磁县人口计生局长姚明河谈:人口和计划生育工作八大创新的实践与思考


    磁县口计生局长姚明河谈口计划生育工作八创新实践思考


    时间:2008年6月12日 2319



    磁县口计生局长姚明河谈
    口计划生育工作八创新实践思考
             
        年10月份十七召开结合学省口计生委**新贯彻落实科学发展观坚定移走中国特色统筹解决口问题道路重理文章结合实际提出县域口计生工作八创新时半年八创新磁县通实践产生良效果面重点谈实践中体会收获
    必须稳定低生育水想稳定低生育水觉孕前型理关键谓孕前型理年四次季服务季服务工作直搞现开始前季服务求实直基层十分清楚常乡镇搞服务服务报数字行计生局开始统计数60809798数没什头天20第二天子成80报弄虚作假性太计生局首先治理问题采取异普查轮岗服务责追究12字工作法刚正赶2007年考核年度第次季服务开始决定先搞服务等出台新办法搞时出台12字工作法全县B超员统调配B超员制定严格责追究制度异轮岗服务12字工作法正追究反追究办法弄虚作假便追究方面追究力度处理17解合解合方月挣300700元样工资财政拨款合制员劳动部门规定工资标准月1000元钱更点解合端饭碗处理17解合停岗业扣发工资12字工作法实施第季度普查没起啥作方法B超员调配乡镇书记书记间通气B超员该填假填假时进度部分乡镇8090知道数绝假第二季度开始边普查边处理成立督查组核查组乡镇查完督查组着B超员县报名单边核核程中发现问题没站填边查边处理仅第二次季服务处理十着处理求实力度加2007年考核年度第三季度处理第三季度较实第四季度更实总处理17样实现求实计划生育想稳定低生育水没外生稳定低生育水控制外生总闸门孕前型理育龄妇女站该生生该生生然计划生育弄方面力气乡镇委书记说:姚明河计生局长忙行真干实干想弄假数弄成站求实率提高月份外孕明显减少引产手术基做减少育龄群众做引产痛苦干部群众满意全县口计生工作实现谐发展12字工作法带求实效应
        方面讲季服务求实站率低懂政策知道应该站接受季服务办?加办法两解剖站率倒数第乡镇解剖村庄查出问题处理率倒数第乡镇进行解剖直查直处通方法乡镇加压乡镇加季服务工作宣传力度方法加诚信村建设落实科学发展观构建谐社会促进站率力气乡镇站率搞解决问题搞诚信村建设样诚信村呢?育龄妇女现愿意宫节育器知情选择方早开始实行知情选择没采取什措施实际工作谐效果实行知情选择啥办法呢?村已婚育龄妇女站率达95便评诚信村诚信村中政策生育应扎育龄妇女采取宫节育器做结扎手术方法调动育龄妇女积极性群众做群众工作干部做工作力度哩群众群众家错街坊邻居说站吧次拉刀调研时发现问题贾璧乡村非常育龄妇女提出说姚局长两孩妇女生2孩子已做结扎手术结果孩正男孩两户情况说做结扎说边知情选择政策知情选择条件年度没政策外生育达想利诚信村标准说育龄妇女站达95全县剩少必须实实达活必须B超员死闸门没漏洞办果B超员虚填法没服务率真真正正达95符合政策生育率讲外生说回反复征求意见召开乡镇抓计生副职会站长会作课题进行月讨反馈反馈回信息认较行调动群众积极性2008年第二次季服务办法办法全县376行政村239行政村全部达诚信村标准达955乡镇成诚信乡村全部第次实行占全县


    63第三次季服务继续采取办法全县诚信村达301占全县村庄8005种方法调动育龄妇女站积极性愿意站形成种局面全县外生量减少产生良谐社会效应说稳定低生育水重点孕前型理孕前型理里面求实全部站
    二必须抓早私婚治理早私婚治理稳定低生育水关键措施早私婚治理词法律现作非法婚姻治理非法婚姻农村现盛行10月份结婚典礼特现农村年龄想结婚办手续直接点鞭炮媳妇进家问题现边没政策民政部门说婚姻登记没理职形成漏洞现农村群众想早结婚户口年龄够原投改改户籍联网改干脆投直接典礼谁整国家法律空档堵行时搞抽样调查例高非法婚姻员占合法婚姻半甚6010里边五六登记直接典礼计划生育求实力度越越情况种情况反盛行门生农村已怀孕典礼行典礼生现象必须制止时呼吁出台政策磁县政府名义出台关治理早私婚通告通告总体指导思想样理核心思想非法婚姻进行处罚处罚找法律找参办事谓总村干部乡里员干部村里知名士等定参者予处分果乡里制止力出现非法婚姻乡出现3乡长降职处分处理严厉常说句话制度罚出处罚根成规矩想制度执行必须严厉处罚政策时通告外贴产生社会效应知道提前典礼提前典礼受罚事没公开参规定参非法婚姻事律受处罚派出进行处罚种文件出台稳定低生育水方面遏制外生构建谐社会方面力举措
    三必须提高出生口素质出生口素质提高前磁县方面没采取什措施2007年半年开展组织起班出生缺陷干预工程成出生健康服务工程样群众听较耳准备怀孕育龄妇女搞四项检测然实施级干预二级干预三级干预进行全程服务方面专门组建专业队技术站名副站长带着名医生边巡回服务乡镇印少生优生出生健康服务工程宣传资料发乡讲宣传资料容电视片搞四项检测服斯利安孩容易产生残缺检测产生残缺通样宣传方式广育龄群众理解动配合说现搞四项检测越越出生健康服务工程收效果
    四必须抓出生口性治理磁县2006年性高达1223全省高居第二2006年10月份计生局局长2007年前半年性高45百分点通统计成126点时刚没重视问题知道回事事统计科长换统计科长统计时候问底回事?说基层报表实确实种情况定高操心注意出现种情况换换时市口计生委搞调研说磁县原1223全省位居第二时候应该全省第性高种程度市里边先搞调研省里搞调研时吃惊说省里事搞调研成反面典型马成立性治理办公室专门出5名精干志恐怕第成立性治理专门班子原挂宣传站治理性专门成立班子配套设备专门击非法做B超非法选择实施终止妊娠时做B超鉴定男孩女孩非常盛行意B超门市问想男孩女孩公开说:吧准200块钱男孩女孩保证清楚情况实方样避讳说明没项工作胆妄法律绝容许什胆原没时跑北京买套焦点访谈样暗访设备样行发现难调查难取证难性存三难题时组织男女52女志带着暗访设备摄头暗访时弄出22起案件设备先进进钮扣摄头着百米外录整程包括说话录进非常先进通没长时间弄22起时说弄出宣传击说行务年少弄20起弄够20起击弄击会闻风逃找着说时攒着弄没长时间弄22起时省里介绍验全省没少起弄22起采取种办法弄出集中击时组织公安法院卫生药监等部门抬B超机午抬5台B超机仅B超机抬17台处理通次击查吧门市没说男孩女孩说现县里击厉害敢做通击真起作时市里承诺磁县医药门市B超门市挨着走果说做哩胡说八道实实做哩问没门市敢做说明击产生效果性方面击两非治标想想治治办法源头治理落实三级两全包保责制三级包保提年实质实施程中没真正落实没制度说县里包乡里包村里包实际谁没包没什说没呢?怀孕妇女怀孩子愿意做掉做掉没追究尤前边年搞2次突击活动四术补救想做哩正找指标哩政策外政策做顶指标说时候非法终止妊娠太政策着准生证怀女孩做掉没处罚连批评没包保落实位?三级两全包保责制说顶说源头治理性必须实实落实三级两全包保责制规定政法科批准生证包局里员包保务全县年批二胎指标怀孕20002000怀孕计生局100均包20批次准生证分包头时明确乡里谁包村里谁包分头制定严格责追究制度扣月工资起步包做掉扣月工资起轻月两月果包保象里3做掉解合规定县局员月包保象见次面知道分包象怀孕呢?次普查包保关注分包象普查怀孕紧紧盯住做流引产做处理事取消二胎指标包保处理说县局月见次面乡里半月见次面村里星期见次面家做工作带着优生宣传品关心角度胎位正正孩问题没常查查关心角度关注孕情变化外讲政策告诉千万做掉做掉指标没收处理事通具体工作办法年实施包保没处理分包象没做掉时严准生证延签关说慎孩子流掉必须情况弄清楚弄清楚延签方面严格关年3月底统计性基趋正常说明产生效果基实现然生育效果体现B超员敢做敢做说光击B超机行根问题治治策三级两全包保


    五必须抓流动口理2006年12月份中央电视台节目中张维庆答记者问时说:口计生工作两难题性二流动口中央开完会新闻胡锦涛总书记温家宝总理参加会议会提出2难点性治理流动口理性已开始抓流动口考虑春天2007年5月份起便开始抓磁县口计生局前流动口科实际没事流动口统计全县63万口2522名数字荒唐数字全国流动口达15亿流动口占总口11磁县63万口2500流动口根成例流动口样治理样理?出台文件原流动口科3三市场流动站六七成年连门少开整天没事干顶报表样弄流动口科忙行专门重新配备三流动口服务站办公设施20队伍重新划分务流动口县城县城划分三区东西2条路线成立南站中站北站站配备78初配5够加3清理时候逐条街道逐家属院逐企业楼房户落挨统计年5月份开始统计年元月份9月时间摸清全县少幢楼少条商业街少门市少住户理着没理组配工商建设公安法院等部门员组20摸9月底县城弄清底数基数工作做流动口接受理开始见面说统计统计计划生育情况说工商部门说计生部门赶走说走走没空户趟趟找着找趟站弄辖区示意图流动口居住点标示出天找真磨破脚底说破嘴皮项工作中三流动口站志没少受苦起早贪黑傍晚早晨样通9月工作底数澄清澄清全县流动口60385省里统计口径(离开户籍乡镇算流动口)磁县时解决流动口存见该该见难点扯皮现象面乡镇村村间距离远理难出乡算流动口扯皮现象制定新办法出村算流动口纳入理序列流动口县含义广流动口单指流入流出员岗职工业居民失业员躲藏生育游流员算流动口理象说没纳入理员律流动口说县统计口径70546占11左右流动员总涉46县直部门21条街道24行政社区(村)18处住宅区161幢零散住宅楼3型商务市场1729处门店清出理国家提出全国盘棋理格局盘棋格局该样具体实施?磁县提出三位体理模式划线服务口负责房三位体理服务新机制流动口体实行划线服务服务计生系统三站譬北站区域流动口搞服务服务季服务站办证等等提供服务口负责做买卖居住譬居住应办暂住证该属公安部门负责卖服装该属工商部门负责开医疗门市该属卫生部门负责卖药该属药监部门负责说根营类实行口负责房谁房子谁县城非常扯皮单位方卖转体员进行开发口计生局全县体户根住局级单位规定:出租出房屋土原出租出局级单位负责理果局级单位某某社区某某社区土卖开发商建住宅区区没成立居委会前社区负责理里边流动口说社区土卖规定谁卖谁受益谁理说实行属理房综合治理举例子说譬计生局楼边门市销烟酒催站普查该计生局房子收着出租费果站三催告诉工商局吊销营业执家住譬水利局楼门面房已卖水利局口卖房受益催站普查水利局法方法时营什?营医疗卫生部门配合说流动口实行双理提出三位体理机制流动口体三方位进行理5月份正开展流入育龄妇女第次普查服务难办呢口计划生育领导组名义发文件请县抓书记抓县长召开局局长会分务然召开抓副职会议开抓工作员会议样接受局根接受接受里机制通知局流动站志单位抓副局长说抓副局长通知单位正局长果县委书记县长说种循环机制促必须磁县90局部分局流动口理务流动口仅催站办证加理服务职成立三新站县编制县里出文件等等果里成功三位体理位解决难题彻底解决见该该见扯皮问题现方法说着该理区域住着该进线站服务乡里乡线界县城三线界划线服务
    六必须创新宣传方式前发标语搞搞游行街转转老套办法认现适应思路宣传子福少子福者子福真实典型种方法群众转变养老新观念前养防老变养老转变观念里边想两方法计划生育愿生根现关键生生育愿政策间定差距生生非生俩产生矛盾?说转变观念年广电局长签订责书定开办口线专题栏目找子福少子福者子福典型种典型县里5孩子老样清贫寒酸目前止县电视台已播出项容口线栏目10期说法孩子负担重起学文化水低没技术连生活问题说孝想孝没济力外找女孩孩子残废者没受国家民政计生优惠政策顾错找原型真真事电视播种新宣传方法教育效果非常栏目开办初广电局长说口线节目黄金时间播求社会效益节目做成事型群众愿意电视台做广告挣广告钱求济效益双赢现节目办声色社会效应逐步显现老百姓说:孩子数字说明问题县年半年办理农村独生子女父母光荣证485年说明种宣传方法确实转变生育观念外设想建立计划生育敬老院者独生子女敬老院孩子者工作原身边老养老问题解决?认建处计划生育敬老院院配医生服务员建活动娱乐场老进院吃饭端病医亲生孩子顾周样解决独生子女父母顾忧起更执行计划生育政策引导作认通子福少子福子福真实典型计划生育敬老院导更农民群众转变婚育观念养老新观念农村真正树立起开花结果


    七必须建立利益导机制2007年县委县政府出台7项优惠政策落实国家优惠政策外县委县政府明确增加独生子女7项优惠政策县财政出资建立30万元计划生育救助公益金农村340名独生子女父母落实月10元奖励免全县93名农村独生子女九年义务教育阶段学杂费书费全县农村独生子女家庭男孩户亩5元女孩户亩8元粮食增补款全部落实位县财政全部负担739名农村独生子女家庭成员10元新农合参保费全县20计生困难户领户500元扶助金20户独生子女特困家庭领男孩家庭2000元女孩家庭3000元救助金9名独生子女进行高考加分3名考科农村独生子女落实校期间年5000元补助金项针独生子女家庭优惠政策时落实位起导推动作统计县2006年9月底前26年时间里办理农村独生子女父母光荣证仅246户2007年年县办理农村独生子女父母光荣证达319户前26年办证总出73户呈日俱增势头计生工作重点难点农村果农民动办独生子女证计划生育难什样生育观念转变少2007年优惠政策基础2008年制定7项优惠政策济补助农村欺负少现实情况户欺负户闺女更受欺负求局级单位乡镇政府成立独生子女维权机构果农村独生子女尤独女户受欺负政府计生局台明确局级单位名副职抓项工作独生子女受气官司说伸张正义说利解决独生子女受气顾忧起导作2008年7项优惠政策民政部门制定普惠政策时应农村独生子女父母优先享受低保优先享受困难救助优先托养老建设旅游等部门联合农村独生子女父母办理免费卡通持独生子女父母卡通县城免费坐公交车免费进公园磁县旅游景点文教体部门贫困学生制定种优惠政策时农村独生子女优先考虑劳动部门安排业时优先考虑农村独生子女业问题工商部门农村独生子女父母商办理种证件时优先办理减免费卫生部门优先符合条件农村独生子女双女父母开展食癌免费普查活动公安法院司法团委妇联等部门均制定针独生子女家庭维权措施权益受侵害时时予保护乡镇县直单位成立独生子女家庭维权机构明确名副职抓项工作切实提高独生子女家庭社会位时求相关部门制定普惠政策时首先独生子女列进优先分享改革发展成果
    八必须解决村难村问题村难村难难支部书记身委书记包村乡长席抓副职包村果村里普查换支部书记换思想换



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    文档贡献者

    k***i

    贡献于2019-03-18

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