社区消防安全方面存问题
新修订中华民国消防法已2009年5月1日开始施实消防法实施治国安邦件事时代发展客观求消防法作国历史第部完整科学权威消防法律诞生方面适应处转折时期国济发展社会进步客观需时标志着国消防事业法制化进程中迈新台阶消防法立法目预防火灾减少火灾保护公民身公财产公民财产安全维护公安全保障社会义现代化建设利进行特消防法保护公民身安全放首位体现生命安全第宝贵原
消防法规定国消防工作领导体制单位消防工作义务消防法规定国消防工作国务院领导级民政府负责国务院公安部门全国消防工作实施监督理县级方级民政府公安机关行政区域消防工作实施监督理级民政府公安机关消防机构负责实施单位维护消防安全保护消防设施预防火灾报告火警义务单位成年公民参加组织灭火工作义务
火灾诸种灾害中发生频率较高种灾害仅顷刻间烧掉片街区森林整座工厂厦毁灭法弥补历史文化珍宝危机生命安全防治火灾关系国计民生事摆面前必须认真项事俗话说：水火情贼偷半火烧全光火灾世界国民面灾难性问题类社会造成少生命财产严重损失着社会生产力发展社会财富日益增加国年发生火灾约4万起死2000伤3000—4000年火灾造成直接财产损失10亿元尤造成十百死亡特恶性火灾时发生国家民群众生命财产造成巨损失
着国社会义市场济高速发展房产开发行业突飞猛进量商品建筑居民住宅区迅速建成投入消防设施配套消防安全理措施完善居民家庭装修材料质量合格量功率电器具增加发生火灾危险性必须加力度搞居民社区消防安全工作
社区消防安全意义
消防安全关系民群众****关系改革发展稳定局构建社会义谐社会重保障十五时期中央国务院方级委政府领导国消防工作取明显进步目前消防工作形势然严峻重特火灾事尤群死群伤恶性火灾事时发生损害群众利益威胁公安全影响社会稳定十五开局初国务院时出台意见利统筹消防工作济社会协调发展断提高公消防安全水利进步落实消防工作责制全面提高消防工作社会化水利断改善广**乡防火安全条件切实预防消火灾隐患利全面提高公民消防安全素质切实保障民群众生命财产安全
消防安全公安全重组成部分消防工作政府履行社会理公服务职提高行政力重容级民政府消防工作纳入国民济社会发展总体规划建立济社会发展水相适应消防费保障机制增加财政投入加快公消防基础设施消防装备建设力发展方政府专职消防力量体种形式消防队伍保障消防工作新型工业化城市化市场化进程协调发展
消防工作社会性强涉面广必须努力构建政府统领导部门法监单位全面负责群众积极参消防工作格局级公安消防建设文化工商质检安全监等监督执法部门负责齐抓消防安全监督关教育民政文化卫生旅游等行业系统理部门建立健全消防安全工作领导机制责制消防安全工作业务工作计划部署检查落实机关团体企业事业单位切实履行消防安全职责开展消防安全教育培训提高员工消防安全意识保护力公民觉学消防安全知识遵守消防法律法规积极维护公消防安全
实现消防工作持续发展必须加强城乡公消防安全基础建设提高全社会抗御火灾整体力公消防设施消防力量建设城镇乡村建设步实施加强消防安全宣传教育普消防法律法规增强群众防范意识积极开展消防安全培训提高员工消防安全技切实维护公民消防安全权益定期社会公布重火灾隐患切实保障公民火灾危险知情监督投诉举报等权利
建立预防消火灾隐患长效机制坚决火灾隐患解决火灾发生前消防工作维护实现广民根利益具体体现级民政府关部门认真解决严重威胁公消防安全重问题建立健全重火灾隐患挂牌督办立案销案等监督检查机制法督促关单位时整改消重火灾隐患严重威胁公安全隐患部门坚决责令停产停业切实落实责追究制
社区消防消防安全重组成部分直接关系着百姓生命财产安全尤需重视
二区消防安全常见问题
() 建筑物先天足造成消防安全问题治理难度早期私搭私建房防火险抵御力差建筑建八十年代初私搭私建现象较未总体规划进行序建设建筑耐火等级低疏散**畅电气混乱消防安全理位建筑建设时居(村)民消防法制意识淡薄根未申报建筑消防审核验收等手续少房屋连成片留先天性隐患旦出现火情极易火烧连营蔓延成势处边缘区**村建筑消防安全条件更差防火间距足房房间触手消防车道言
建筑旦发生火灾消防车根法驶入消防队员远距离灭火相部分出租作坊娱乐场等消防隐患突出数牌证营业许租赁房未纳入理视线
(二) 出租消防安全意识淡薄时发现火险隐患甚意识制造隐患更消防安全问题日渐复杂目前家中房出租房屋作收入源院搭建简易房家房隔出许间出租考虑出租房子否够否够否消防安全隐患闻问更谈出租房配置基消防设施灭火器材调查中发现出租户家出租十间房屋租赁房量便宜易燃材料装修房中房现象较房谋更利益部分房间夹板等易燃材料分隔成间租外员甚间设置床位租赁房厨房睡房没防火分隔措施出租收租承租装饰乱电煤气等概问时发现隐患者视见
(三) 缺乏防火安全意识身险中知险先天性火灾隐患相租赁房消防安全更令担忧外员居住火灾亡事例相租住外员事营生活程中消防安全保护意识较差三合问题店面房营加工私房居住等等甚居住营连体电乱接乱拉超负荷电现象较严重租赁员重防盗轻防火情况普遍防盗租赁房楼层窗户阳台加装金属栅栏根没想设置逃生出口添置灭火设施
三消防隐患难根原
()查处足工作难深入社区违反消防安全理存处罚难问题社区口流动消防安全隐患动态天发现问题场整改天查隐患涉社会矛盾等诸素面广量租赁房租住员处罚力度始终处雷声雨点状况出租户租赁户忌讳旧行素理工作带较困难
(二)消防宣传覆盖面够广年消防队公安派出注重抓消防宣传四进工作租赁房消防宣传始终薄弱环节老弱病残外务工员等弱势群体消防宣传针性强效果明显年发生火灾相部分弱势群体安全防范意识强防火灭火知识解致患变患灾成灾
(三)存认识误区重登记轻理租赁房理停留登记办证发证数租赁房顾租房收租关心消防安全状况动配合工作积极整改火灾隐患更谈动消防机构公安派出报告租赁房消防安全情况出租承租租房协议消防安全容然签消防安全责书流形式
(四)部门间合力尚未形成现社区暂住口数量公安消防机构公安派出警力严重足根法完成众社区消防监督工作加基层派出警情处置击处理等务繁杂量工作街道社区居委会涉理工商房产城等部门未形成合力未形成齐抓局面
四改善消防安全隐患策
1加强组织领导
（）辖市区成立公安民政综治办等部门负责志成员社区消防工作领导组具体负责辖区社区消防工作协调指导时掌握社区消防工作情况加检查落实
（二）街道乡镇建立街道办事处乡镇政府负责志社区居（村）民委员会公安派出物业理单位驻区单位负责组成社区消防工作联席会议统组织领导社区消防工作定期研究解决社区消防工作中重问题
（三）社区设立居（村）民委员会业委员会物业理单位驻区单位负责社区民警居民群众代表参加社区(村民)消防安全委员会设消防办公室确定名社区居（村）委会干部社区民警具体负责消防安全日常理工作
（四）社区（村）应组建消防安全巡查队义务（志愿）消防队承担社区防火巡查消防宣传初起火灾扑救等工作
2健全消防安全责制度
（）建立落实消防安全责制明确社区消防安全委员会居民（村民）委员会警务室（站）业委员会物业理单位驻区单位消防安全巡查队义务（志愿）消防队安全职责确保责落实位
（二）建立消防工作例会消防安全检查（防火巡查）火灾隐患整改宣传教育消防设施维护保养等制度规范消防理年集中开展12次社区消防安全教育活动
（三）制定公布社区居（村）民防火公约落实社区居（村）民群防群治措施
3开展消防安全检查
（）社区消防安全委员会季度驻区单位居民区消防车**消防水源消防设施居民楼楼道居民楼周围道路等组织次消防安全检查根重节庆活动保卫等工作需适时组织专项检查做检查记录
（二）社区消防安全委员会督促居民家庭做火电气装修等方面消防安全防范工作
（三）社区落实专开展日防火巡查做巡查记录
4普消防宣传教育
（）物业理单位居民区进出口道路设置消防警示牌消防公益广告消防知识宣传橱窗专栏居民家庭社区单位发送消防知识宣传资料开展消防知识宣传
（二）社区消防安全委员会积极组织开展消防知识讲座消防法律咨询消防运动会消防文艺表演等活动消防宣传社区文化宣传活动机结合起丰富活动容深化宣传效果
（三）年组织12次社区消防设施器材灭火安全疏散等演练活动增强广居民群众灭火逃生基技
5配备消防设施器材
（）原社区幢居民楼配置少23Kg ABC干粉灭火器放置便取方设置集中摆放点高层居民住宅国家关规定配置灭火器鼓励居民家庭户行配置1型灭火器
（二）社区设立消防办公室社区警务站治安值勤岗亭等场配备必消防水带水枪消火栓扳手救生绳消防应急明消防通讯等器材
（三）配置消防器材社区公消防设施明确专定期检查维护确保设施齐备器材完
6建立消防档案
建立包括社区消防安全组织网络居民楼驻区单位基情况消防安全职责消防安全制度等容消防档案包括消防会议（活动）消防检查（防火巡查）隐患整改宣传教育消防设施器材（消防水源消防车**）等情况工作台帐
7工作求
（）制宜循序渐进保障社区消防工作健康发展加社区消防建设资金投入安排专项财政资金社区消防工作社区消防费足部分研究解决办法制定费落实措施确保社区消防工作正常开展
（二）进步明确社区消防安全责级领导干部强化责意识高度重视居民住宅区安全理工作辖区街道办事处负责住宅区物业理负责消防安全第责时确定消防安全理组织实施居民住宅辖区消防安全理工作时刻居民消防安全问题放第位切实解掌握辖区安全状况时研究解决消防安全存突出问题
（三）强化居民住宅区消防安全监督理辖区街道办公安消防部门指导制订年度消防安全工作计划 消防安全委员会组织实施日常消防安全监督理进行防火检查火灾隐患整改工作坚决拆设置消防车**路障保障居民住宅区疏散**安全出口消防车**畅通切实加强居民住宅区机动车辆停放理确保居民住宅区消防**畅通公务车严格遵守规定夜间节假日禁止停放居民住宅区特殊需公车单位须报级部门批准
（四）加强新闻宣传报道形成浓厚社区消防工作氛围重视新闻宣传工作利种形式宣传社区消防建设重性迫切性先进典型取成效报道界群众社区消防工作反映充分发挥新闻媒体民群众监督作严重影响社区消防安全隐患予曝光
（五）加强指导做检查考评工作全市范围开展社区消防安全宣传教育社区消防安全检查级公安民政部门加强社区消防工作监督检查工作指导帮助社区培训级消防理员建立健全规章制度工作档案指导社区开展消防宣传基础建设时发现推广工作验分析解决工作中问题应项工作纳入创建安区社会治安综合治理工作考评中
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新修订中华民国消防法已2009年5月1日开始施实消防法实施治国安邦件事时代发展客观求消防法作国历史第部完整科学权威消防法律诞生方面适应处转折时期国济发展社会进步客观需时标志着国消防事业法制化进程中迈新台阶消防法立法目预防火灾减少火灾保护公民身公财产公民财产安全维护公安全保障社会义现代化建设利进行特消防法保护公民身安全放首位体现生命安全第宝贵原
消防法规定国消防工作领导体制单位消防工作义务消防法规定国消防工作国务院领导级民政府负责国务院公安部门全国消防工作实施监督理县级方级民政府公安机关行政区域消防工作实施监督理级民政府公安机关消防机构负责实施单位维护消防安全保护消防设施预防火灾报告火警义务单位成年公民参加组织灭火工作义务
火灾诸种灾害中发生频率较高种灾害仅顷刻间烧掉片街区森林整座工厂厦毁灭法弥补历史文化珍宝危机生命安全防治火灾关系国计民生事摆面前必须认真项事俗话说：水火情贼偷半火烧全光火灾世界国民面灾难性问题类社会造成少生命财产严重损失着社会生产力发展社会财富日益增加国年发生火灾约4万起死2000伤3000—4000年火灾造成直接财产损失10亿元尤造成十百死亡特恶性火灾时发生国家民群众生命财产造成巨损失
着国社会义市场济高速发展房产开发行业突飞猛进量商品建筑居民住宅区迅速建成投入消防设施配套消防安全理措施完善居民家庭装修材料质量合格量功率电器具增加发生火灾危险性必须加力度搞居民社区消防安全工作
社区消防安全意义
消防安全关系民群众****关系改革发展稳定局构建社会义谐社会重保障十五时期中央国务院方级委政府领导国消防工作取明显进步目前消防工作形势然严峻重特火灾事尤群死群伤恶性火灾事时发生损害群众利益威胁公安全影响社会稳定十五开局初国务院时出台意见利统筹消防工作济社会协调发展断提高公消防安全水利进步落实消防工作责制全面提高消防工作社会化水利断改善广**乡防火安全条件切实预防消火灾隐患利全面提高公民消防安全素质切实保障民群众生命财产安全
消防安全公安全重组成部分消防工作政府履行社会理公服务职提高行政力重容级民政府消防工作纳入国民济社会发展总体规划建立济社会发展水相适应消防费保障机制增加财政投入加快公消防基础设施消防装备建设力发展方政府专职消防力量体种形式消防队伍保障消防工作新型工业化城市化市场化进程协调发展
消防工作社会性强涉面广必须努力构建政府统领导部门法监单位全面负责群众积极参消防工作格局级公安消防建设文化工商质检安全监等监督执法部门负责齐抓消防安全监督关教育民政文化卫生旅游等行业系统理部门建立健全消防安全工作领导机制责制消防安全工作业务工作计划部署检查落实机关团体企业事业单位切实履行消防安全职责开展消防安全教育培训提高员工消防安全意识保护力公民觉学消防安全知识遵守消防法律法规积极维护公消防安全
实现消防工作持续发展必须加强城乡公消防安全基础建设提高全社会抗御火灾整体力公消防设施消防力量建设城镇乡村建设步实施加强消防安全宣传教育普消防法律法规增强群众防范意识积极开展消防安全培训提高员工消防安全技切实维护公民消防安全权益定期社会公布重火灾隐患切实保障公民火灾危险知情监督投诉举报等权利
建立预防消火灾隐患长效机制坚决火灾隐患解决火灾发生前消防工作维护实现广民根利益具体体现级民政府关部门认真解决严重威胁公消防安全重问题建立健全重火灾隐患挂牌督办立案销案等监督检查机制法督促关单位时整改消重火灾隐患严重威胁公安全隐患部门坚决责令停产停业切实落实责追究制
社区消防消防安全重组成部分直接关系着百姓生命财产安全尤需重视
二区消防安全常见问题
() 建筑物先天足造成消防安全问题治理难度早期私搭私建房防火险抵御力差建筑建八十年代初私搭私建现象较未总体规划进行序建设建筑耐火等级低疏散**畅电气混乱消防安全理位建筑建设时居(村)民消防法制意识淡薄根未申报建筑消防审核验收等手续少房屋连成片留先天性隐患旦出现火情极易火烧连营蔓延成势处边缘区**村建筑消防安全条件更差防火间距足房房间触手消防车道言
建筑旦发生火灾消防车根法驶入消防队员远距离灭火相部分出租作坊娱乐场等消防隐患突出数牌证营业许租赁房未纳入理视线
(二) 出租消防安全意识淡薄时发现火险隐患甚意识制造隐患更消防安全问题日渐复杂目前家中房出租房屋作收入源院搭建简易房家房隔出许间出租考虑出租房子否够否够否消防安全隐患闻问更谈出租房配置基消防设施灭火器材调查中发现出租户家出租十间房屋租赁房量便宜易燃材料装修房中房现象较房谋更利益部分房间夹板等易燃材料分隔成间租外员甚间设置床位租赁房厨房睡房没防火分隔措施出租收租承租装饰乱电煤气等概问时发现隐患者视见
(三) 缺乏防火安全意识身险中知险先天性火灾隐患相租赁房消防安全更令担忧外员居住火灾亡事例相租住外员事营生活程中消防安全保护意识较差三合问题店面房营加工私房居住等等甚居住营连体电乱接乱拉超负荷电现象较严重租赁员重防盗轻防火情况普遍防盗租赁房楼层窗户阳台加装金属栅栏根没想设置逃生出口添置灭火设施
三消防隐患难根原
()查处足工作难深入社区违反消防安全理存处罚难问题社区口流动消防安全隐患动态天发现问题场整改天查隐患涉社会矛盾等诸素面广量租赁房租住员处罚力度始终处雷声雨点状况出租户租赁户忌讳旧行素理工作带较困难
(二)消防宣传覆盖面够广年消防队公安派出注重抓消防宣传四进工作租赁房消防宣传始终薄弱环节老弱病残外务工员等弱势群体消防宣传针性强效果明显年发生火灾相部分弱势群体安全防范意识强防火灭火知识解致患变患灾成灾
(三)存认识误区重登记轻理租赁房理停留登记办证发证数租赁房顾租房收租关心消防安全状况动配合工作积极整改火灾隐患更谈动消防机构公安派出报告租赁房消防安全情况出租承租租房协议消防安全容然签消防安全责书流形式
(四)部门间合力尚未形成现社区暂住口数量公安消防机构公安派出警力严重足根法完成众社区消防监督工作加基层派出警情处置击处理等务繁杂量工作街道社区居委会涉理工商房产城等部门未形成合力未形成齐抓局面
四改善消防安全隐患策
1加强组织领导
（）辖市区成立公安民政综治办等部门负责志成员社区消防工作领导组具体负责辖区社区消防工作协调指导时掌握社区消防工作情况加检查落实
（二）街道乡镇建立街道办事处乡镇政府负责志社区居（村）民委员会公安派出物业理单位驻区单位负责组成社区消防工作联席会议统组织领导社区消防工作定期研究解决社区消防工作中重问题
（三）社区设立居（村）民委员会业委员会物业理单位驻区单位负责社区民警居民群众代表参加社区(村民)消防安全委员会设消防办公室确定名社区居（村）委会干部社区民警具体负责消防安全日常理工作
（四）社区（村）应组建消防安全巡查队义务（志愿）消防队承担社区防火巡查消防宣传初起火灾扑救等工作
2健全消防安全责制度
（）建立落实消防安全责制明确社区消防安全委员会居民（村民）委员会警务室（站）业委员会物业理单位驻区单位消防安全巡查队义务（志愿）消防队安全职责确保责落实位
（二）建立消防工作例会消防安全检查（防火巡查）火灾隐患整改宣传教育消防设施维护保养等制度规范消防理年集中开展12次社区消防安全教育活动
（三）制定公布社区居（村）民防火公约落实社区居（村）民群防群治措施
3开展消防安全检查
（）社区消防安全委员会季度驻区单位居民区消防车**消防水源消防设施居民楼楼道居民楼周围道路等组织次消防安全检查根重节庆活动保卫等工作需适时组织专项检查做检查记录
（二）社区消防安全委员会督促居民家庭做火电气装修等方面消防安全防范工作
（三）社区落实专开展日防火巡查做巡查记录
4普消防宣传教育
（）物业理单位居民区进出口道路设置消防警示牌消防公益广告消防知识宣传橱窗专栏居民家庭社区单位发送消防知识宣传资料开展消防知识宣传
（二）社区消防安全委员会积极组织开展消防知识讲座消防法律咨询消防运动会消防文艺表演等活动消防宣传社区文化宣传活动机结合起丰富活动容深化宣传效果
（三）年组织12次社区消防设施器材灭火安全疏散等演练活动增强广居民群众灭火逃生基技
5配备消防设施器材
（）原社区幢居民楼配置少23Kg ABC干粉灭火器放置便取方设置集中摆放点高层居民住宅国家关规定配置灭火器鼓励居民家庭户行配置1型灭火器
（二）社区设立消防办公室社区警务站治安值勤岗亭等场配备必消防水带水枪消火栓扳手救生绳消防应急明消防通讯等器材
（三）配置消防器材社区公消防设施明确专定期检查维护确保设施齐备器材完
6建立消防档案
建立包括社区消防安全组织网络居民楼驻区单位基情况消防安全职责消防安全制度等容消防档案包括消防会议（活动）消防检查（防火巡查）隐患整改宣传教育消防设施器材（消防水源消防车**）等情况工作台帐
7工作求
（）制宜循序渐进保障社区消防工作健康发展加社区消防建设资金投入安排专项财政资金社区消防工作社区消防费足部分研究解决办法制定费落实措施确保社区消防工作正常开展
（二）进步明确社区消防安全责级领导干部强化责意识高度重视居民住宅区安全理工作辖区街道办事处负责住宅区物业理负责消防安全第责时确定消防安全理组织实施居民住宅辖区消防安全理工作时刻居民消防安全问题放第位切实解掌握辖区安全状况时研究解决消防安全存突出问题
（三）强化居民住宅区消防安全监督理辖区街道办公安消防部门指导制订年度消防安全工作计划 消防安全委员会组织实施日常消防安全监督理进行防火检查火灾隐患整改工作坚决拆设置消防车**路障保障居民住宅区疏散**安全出口消防车**畅通切实加强居民住宅区机动车辆停放理确保居民住宅区消防**畅通公务车严格遵守规定夜间节假日禁止停放居民住宅区特殊需公车单位须报级部门批准
（四）加强新闻宣传报道形成浓厚社区消防工作氛围重视新闻宣传工作利种形式宣传社区消防建设重性迫切性先进典型取成效报道界群众社区消防工作反映充分发挥新闻媒体民群众监督作严重影响社区消防安全隐患予曝光
（五）加强指导做检查考评工作全市范围开展社区消防安全宣传教育社区消防安全检查级公安民政部门加强社区消防工作监督检查工作指导帮助社区培训级消防理员建立健全规章制度工作档案指导社区开展消防宣传基础建设时发现推广工作验分析解决工作中问题应项工作纳入创建安区社会治安综合治理工作考评中
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