石砰乡2009年工作总结2010年工作思路
年县委县政府正确领导全乡努力坚持科学发展观指导深入贯彻落实十七十七届三中四中全会精神县委七届七次会议部署结合乡实际紧紧围绕渔业强乡商贸兴乡谐持乡工作目标牢牢握新农村建设海产业带建设二契机抓机遇迎难基础拼搏奋进兴功开拓创新树形象敢超越全面扎实推进保增长抓转型重民生促稳定强建项工作全乡济社会取良发展
全年全乡实现生产总产值287亿增长112财政收入达165683万元增长85中渔业产量达6288吨产值11004万元增长13工业总产值达9988万元增长398限额固定资产投资达4150万元农民均收入7540元增长89口然增长率63‰
2009年工作成绩
（）结构调整成效明显综合实力持续提升
始终优化产业结构作济发展重点海洋济作济发展支柱产业积极实施渔业兴乡工贸富乡战略产业结构调整力度断加渔业增效农民增收成效明显
渔业济持续提升坚持发展特色捕捞远洋抱团作业年乡新增7艘渔船加入二虾蟹捕捞队伍全乡现渔船194艘中171艘专业事虾蛄虾皮梭子蟹捕捞作业占8830艘渔船组团北**南**跨海域作业初步形成二虾蟹特色捕捞抱团跨海域规模作业梭子蟹虾蛄产量产值均居全县第虾皮产值居全县前茅
二积极发展虾蛄梭子蟹海参等特色养殖业深入开展渔业科技入户工作引导渔民投入50万元兴建占约300㎡动恒温梭子蟹虾蛄室混养基座投资80万元扩修建坑南兴澳风水湾暂养场投资20万元扩建原水产公司暂养场继续扩坑东兴澳海参挂箱放养基规模全乡暂养面积达5000㎡三力扶持壮水产品精深加工积极引导宏发海鑫等企业投入资金进行技改增加海产品附加值充分利外域捕捞资源引导商贸士北**南**事水产品加工贸易中咸水虾皮外贸加工产值达3000万元效促进加工贸易量质升通发展特色捕捞抱团作业扩暂养殖发展渔业工贸济等效措施积极应海洋济发展中面青年劳动力资源日渐减少海渔业资源逐步枯竭土资金等资源素缺失矛盾时推动渔业产业化发展实现渔业产业结构调整生态农业稳步发展贯彻落实中央1号文件精神实行严格耕保护制度确保粮食安全落实粮食直补农业政策性保险等支农惠农政策积极推进农村土流转发展高效生态农业绿色农业发展壮坑东白鸽笼养基兴澳野猪圈养基兴澳风水湾马蹄笋高山蔬菜基实现农业产业结构调整服务业迅猛发展充分利****滩云**休闲旅游资源优势乡鲜活海鲜特色积极发展具方特色农（渔）家乐形成海鑫188快活林海滨阿宝等具特色餐饮服务业年产值达1200万元
重点工程快速推进市县海产业带建设总体部署县委县政府2009年重工作责制求力推进渔港风电项目引水工程等省市县重点工程建设投资3600万石砰国家二级渔港已10月28日正式开工目前涉山林征宅基理赔民房拆迁坟墓迁移坑南暂养场征冷冻产停业渔船规避等政策处理已位实现障碍施工完成县达1000万年度投资务投资17亿皇帝坪风电项目涉乡土征占政策处理已全部位工程前期三通基完工石砰乡境3公里干道2公里支线已贯通型机械设备已进入现场施工目前中控楼工程建设基础工程进展利农历年底开始风机试组装基完成县达年度12亿投资计划投资1000万渔石砰引供水工程**水厂建设已完工总网铺设工程已完成招标农历年进入施工阶段乡境网铺设正谋划工程涉征占土政策处理已基完成预计2010年解决石砰百姓吃水难问题
（二）新农村建设强力推进农村面貌日益改善
始终坚持新农村建设作石砰社会发展重中重抓建设**城镇秀美石砰目标积极实施城建兴乡生态立乡战略农村面貌日新月异
农村环境改善全面落实清洁家园工作全县清洁家园活动总体部署投入50万元建立外岙2支12保洁队伍投放卫生垃圾桶300建成1座混泥土结构垃圾中转房改装投造1辆型垃圾车确保户集村收乡运县处理机制效落实
开展月集中清扫活动突出路边山边溪边海边四卫生死角整治确保全乡环境卫生村庄整洁二力推进生态环境建设保持08年市级生态乡创建成绩力推进村庄整治活完成兴渔村溪堤治理完成坑东兴渔风水湾健身苑点建设完成风水湾村生态公厕建设完成海防护林风水湾300亩生态林建设完成风水湾防波堤台损维修招投标工作**白化工作序推进建立巡查制度日常监制度监督员通报制度严厉击坟墓私建乱建全年制止**翻新私坟38座拆32座深埋6座效遏制**白化回潮现象逐步完善交通水电等基础设施完成金石公路16公里路面砂改砼工程完成**路路面整修工作建成兴渔兴澳风水湾村机耕路5公里完成风水湾村通渔镇3公里砂石道路开工建设通港道完成坑东坑南风水湾等村电网电气化改造
社会事业发展计划生育工作逐步加强始终坚持计生工作常抓懈紧盯指标完善机制逐项突破循序推进持续运作工作思路坚持周汇报半月行动月查访月月攻坚工作常态狠抓生孕信息排查长效节育落实社会抚养费征收村级台帐建设特女户结扎率高达77全面落实孕前免费检测工作两免完成率达100征收兑现率外全面完成县达项指标社会保障工作断进步08年创建省级示范卫生院基础逐步完善农村公卫生医疗服务体系率先试行家庭病床制免费送药门服务继续做城乡居民合作医疗保险工作全乡参合率
XX体检率90全乡合作医疗核销金额120万元努力提高社会扶救助水全年发放低保资金3733万元救助资金75万元困难群众医疗救助资金7万余元成立石砰慈善分会筹集慈善资金92万元计划年出15万元困难家庭救助全面落实农村房屋政策性保险工作深入实施危旧房改造工程全年完成危旧房改造20间力开展低收入农民奔康工程申报低收入奔康项目2实现低收入农户脱贫奔康40户引进金融网点开展额农贷渔贷工作全年额贷款额达5000万元解决低收入者创业基金压力投入100万元建成占5亩建筑面积达1200㎡石砰敬老院目前已24位五保户入住三教育文化事业协调发展08年创建市级教育强乡基础继续优化师资力量全面巩固提高九年制义务教育水质量积极申报**市文化金海岸工程投资100万元乡文化中心通验收投入开放图书阅览室电子阅览室开展第届学生文化艺术节文化村活动全力推进非物质文化遗产普查工作四完善民服务机制成立乡便民服务中心设置AB岗确保时时岗方便群众办事积极落实家电乡政策核销家电乡金额45万元
（三）安建设台阶谐社会加快构建
始终安建设作构建谐石砰根基础抓积极实施法治乡谐持乡战略安石砰扎实推进认真落实社会维稳信访工作加治安巡查力度破获治安事件4起深入开展禁毒民战争实现脱毒3例戒断3年4例做反邪教保钓员偷渡工作查处处宗教非法聚集点继续深化民情五站式机制全年化解矛盾纠纷信访
25起特成功化解卫生院医疗死事件兴渔村涉饶吴二姓家火烧房事件风电项目集体进省访吕德善进京访事件确保乡国**保期间进京访越级访认真开展安全生产工作完成40艘渔船卫星导航防碰撞系统安装组建海搜救志愿者队伍全年没发生渔业伤亡事加强食品药品烟花爆竹安全监严厉击生产销售假伪劣产品行做十行业整治工作加强安全隐患点治理工作完成学校山质灾害点治理二期工程申报立项完成云**质灾害点治理报工作积极做职业病防治动植物防疫工作切实抓甲型H1N1流感等重传染病预防控制工作继续强化森林防火工作建立健全护林巡防制度发现消火灾隐患7起确保全年重火灾事
（四）建设断加强基层基础夯实
始终坚持建设作执政基断加强改进思想组织作风制度建设实现济社会发展新突破提供坚强力组织保证
深入开展学实践科学发展观着员干部受教育科学发展水民群众实惠总求紧扣海洋济发展**城建实施基层建夯实民生事业落实社会谐促进实践题努力科学发展理念乡村员干部中广泛传播努力渔业产业济迅速发展努力群众反映热点难点问题效解决努力基层组织建设社会维稳工作进步夯实通学实践活动切实做国家二级渔港皇帝坪风电项目石砰引供水工程等三项省县重点工程建设利推进乡文化中心建设清洁家园农村危旧房改造低收入农户奔康弱势群体帮扶等工作妥善落实
力推进村级组织规范化建设进村转化工作继续开展村级组织规范化建设年活动采取抓重点攻难点创规范点促面方法积极开展农村组织五创建进村转化工作规范村两委议事重失误决策制度健全务公开制度确定月15日务村务公开日规范村级财务民理财监制度实行财务支出联签制通系列制度制定事财结合起员干部议事话语权村领导决策权结合起村两委济行权村民知晓监督权结合起创建规范化时破难点狠抓兴渔风水湾二村进转化工作建班子理发展思路谋划营村级济干群众热议民生实事基达进转化求现已12月20日报转化验收
切实加强队伍建设建立健全常态化学培训制度充分利乡校远程教育网络等阵积极开展员干部政治理学坚持完善委理中心组学制度周夜学制度层次日常谈心交心制度定期村两委干部培训挂钩领导村调研等制度解决员干部思想认识问题树立种社会责理念解决工作力动性问题培育开拓创新营乡村力切实握理清发展思路落实抓手统切实握全局工作中整体推进重点突破统切实握中心务全面完成创新亮点统真正做学致
严格十六字原实行发展员三推定制度全年转正员6名发展预备员1名予转正1名建立流动员1+1联系制度明确专联系外出员积极开展慰问困难员重温入誓词外聘老师课登山赛等纪念建88周年七系列活动
扎实推进风廉政建设根县委风廉政责制工作求立足制度建设制定出台2009年石砰乡风廉政建设责制考核办法重点工程资金班子通报制度领导干部廉洁政承诺制领导干部重事项报告制村干部遇公示制立足教育防范组织学纪律处分条例中纪委关严格禁止利职务便利谋取正利益干规定立足监督制约严格控制公务接总量标准开办乡廉政食堂规范公务车实行定点维修定点加油严格执行手四规定充分发挥委议事纪检招标政办采购村帐乡代理作源头预防解决腐败问题县委转作风抓落实见成效工作求积极开展乡机关效革命严肃执行机关作风八条禁令治庸治懒治散切实转变作风
通思想组织作风建设努力乡村两级员队伍建设成贯彻落实科学发展观骨干力量努力提高乡村两级组织推动科学发展中执行力
切实开展宣传统战工青妇等工作做十七届三中四中全会政策宣传开展建国60周年爱国教育图片展加强青少年爱国义教育加强非公士联系组织召开120参加非公济界士座谈会开展结助学活动开展38妇女节51劳动节54青年节节庆活动组织青年志愿者社会界士积极投身抗台救灾清洁家园等活动圆满完成县武部达征兵务输送优质兵员5名
回顾总结肯定成绩时乡济社会发展中存少困难问题表现：济发展中资金土等生产素供需矛盾然突出渔业产业化亟加强特色水产品提升缺乏名品牌企业支撑托基础设施建设新时期新农村济社会发展需社会事业发展够协调引供水工程推进缓慢饮水难现象然存环境卫生亟提高历史遗留问题没完全解决影响社会稳定素矛盾然存农村基层组织建设新农村建设求然存定差距农村员干部素质进步提高政府身建设尚需进步加强机关作风需进步改进积极采取措施加克服解决
二2010年工作目标思路
2010年十五规划年乡完成渔业强乡商贸兴乡谐持乡战略关键年托重点工程带动产业发展围绕海产业带造**新区统筹社会发展构建谐乡镇总体思路着力转变济增长方式努力实现济增速农民增收环境改善社会稳定发展目标
年乡国民济社会发展预期目标：国生产总值增长 达 亿元财政总收入增长 达 万元限额固定资产投入增长 达 万元农民均收入增长 达 元口然增长率控制 ‰
围绕述目标总体求致力四方面工作
（）坚持科学发展进步加快农村济建设
始终济发展放首位置着力发展导产业支柱产业着力转变济增长方式推进产业优化升级加快建设实力石砰坚持 渔业强乡战略调整捕捞优化养殖攻加工搞活流通渔业济发展方积极发展特色捕捞规模养殖精深加工继续通渔船技术改造作业方式更新实现跨海域规模化捕捞作业继续培育虾蛄梭子蟹海参规模化集约化养殖基继续引导海参虾皮等生产线进行技术改造做做强海参咸水虾皮等加工业充分发挥外3000商贸士**石砰商会积极引导外士资金回流回发展家乡济建立特色农水产品养殖深加工等高附加值生产基坚持科技兴农战略农业增效农民增收目标力发展生态农业绿色农业充分利风电项目带交通便利力盘活山区林资源力开发山区梯田发展生态农业坚持农业走产业化基化合作化道路积极引导做强做白鸽野猪圈养马蹄笋等特色优势农产品基谋划接**菜蓝子工程积极发展绿色蔬菜高山蔬菜棚蔬菜基坚持落实巩固支农惠农项政策深入实施农村劳动力素质培训工程
坚持旅游活乡战略充分利渔港建设风电项目带土交通等资源优势念山海继续引导发展特色海鲜餐饮业农家乐力发展海休闲捕钓游生态农业观光游休闲旅游业逐步造玩石砰吃石砰城乡品牌优势力增加渔农民收入坚持项目促乡战略海产业带建设总体部署积极推进国家二级渔港建设风电项目建设提前谋划渔港新区规划布局风水湾风电项目线产业布局石砰济发展提供新台努力谋划环海公路石砰济发展提供便捷交通保障加快推进石砰饮供水工程建设进度确保2010年底前实现水引水户引水厂石砰群众提供安全清洁水保障
（二）坚持统筹协调进步加快新农村建设
坚持城乡建设社会事业协调发展着力抓乡村建设规划理改善农村环境致力开创农村建设新局面深入实施城乡规划法接**县海产业带规划结合乡产业发展实际国家二级渔港工程建设做渔港回填部分**新区控制性详规编制完善港区道路交通产业发展水电等基础设施规划**绿化环卫等配套城建设施规划积极着手炎亭石砰渔环海公路复线前期谋划工作托二级渔港项目积极谋划**商住新区老城改建海滨休闲公园等规划托皇帝坪风电项目做岙片观光农业特色餐饮休闲农庄等项目规划力开展百十工程清洁家园行动着手省级生态乡创建工作突出路山港溪四整治全面开展农村垃圾污水集中处理环境美化工作抓紧抓风水湾村村庄整治工作抓紧抓坑东兴渔市级生态村创建继续完成金石线全程砂改砼工程加农村危旧房改造工作力度持续性开展整村连片整治继续加违法违章建筑两违行击力度继续开展**白化治理工作
继续加社会保障工作力度全面实施低收入户农户奔康深入开展社会帮扶行动户策干部活动全面落实农村政策性住房保险实行渔船作业连保切实提高渔农民抗灾防灾重建力全面推进农民社会养老保险工作做60周岁农民规定享受基础养老金工作进步完善低生活保障制度切实落实动态理应保保解决弱势群体生活困难加强敬老院服务理提高五保户集中供养水充分发挥慈善分会作扩慈善资金募集面慈善救助面力发展妇女童社会福利法律援助残疾权益保护等社会公益事业加强计划生育工作稳定低生育水目标继续紧盯指标完善机制逐项突破循序推进持续运作工作思路抓紧抓未完成指标着力社会抚养费征收取突破力争2010年进类乡镇认真开展免费婚前体检免费孕前体检两免工作提高出生口素质积极发展科教文化广电卫生体育等事业继续实施科教兴乡战略力推进教育创新优化教育结构提升教师素质全面巩固提高普义务教育水质量继续推进文化体育中心进步乡文化中心龟山公园村健身苑点篮球场等台载体积极开展文艺村电影村活动积极开展文体示范村创建活动积极开展海洋济文化走廊建设**明珠工程市级体育强乡创建工作全面提高农民文化生活继续开展农民健康工程抓紧抓新型农村合作医疗农民免费体检工作力争
2010年参保率达90抓紧抓甲型H1N1等重传染病预防控制工作继续做广播户户通工作实现乡广播全覆盖充分发挥广播农村防台防火渔业生产安全计划生育等工作宣教作
（三）坚持安石砰建设进步维护社会稳定
围绕安石砰建设进步夯实公安全基层基础努力营造谐稳定社会环境加强社会综合治理信访工作严厉击类违法犯罪活动切实抓禁毒禁赌工作流动口理深入开展五五普法工作增强全民法治意识加强信访问题排查调处工作力推行领导包案制挂销号制访约访制切实矛盾化解萌芽状态加**全生产工作力度深入开展十行业整治加强食品药品安全监严厉击生产销售假伪劣产品行保障公众消费安全严格落实安全生产责制深入开展安全生产隐患排查专项整治坚决遏制重特**全事发生继续做质灾害点治理落实石砰学校山质灾害点二期工程建设完成金石公路云**附山体滑坡点治理继续强化森林防火工作实施护林巡防制度定期设卡制度加森林防火宣传教育确保森林火灾发生加强动物疫病防控体系建设严防动物疫情蔓延
（四）坚持建设进步巩固执政位
深入贯彻十七届四中全会县委七届八次全会精神坚持严治改革创新精神全面加强思想组织作风制度反腐倡廉建设努力提高组织推动科学发展中执行力充分发挥基层组织推动科学发展中领导核心作
加强思想政治建设努力造学型组织增强推动科学发展力切实加强中国特色社会义理体系学深入贯彻科学发展观进步完善委理中心组学制度周夜学制度扩夜学参面建立健全班子成员定期授课制谈心谈体会围绕十七届三四中会议谈正确舆导谈发展形式围绕县委部署结合乡镇实际谈机遇握谈政府诚信围绕处世生活俗谈忠恕知勇谈安贫乐道进步加强班子成员课题调研工作深入联系村开展村级基础社情民风调研结合身专业分工作开展谋划发展开拓创新调研努力培育学型干部建设学型班子造学型组织切实增强推动科学发展力
加强村级基层组织建设努力创建先锋示范村居夯实农村发展基础深入开展三级联创先锋工程坚持抓两头带中间突出抓进村整治工作围绕着增强科学发展力增强**凝聚力增强社会调控力增强清廉理村定力抓村级组织成员思想组织作风制度力建设推进村级组织规范化建设坚持德兼备德先标准选拔培养优秀村级备干部完善村干部激励保障理考核机制加村级运转费投入加干部创业扶持力度做干部留住干部继续加农村员培养力度加强村级员干部现代远程教育工作加强村级员参加组织活动力度努力村级组织建设成贯彻落实科学发展观坚强战斗堡垒建设成农村领导核心力量
加强干部作风建设努力营造严谨务实干净干事工作作风树立廉洁勤政干部形象深入开展机关效建设切实解决干部责心强工作动脑谋划手惯务型开展工作情况观念转变制度建设责落实岗位轮换等措施加治庸治懒治散力度切实增强乡机关干部敢先创新意识永止境进取意识海纳百川开放意识持恒实干意识力推动干部员观动性发挥推进工作效率提高严格执行风廉政建设责制认真落实岗双责着重抓领导班子风廉政建设领导干部廉洁创建工作深化务政务村务公开规范村级集体济资金资源理健全法行权利监督制约机制严格责追究制度努力造廉洁政清白做干部队伍
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年县委县政府正确领导全乡努力坚持科学发展观指导深入贯彻落实十七十七届三中四中全会精神县委七届七次会议部署结合乡实际紧紧围绕渔业强乡商贸兴乡谐持乡工作目标牢牢握新农村建设海产业带建设二契机抓机遇迎难基础拼搏奋进兴功开拓创新树形象敢超越全面扎实推进保增长抓转型重民生促稳定强建项工作全乡济社会取良发展
全年全乡实现生产总产值287亿增长112财政收入达165683万元增长85中渔业产量达6288吨产值11004万元增长13工业总产值达9988万元增长398限额固定资产投资达4150万元农民均收入7540元增长89口然增长率63‰
2009年工作成绩
（）结构调整成效明显综合实力持续提升
始终优化产业结构作济发展重点海洋济作济发展支柱产业积极实施渔业兴乡工贸富乡战略产业结构调整力度断加渔业增效农民增收成效明显
渔业济持续提升坚持发展特色捕捞远洋抱团作业年乡新增7艘渔船加入二虾蟹捕捞队伍全乡现渔船194艘中171艘专业事虾蛄虾皮梭子蟹捕捞作业占8830艘渔船组团北**南**跨海域作业初步形成二虾蟹特色捕捞抱团跨海域规模作业梭子蟹虾蛄产量产值均居全县第虾皮产值居全县前茅
二积极发展虾蛄梭子蟹海参等特色养殖业深入开展渔业科技入户工作引导渔民投入50万元兴建占约300㎡动恒温梭子蟹虾蛄室混养基座投资80万元扩修建坑南兴澳风水湾暂养场投资20万元扩建原水产公司暂养场继续扩坑东兴澳海参挂箱放养基规模全乡暂养面积达5000㎡三力扶持壮水产品精深加工积极引导宏发海鑫等企业投入资金进行技改增加海产品附加值充分利外域捕捞资源引导商贸士北**南**事水产品加工贸易中咸水虾皮外贸加工产值达3000万元效促进加工贸易量质升通发展特色捕捞抱团作业扩暂养殖发展渔业工贸济等效措施积极应海洋济发展中面青年劳动力资源日渐减少海渔业资源逐步枯竭土资金等资源素缺失矛盾时推动渔业产业化发展实现渔业产业结构调整生态农业稳步发展贯彻落实中央1号文件精神实行严格耕保护制度确保粮食安全落实粮食直补农业政策性保险等支农惠农政策积极推进农村土流转发展高效生态农业绿色农业发展壮坑东白鸽笼养基兴澳野猪圈养基兴澳风水湾马蹄笋高山蔬菜基实现农业产业结构调整服务业迅猛发展充分利****滩云**休闲旅游资源优势乡鲜活海鲜特色积极发展具方特色农（渔）家乐形成海鑫188快活林海滨阿宝等具特色餐饮服务业年产值达1200万元
重点工程快速推进市县海产业带建设总体部署县委县政府2009年重工作责制求力推进渔港风电项目引水工程等省市县重点工程建设投资3600万石砰国家二级渔港已10月28日正式开工目前涉山林征宅基理赔民房拆迁坟墓迁移坑南暂养场征冷冻产停业渔船规避等政策处理已位实现障碍施工完成县达1000万年度投资务投资17亿皇帝坪风电项目涉乡土征占政策处理已全部位工程前期三通基完工石砰乡境3公里干道2公里支线已贯通型机械设备已进入现场施工目前中控楼工程建设基础工程进展利农历年底开始风机试组装基完成县达年度12亿投资计划投资1000万渔石砰引供水工程**水厂建设已完工总网铺设工程已完成招标农历年进入施工阶段乡境网铺设正谋划工程涉征占土政策处理已基完成预计2010年解决石砰百姓吃水难问题
（二）新农村建设强力推进农村面貌日益改善
始终坚持新农村建设作石砰社会发展重中重抓建设**城镇秀美石砰目标积极实施城建兴乡生态立乡战略农村面貌日新月异
农村环境改善全面落实清洁家园工作全县清洁家园活动总体部署投入50万元建立外岙2支12保洁队伍投放卫生垃圾桶300建成1座混泥土结构垃圾中转房改装投造1辆型垃圾车确保户集村收乡运县处理机制效落实
开展月集中清扫活动突出路边山边溪边海边四卫生死角整治确保全乡环境卫生村庄整洁二力推进生态环境建设保持08年市级生态乡创建成绩力推进村庄整治活完成兴渔村溪堤治理完成坑东兴渔风水湾健身苑点建设完成风水湾村生态公厕建设完成海防护林风水湾300亩生态林建设完成风水湾防波堤台损维修招投标工作**白化工作序推进建立巡查制度日常监制度监督员通报制度严厉击坟墓私建乱建全年制止**翻新私坟38座拆32座深埋6座效遏制**白化回潮现象逐步完善交通水电等基础设施完成金石公路16公里路面砂改砼工程完成**路路面整修工作建成兴渔兴澳风水湾村机耕路5公里完成风水湾村通渔镇3公里砂石道路开工建设通港道完成坑东坑南风水湾等村电网电气化改造
社会事业发展计划生育工作逐步加强始终坚持计生工作常抓懈紧盯指标完善机制逐项突破循序推进持续运作工作思路坚持周汇报半月行动月查访月月攻坚工作常态狠抓生孕信息排查长效节育落实社会抚养费征收村级台帐建设特女户结扎率高达77全面落实孕前免费检测工作两免完成率达100征收兑现率外全面完成县达项指标社会保障工作断进步08年创建省级示范卫生院基础逐步完善农村公卫生医疗服务体系率先试行家庭病床制免费送药门服务继续做城乡居民合作医疗保险工作全乡参合率
XX体检率90全乡合作医疗核销金额120万元努力提高社会扶救助水全年发放低保资金3733万元救助资金75万元困难群众医疗救助资金7万余元成立石砰慈善分会筹集慈善资金92万元计划年出15万元困难家庭救助全面落实农村房屋政策性保险工作深入实施危旧房改造工程全年完成危旧房改造20间力开展低收入农民奔康工程申报低收入奔康项目2实现低收入农户脱贫奔康40户引进金融网点开展额农贷渔贷工作全年额贷款额达5000万元解决低收入者创业基金压力投入100万元建成占5亩建筑面积达1200㎡石砰敬老院目前已24位五保户入住三教育文化事业协调发展08年创建市级教育强乡基础继续优化师资力量全面巩固提高九年制义务教育水质量积极申报**市文化金海岸工程投资100万元乡文化中心通验收投入开放图书阅览室电子阅览室开展第届学生文化艺术节文化村活动全力推进非物质文化遗产普查工作四完善民服务机制成立乡便民服务中心设置AB岗确保时时岗方便群众办事积极落实家电乡政策核销家电乡金额45万元
（三）安建设台阶谐社会加快构建
始终安建设作构建谐石砰根基础抓积极实施法治乡谐持乡战略安石砰扎实推进认真落实社会维稳信访工作加治安巡查力度破获治安事件4起深入开展禁毒民战争实现脱毒3例戒断3年4例做反邪教保钓员偷渡工作查处处宗教非法聚集点继续深化民情五站式机制全年化解矛盾纠纷信访
25起特成功化解卫生院医疗死事件兴渔村涉饶吴二姓家火烧房事件风电项目集体进省访吕德善进京访事件确保乡国**保期间进京访越级访认真开展安全生产工作完成40艘渔船卫星导航防碰撞系统安装组建海搜救志愿者队伍全年没发生渔业伤亡事加强食品药品烟花爆竹安全监严厉击生产销售假伪劣产品行做十行业整治工作加强安全隐患点治理工作完成学校山质灾害点治理二期工程申报立项完成云**质灾害点治理报工作积极做职业病防治动植物防疫工作切实抓甲型H1N1流感等重传染病预防控制工作继续强化森林防火工作建立健全护林巡防制度发现消火灾隐患7起确保全年重火灾事
（四）建设断加强基层基础夯实
始终坚持建设作执政基断加强改进思想组织作风制度建设实现济社会发展新突破提供坚强力组织保证
深入开展学实践科学发展观着员干部受教育科学发展水民群众实惠总求紧扣海洋济发展**城建实施基层建夯实民生事业落实社会谐促进实践题努力科学发展理念乡村员干部中广泛传播努力渔业产业济迅速发展努力群众反映热点难点问题效解决努力基层组织建设社会维稳工作进步夯实通学实践活动切实做国家二级渔港皇帝坪风电项目石砰引供水工程等三项省县重点工程建设利推进乡文化中心建设清洁家园农村危旧房改造低收入农户奔康弱势群体帮扶等工作妥善落实
力推进村级组织规范化建设进村转化工作继续开展村级组织规范化建设年活动采取抓重点攻难点创规范点促面方法积极开展农村组织五创建进村转化工作规范村两委议事重失误决策制度健全务公开制度确定月15日务村务公开日规范村级财务民理财监制度实行财务支出联签制通系列制度制定事财结合起员干部议事话语权村领导决策权结合起村两委济行权村民知晓监督权结合起创建规范化时破难点狠抓兴渔风水湾二村进转化工作建班子理发展思路谋划营村级济干群众热议民生实事基达进转化求现已12月20日报转化验收
切实加强队伍建设建立健全常态化学培训制度充分利乡校远程教育网络等阵积极开展员干部政治理学坚持完善委理中心组学制度周夜学制度层次日常谈心交心制度定期村两委干部培训挂钩领导村调研等制度解决员干部思想认识问题树立种社会责理念解决工作力动性问题培育开拓创新营乡村力切实握理清发展思路落实抓手统切实握全局工作中整体推进重点突破统切实握中心务全面完成创新亮点统真正做学致
严格十六字原实行发展员三推定制度全年转正员6名发展预备员1名予转正1名建立流动员1+1联系制度明确专联系外出员积极开展慰问困难员重温入誓词外聘老师课登山赛等纪念建88周年七系列活动
扎实推进风廉政建设根县委风廉政责制工作求立足制度建设制定出台2009年石砰乡风廉政建设责制考核办法重点工程资金班子通报制度领导干部廉洁政承诺制领导干部重事项报告制村干部遇公示制立足教育防范组织学纪律处分条例中纪委关严格禁止利职务便利谋取正利益干规定立足监督制约严格控制公务接总量标准开办乡廉政食堂规范公务车实行定点维修定点加油严格执行手四规定充分发挥委议事纪检招标政办采购村帐乡代理作源头预防解决腐败问题县委转作风抓落实见成效工作求积极开展乡机关效革命严肃执行机关作风八条禁令治庸治懒治散切实转变作风
通思想组织作风建设努力乡村两级员队伍建设成贯彻落实科学发展观骨干力量努力提高乡村两级组织推动科学发展中执行力
切实开展宣传统战工青妇等工作做十七届三中四中全会政策宣传开展建国60周年爱国教育图片展加强青少年爱国义教育加强非公士联系组织召开120参加非公济界士座谈会开展结助学活动开展38妇女节51劳动节54青年节节庆活动组织青年志愿者社会界士积极投身抗台救灾清洁家园等活动圆满完成县武部达征兵务输送优质兵员5名
回顾总结肯定成绩时乡济社会发展中存少困难问题表现：济发展中资金土等生产素供需矛盾然突出渔业产业化亟加强特色水产品提升缺乏名品牌企业支撑托基础设施建设新时期新农村济社会发展需社会事业发展够协调引供水工程推进缓慢饮水难现象然存环境卫生亟提高历史遗留问题没完全解决影响社会稳定素矛盾然存农村基层组织建设新农村建设求然存定差距农村员干部素质进步提高政府身建设尚需进步加强机关作风需进步改进积极采取措施加克服解决
二2010年工作目标思路
2010年十五规划年乡完成渔业强乡商贸兴乡谐持乡战略关键年托重点工程带动产业发展围绕海产业带造**新区统筹社会发展构建谐乡镇总体思路着力转变济增长方式努力实现济增速农民增收环境改善社会稳定发展目标
年乡国民济社会发展预期目标：国生产总值增长 达 亿元财政总收入增长 达 万元限额固定资产投入增长 达 万元农民均收入增长 达 元口然增长率控制 ‰
围绕述目标总体求致力四方面工作
（）坚持科学发展进步加快农村济建设
始终济发展放首位置着力发展导产业支柱产业着力转变济增长方式推进产业优化升级加快建设实力石砰坚持 渔业强乡战略调整捕捞优化养殖攻加工搞活流通渔业济发展方积极发展特色捕捞规模养殖精深加工继续通渔船技术改造作业方式更新实现跨海域规模化捕捞作业继续培育虾蛄梭子蟹海参规模化集约化养殖基继续引导海参虾皮等生产线进行技术改造做做强海参咸水虾皮等加工业充分发挥外3000商贸士**石砰商会积极引导外士资金回流回发展家乡济建立特色农水产品养殖深加工等高附加值生产基坚持科技兴农战略农业增效农民增收目标力发展生态农业绿色农业充分利风电项目带交通便利力盘活山区林资源力开发山区梯田发展生态农业坚持农业走产业化基化合作化道路积极引导做强做白鸽野猪圈养马蹄笋等特色优势农产品基谋划接**菜蓝子工程积极发展绿色蔬菜高山蔬菜棚蔬菜基坚持落实巩固支农惠农项政策深入实施农村劳动力素质培训工程
坚持旅游活乡战略充分利渔港建设风电项目带土交通等资源优势念山海继续引导发展特色海鲜餐饮业农家乐力发展海休闲捕钓游生态农业观光游休闲旅游业逐步造玩石砰吃石砰城乡品牌优势力增加渔农民收入坚持项目促乡战略海产业带建设总体部署积极推进国家二级渔港建设风电项目建设提前谋划渔港新区规划布局风水湾风电项目线产业布局石砰济发展提供新台努力谋划环海公路石砰济发展提供便捷交通保障加快推进石砰饮供水工程建设进度确保2010年底前实现水引水户引水厂石砰群众提供安全清洁水保障
（二）坚持统筹协调进步加快新农村建设
坚持城乡建设社会事业协调发展着力抓乡村建设规划理改善农村环境致力开创农村建设新局面深入实施城乡规划法接**县海产业带规划结合乡产业发展实际国家二级渔港工程建设做渔港回填部分**新区控制性详规编制完善港区道路交通产业发展水电等基础设施规划**绿化环卫等配套城建设施规划积极着手炎亭石砰渔环海公路复线前期谋划工作托二级渔港项目积极谋划**商住新区老城改建海滨休闲公园等规划托皇帝坪风电项目做岙片观光农业特色餐饮休闲农庄等项目规划力开展百十工程清洁家园行动着手省级生态乡创建工作突出路山港溪四整治全面开展农村垃圾污水集中处理环境美化工作抓紧抓风水湾村村庄整治工作抓紧抓坑东兴渔市级生态村创建继续完成金石线全程砂改砼工程加农村危旧房改造工作力度持续性开展整村连片整治继续加违法违章建筑两违行击力度继续开展**白化治理工作
继续加社会保障工作力度全面实施低收入户农户奔康深入开展社会帮扶行动户策干部活动全面落实农村政策性住房保险实行渔船作业连保切实提高渔农民抗灾防灾重建力全面推进农民社会养老保险工作做60周岁农民规定享受基础养老金工作进步完善低生活保障制度切实落实动态理应保保解决弱势群体生活困难加强敬老院服务理提高五保户集中供养水充分发挥慈善分会作扩慈善资金募集面慈善救助面力发展妇女童社会福利法律援助残疾权益保护等社会公益事业加强计划生育工作稳定低生育水目标继续紧盯指标完善机制逐项突破循序推进持续运作工作思路抓紧抓未完成指标着力社会抚养费征收取突破力争2010年进类乡镇认真开展免费婚前体检免费孕前体检两免工作提高出生口素质积极发展科教文化广电卫生体育等事业继续实施科教兴乡战略力推进教育创新优化教育结构提升教师素质全面巩固提高普义务教育水质量继续推进文化体育中心进步乡文化中心龟山公园村健身苑点篮球场等台载体积极开展文艺村电影村活动积极开展文体示范村创建活动积极开展海洋济文化走廊建设**明珠工程市级体育强乡创建工作全面提高农民文化生活继续开展农民健康工程抓紧抓新型农村合作医疗农民免费体检工作力争
2010年参保率达90抓紧抓甲型H1N1等重传染病预防控制工作继续做广播户户通工作实现乡广播全覆盖充分发挥广播农村防台防火渔业生产安全计划生育等工作宣教作
（三）坚持安石砰建设进步维护社会稳定
围绕安石砰建设进步夯实公安全基层基础努力营造谐稳定社会环境加强社会综合治理信访工作严厉击类违法犯罪活动切实抓禁毒禁赌工作流动口理深入开展五五普法工作增强全民法治意识加强信访问题排查调处工作力推行领导包案制挂销号制访约访制切实矛盾化解萌芽状态加**全生产工作力度深入开展十行业整治加强食品药品安全监严厉击生产销售假伪劣产品行保障公众消费安全严格落实安全生产责制深入开展安全生产隐患排查专项整治坚决遏制重特**全事发生继续做质灾害点治理落实石砰学校山质灾害点二期工程建设完成金石公路云**附山体滑坡点治理继续强化森林防火工作实施护林巡防制度定期设卡制度加森林防火宣传教育确保森林火灾发生加强动物疫病防控体系建设严防动物疫情蔓延
（四）坚持建设进步巩固执政位
深入贯彻十七届四中全会县委七届八次全会精神坚持严治改革创新精神全面加强思想组织作风制度反腐倡廉建设努力提高组织推动科学发展中执行力充分发挥基层组织推动科学发展中领导核心作
加强思想政治建设努力造学型组织增强推动科学发展力切实加强中国特色社会义理体系学深入贯彻科学发展观进步完善委理中心组学制度周夜学制度扩夜学参面建立健全班子成员定期授课制谈心谈体会围绕十七届三四中会议谈正确舆导谈发展形式围绕县委部署结合乡镇实际谈机遇握谈政府诚信围绕处世生活俗谈忠恕知勇谈安贫乐道进步加强班子成员课题调研工作深入联系村开展村级基础社情民风调研结合身专业分工作开展谋划发展开拓创新调研努力培育学型干部建设学型班子造学型组织切实增强推动科学发展力
加强村级基层组织建设努力创建先锋示范村居夯实农村发展基础深入开展三级联创先锋工程坚持抓两头带中间突出抓进村整治工作围绕着增强科学发展力增强**凝聚力增强社会调控力增强清廉理村定力抓村级组织成员思想组织作风制度力建设推进村级组织规范化建设坚持德兼备德先标准选拔培养优秀村级备干部完善村干部激励保障理考核机制加村级运转费投入加干部创业扶持力度做干部留住干部继续加农村员培养力度加强村级员干部现代远程教育工作加强村级员参加组织活动力度努力村级组织建设成贯彻落实科学发展观坚强战斗堡垒建设成农村领导核心力量
加强干部作风建设努力营造严谨务实干净干事工作作风树立廉洁勤政干部形象深入开展机关效建设切实解决干部责心强工作动脑谋划手惯务型开展工作情况观念转变制度建设责落实岗位轮换等措施加治庸治懒治散力度切实增强乡机关干部敢先创新意识永止境进取意识海纳百川开放意识持恒实干意识力推动干部员观动性发挥推进工作效率提高严格执行风廉政建设责制认真落实岗双责着重抓领导班子风廉政建设领导干部廉洁创建工作深化务政务村务公开规范村级集体济资金资源理健全法行权利监督制约机制严格责追究制度努力造廉洁政清白做干部队伍
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