正确处理改革发展稳定关系保持持续稳定政治环境社会秩序实现X跨越式发展实现五年三步走战略目标着极端重意义年济建设步伐加快征拆迁企业改制等引发类群体性矛盾纠纷呈现高发态势定程度成影响全X持续稳定发展热点难点问题(转载请注明香网 httpwwwxiangDangnet)
群体性矛盾纠纷稳定素特点形成原
前矛盾纠纷呈现出特点:涉范围非常广泛存社会阶层济成份间涉政府行企业改制职工退休农民安置补偿等方方面面触层次更加加深济利益补偿生产资料次分配思想观念转变心理承受力强弱成诱发矛盾纠纷素牵涉象更具群体性利益格局调整具相利害关系百姓利益问题产生鸣相互串联互通信息群体性矛盾纠纷参员规模断扩群体性特点日益明显矛盾呈现状态更加复杂方面领域矛盾围绕利益问题交织起相互渗透牵发动全身许历史遗留老难问题处置极易造成捅马蜂窝果矛盾纠纷呈现方式更加尖锐利益突时难调访员理解政府工作员谈判程中常带抗情绪语言粗俗动作粗暴具威胁性出现围堵政府门组织施工激行
矛盾纠纷形成方面原作结果致纳点:
征拆迁带安置补偿问题前突出矛盾尖锐问题X位城**结合部城市化进程快拆迁务安置补偿中出现量群体性矛盾纠纷方面关拆迁补偿政策变连续相关配套文件出现时征拆迁时间征块理位置开发项目类执行政策相造成群众理解支持方面安置补偿时位拆迁开始项手续补偿款位段期短时间广拆迁户业子女学医疗保险等带诸便易造成稳定XX桥建设安置补偿问题XXX桥征补偿标准统政策宣传位群众理解产生偏差造成部分群众间相互攀理解引发次群体性访事件
二历史遗留问题引发群体性矛盾纠纷突出表现老企业改制等问题XXX厂XX机厂等老企业退休职工部分退休时间较早退休工资增幅较物价涨幅度相退休工资显越越低达低生活保障线频频访强烈求增加退休工资保障基生活世纪
70年代XX河开挖原XX桥XX桥区部分农民丧失土仅少量补偿金安置乡镇集体企业目前补偿款已完乡镇企业改制破产仅存效益低部分农民没生活源政府满始终隐患
三改革程中利益关系调整引发部分群众心理失衡城市化进程推进开发区迅猛扩张部分百姓成农村失业者失基生产资料土收入幅度降低家庭负担加重时群间收入差距拉进步部分产生衡心理部分群众思想观念心态承受力尚适应急剧变革社会发展济利益驱动开始种理阻挠区济建设期更补偿突出表现村民认村里搞土开发利润较土租费补偿太低通阻挠施工访等方式求增加租费
四理工作位引发矛盾实际改革发展程中问题政策性强群众难理解接受难免需工作员工作做前面加强宣传解释征拆迁等涉群众切身利益问题政策配套统确**置补偿标准存差异加加职部门群众访时口径统缺乏街道沟通制造矛盾纠纷断引发群体访重复访
五基层干部队伍身建设存问题引起矛盾纠纷部分基层组织维护稳定工作没摆重位置维护稳定工作疏研究缺乏全局观念缺少动性预见性群众反映问题重视够避重轻拖产生负面影响加剧干群矛盾
二意见建议
1进步转变工作作风增加群众政府信度实践三代表高度事关群众切身利益问题坚持法办事维护群众根利益深入基层宣传解释关政策听取群众意见做群众工作争取群众区济发展支持理解征拆迁项目力争做手续齐全进行合法时项目拆迁适政策宣传位严格政策操作做透明公开公正针少数群众法制观念政策观念较淡薄利益现象坚持加强法制政策宣传教育做思想政治工作入情入理入心断增强群众法制意识政策观念
2加强领导进步健全维护稳定领导体制保证级领导切实履行保方安政治责建立健全三机制:手负总责齐抓机制形成工作合力二领导调查研究决策机制领导常深入线调查研究抓住热点难点重点问题未雨绸缪超前决策掌握全盘工作动权三督查机制
综治工作责制项措施落实情况口部门检查督促外领导必须定期督查落实三项措施:强化综合治理目标理强化责分解务层层签定责书综治工作作政领导干部考核评提拔条件建立严格监督检查机制推行综治工作风险抵押金制度量化细化考核细考核予返奖惩二加责追究制度单位工作位防范措施落实发生重刑事案件治安事件律追究领导责直实行票否决
3建章立制形成良维护稳定工作机制建立方参预防处置机制政领导挂帅职部门参加组织领导机构公安信访部门信息预警系统综治公安决策参谋助手部门企事业单位体预防体系公安体职部门参现场处置组形成联动条块结合预防处理群体性事件运行机制二定期召开维护稳定工作会议认真分析协调处理类重矛盾纠纷稳定工作涉委政府济司法等条战线部门需部门找准位置予协助配合街道职部门加强横联系沟通避免口径制造矛盾定期召开综治委成员街道分会议研究消化解决矛盾纠纷预测稳定形势三制定突发事件处置工作预案旦发生突发事件群体性矛盾纠纷关员时赶现场采取力措施控制事态发展妥善化解矛盾社会负面效应降低
4源头治理加强稳定素排查化解工作定期开展稳定素矛盾纠纷排查工作易激化纠纷群体性纠纷重疑难纠纷影响社会稳定济发展干群关系矛盾作排查重点梳理出矛盾进行分类掌握总体情况分析原握特点规律口明确解决措施责二针性研究消化潜影响社会稳定突出问题加研究预测力度做疏导工作纠纷消灭萌芽状态前段时期区研究法轮功已转化员巩固分类理甄解脱工作防范击敌势力非法渗透破坏活动二XX路二期开发区道路XXX桥XX路XX路二期等征拆迁项目逐步开工带量拆**置补偿引发矛盾三企业改制破产等带职工安置补偿征带量失农民出路安置问题
XXX局
20XX年X月X日
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