全市力资源社会保障工作会议讲话
志：
2006年十五发展规划实施第年新轮业业政策实施第年年工作作回顾总结仅利总结验增强信心时够进步认清形势理清思路确保完成十五期间劳动业工作目标务着积极作深远意义春节前召开全市劳动保障暨社会保险扩面征缴工作会议天里召开全市劳动业工作会议年度总结部署会更次肯定成绩表彰先进鼓舞士气更更快推进全市劳动业工作迈新台阶动员会面讲四点意见：
肯定成绩坚定信心
2006年全市级劳动保障部门认真贯彻落实市委市政府决策部署始终扩业规模提高业质量统筹城乡业作促进业工作措施圆满完成项业工作目标取十五期间劳动业工作良开局
1项工作走全省前列
年市劳动业工作亮点频出成效明显新**镇业659万完成全年目标2636增长例位居全省第二城镇登记失业率318连续四年呈现降趋势低全省均水022百分点充分业社区创建工作走全省前列94社区命名充分业社区占市创建总数528劳动保障协理员考核鉴定合格率97列全省第四全省率先提出开展创建充分转移业镇村活动**市农村劳动力转移工作做法验省委办公厅情况建议省厅观察思考刊载全省推广新轮业业政策落实成效明显省政府检查组市贯彻落实情况予充分肯定市实施灵活业员社保补贴工作验作推进社保扩面效手段全省推广技岗位接活动促进中专毕业生业成效明显劳动保障部张建副部长市视察工作时予充分肯定**市力资源市场张建副部长史书记揭牌时全市力资源市场全部完成更名城乡统业服务网络进步完善服务层次幅提高
2民办实事项目取新成效
2006年市政府第三年新**镇业新增农村劳动力转移列民办实事首件实事年全市级劳动保障部门坚持发展济拉动业完善市场引导业制定政策扶持业统筹城乡促进业鼓励创业带动业提前超额完成全年工作务全年新**镇业659万岗失业员业265万中4050员业047万分完成全年目标26361892931333全市新增转移农村劳动力646万中新增劳务输出139万分完成全年目标1292139全市农民均纯收入6717元年增加801元增长135中工资性收入4008元增加481元增长137全市农村劳动力转移拉动农民均增收62元
3业业政策落实取新突破
2006年半年市根国务院36号文省政府24号文结合实际制订出台53号文市关部门出台8配套文件新轮业扶持政策政策扶持象业援助范围社保补贴种类享受象范围额担保贷款象规模等方面取新拓展延伸扩突破2006年财政部门力支持积极业政策激励效应明显发挥全市累计发放业优惠证56万45万名领证员实现业全市发放社会保险补贴2258万元惠9801（中5409名灵活业员发放社保补贴693万元）岗位补贴989万元惠2997名业困难象职业介绍补贴267万元惠41万职业培训补贴703万元惠132万153名岗失业员发放创业贷款499万元
4业业培训工作取新进展
全市通组织实施城镇技业业培训力促创业农村劳动力技业等三计划积极开展题提高业创业力培训年活动提升城乡劳动者业创业力全市业培训468万完成全年目标13371创业培训1769完成全年目标1179创业成功1185农村劳动力转移业培训382万完成全年目标135中转移前技培训12万完成全年目标120发放农村劳动力转移培训券182万张占省拨总量91
5失业保险工作取新成绩
全市深入贯彻失业保险条例社会保险费征缴暂行条例时断研究完善失业保险政策措施加扩面清欠力度规范基金征缴全市参加失业保险数达404万完成全年目标101全年基金征缴127亿元完成全年目标11545滚存结余达102亿元参保数基金征缴滚存结余均达历史水
6业理服务取新发展
强化工登记备案工作建立业社保联动机制制度规范单位工行全面实施**市劳动工登记备案理实施办法全年新办理工登记备案数达18万通措施规范工市场秩序扩社会保险参保覆盖面提高劳动合签订率二广泛开展类招聘洽谈活动全市级职业介绍机构通广泛采集岗位信息组织开展形式层次招聘洽谈活动劳动力供需双方提供免费交流台5万次类劳动者提供职业中介服务中介成功22万次
7调研创新工作取新成果
五充分方案全省领先2006年省厅全省范围开展五充分调研活动中涉业条口三充分市基数清目标实措施新求制订三专项工作方案省厅兄弟城市致评均评优秀方案誉样板方案时辖市区制订具特色专项工作方案市局评审基础获二等奖区进行表彰二农村劳动力转移业课题研究卓成效2006年财政统计部门国家统计局江苏调查总队专家合作市农村劳动力转移工作进行专项调研市农村劳动力转移工作提供理调研成果获省市领导社会界高度评价三业资金绩效评价获评市财政局海财学绩效评价中心关专家组成课题组通实考察问卷调查机抽查等方式市业资金情况开展绩效评价国属首次评分结果866分专家组致认**市业培训业服务工作扎实效业员基满意社会效果较四编印6书分**市业业政策文件汇编**市新轮业业政策文件汇编农村劳动力转移政策文件汇编**市社区业政策文件汇编**市额担保贷款文件汇编**市街道（乡镇）社区（村）劳动保障台通讯手册工具书印发市劳动业工作起极推动作
8基础工作全面加强
级力资源市场建设取长足进展辖市区服务功元化服务手段现代化服务程序体化目标狠抓力资源市场建设**市力资源市场面积扩倍**市正新址重建扬中市正新址重新装修改造**新区**区**区力资源市场正兴建全市26乡镇建立力资源市场二积极开展创建充分业街道社区活动辖市区强化街道社区理基础提升基层劳动保障台服务水抓手促进业业根目标积极实施创建活动取喜成绩全市充分业社区创建率达528远远超25工作目标三力实施镇镇通工程省厅市实施镇镇通试点工作求先投入100万元全市乡镇配备电脑印机传真机电话等设备年3月底前全省率先实现全市乡镇市辖市区两级力资源市场联网目标四全面开展星级劳动保障评估活动辖市区市局关开展星级街道（乡镇）劳动保障服务创建活动通知精神根市场化实体化窗口化求开展星级劳动保障创建工作2006年全市16家劳动保障申报三星级五开展全市农村劳动力资源调查工作年9月份开始利三月时间全市约100万名农村劳动力逐逐户进行登记调查全部输入江苏省农村劳动力资源信息系统建立市农村劳动力资源数库六狠抓台工作员素质培训498名劳动保障协理员进行免费职业资格培训通培训参加国家级劳动保障协理员资格鉴定提高劳动保障协理员业务素质政策水
年全市级劳动保障部门推进城乡统筹业工作中做量益探索取明显成效扬中市全面达康进程中扩失业保险覆盖范围协助关部门做基金征缴清欠工作时创新招聘方式通业篷车开展流动式招聘活动农民兄弟家门口轻松业**区推进乡镇力资源市场建设方面乡镇力资源市场建设作2006年民办实事重项目建成力资源市场镇（园区）区财政次性予2万元费补贴全省率先实现辖区**镇力资源市场全覆盖目标新华日报作专题报道**区创建充分业社区工作中先三次召开专题会议提出抓紧天落实策帮扶口号定期编发创建简报全面推进创建工作**市统筹城乡业强化劳动力理方面触角延伸乡镇通乡镇劳动保障台3000名农村劳动力办理劳动工登记备案社会保险缴纳手续时采取东部发达乡镇西部欠发达乡镇结挂钩形式推动农村劳动力转移业降低农村劳动力转移成**市强化农村劳务输出组织化程度方面通成立乡镇劳务派遣公司建立外务工保险新型社保关系等创新举措解决
2000名农村劳动力顾忧**区推进城乡劳动力培训方面胆创新提高农村劳动力转移培训券效率受农民兄弟普遍欢迎**新区征农民业培训方面走全市前列征农民参加技培训予均700元培训补贴极调动征农民参加培训积极性
成绩取级委政府高度重视加强领导结果关部门特财政部门社会界关心支持协调配合结果全市级劳动保障部门广干部职工辛勤工作开拓进取结果代表市劳动保障局长期热忱事劳动业工作志表示衷心感谢天会议2006年业业工作目标考核先进单位予表彰希导激励辖市区劳动保障部门志继续奉献岗创佳绩广**乡劳动者做更事新事实事
二认清形势明确务
充分肯定成绩时前时期全市城乡业工作清醒认识业形势总体转劳动力供求矛盾结构性矛盾然摆面前突出问题建立健全城乡体化业长效机制重道远前工作中需重视新轮业优惠政策落实必须快位研究建立促进业长效机制必须效形成业理服务体系必须强化完善等问题外更重视重点群业矛盾必须切实解决说重点群包括四类：岗失业员体类业困难象包括4050员夫妻双失业员零业家庭残疾员等2006年末市登记失业业困难象03万部分员年龄偏技落观念陈旧业难度业稳定性较差发挥业优惠政策效应限度促进充分业前工作重中重二失农民重点征农民目前市登记失业征农民达15万中城市规划区范围达1万部分员失前事农业缺乏城市业验业技适**市业环境提高业水目前需落实务三未继续升学初高中毕业生体城乡新成长劳动力测算年市未继续升学初高中毕业生约05万部分员普遍缺乏业技业稳定性较差进步提升业技目前迫切求四未时落实业岗位中专院校毕业生预测年全市中专院校毕业生数达2万部分群拥定学历文业观念择业方式岗位求等类群着明显区解决部分群业问题单纯提供业岗位效果明显关键充分利现政策引导转变观念参加适技培训特家庭困难中专院校毕业生采取切实效措施落实扶持政策帮助业
突出解决四类群业问题外特注意方面情况整体业质量高二业优惠政策缺乏长效机制三业服务工作进展衡外部分辖市区乡镇劳动保障台发展滞辖市**镇社区市区社区劳动保障工作存定差距劳动保障协理员队伍素质需进步提高等定程度影响基层劳动保障服务工作深发展情况需清楚认识深入研究
十六届六中全会谐社会决定明确提出2020年实现社会业较充分目标年度中央济工作会议求解决民生问题放年度工作更加突出位置市委五届二次全会提出新起点推进更更快发展工作基调前阶段市委书记等5名常委劳动保障局视察调研工作表明市委市政府劳动保障工作高度重视年市政府确定民办15件实事中新**镇业3万新增农村劳动力转移5万培训农村劳动力3万列首件办实事项目春节班第天许市长劳动保障局调研市政府民办首件实事市政府召开全体会议提出七项重点工作中全力抓业业作改善民生重方面提政府基职责高度政府充分重视社会充分关注组织充分信求必须思想行动统系列重决策部署级委政府求变觉行动广**乡民众谋福祉促进社会谐做贡献前段时期全市正处全面建设康社会加快**强市实现两率先关键时期劳动业工作面干利条件必然会遇种种困难负责态度发展眼光积极精神做常规份工作更改革办法创新思路锲舍遇强更坚精神断研究新问题解决新问题切实化解前矛盾处理务急登高远研究长效工作机制该做全力确保做做努力做想做力付诸实施
根市政府部署省厅求市年业业工作目标：全年新**镇业39万年末城镇登记失业率控制4新增农村劳动力转移5万中劳务输出1万社区业03万充分业社区达标率80登记失业征农民业率达50业培训35万农村劳动力转移培训3万失业保险参保数41万征缴失业保险基金13亿元全年工作必须紧紧围绕五充分目标城乡统筹业思路全力推进城镇社区征农民充分业城乡新成长劳动力济薄弱村贫困劳动力充分培训农村适龄富余劳动力充分转移工作落实重点解决四类群业业问题全面促进全市劳动业工作更更快发展
三落实责狠抓重点
业民生安国策**源谐基业制度否建立健全政策措施否落实力重点群体否帮扶位理服务水否发展提升直接影响城乡民众切身利益影响社会环境改善谐社会建设全面贯彻落实中央省市关业工作系列战略部署确保全面完成市政府省厅达年度目标务年着重抓六方面工作：
1强化市场业全面推进力资源市场建设
辖市区力资源市场建设作劳动保障事业发展基础工作根专业化制度化社会化新三化求市场建设建立街道社区业服务网络完善公业服务制度强化业服务功提高业服务信息化水构筑社会化业服务体系等方面取新进展加快推进市场建设三星级达标工作年**区**区**新区力资源市场必须达三星级标准
全市级劳动保障部门充分发挥公职业介绍机构业服务工作中导作动适应市场广泛开展特色服务坚持现场招聘网招聘相结合办法单位求职者提供高效便捷服务努力提高中介成功率 新建企业新建项目动门提前介入解工需求提供周便捷业服务建立完善定期招聘专场招聘相结合招聘制度密切联系关部门开展面学生技术妇女转业干部困难业群体等专项招聘活动提高特殊群体困难群体业效性
2强化政策扶持重点解决四类群业
援助4050等困难群体充分业着重抓新轮业业政策全面落实通录岗失业员业企业实施社保补贴发放创业贷款企业化运作公益性岗位等措施鼓励企业吸纳业充分运税费减免社保补贴额贷款等政策帮扶岗失业员实现谋职业灵活业着重抓托底安置业机制完善落实开发公益性岗位社区服务岗位年龄偏文化偏低技偏弱业困难员实施重点援助进行托底安置二引导征农民充分业建立失农民资源数库专项登记制度基础城市规划区范围失农民发放业登记证业优惠证城镇失业员享受等业业扶持政策三落实新成长劳动力业政策突出做济薄弱村贫困劳动力初高中两生培训工作组织贫困劳动力农村初高中毕业未升学员参加技培训帮助少掌握门职业技提高竞争业力四帮扶未时业中专院校毕业生业提供效业岗位时充分利政策引导转变观念家庭困难中专院校毕业生进行免费失业登记充分落实业扶持政策切实采取效措施快帮助实现业
3强化技培训着力推进素质业
加强业业培训提高岗失业员业创业适应职业变化力实现业必条件效解决结构性失业矛盾重途径辖市区根实际继续扩培训数量时努力提高培训业率注重培训技鉴定结合提高培训职业技鉴定率创新培训模式工作机制围绕力资源市场需求结构变化开设专业工种开展层次形式定单式预约式培训动加强单位联系增强业培训针性实性效性二广泛动员社会力量参业培训辖市区注意发挥职业培训补贴政策效应充分调动社会力量开展培训积极性创造性资金补贴培训效果特培训业率结合起确保培训补贴真正参培员身三力开展创业培训条件类员开展创办企业系统培训帮助落实额贷款税费减免等优惠政策成功创业提供政策指导提升创业力营素质
4强化城乡统筹提高农村劳动力转移组织化程度
加快乡镇劳动保障台建设推进乡镇力资源市场建设许市长求年力争实现乡镇力资源市场全覆盖目标时更新镇镇通工程数库已输入数库农村劳动力资源实行动态理二提高组织化程度创建充分转移业镇村抓手通举办乡镇系列专场招聘会抓劳务输出纪队伍建设力争乡镇建立劳务派遣企业稳定劳务输出队伍提高转移组织化程度三培育特色品牌农机跨区作业建筑业洗浴业等行业形成市特色品牌占领劳务市场四推进业政策农村延伸统筹安排城乡劳动者业落实进城务工农民次性培训补贴职介补贴突破口逐步城镇业业政策拓展农村劳动者营造公业政策环境
5强化业理推进社保扩面劳动合广覆盖
全面加强工登记备案理年劳动保障部省劳动保障厅先发文求全国全省建立劳动合签订劳动合履行容劳动工备案制度根文件求加强市级劳动工备案时指导督促辖市区开展工登记备案工作年****新区建立网工登记备案制度市力资源市场联网全面解劳动力资源状况积极推动社会保险扩面劳动合签订劳动者权益维护等工作开展二加强劳务派遣企业派遣员理派遣员全部纳入工登记备案范围督促企业签订劳动合缴纳社会保险三加强灵活业员类特殊群体理通社保补贴政策减轻灵活业员缴费负担增强业稳定性提高参保积极性时围绕社保扩面征缴工作积极扩失业保险覆盖范围重点做事业单位城镇私营企业农村进城务工员参保工作步推进失业保险社会保险扩面工作
6强化督查考核全面落实业目标责制
作劳动业工作部门定切实负起责抓组织实施委政府参谋积极委政府提出建议业业工作列委政府手工程二加强关部门工作协调配合巩固业已形成良工作机制动协调财政工商税务银行统计等职部门发挥部门社会方面积极性三切实履行身承担职责务精心组织狠抓落实会级劳动保障部门年度工作目标立着手制定详细工作计划时间进度表落实具体部门员层层建立目标责制责追究制度级抓级级级负责成绩突出予奖励落实力逐级追究领导责
四强化力提升水
十五时期劳动业工作面着十分繁重改革发展务继续保持良发展态势努力业方面干难点热点工作做成亮点特色工作现基础继续取新突破求断加强力建设全面提升业服务水推动全市劳动业工作创佳绩提出点求：
注重调查研究提高工作实效前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展级劳动保障部门力倡导深入基层着力研究问题良风气立足城乡统筹促进充分业例现政策加梳理形成市促进业长效机制进步注重统筹理念方法推进城乡业体化进程培训业更加紧密加结合进步提高城乡类劳动者业稳定性城乡劳动者实际需出发推进乡镇力资源市场建设根解决结构性矛盾等等重课题必须深入调查研究入手着眼根寻求解决问题策更指导推动工作
二注重提升窗口形象劳动保障工作城乡广劳动者服务象业保障维权等项具体业务民群众切身利益密切相关级业理机构更劳动保障部门直接面群众服务群众窗口辖市区业服务新三化求力推行服务做事关广民众切身利益工作劳动保障事业题中应义必须承担工作职责
三注重业务学强化身素质目前业业工作进入新发展阶段级委政府时候更重视劳动业工作队伍建设提出更高求级劳动保障部门努力提高工作员身素质营造种肯学肯研究肯探讨良风气做爱岗敬业勤奋工作珍惜时光争夕心职作努力造支政治素质业务素质高充满活力业服务工作队伍
志劳动业工作事关广**乡民众根利益事关谐社会构建事关全面康社会进程劳动保障部门肩负着政府重托城乡劳动者厚定更加勤奋开展工作科学发展谐发展统筹发展理念引领更加勤奋开展工作努力实现业工作新突破谐**建设作出新贡献
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志：
2006年十五发展规划实施第年新轮业业政策实施第年年工作作回顾总结仅利总结验增强信心时够进步认清形势理清思路确保完成十五期间劳动业工作目标务着积极作深远意义春节前召开全市劳动保障暨社会保险扩面征缴工作会议天里召开全市劳动业工作会议年度总结部署会更次肯定成绩表彰先进鼓舞士气更更快推进全市劳动业工作迈新台阶动员会面讲四点意见：
肯定成绩坚定信心
2006年全市级劳动保障部门认真贯彻落实市委市政府决策部署始终扩业规模提高业质量统筹城乡业作促进业工作措施圆满完成项业工作目标取十五期间劳动业工作良开局
1项工作走全省前列
年市劳动业工作亮点频出成效明显新**镇业659万完成全年目标2636增长例位居全省第二城镇登记失业率318连续四年呈现降趋势低全省均水022百分点充分业社区创建工作走全省前列94社区命名充分业社区占市创建总数528劳动保障协理员考核鉴定合格率97列全省第四全省率先提出开展创建充分转移业镇村活动**市农村劳动力转移工作做法验省委办公厅情况建议省厅观察思考刊载全省推广新轮业业政策落实成效明显省政府检查组市贯彻落实情况予充分肯定市实施灵活业员社保补贴工作验作推进社保扩面效手段全省推广技岗位接活动促进中专毕业生业成效明显劳动保障部张建副部长市视察工作时予充分肯定**市力资源市场张建副部长史书记揭牌时全市力资源市场全部完成更名城乡统业服务网络进步完善服务层次幅提高
2民办实事项目取新成效
2006年市政府第三年新**镇业新增农村劳动力转移列民办实事首件实事年全市级劳动保障部门坚持发展济拉动业完善市场引导业制定政策扶持业统筹城乡促进业鼓励创业带动业提前超额完成全年工作务全年新**镇业659万岗失业员业265万中4050员业047万分完成全年目标26361892931333全市新增转移农村劳动力646万中新增劳务输出139万分完成全年目标1292139全市农民均纯收入6717元年增加801元增长135中工资性收入4008元增加481元增长137全市农村劳动力转移拉动农民均增收62元
3业业政策落实取新突破
2006年半年市根国务院36号文省政府24号文结合实际制订出台53号文市关部门出台8配套文件新轮业扶持政策政策扶持象业援助范围社保补贴种类享受象范围额担保贷款象规模等方面取新拓展延伸扩突破2006年财政部门力支持积极业政策激励效应明显发挥全市累计发放业优惠证56万45万名领证员实现业全市发放社会保险补贴2258万元惠9801（中5409名灵活业员发放社保补贴693万元）岗位补贴989万元惠2997名业困难象职业介绍补贴267万元惠41万职业培训补贴703万元惠132万153名岗失业员发放创业贷款499万元
4业业培训工作取新进展
全市通组织实施城镇技业业培训力促创业农村劳动力技业等三计划积极开展题提高业创业力培训年活动提升城乡劳动者业创业力全市业培训468万完成全年目标13371创业培训1769完成全年目标1179创业成功1185农村劳动力转移业培训382万完成全年目标135中转移前技培训12万完成全年目标120发放农村劳动力转移培训券182万张占省拨总量91
5失业保险工作取新成绩
全市深入贯彻失业保险条例社会保险费征缴暂行条例时断研究完善失业保险政策措施加扩面清欠力度规范基金征缴全市参加失业保险数达404万完成全年目标101全年基金征缴127亿元完成全年目标11545滚存结余达102亿元参保数基金征缴滚存结余均达历史水
6业理服务取新发展
强化工登记备案工作建立业社保联动机制制度规范单位工行全面实施**市劳动工登记备案理实施办法全年新办理工登记备案数达18万通措施规范工市场秩序扩社会保险参保覆盖面提高劳动合签订率二广泛开展类招聘洽谈活动全市级职业介绍机构通广泛采集岗位信息组织开展形式层次招聘洽谈活动劳动力供需双方提供免费交流台5万次类劳动者提供职业中介服务中介成功22万次
7调研创新工作取新成果
五充分方案全省领先2006年省厅全省范围开展五充分调研活动中涉业条口三充分市基数清目标实措施新求制订三专项工作方案省厅兄弟城市致评均评优秀方案誉样板方案时辖市区制订具特色专项工作方案市局评审基础获二等奖区进行表彰二农村劳动力转移业课题研究卓成效2006年财政统计部门国家统计局江苏调查总队专家合作市农村劳动力转移工作进行专项调研市农村劳动力转移工作提供理调研成果获省市领导社会界高度评价三业资金绩效评价获评市财政局海财学绩效评价中心关专家组成课题组通实考察问卷调查机抽查等方式市业资金情况开展绩效评价国属首次评分结果866分专家组致认**市业培训业服务工作扎实效业员基满意社会效果较四编印6书分**市业业政策文件汇编**市新轮业业政策文件汇编农村劳动力转移政策文件汇编**市社区业政策文件汇编**市额担保贷款文件汇编**市街道（乡镇）社区（村）劳动保障台通讯手册工具书印发市劳动业工作起极推动作
8基础工作全面加强
级力资源市场建设取长足进展辖市区服务功元化服务手段现代化服务程序体化目标狠抓力资源市场建设**市力资源市场面积扩倍**市正新址重建扬中市正新址重新装修改造**新区**区**区力资源市场正兴建全市26乡镇建立力资源市场二积极开展创建充分业街道社区活动辖市区强化街道社区理基础提升基层劳动保障台服务水抓手促进业业根目标积极实施创建活动取喜成绩全市充分业社区创建率达528远远超25工作目标三力实施镇镇通工程省厅市实施镇镇通试点工作求先投入100万元全市乡镇配备电脑印机传真机电话等设备年3月底前全省率先实现全市乡镇市辖市区两级力资源市场联网目标四全面开展星级劳动保障评估活动辖市区市局关开展星级街道（乡镇）劳动保障服务创建活动通知精神根市场化实体化窗口化求开展星级劳动保障创建工作2006年全市16家劳动保障申报三星级五开展全市农村劳动力资源调查工作年9月份开始利三月时间全市约100万名农村劳动力逐逐户进行登记调查全部输入江苏省农村劳动力资源信息系统建立市农村劳动力资源数库六狠抓台工作员素质培训498名劳动保障协理员进行免费职业资格培训通培训参加国家级劳动保障协理员资格鉴定提高劳动保障协理员业务素质政策水
年全市级劳动保障部门推进城乡统筹业工作中做量益探索取明显成效扬中市全面达康进程中扩失业保险覆盖范围协助关部门做基金征缴清欠工作时创新招聘方式通业篷车开展流动式招聘活动农民兄弟家门口轻松业**区推进乡镇力资源市场建设方面乡镇力资源市场建设作2006年民办实事重项目建成力资源市场镇（园区）区财政次性予2万元费补贴全省率先实现辖区**镇力资源市场全覆盖目标新华日报作专题报道**区创建充分业社区工作中先三次召开专题会议提出抓紧天落实策帮扶口号定期编发创建简报全面推进创建工作**市统筹城乡业强化劳动力理方面触角延伸乡镇通乡镇劳动保障台3000名农村劳动力办理劳动工登记备案社会保险缴纳手续时采取东部发达乡镇西部欠发达乡镇结挂钩形式推动农村劳动力转移业降低农村劳动力转移成**市强化农村劳务输出组织化程度方面通成立乡镇劳务派遣公司建立外务工保险新型社保关系等创新举措解决
2000名农村劳动力顾忧**区推进城乡劳动力培训方面胆创新提高农村劳动力转移培训券效率受农民兄弟普遍欢迎**新区征农民业培训方面走全市前列征农民参加技培训予均700元培训补贴极调动征农民参加培训积极性
成绩取级委政府高度重视加强领导结果关部门特财政部门社会界关心支持协调配合结果全市级劳动保障部门广干部职工辛勤工作开拓进取结果代表市劳动保障局长期热忱事劳动业工作志表示衷心感谢天会议2006年业业工作目标考核先进单位予表彰希导激励辖市区劳动保障部门志继续奉献岗创佳绩广**乡劳动者做更事新事实事
二认清形势明确务
充分肯定成绩时前时期全市城乡业工作清醒认识业形势总体转劳动力供求矛盾结构性矛盾然摆面前突出问题建立健全城乡体化业长效机制重道远前工作中需重视新轮业优惠政策落实必须快位研究建立促进业长效机制必须效形成业理服务体系必须强化完善等问题外更重视重点群业矛盾必须切实解决说重点群包括四类：岗失业员体类业困难象包括4050员夫妻双失业员零业家庭残疾员等2006年末市登记失业业困难象03万部分员年龄偏技落观念陈旧业难度业稳定性较差发挥业优惠政策效应限度促进充分业前工作重中重二失农民重点征农民目前市登记失业征农民达15万中城市规划区范围达1万部分员失前事农业缺乏城市业验业技适**市业环境提高业水目前需落实务三未继续升学初高中毕业生体城乡新成长劳动力测算年市未继续升学初高中毕业生约05万部分员普遍缺乏业技业稳定性较差进步提升业技目前迫切求四未时落实业岗位中专院校毕业生预测年全市中专院校毕业生数达2万部分群拥定学历文业观念择业方式岗位求等类群着明显区解决部分群业问题单纯提供业岗位效果明显关键充分利现政策引导转变观念参加适技培训特家庭困难中专院校毕业生采取切实效措施落实扶持政策帮助业
突出解决四类群业问题外特注意方面情况整体业质量高二业优惠政策缺乏长效机制三业服务工作进展衡外部分辖市区乡镇劳动保障台发展滞辖市**镇社区市区社区劳动保障工作存定差距劳动保障协理员队伍素质需进步提高等定程度影响基层劳动保障服务工作深发展情况需清楚认识深入研究
十六届六中全会谐社会决定明确提出2020年实现社会业较充分目标年度中央济工作会议求解决民生问题放年度工作更加突出位置市委五届二次全会提出新起点推进更更快发展工作基调前阶段市委书记等5名常委劳动保障局视察调研工作表明市委市政府劳动保障工作高度重视年市政府确定民办15件实事中新**镇业3万新增农村劳动力转移5万培训农村劳动力3万列首件办实事项目春节班第天许市长劳动保障局调研市政府民办首件实事市政府召开全体会议提出七项重点工作中全力抓业业作改善民生重方面提政府基职责高度政府充分重视社会充分关注组织充分信求必须思想行动统系列重决策部署级委政府求变觉行动广**乡民众谋福祉促进社会谐做贡献前段时期全市正处全面建设康社会加快**强市实现两率先关键时期劳动业工作面干利条件必然会遇种种困难负责态度发展眼光积极精神做常规份工作更改革办法创新思路锲舍遇强更坚精神断研究新问题解决新问题切实化解前矛盾处理务急登高远研究长效工作机制该做全力确保做做努力做想做力付诸实施
根市政府部署省厅求市年业业工作目标：全年新**镇业39万年末城镇登记失业率控制4新增农村劳动力转移5万中劳务输出1万社区业03万充分业社区达标率80登记失业征农民业率达50业培训35万农村劳动力转移培训3万失业保险参保数41万征缴失业保险基金13亿元全年工作必须紧紧围绕五充分目标城乡统筹业思路全力推进城镇社区征农民充分业城乡新成长劳动力济薄弱村贫困劳动力充分培训农村适龄富余劳动力充分转移工作落实重点解决四类群业业问题全面促进全市劳动业工作更更快发展
三落实责狠抓重点
业民生安国策**源谐基业制度否建立健全政策措施否落实力重点群体否帮扶位理服务水否发展提升直接影响城乡民众切身利益影响社会环境改善谐社会建设全面贯彻落实中央省市关业工作系列战略部署确保全面完成市政府省厅达年度目标务年着重抓六方面工作：
1强化市场业全面推进力资源市场建设
辖市区力资源市场建设作劳动保障事业发展基础工作根专业化制度化社会化新三化求市场建设建立街道社区业服务网络完善公业服务制度强化业服务功提高业服务信息化水构筑社会化业服务体系等方面取新进展加快推进市场建设三星级达标工作年**区**区**新区力资源市场必须达三星级标准
全市级劳动保障部门充分发挥公职业介绍机构业服务工作中导作动适应市场广泛开展特色服务坚持现场招聘网招聘相结合办法单位求职者提供高效便捷服务努力提高中介成功率 新建企业新建项目动门提前介入解工需求提供周便捷业服务建立完善定期招聘专场招聘相结合招聘制度密切联系关部门开展面学生技术妇女转业干部困难业群体等专项招聘活动提高特殊群体困难群体业效性
2强化政策扶持重点解决四类群业
援助4050等困难群体充分业着重抓新轮业业政策全面落实通录岗失业员业企业实施社保补贴发放创业贷款企业化运作公益性岗位等措施鼓励企业吸纳业充分运税费减免社保补贴额贷款等政策帮扶岗失业员实现谋职业灵活业着重抓托底安置业机制完善落实开发公益性岗位社区服务岗位年龄偏文化偏低技偏弱业困难员实施重点援助进行托底安置二引导征农民充分业建立失农民资源数库专项登记制度基础城市规划区范围失农民发放业登记证业优惠证城镇失业员享受等业业扶持政策三落实新成长劳动力业政策突出做济薄弱村贫困劳动力初高中两生培训工作组织贫困劳动力农村初高中毕业未升学员参加技培训帮助少掌握门职业技提高竞争业力四帮扶未时业中专院校毕业生业提供效业岗位时充分利政策引导转变观念家庭困难中专院校毕业生进行免费失业登记充分落实业扶持政策切实采取效措施快帮助实现业
3强化技培训着力推进素质业
加强业业培训提高岗失业员业创业适应职业变化力实现业必条件效解决结构性失业矛盾重途径辖市区根实际继续扩培训数量时努力提高培训业率注重培训技鉴定结合提高培训职业技鉴定率创新培训模式工作机制围绕力资源市场需求结构变化开设专业工种开展层次形式定单式预约式培训动加强单位联系增强业培训针性实性效性二广泛动员社会力量参业培训辖市区注意发挥职业培训补贴政策效应充分调动社会力量开展培训积极性创造性资金补贴培训效果特培训业率结合起确保培训补贴真正参培员身三力开展创业培训条件类员开展创办企业系统培训帮助落实额贷款税费减免等优惠政策成功创业提供政策指导提升创业力营素质
4强化城乡统筹提高农村劳动力转移组织化程度
加快乡镇劳动保障台建设推进乡镇力资源市场建设许市长求年力争实现乡镇力资源市场全覆盖目标时更新镇镇通工程数库已输入数库农村劳动力资源实行动态理二提高组织化程度创建充分转移业镇村抓手通举办乡镇系列专场招聘会抓劳务输出纪队伍建设力争乡镇建立劳务派遣企业稳定劳务输出队伍提高转移组织化程度三培育特色品牌农机跨区作业建筑业洗浴业等行业形成市特色品牌占领劳务市场四推进业政策农村延伸统筹安排城乡劳动者业落实进城务工农民次性培训补贴职介补贴突破口逐步城镇业业政策拓展农村劳动者营造公业政策环境
5强化业理推进社保扩面劳动合广覆盖
全面加强工登记备案理年劳动保障部省劳动保障厅先发文求全国全省建立劳动合签订劳动合履行容劳动工备案制度根文件求加强市级劳动工备案时指导督促辖市区开展工登记备案工作年****新区建立网工登记备案制度市力资源市场联网全面解劳动力资源状况积极推动社会保险扩面劳动合签订劳动者权益维护等工作开展二加强劳务派遣企业派遣员理派遣员全部纳入工登记备案范围督促企业签订劳动合缴纳社会保险三加强灵活业员类特殊群体理通社保补贴政策减轻灵活业员缴费负担增强业稳定性提高参保积极性时围绕社保扩面征缴工作积极扩失业保险覆盖范围重点做事业单位城镇私营企业农村进城务工员参保工作步推进失业保险社会保险扩面工作
6强化督查考核全面落实业目标责制
作劳动业工作部门定切实负起责抓组织实施委政府参谋积极委政府提出建议业业工作列委政府手工程二加强关部门工作协调配合巩固业已形成良工作机制动协调财政工商税务银行统计等职部门发挥部门社会方面积极性三切实履行身承担职责务精心组织狠抓落实会级劳动保障部门年度工作目标立着手制定详细工作计划时间进度表落实具体部门员层层建立目标责制责追究制度级抓级级级负责成绩突出予奖励落实力逐级追究领导责
四强化力提升水
十五时期劳动业工作面着十分繁重改革发展务继续保持良发展态势努力业方面干难点热点工作做成亮点特色工作现基础继续取新突破求断加强力建设全面提升业服务水推动全市劳动业工作创佳绩提出点求：
注重调查研究提高工作实效前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展级劳动保障部门力倡导深入基层着力研究问题良风气立足城乡统筹促进充分业例现政策加梳理形成市促进业长效机制进步注重统筹理念方法推进城乡业体化进程培训业更加紧密加结合进步提高城乡类劳动者业稳定性城乡劳动者实际需出发推进乡镇力资源市场建设根解决结构性矛盾等等重课题必须深入调查研究入手着眼根寻求解决问题策更指导推动工作
二注重提升窗口形象劳动保障工作城乡广劳动者服务象业保障维权等项具体业务民群众切身利益密切相关级业理机构更劳动保障部门直接面群众服务群众窗口辖市区业服务新三化求力推行服务做事关广民众切身利益工作劳动保障事业题中应义必须承担工作职责
三注重业务学强化身素质目前业业工作进入新发展阶段级委政府时候更重视劳动业工作队伍建设提出更高求级劳动保障部门努力提高工作员身素质营造种肯学肯研究肯探讨良风气做爱岗敬业勤奋工作珍惜时光争夕心职作努力造支政治素质业务素质高充满活力业服务工作队伍
志劳动业工作事关广**乡民众根利益事关谐社会构建事关全面康社会进程劳动保障部门肩负着政府重托城乡劳动者厚定更加勤奋开展工作科学发展谐发展统筹发展理念引领更加勤奋开展工作努力实现业工作新突破谐**建设作出新贡献
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