农村集体三资理会议讲话
志：
次农村集体资金资产资源（简三资）理会议务贯彻落实级农村集体三资理文件精神统思想认识安排部署处三资理工作会议目加强处农村集体三资理工作逐步建立起产权明晰权责明确民监督科学理村级三资理体制运行机制进步推动加强农村基层风廉政建设加强源头治腐面进步加强规范处村级三资理工作讲三方面意见
充分认识抓三资理工作重意义切实做村级三资理工作
着处济社会发展农村社会结构生产方式组织形式利益关系正发生深刻变化村级集体三资理面着许新情况新问题表现：村级财务理存货币资金理制度执行严格票理规范等薄弱环节村级集体资产资源理存底数清理规范等问题村级建设工程存决策民招投标规范等漏洞集体济发展面收入空间萎缩刚性负担日益加重等利素问题解决容易引发类社会矛盾影响群干群关系影响村级集体济发展壮农村社会谐稳定首先思想**度重视村级三资理工作始终村级三资理作村级理工作重中重抓作风廉政建设源头治腐抓
（）加强村级三资理保护农民群众根利益具体举措村级资金资产资源农民群众财富农民群众关注热点焦点前改变原单理方式村级资金资产资源进行统筹理新形势强化村级三资理探索理新模式益尝试加村级三资监力度村级资金资产资源效保护增值保护农民群众集体利益 三资理制度化程序化民化确保村级三资监章监序监效监推进村级资金集中代资产踪监资源源头理
（二）加强村级三资理制度保护农村干部重举措社会稳定充满生机村三资理工作规范运作民收效明显反矛盾断村级集体济发展较缓慢村干部廉洁问题较突出村三资理方面较混乱三资运作水较差年查处农村员干部违纪案件涉农信访件绝部分三资理关资金资产资源钱关农村员干部出问题出问题绝部分济利益关济利益离开村级三资关系加强村级三资理工作目建立起规范化制度化村级三资理制度促进农村干部廉洁律秉公执法断改善群干群关系形成忠职守勤政廉政良氛围确保农村社会稳定**久安
（三）加强村级三资理保障社会义新农村建设根举措搞新农村建设需投入量财力物力钱里？重途径集体资金盘活集体资产挖掘资源潜力实现资金资产资源理利**优化资金资产活资源丰富新农村建设提供强财力物力支撑通村级三资高效理利断壮村级集体济实力推动新农村建设
二突出工作重点全面提升村级三资理水
提高村级三资理水发展保障农村集体济组织成员物质权益民权利核心规范农村基层干部权力运行着力构建制度健全理规范监督力村级三资运行理机制效防止村级三资流失推进农村基层风廉政建设促进农村济发展社会谐稳定步突出抓四方面工作：
（）强化村干部队伍建设村干部村级三资理具体执行者素质理水关系村级三资理工作质量效率处提升村干部素质作村级三资理重环节抓针前村干部存突出问题安排定时间村干部特村干部进行集中专题培训提高法办事力做三资理工作水时坚持分类指导目标考核原制定相应考核目标落实位村干部岗位目标责中确定村干部奖惩标准真正做绩定酬激发村干部抓三资理动力
（二）强化村级三资理工作目标落实办事处印发关加强农村集体资金资产资源理工作方案精神明确求明确思路理村集体三资监体系建立健全村集体三资理长效机制推进村集体三资理制度化规范化法制化建设确保村集体资金截留挪资产保值增值资源效合理开发利源头预防腐败问题发生促进农村社会谐稳定济持续健康发展
规范农村集体资金理制度首先规范财务收入理制度应时入账核算做应收收次规范财务开支审批制度严格双代求审批第三规范财务预决算制度做心中数第四规范资金理岗位责制度明确职责权限第五规范公开制度接受群众监督
二健全农村集体资产理制度首先健全资产清查制度做账实账款相符次健全资产台账制度资产类建立固定资产台账第三健全资产评估制度资产进行评估第四健全资产承包租赁出制度第五健全资产营制度营收入集体
三健全农村集体资源理制度首先建立资源登记簿制度集体土林荒等登记造册逐项记录次建立公开协商招标投标制度集体资源应采取公开协商者招标投标方式进行第三实行资源承包租赁合理制度集体资源承包租赁应签订书面协议统编号实行合理第四集体建设收益专项理制度农村集体建设收益纳入账核算严格实行专户存储专账理专款专专项审计监督
（三）强化村级三资理监督实施效监督约束加强村级三资理工作重环节加强制度监进步完善村务公开民理财集体资产资源工程项目债权债务等理制度村集体资产资源承包承包合签订必须推行公开招标制村民代表会议决议制进步完善员议事会村民代表会民理财组织等民理制度确保组织真正发挥监督作二加强审计监督发挥双代服务中心监督作严格村级收支原始证入帐前审核监督关符合规定手续齐全票坚决退回补办时定期村级库存现金实行盘点核实避免坐收坐支发现问题时提出整改意见三加强审计监督重点围绕村级财务收支土征补偿费村级重项目建设审计村干部济责审计离审计信访问题专项审计等扎实推进村级集体财务三年轮审工作审计发现违反规定限期整改纠正通报批评情节严重关村干部予相应纪政纪处分情节严重交司法部门处理
（四）强化村级三资理制度建设完善项制度促进村级三资规范化理效途径抓紧建立完善三资台账二进步健全村级工程建设项目招投标理制度制订完善具体招投标实施办法制定操作规程做章循三完善评估制度村级集体资产产权发生转移变更时必须具评估资质单位关程序科学评估公开市场交易原合理确定价格四落实监督检查制度年村级集体济组织三资增减变化保值增值状况进行检查实行年检备案
三加强领导转变作风推进农村三资理工作提供强力组织保障
推进农村三资理工作加强组织领导关键村高度重视认真负责三资理工作切实落实处
强化组织领导办事处成立组长农村集体三资理工作领导组村成立领导组工作专班村级三资理工作作前农村民政治建设项重务作农村基层组织建设农村风廉政建设项重容摆重议事日程
重点关注重点部署努力全处形成协调左右联动齐抓良格局确保三资理工作工作利进行
二搞宣传发动村采取种形式种渠道公开栏标语横幅会议等形式进行宣传发动广群众认识农村三资理工作重性引导广农民积极参
三形成工作合力部门力支持关心参规范三资理工作全处形成良氛围
志农村集体三资理工作项涉面广政策性强业务性强系统工程必须统思想提高认识加强领导狠抓落实突出重点抓出成效积极探索加强村级三资理工作新思路新办法希村部门高度重视统协调确保处村级三资理工作取实效
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志：
次农村集体资金资产资源（简三资）理会议务贯彻落实级农村集体三资理文件精神统思想认识安排部署处三资理工作会议目加强处农村集体三资理工作逐步建立起产权明晰权责明确民监督科学理村级三资理体制运行机制进步推动加强农村基层风廉政建设加强源头治腐面进步加强规范处村级三资理工作讲三方面意见
充分认识抓三资理工作重意义切实做村级三资理工作
着处济社会发展农村社会结构生产方式组织形式利益关系正发生深刻变化村级集体三资理面着许新情况新问题表现：村级财务理存货币资金理制度执行严格票理规范等薄弱环节村级集体资产资源理存底数清理规范等问题村级建设工程存决策民招投标规范等漏洞集体济发展面收入空间萎缩刚性负担日益加重等利素问题解决容易引发类社会矛盾影响群干群关系影响村级集体济发展壮农村社会谐稳定首先思想**度重视村级三资理工作始终村级三资理作村级理工作重中重抓作风廉政建设源头治腐抓
（）加强村级三资理保护农民群众根利益具体举措村级资金资产资源农民群众财富农民群众关注热点焦点前改变原单理方式村级资金资产资源进行统筹理新形势强化村级三资理探索理新模式益尝试加村级三资监力度村级资金资产资源效保护增值保护农民群众集体利益 三资理制度化程序化民化确保村级三资监章监序监效监推进村级资金集中代资产踪监资源源头理
（二）加强村级三资理制度保护农村干部重举措社会稳定充满生机村三资理工作规范运作民收效明显反矛盾断村级集体济发展较缓慢村干部廉洁问题较突出村三资理方面较混乱三资运作水较差年查处农村员干部违纪案件涉农信访件绝部分三资理关资金资产资源钱关农村员干部出问题出问题绝部分济利益关济利益离开村级三资关系加强村级三资理工作目建立起规范化制度化村级三资理制度促进农村干部廉洁律秉公执法断改善群干群关系形成忠职守勤政廉政良氛围确保农村社会稳定**久安
（三）加强村级三资理保障社会义新农村建设根举措搞新农村建设需投入量财力物力钱里？重途径集体资金盘活集体资产挖掘资源潜力实现资金资产资源理利**优化资金资产活资源丰富新农村建设提供强财力物力支撑通村级三资高效理利断壮村级集体济实力推动新农村建设
二突出工作重点全面提升村级三资理水
提高村级三资理水发展保障农村集体济组织成员物质权益民权利核心规范农村基层干部权力运行着力构建制度健全理规范监督力村级三资运行理机制效防止村级三资流失推进农村基层风廉政建设促进农村济发展社会谐稳定步突出抓四方面工作：
（）强化村干部队伍建设村干部村级三资理具体执行者素质理水关系村级三资理工作质量效率处提升村干部素质作村级三资理重环节抓针前村干部存突出问题安排定时间村干部特村干部进行集中专题培训提高法办事力做三资理工作水时坚持分类指导目标考核原制定相应考核目标落实位村干部岗位目标责中确定村干部奖惩标准真正做绩定酬激发村干部抓三资理动力
（二）强化村级三资理工作目标落实办事处印发关加强农村集体资金资产资源理工作方案精神明确求明确思路理村集体三资监体系建立健全村集体三资理长效机制推进村集体三资理制度化规范化法制化建设确保村集体资金截留挪资产保值增值资源效合理开发利源头预防腐败问题发生促进农村社会谐稳定济持续健康发展
规范农村集体资金理制度首先规范财务收入理制度应时入账核算做应收收次规范财务开支审批制度严格双代求审批第三规范财务预决算制度做心中数第四规范资金理岗位责制度明确职责权限第五规范公开制度接受群众监督
二健全农村集体资产理制度首先健全资产清查制度做账实账款相符次健全资产台账制度资产类建立固定资产台账第三健全资产评估制度资产进行评估第四健全资产承包租赁出制度第五健全资产营制度营收入集体
三健全农村集体资源理制度首先建立资源登记簿制度集体土林荒等登记造册逐项记录次建立公开协商招标投标制度集体资源应采取公开协商者招标投标方式进行第三实行资源承包租赁合理制度集体资源承包租赁应签订书面协议统编号实行合理第四集体建设收益专项理制度农村集体建设收益纳入账核算严格实行专户存储专账理专款专专项审计监督
（三）强化村级三资理监督实施效监督约束加强村级三资理工作重环节加强制度监进步完善村务公开民理财集体资产资源工程项目债权债务等理制度村集体资产资源承包承包合签订必须推行公开招标制村民代表会议决议制进步完善员议事会村民代表会民理财组织等民理制度确保组织真正发挥监督作二加强审计监督发挥双代服务中心监督作严格村级收支原始证入帐前审核监督关符合规定手续齐全票坚决退回补办时定期村级库存现金实行盘点核实避免坐收坐支发现问题时提出整改意见三加强审计监督重点围绕村级财务收支土征补偿费村级重项目建设审计村干部济责审计离审计信访问题专项审计等扎实推进村级集体财务三年轮审工作审计发现违反规定限期整改纠正通报批评情节严重关村干部予相应纪政纪处分情节严重交司法部门处理
（四）强化村级三资理制度建设完善项制度促进村级三资规范化理效途径抓紧建立完善三资台账二进步健全村级工程建设项目招投标理制度制订完善具体招投标实施办法制定操作规程做章循三完善评估制度村级集体资产产权发生转移变更时必须具评估资质单位关程序科学评估公开市场交易原合理确定价格四落实监督检查制度年村级集体济组织三资增减变化保值增值状况进行检查实行年检备案
三加强领导转变作风推进农村三资理工作提供强力组织保障
推进农村三资理工作加强组织领导关键村高度重视认真负责三资理工作切实落实处
强化组织领导办事处成立组长农村集体三资理工作领导组村成立领导组工作专班村级三资理工作作前农村民政治建设项重务作农村基层组织建设农村风廉政建设项重容摆重议事日程
重点关注重点部署努力全处形成协调左右联动齐抓良格局确保三资理工作工作利进行
二搞宣传发动村采取种形式种渠道公开栏标语横幅会议等形式进行宣传发动广群众认识农村三资理工作重性引导广农民积极参
三形成工作合力部门力支持关心参规范三资理工作全处形成良氛围
志农村集体三资理工作项涉面广政策性强业务性强系统工程必须统思想提高认识加强领导狠抓落实突出重点抓出成效积极探索加强村级三资理工作新思路新办法希村部门高度重视统协调确保处村级三资理工作取实效
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