持恒推进勤社会化改革
------**学勤社会化改革十年验总结
高校勤社会化改革高等学校教育体制转型创**改革发展中进行资源优化配置进提高高校运行理效率效益项重举措1999年**学勤社会化改革实践中坚持改革方动摇胆创新持恒转变勤理体制做事企分开实现理服务职分离着力构建符合社会义市场济条件高校新型勤服务保障体系探索出条符合市场济规律符合高等教育改革发展规律成功路
**学勤社会化改革历程回顾
11999年9月**学出台**学勤改革总体方案拉开勤社会化改革序幕方案着理营服务分开原建立勤理处勤服务中心勤理处代表学校履行监督理职勤服务中心履行营服务职建立甲乙方契约关系
2总结四年勤理体制改革验基础2003年5月**学出台关进步深化勤社会化改革实施办法根办法学校勤服务项目进行彻底规范分离原勤服务中心市场济运行模式组建勤集团社会化方企业化理求注册成立**学勤产业发展限公司完成营独立核算负盈亏发展运行机制彻底转型类勤服务实体稳健营发展提供力保障学校采取面校外公开招聘办法选聘勤集团总理通层层竞争考核选拔聘位长期企业理验理者作**学勤集团总理
32003年开始**学陆续社会开放餐饮服务物业理等勤服务市场建立面社会面市场公竞争勤社会化机制
2003年**学前湖校区勤服务项目面社会开放学校勤集团社会企业台竞技通公开招标方式校先引进中航物业青苑物业中快餐饮公司梦园春餐饮公司0791餐饮公司**阿拉清真餐饮公司等国著名企业省优质企业参学校勤服务学校勤服务质量显著提高相关企业勤服务水竞争中提高
二**学勤社会化改革基做法
()规范分离勤服务项目明确改革目标
2003年6月学校原培训接服务中心维修服务中心运输服务中心饮食服务中心动力供应服务中心印刷厂学术交流中心国际教育交流中心通讯收发室学生宿舍理科教室理科商业网点房产物资科校园理科幼园劳动服务公司等列入规范分离范围员机构资源纳入勤集团学校部门事勤服务项目营
学校确立勤社会化改革目标通两三年努力勤集团成具较强济实力保障力济实体学校勤服务市场参体学校勤服务市场实现充分社会化
(二)勤集团社会化改革基步骤
1根学校勤改革方案完成服务项目规范分离机构设置员新调整组建新勤服务集团
2注册成立**学勤产业发展限公司勤集团正式成营负盈亏约束独立核算勤实体市场化专业化集约化规模化形式承担起学校勤服务保障工作
3理学校勤集团关系推动勤集团部体制改革
学校明确勤集团权利责利益义务做责权清楚勤集团法独立营负盈亏学校资产负保值增值责改变前学校权利勤服务义务局面勤集团充分权勤集团通事工工资分配财务制度等系列改革极调动勤职工积极性搞活勤集团部机制促进勤集团生产力发展勤集团走良性发展轨道实力断壮更满足办学需坚实基础
(三)稳步开放市场建立面社会面市场勤服务保障体系
2003年**学实际出发积极探索建立市场提供服务学校选择面社会面市场勤服务保障体系
2003年**学前湖学生二食堂通严格公开招标引进全国高校餐饮前三甲品牌社会餐饮集团公司--中快餐饮(星星餐饮)年中**学食堂餐饮服务全面社会公开招标陆续引进**市梦园春餐饮公司0791餐饮公司**阿拉清真餐饮公司等家省外优质餐饮企业提供餐饮服务
2003年**学面社会开放物业服务市场通公开招标择优引进国家级物业理资质公司--**中航物业理公司2010年参学校勤服务校外企业中物业服务公司2家餐饮服务公司4家社会企业学校勤服务市场中均占较市场份额时学校水电理交通运输太阳热开水供应系统维保商业零售等均采市场化竞争机制运行理
(四)明确勤理处职责规范理严格理提高理效率
事企分开原**学学校原勤系统行政理职全部划勤理处勤理处作甲方代表学校行勤服务监督理职勤理处编制(含节环保理中心)仅25承担着全校勤服务监保障务
**学**市三校区校园面积总约6000亩师生员工5万仅前湖校区学生食堂13教学楼实验楼体育场馆学生公寓楼约80栋物业理面积130万方米履行监督理职责寻找套行效勤社会化改革理制度勤理处断探索科学勤组织制度监督制度保障制度勤理处先出台相关理规定条例**学餐饮理暂行办法**学水电理暂行办法**学水电定额包干收费理实施细**学公务车车理办法(试行)**学公务车车费定额理办法(试行)**学物业理暂行办法**学物业理量化考核标准等
勤理处通建章立制相关合签订实现勤服务实体宏观监理理关系逐步建立起整套符合市场济规律服务实体进行效监服务评估工作体系保证勤监督理职效性规范性切实提高勤服务单位服务质量
(五)建立现代化企业制度保障勤集团营运转良性发展
勤集团注册成立**学勤产业发展限公司现代企业制度集团部进行系列改革
1勤集团重新设置部机构明确职部门服务中心责范围工作求破干部界限淡化干部职级制强化聘制面校外公开招聘部门负责根实际需设置工作岗位实行全员聘岗
2勤集团重新制定分配制度考核办法彻底改变档案工资发放形式原事业性工资作档案工资(含新增事业性工资)记入档案集团部实行岗位工资+效益工资企业工资分配制度员工收入基础工资岗位工资效益工资年终奖金投资收益等部分组成充分调动员工积极性
3勤集团改革财务制度变中心财务独立运作方式实行统领导集中理逐级审批分级核算运作方式严格实行收支两线理制度实行资金集中理统结算极提高资金效率
现代化企业理模式建成集团充分权增加营灵活性市场济规律优化配置类资产资源力资源挖掘发展潜力充分调动职工积极性保证集团利发展
三**学勤社会化改革成效
高校勤社会化改革终目优化高校勤资源配置建立符合高等教育发展规律符合市场济规律勤保障体系降低勤运行成终学校理勤具体事务中解脱出实现学校办社会社会办学校根转变集中精力抓教学科研等学校核心工作1999年现十余年勤社会化改革深感收获许喜成果:
()拓宽筹资渠道降低办学成
1减少学校费投入
2003年2006年**学引进****教育产业限公司投资建造学生食堂4学生公寓13栋商业街等勤服务设施勤服务集团先筹资金建设学生食堂2建设勤服务楼商业街2009年学校引进社会餐饮企业出资300万建设风味美食城2010年学校引进社会优质资源出资建设清真食堂仅述项学校节约勤费投入3000万元
2降低学校行政理成
通勤社会化改革勤集团社会企业现代企业模式配置力资源勤集团正式干部职工原400减100优化学校行政理员构成幅锐减学校直接劳动合工数学校行政理成幅降低时提高理效率
3节约学校办学费
勤社会化改革深化勤相关资源理改革效优化配置学校勤理服务类资源充分调动勤集团生产积极性效节约办学费开支
2006年**学通改革交通车运营模式变统派车学校统结算费勤集团实行运营费总承包教职工购票车勤集团负盈亏提高集团运输中心积极性更挖掘集团运输潜力提高服务质量极保障学校教学车降低教师交通投诉减少交通运费开支解省关兄弟院校相节省交通车费达三分
2007年**学改革水电理模式勤集团学校水电实行收支总承包物业公司辖区域水电实行目标理水电单位实行水电总额承包节支留超支补年实现电降752水降254水电费总支出年度降1372008年学校水电费支出2007年节省529万元
2010年**学改革学生公寓维修方式通合理维修工程维修质量显著提高维修费较年度降低三成
(二)改革强化理职提高勤服务质量受师生肯定
1引进社会优质企业提高勤服务质量
**学勤保障中实现全面彻底社会化改革引进选择社会企业时学校社会企业资质设立较高门槛现学校事物业理服务企业中**中航物业理公司该公司国家物业理首批级资质企业**市物业理甲级资质企业中国物业理协会**市物业理协会副会长单位业颇具规模影响企业占学校餐饮服务四分强中快餐饮集团该集团公司全国团膳质量服务双十佳单位全国十省市200家学校型企业提供服务型餐饮集团公司
批社会优质企业进入学校勤服务体系市场形成互相学互相竞争市场氛围促进学校勤服务保障稳定发展效保障勤服务质量
2严格契约化理强化监督力度
学校引进社会力量参勤保障服务实行较高门槛准入制度运合化理模式形成甲乙方关系合约束乙方营服务行采取统理制度求强化理监督效性
加强理力度学校形成乙方(勤服务企业)甲方(勤理处)校方(广师生)三级监督制度时督查勤服务保障情况时查找解决勤保障存问题足断改进勤保障工作提高勤服务质量巩固勤社会化改革成效
监措施力**学师生勤保障满意率逐年提高特交通运输方面师生投诉率零餐饮服务满意率高达80
(三)勤集团实力改革竞争中发展壮
学校勤社会化改革勤集团理水服务水学校勤服务实践中提高逐渐转变成市场提供服务开拓型济实体通参校外社会市场竞争发展壮
十年改革发展勤集团已发展成1母公司10公司组成全国高校勤集团型公司公司业务涵盖餐饮服务物业服务维修驾驶培训图书发行商务印刷园林工程房产开发幼园等
勤集团托学校阵面社会断拓展集团业务昌健物业公司成功托**市高教区**科技师范学院**师范学等校外物业理天健房产开发限公司成功进行天健苑高校住宅区房产开发天健幼教中心雄厚师资力量成功托家校外幼园天健园林公司承接量酒店银行写字楼学校等绿化项目勤集团全国高校餐饮服务中中快餐饮公司联合组建天健餐饮公司勤集团职工占股51中快集团占股49通数年合作天健餐饮公司取良效益走出校门高校提供餐饮服务发展势头良勤集团投**建两条商业街引进国知名品牌企业进驻形成住宿餐饮购物体商业格局
勤集团学校领导支持集团身断努力稳步发展员工队伍断扩理水持续提高服务质量服务水断提高集团产值断增加年产值均年3040速度递增2008年开始学校交利润交利润年增长50
(四)勤社会化改革格局已逆转
年历程**学学生食堂营校园物业理太阳热水供应水电理交通运输理商业零售等领域社会开放市场学校采取甲方乙方社会优质资源争先入校提供勤服务勤保障服务实现充分社会化全面元化
目前参学校勤保障服务类公司20家勤社会化改革学校资源优势限度发挥**学校生成数成倍增加情况教学科研务断攀升天学校食堂饭菜更加营养安全学生公寓环境更加整洁序交通运输已师生投诉时学生性化需求校园满足**学勤社会化改革学生提供良学生活环境学校提供更加良育环境总说**学勤社会化改革师生充分肯定勤集团职工拥护**学勤社会化改革格局已逆转
(五)**学勤社会化改革成果获广泛社会赞誉
2005始**学连续5年获**市学校食品卫生安全先进工作单位2008年全国高校勤社会化改革工作研讨会**召开**学会做题发言受会代表充分肯定教育部发展规划司高校勤改革处朱宝铜处长听取**学勤集团汇报考察**学勤社会化改革工作称赞:**学勤集团社会化改革具典型特点2009年**学获**省高等学校节约型校园建设先进单位**市节水工作先进单位**市电安全先进单位年**学获**省高校勤理工作先进集体勤集团吴悦成总理获**省高校勤理工作先进称号2010年周刊刊登**学勤集团:10年探路完成亮丽转型全面介绍**学勤集团改革历程成果
四**学勤社会化改革点基体会
1领导重视坚持改革方动摇
勤社会化改革国高等教育领域项重改革关系国高等教育新世纪发展**学勤社会化改革成功学校领导重视关键学校政班子认勤社会化改革高等学校理体制改革中重环节整高校理体制改革中具非常重意义学校高度重视勤社会化改革持续推进改革进程
2政策扶持勤集团轻装阵
**学勤社会化改革成功益学校集团政策扶持勤社会化改革初期学校予集团职工事工资遇资产理等方面支持集团轻装阵具体措施:学校根老老办法新新办法原学校原编员进入勤集团保留行政级专业技术职称原医疗养老保险住房分配货币化分房补贴等享受学校职员等遇放宽勤员工病退年龄范围退养员工资学校支付第年员工工资时工资表准50逐月拨勤集团增加集团造血功三年集团提取利润学校
营性资产实行零租赁方式优惠价格租赁勤集团集团实行转制学校继续水电气等勤基础设施予定投入校水电理交通运输日常维修服务项目全部交勤实体营勤保障服务项目招标程中等条件优先集团做等政策措施
发展硬道理学校通勤社会化改革赢发展勤集团通勤社会化改革赢发展学校予勤集团政策扶持措施配套勤集团逐步适应市场较容理理机制学先进理验轻装路赢发展时间空间
3序开放改革逐步深化
**学根实际情况采取先易难逐步推进断深化办法降低改革阻力保障改革利进行:2003年社会化改革先新校区进行尝试然根新校区改革发展实际改革拓展老校区直全校勤社会化服务项目首先物业理餐饮服务等已具备社会化改革基础服务项目进行然逐步扩范围公车改革交通运输改革水电理改革等原体制积弊较深改革难度较项目勤集团运行良轨道时择机推进勤集团承受改革基力措施保证改革利推进走回头路
高校勤社会化改革项复杂系统工程**学较充分彻底勤社会化改革实现高校勤保障工作亮丽转型学校进步改革发展提供利条件总结**学10年勤社会化改革历程应该说改革学校领导广师生集团员工充分肯定:勤集团员工改革中实惠收入较提高广师生改革中优质勤保障服务勤社会化改革成效师生认学校琐碎勤事务中解脱方面衡量**学勤社会化改革疑非常成功
**学
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