关加快科技进步增强创新促进济社会全面发展实施意见
全面贯彻落实新时期国家科技工作创新重点跨越支撑发展引领未指导方针建立利创新体制机制环境提高创新力加速科技进步推进县济结构调整增长方式转变核心竞争力提升谐社会建设增强济科技持续发展劲根州委州政府关加快科技进步增强创新力决定结合县实际特制定实施意见
指导思想总体目标
指导思想:邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领济社会发展局全面贯彻落实创新重点跨越支撑发展引领未科技方针深入实施科教兴县强县战略突出重点整合资源强化服务支撑发展工作思路创新线体现县实际原始创新基础集成创新引进消化吸收创新重点科技成果转化推广应摆更加突出位置加高新技术嫁接改造提升传统产业力度切实济社会发展转移科技进步提高劳动者素质轨道进步提高科技济增长贡献率努力实现县济社会快发展做出更贡献
总体目标:全县科技进步技术创新总体水达全州中水科技进步技术创新环境基础条件明显改善科技队伍断壮全社会科技投入断增加创新体活力断增强初步建立具**特色科技创**技术服务体系
二工作重点务
()提升技术创新力
重点通培育企业核心竞争力企业获取产业竞争优势
1充分发挥高新技术改造提升传统产业培植骨干企业中重作高新技术改造提升传统产业技术创新重容实现产业结构优化升级提高企业创新力必路关部门企业通研制高新技术产品推广应高新技术成果信息化带动工业化运高新技术改造传统产业等途径推动企业规模档次
2加强外科技合作围绕县济社会发展重科技需求创新合作机制企业体积极开展委托研究合作研究形式产学研合作活动加技术引进力度引进技术科技项目作招商引资重容合作形式通技术入股技术合作联合办厂技术顾问等形式建立起种挂合作关系形成产学研联合体增强高新技术产品研发力
3加速科技成果转化新技术新产品市场竞争关键素制高点企业作科技成果转化体新产品新技术新工艺采取种形式通种渠道引进推广应引进先进技术消化吸收集成创新紧密结合起研究开发批产业整体水重带动作关键技术纳入县重点科技攻关计划积极争取国家省州科技计划项目支持组织科技力量进行协攻关提高县相关产业关键技术开发力产业技术升级提供技术资源力实施专利战略鼓励企业申报专利研发批较强市场竞争力核心技术名牌产品重视知识产权保护鼓励扶持企业开发批具知识产权新技术新产品
4积极扶持科技型中企业技术创新积极引导企业创新实施创新型企业建设促进行动培育创新型企业新认定国家省级高新技术企业县财政分予次性30万元10万元补助新认定省级高新技术产品县财政次性予发5万元补助
5推进中藏药产业现代化进程传统藏医药继承创新开发机结合充分调动科研单位企业高等院校积极性建立产学研联盟加强中藏药材资源保护高原特色药材规范化工种植野生抚育工驯化相关研究试验示范增强中藏药产业技术支撑
(二)提高农村科技工作水
力实施调整农业产业结构培植龙头企业提升产品质量健全服务体系容农业科技示范战略
1积极探索科技创新效模式力推广公司+基+农户产业化营模式形式渠道培育农产品加工龙头企业努力开展农村农业科技攻关技术创新时龙头企业带动基农户发展提高农民农业生产组织化程度重点抓县林业开发总公司龙头雪域俄色产业链建设青稞土豆等农产品加工龙头企业畜产品(包括奶制品)加工龙头企业培育
2强化农业科技成果示范推广通实施星火**科技示范改善农村居环境示范科技产业化示范等科技示范工程抓科技示范乡示范村示范户示范企业等创建工作进步健全完善农业科技推广服务体系建立县乡村贯通服务健全农业科技推广网络产前产中产环节农民提供全程优质服务组织实施青年农民工培训工程农村基层干部农民群众开展实技术培训
3科学推动牧民定居行动调动科技员积极性促进学科专业技术间协调配合加强牧民定居帐篷新生活配套技术研究示范提高牧民定居行动科技含量运现代科学技术改善牧区生产生活条件
4力选派科技特派员基层工作觉愿双选择风险担利益享原结合农牧民科技需求科技特派员专长力选派科技特派员基层工作组织科技特派员企业农牧户接通科技特派员基层农户进企业开展创业示范服务形成利益体着力推进知识乡进村培育壮县优势特色产业
(三)开展社会发展领域科技创新
围绕口健康环境保护公安全城镇化等方面重社会发展问题开展技术创新提供科技支撑完善重疾病重方性疾病(包虫病饮茶型氟中毒鼠疫等)流行性传染病监测预报快速效控制系统提高新发现原明传染病预防控制力着力开展性疾病健全食品安全监测体系提高药品食品安全水提高城镇规划设计水完善城镇功加强然灾害监测预报防灾减灾生产安全事防控等相关技术研究开展新源节降耗资源综合利生态环境保护技术科技攻关发展循环济促进济社会全面协调持续发展
(四)加强知识产权工作推动创新
1加强知识产权工作体系建设政府进步加强知识产权工作组织领导建立知识产权行政理工作机构落实2名行政执法员强化职保证工作费必专项费
2加专利商标版权等知识产权保护力度组织开展专项整治行动法严厉查处坚决击专利商标版权等方面侵权盗版违法犯罪行制售盗版音制品等侵犯知识产权违法行切实维护权利合法权益规范县市场济秩序
3力开展知识产权目标创新活动充分发挥知识产权制度创新中引导保障激励作知识产权理融入创新全程行业根身优势积极开展获取知识产权目标创新活动提高知识产权创造实施力政府积极支持创新成果知识产权化产业化培育拥知识产权知名品牌核心竞争力较强企业强化专利申请建立专利申请资助资金成果(产品)取州级品牌认证获著名荣誉称号企事业单位州财政关补助金时县财政予适奖金(州级50)资鼓励
(五)实施强县战略
目前状况县科技现状容乐观科技总量相足资源浪费存时面科技外流挑战定牢固树立资源第资源观念力实施强县战略坚持培养引进重努力造支高素质创新队伍
1活现改革机制建立科技进入市场创新创业体制鼓励科技员更发挥作岗位流动建立利脱颖出良机制
2抓紧培养突出抓工程技术带头复合型培养时着力培养批掌握新技术新知识面生产第线新型实抓备储备工作
3引进优秀根县济建设需积极引进高素质前针性引进县支柱产业扩张型企业急需新技术新产品开发转变观念求求积极引进手续简遇优
4重奖功建立科技员济利益社会价值双重激励机制改革分配方式合理拉开收入差距推动资源资转变县政府评选科技进步奖重奖全县济社会发展做出贡献科技员
(六)抓科技普提高全民科学素质
级关部门科学技术普提高全民科学文化素质作科技工作重容县实际出发特农民实际需出发力普科技知识提高广农民群众科技意识应先进适技术力拓展科普渠道加科普投入壮科普队伍常举办实技术专题讲座开展农技咨询活动科技乡活动实施全民科学素质行动计划广民群众中广泛开展科学思想科学精神科学知识科学方法宣传教育努力形成讲科学爱科学学科学科学良社会风尚整体提高全民科技素质济建设真正转移科技进步提高劳动者素质轨道县域济发展社会进步提供科技支撑全社会形成尊重知识尊重崇尚科学社会氛围
(七)选突破口强化六项工作
县科技局县委政府领导州科技局指导支持科学发展观统领科技工作全局围绕县委政府提出三三五五发展思路求先进技术引进吸收科技成果转化应重点率先做工作:
1加强科技项目理工作做项目储备工作围绕**县支柱产业优势产业加调究力度提高技术含量突出方特色功夫进步提高储备项目数量质量二加强科技项目申报工作省州科技申报指南积极申报科技项目针性开展项目申报引导县雪域俄色形成产业链突破青稞土豆等农产品加工畜产品(包括奶制品)加工技术瓶颈增加牧民定居行动科技含量科技项目倾斜重点申报项目:①争取省州牧民定居行动计划太阳科技示范工程项目项目落户**②抓住州政府2010年开始设立全州企业创新基金机遇积极支持县林业开发总公司开展雪域俄色系列产品关键技术研发项目申报肉联厂开展干酪素生产线相关技术升级项目申报
三加强县级科技项目达实施理工作围绕农村科技服务体系建设新技术新品种引进示范特色产品加工开发等工作安排县级科技发展计划合理计划安排县级科技项目签订项目实施合四加强建项目理监督力度级项目项目合利实施
2认真开展科技普工作继续举行科技春科普宣传月活动科技活动周活动等系列科普活动集中开展送科技乡活动
3坚持实际实实效原制宜采取层次形式开展科技**培训工作培训容针目前群众急需种植养殖技术:农药安全农作物新品种新技术推广磷铵肥旺技术青稞规范化栽培技术济作物生产发展前景农机安全生产种衣剂拌种技术作物病虫害防治技术中藏药材栽培技术科学养猪科学养羊科学养牛等技术等
4继续开展青稞新品种试验示范青稞基建设
5认真组织开展中藏药材野生抚育工作县林业局苗圃开展中藏药材工规范化种植试点工作乡镇积极引导农牧民开展中藏药材野生抚育
6力推进知识产权工作加强知识产权宣传教育充分利新闻媒体科普活动进行宣传加知识产权宣传力度增强全社会知识产权保护意识营造重视知识产权良环境二加强知识产权保护贯彻落实专利法知识产权保护条例加强关部门联系明确职责形成合力加知识产权执法力度加强知识产权保护三实施专利产品开发产业化坚持围绕支柱突出创新注重产业化指导探索建立科技理知识产权紧密结合创新机制促进科技成果知识产权化结合该县产业发展特点选择条件企业开展企业专利试点工作提高专利申请量企事业单位运专利力水促进专利技术产业化发展
三加强领导强化责提供保障
加快科技进步创新项紧迫长远战略举措级部门务必提高认识加强领导狠抓落实科技事业健康快速发展创造良环境氛围
()加强组织领导
级部门特政领导进步解放思想时俱进加快科技进步创新摆重议事日程切实抓紧抓级政手认真落实工作责努力学新知识先进科学理知识指导实际工作级领导干部牢固树立科学技术第生产力创新第竞争力意识强化抓科技抓济抓发展观念切实加强科技工作领导建立领导专家咨询制度断提高科学决策力加强科技工作目标责制监督考核工作科技工作业绩纳入政绩文明建设考核重容进步强化激励机制
(二)加科技投入
级部门断拓宽投入渠道建立政府投入引导企业投入体银行贷款作支撑社会投入作补充元化科技投入体系
1断加财政科技投入建立财政投入稳定增长机制县级财政编制年度预算时甘委发关加快科技进步增强创新力决定[2009]13号文件第四条第二款东部六县应技术研发资金2010年起应少20万元余县应技术研发资金2010年起应少10万元科普专项费(05元)逐年增加
规定科技投入纳入年度财政预算保障重点县财政设立应技术研发费专户费专款专县重科技计划项目利实施提供费保证费理**州应技术研究开发资金理暂行办法关规定县科技局县财政局负责实施
2强化企业科技投入体位积极引导企业社会科技投入形成元化渠道科技投入格局科技发展政府科技投入更赖政府政府财政支持费起引导作企业企业营者身发展长远利益出发树立企业技术开发投入体观念足关开发投入例计入企业营成等优惠政策努力增加科技投入
3争取金融信贷投入企业面市场精选项目努力争取金融投入金融机构努力增加科技信贷规模市场效益技术开发项目时科技贷款特重视支持中企业原创性初创性技术开发项目解决中企业科技贷款难问题相关部门采取效措施帮助企业协调融洽银企关系
(三)加强科技工作体系建设健全机构加强队伍转变职提高力总体求正确握县域科技理部门职定位科技理部门负责全面履行全县科技工作综合理职责落实35名员事科技理工作确保县科技工作机构员费三落实效发挥科技理部门职
(四)形成工作合力
加快科技进步创新项复杂庞系统工程级部门树立全局意识盘棋思想密切配合形成合力科技理部门创新理机制加强身建设增强素质改进工作提高效率加强部门沟通建立联系制度搞综合协调财政部门调整支出结构加科技费支持力度事部门抓工程组织实施工作提高科技员技术职称理水工商文化等部门加强技术市场理工作保护知识产权保护消费者权益发改局农业林业水利畜牧卫生等部门整合专业技术资源充分发挥全县专业技术潜进步推动科技进步创新统计目标考核等部门认真做科技进步方面统计监测目标考评新闻媒体深入广泛宣传科技创**科技进步力宣传科技法规宣传科技工作中涌现出先进典型先进事迹营造良舆氛围
中**县委 **县民政府
2009年11月10日
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