警预报组110余400余重隐患区点重易发区专负责监测预警防灾避险等工作全县例防灾避险措施位引发员伤亡事件五国土资源违法行时查处切实加强国土资源法律法规知识宣传提高全社会法采矿意识积极开展国土资源执法动态巡查工作半年巡查50余次制止违法案件20起（中矿山案件14起土案件6起）认真开展2010年土矿产卫片执法检查国家土督察**局例行督查迎检工作县2010年度卫星遥感监测图斑305块涉面积38226亩中耕7717亩目前已完成外业业工作正认真求进行整改确保全县违法占耕例超15开展击非法开采稀土矿专项整治行动加强监察法院公安环保等部门协作建立联合办案制度拒关停矿点申请法院强制执行公安机关抓捕非法采矿者切实增强执法力度目前全县12家非法稀土矿点已全部关停政府聘请专业队伍接进行尾水循环处理尾矿回收
三请求解决问题
（）关土综合整治工作年级关心支持组织实施批土开发整治项目效增加耕面积改善农村生产生活条件力推进县新农村建设步伐目前县农村基础设施建设然较薄弱着国家重点工程相继开工建设占部分耕耕占补衡压力越越请求市局土综合整治项目资金予倾斜
（二）关质灾害防治工作炎**县处山区质条件脆弱全省质灾害发县重灾县质灾害防治工作务艰巨形势严峻目前尚炎帝****山公园中村牛公岭等型质灾害隐患73处急需治理特请求市局质灾害防治项目资金监测预防工作费加支持力度
（三）关中心建设局中心然级求已完成五建设兄弟县市相国土资源工作优质高效求相基础设施建设加强关办公设备需添置恳请市局充分考虑局费困难实际情况予适支持
国土资源工作涉面广政策法规性强务繁重矛盾集中突出坚信级国土资源部门县委县政府坚强领导力支持全县国土资源系统团结心扎实工作攻坚克难定创国土资源工作新局面
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