浅谈政领导推荐干部工作中
存问题策
民推荐干部扩干部工作民实行早项措施推进干部事制度改革中发挥重作客观分析民推荐干部种途径认群众推荐干部选中必须坚持程序搞行荐目前没形成气候干部参度高推荐中般群众推荐意见体现会议推荐中联名推荐领导干部推荐干部率较高然部分干部中绝数群众推荐结果相致符合干部选条件规范领导干部推荐干部工作程序真正制度约束强化领导干部推荐责值研究课题面领导干部推荐工作中存问题建议谈点法：
存问题原
1推荐程序简单化领导干部推荐通常直接领导口头推荐介绍推荐象德表现陈述推荐理更没履行定推荐手续
2推荐象圈子化单位组织少数领导干部推荐干部时私心严重目光短浅秘书等谓身边事学乡等谓熟定根基实力影响较谓背景势力头谓名中确定推荐选推荐者推荐者间容易形成种圈子样利广纳良唯贤环境形成利优秀脱颖出
3推荐方式交易化少数领导干部商品交换原引入干部推荐中权权交易推荐权力范围推荐亲友便权力范围推荐友二权钱交易推荐济处便政治回报
4推荐责模糊化条例关违反（条例）行处理规定推荐者推荐失误造成责谁负没明确规定尤领导推荐干部行组织意图更难界定致实际工作中法追究推荐失误者责
政领导干部推荐工作出现述许问题原错综复杂观推荐者政治素质高原握牢程序坚持够客观市场济条件干部推荐工作亟深入探索领域相应制度健全具体分析原：
1性观念淡薄少数领导干部性观念强选方面缺乏政治责感严格执行条例规定原程序民根利益出发推荐干部利益重注重培养势力甚利推荐干部权力捞取处
2选观念陈旧部分领导干部选观念较落选权视作专利推荐干部中私心较重目光短浅唯亲推荐落入少数中选少数选俗套站维护事业发展高度坚持走群众路线选知情权监督权选择权交群众扩干部推荐工作参度透明度
3工作机制滞干部推荐工作目前没建立起套行效工作机制致推荐工作章循推荐推荐推荐者权利责出现问题追究等清楚必然引起干部推荐工作序混乱少数心者机出现唯亲推荐现象
4监督缺乏约束力方面干部推荐工作机制滞监督机制全导致监督约束力方面推荐者推荐干部时需承担责缺乏推荐风险必然引起推荐干部认真严肃忽视质量问题产生时会权谋私跑官官者钻空子
二策建议
条例颁发系列配套制度制定加强干部选拔作工作提供保障干部工作实践中制度执行意中重原级委组织部门领导干部贯彻执行制度方面缺乏明确系统规定履行职责违反制度建设行难追究建立领导干部推荐工作责制环节规范级委组织部门干部推荐工作中行强化推荐干部工作监督源头防止选干部正风
（）建立领导干部推荐干部基思路
1推荐干部应遵循原
推荐干部项政策性强工作必须坚持原：德兼备唯贤原推荐干部必须出公心站讲政治高度局出发德兼备干部推荐组织决搞荐唯亲荐唯财二群众公认注重实绩原推荐象必须具备条例规定基条件职资格单位品德力强实绩突出单位数群众拥护干部三公开等择优原推荐干部必须公开等择优原贯彻推荐工作全程推荐象客观公正实事求评价介绍优点隐瞒缺点足时公开等基础做中选优推荐佳选四谁推荐谁负责原推荐必须陈述推荐理责承诺
2干部推荐工作程序
①组织推荐级组织推荐干部民推荐基础召开三分二班子成员参加委（组）会议充分酝酿应会员半数意决定推荐选填写基层组织推荐干部表注明推荐情况组织负责签名单位组织盖章报级委组织部门
②领导干部推荐领导干部指级委政府政协领导干部级委（组）负责推荐干部必须推荐象全面解基础填写政领导干部推荐表陈述推荐理包括德表现缺点拟意推荐承诺注明推荐象关系报送组织部门
③确定重点推荐象委组织部门根时掌握情况段时间组织推荐领导干部推荐推荐象进行初步筛选低13例确定重点推荐象然派出工作组推荐象单位条例规定范围推荐象进行民测评民推荐
④确定考察象委组织部门推荐意见民测评民推荐结果召开部长办公会议集体研究确定考察象委汇报推荐结果
⑤建立干部推荐档案委组织部门基层组织领导干部填写干部推荐表相关材料档长期保存备查
3推荐者责
①组织部门推荐领导干部推荐者熟悉干部政策法规制度程序办事推荐象作全面解客观公正全面反映推荐象情况进行推荐准弄虚作假
②组织部门推荐领导干部必须填写政领导干部推荐表
③单位组织名义组织部门推荐领导干部必须召开委（组）会议集体研究单位组织手负责
4落实责追究
根关违反＜条例＞行处理规定中国产纪律处分条例关实行风廉政建设责制规定着谁推荐谁负责原制定责追究制具体容：
①推荐者未条例规定程序进行推荐推荐效责提出批评
②推荐材料实夸推荐象德表现弄虚作假意欺骗组织视情节轻重予关推荐批评警告严重警告处分
③推荐程中收受推荐象财物机谋取私利予责警告严重警告处分情节严重予撤销外职务开籍处分涉犯罪移交司法机关追究刑事责
采取行贿正手段骗取推荐结果推荐效予责批评教育情况严重撤销外职务触犯法律追究刑事责
④领导碰头少数研究圈阅等形式代委（组）会议集体讨决定推荐选负责责进行通报批评情况严重予警告处分委（组）领导成员决定推荐选组织名义推荐改变委（组）集体作出推荐结果责予通报批评情况较严重予警告严重警告处分情节严重予撤销外职务处分
⑤组织部门推荐工作中跑风漏气处事公篡改压制民意责批评教育情节严重予警告严重警告处分时组织部门负责承担领导责
⑥推荐干部发现职前存问题足够影响职视情节轻重推荐者予严重警告撤销外职务开籍处分
（二）健全相关配套制度
选拔干部源头活水长流优秀断涌现进入组织部门视野逐步改变少数选少数中选局面必须建立配套制度：
⑴群众荐制度定期定期社会公布领导职位缺额情况需选配条件群众广泛举荐
⑵荐制度着市场济体制逐步建立资源配置市场化趋势越越明显资源组织配置带许困难带新挑战机遇变应变建立荐制度定期定期社会公布领导岗位缺额情况荐者进行登记审核考察建立资源库确定优秀列入备干部
⑶建立领导干部职资格考试制度采取种干部方式必须职资格考试制度求先进行职资格考试唯考试合格者方列推荐象领导干部入口处具备社会公认该职位求文化素质
⑷建立推荐工作回避制度领导干部尤手夫妻关系直系亲属关系三代旁系血亲姻亲关系干部作推荐象
⑸建立推荐工作奖惩机制事业重次组织推荐优秀者予表扬连续推荐三名合格干部者应取消推荐资格
（三）认真做领导干部推荐相关工作
⑴加条例宣传力度提高执行条例觉性条例干部工作根性法规选干部必须熟悉掌握条例通种形式加条例学宣传力度提高级组织领导干部条例办事觉性增强干部工作针性准确性
⑵加强组织部门身建设严格责制办事干部推荐工作组织部门组织实施组织部门干部队伍素质坏直接关系着责制否效落实必须加强组织部门身建设认真学组织事干部行干规范加强思想职业道德教育选真正做坚持原程序办事德兼备干部选拔领导岗位
⑶加违纪违法干部惩治力度严格执行组织事纪律坚决击干部工作中违纪违法行干部工作中违法违纪行员干部该撤职撤职该法办法办手软留情增强执行责制严肃性保证推荐者认真负责履行职责政领导干部推荐干部工作责制真正落实处
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存问题策
民推荐干部扩干部工作民实行早项措施推进干部事制度改革中发挥重作客观分析民推荐干部种途径认群众推荐干部选中必须坚持程序搞行荐目前没形成气候干部参度高推荐中般群众推荐意见体现会议推荐中联名推荐领导干部推荐干部率较高然部分干部中绝数群众推荐结果相致符合干部选条件规范领导干部推荐干部工作程序真正制度约束强化领导干部推荐责值研究课题面领导干部推荐工作中存问题建议谈点法：
存问题原
1推荐程序简单化领导干部推荐通常直接领导口头推荐介绍推荐象德表现陈述推荐理更没履行定推荐手续
2推荐象圈子化单位组织少数领导干部推荐干部时私心严重目光短浅秘书等谓身边事学乡等谓熟定根基实力影响较谓背景势力头谓名中确定推荐选推荐者推荐者间容易形成种圈子样利广纳良唯贤环境形成利优秀脱颖出
3推荐方式交易化少数领导干部商品交换原引入干部推荐中权权交易推荐权力范围推荐亲友便权力范围推荐友二权钱交易推荐济处便政治回报
4推荐责模糊化条例关违反（条例）行处理规定推荐者推荐失误造成责谁负没明确规定尤领导推荐干部行组织意图更难界定致实际工作中法追究推荐失误者责
政领导干部推荐工作出现述许问题原错综复杂观推荐者政治素质高原握牢程序坚持够客观市场济条件干部推荐工作亟深入探索领域相应制度健全具体分析原：
1性观念淡薄少数领导干部性观念强选方面缺乏政治责感严格执行条例规定原程序民根利益出发推荐干部利益重注重培养势力甚利推荐干部权力捞取处
2选观念陈旧部分领导干部选观念较落选权视作专利推荐干部中私心较重目光短浅唯亲推荐落入少数中选少数选俗套站维护事业发展高度坚持走群众路线选知情权监督权选择权交群众扩干部推荐工作参度透明度
3工作机制滞干部推荐工作目前没建立起套行效工作机制致推荐工作章循推荐推荐推荐者权利责出现问题追究等清楚必然引起干部推荐工作序混乱少数心者机出现唯亲推荐现象
4监督缺乏约束力方面干部推荐工作机制滞监督机制全导致监督约束力方面推荐者推荐干部时需承担责缺乏推荐风险必然引起推荐干部认真严肃忽视质量问题产生时会权谋私跑官官者钻空子
二策建议
条例颁发系列配套制度制定加强干部选拔作工作提供保障干部工作实践中制度执行意中重原级委组织部门领导干部贯彻执行制度方面缺乏明确系统规定履行职责违反制度建设行难追究建立领导干部推荐工作责制环节规范级委组织部门干部推荐工作中行强化推荐干部工作监督源头防止选干部正风
（）建立领导干部推荐干部基思路
1推荐干部应遵循原
推荐干部项政策性强工作必须坚持原：德兼备唯贤原推荐干部必须出公心站讲政治高度局出发德兼备干部推荐组织决搞荐唯亲荐唯财二群众公认注重实绩原推荐象必须具备条例规定基条件职资格单位品德力强实绩突出单位数群众拥护干部三公开等择优原推荐干部必须公开等择优原贯彻推荐工作全程推荐象客观公正实事求评价介绍优点隐瞒缺点足时公开等基础做中选优推荐佳选四谁推荐谁负责原推荐必须陈述推荐理责承诺
2干部推荐工作程序
①组织推荐级组织推荐干部民推荐基础召开三分二班子成员参加委（组）会议充分酝酿应会员半数意决定推荐选填写基层组织推荐干部表注明推荐情况组织负责签名单位组织盖章报级委组织部门
②领导干部推荐领导干部指级委政府政协领导干部级委（组）负责推荐干部必须推荐象全面解基础填写政领导干部推荐表陈述推荐理包括德表现缺点拟意推荐承诺注明推荐象关系报送组织部门
③确定重点推荐象委组织部门根时掌握情况段时间组织推荐领导干部推荐推荐象进行初步筛选低13例确定重点推荐象然派出工作组推荐象单位条例规定范围推荐象进行民测评民推荐
④确定考察象委组织部门推荐意见民测评民推荐结果召开部长办公会议集体研究确定考察象委汇报推荐结果
⑤建立干部推荐档案委组织部门基层组织领导干部填写干部推荐表相关材料档长期保存备查
3推荐者责
①组织部门推荐领导干部推荐者熟悉干部政策法规制度程序办事推荐象作全面解客观公正全面反映推荐象情况进行推荐准弄虚作假
②组织部门推荐领导干部必须填写政领导干部推荐表
③单位组织名义组织部门推荐领导干部必须召开委（组）会议集体研究单位组织手负责
4落实责追究
根关违反＜条例＞行处理规定中国产纪律处分条例关实行风廉政建设责制规定着谁推荐谁负责原制定责追究制具体容：
①推荐者未条例规定程序进行推荐推荐效责提出批评
②推荐材料实夸推荐象德表现弄虚作假意欺骗组织视情节轻重予关推荐批评警告严重警告处分
③推荐程中收受推荐象财物机谋取私利予责警告严重警告处分情节严重予撤销外职务开籍处分涉犯罪移交司法机关追究刑事责
采取行贿正手段骗取推荐结果推荐效予责批评教育情况严重撤销外职务触犯法律追究刑事责
④领导碰头少数研究圈阅等形式代委（组）会议集体讨决定推荐选负责责进行通报批评情况严重予警告处分委（组）领导成员决定推荐选组织名义推荐改变委（组）集体作出推荐结果责予通报批评情况较严重予警告严重警告处分情节严重予撤销外职务处分
⑤组织部门推荐工作中跑风漏气处事公篡改压制民意责批评教育情节严重予警告严重警告处分时组织部门负责承担领导责
⑥推荐干部发现职前存问题足够影响职视情节轻重推荐者予严重警告撤销外职务开籍处分
（二）健全相关配套制度
选拔干部源头活水长流优秀断涌现进入组织部门视野逐步改变少数选少数中选局面必须建立配套制度：
⑴群众荐制度定期定期社会公布领导职位缺额情况需选配条件群众广泛举荐
⑵荐制度着市场济体制逐步建立资源配置市场化趋势越越明显资源组织配置带许困难带新挑战机遇变应变建立荐制度定期定期社会公布领导岗位缺额情况荐者进行登记审核考察建立资源库确定优秀列入备干部
⑶建立领导干部职资格考试制度采取种干部方式必须职资格考试制度求先进行职资格考试唯考试合格者方列推荐象领导干部入口处具备社会公认该职位求文化素质
⑷建立推荐工作回避制度领导干部尤手夫妻关系直系亲属关系三代旁系血亲姻亲关系干部作推荐象
⑸建立推荐工作奖惩机制事业重次组织推荐优秀者予表扬连续推荐三名合格干部者应取消推荐资格
（三）认真做领导干部推荐相关工作
⑴加条例宣传力度提高执行条例觉性条例干部工作根性法规选干部必须熟悉掌握条例通种形式加条例学宣传力度提高级组织领导干部条例办事觉性增强干部工作针性准确性
⑵加强组织部门身建设严格责制办事干部推荐工作组织部门组织实施组织部门干部队伍素质坏直接关系着责制否效落实必须加强组织部门身建设认真学组织事干部行干规范加强思想职业道德教育选真正做坚持原程序办事德兼备干部选拔领导岗位
⑶加违纪违法干部惩治力度严格执行组织事纪律坚决击干部工作中违纪违法行干部工作中违法违纪行员干部该撤职撤职该法办法办手软留情增强执行责制严肃性保证推荐者认真负责履行职责政领导干部推荐干部工作责制真正落实处
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