关开展低保边缘家庭认定工作通知
区县民政局：
着市济社会快速发展社会公财力积累必进步完善市社会救助体系政策处低保边缘家庭发生困难时够时救助根**省城乡居民时生活救助实施办法（苏政办发[2007]132号等关文件精神结合市实际研究决定全市开展低保边缘家庭摸底认定工作现关事项通知：
容：
（）认定范围
低保边缘家庭指具市常住户口家庭月均收入低保标准2倍（含2倍）家庭成员中列情形困难家庭：
1重病患者（病种参**市城乡困难居民医疗救助暂行办法中规定二类疾病）
2持中华民国残疾证残疾（固定收入重残员外）
3父母方死亡未成年子女
4单独居住70岁老
5全日制公办非义务教育阶段读学生
6家庭成员遭受突发性灾害变
（二）非认定范围家庭
列情形家庭属次认定范围：
1实际生活支出水明显高低生活保障标准2倍家庭类家庭确认宁政发[2008]54号文件关规定执行
2拒绝配合社区居民委员会村民委员会理机关进行调查核查致法核实收入家庭
3意隐瞒家庭真实收入（包括隐性收入）家庭口变动情况提供虚假申请材料证明家庭
4通离婚赠转等形式放弃应财产份额放弃法定应赡养费扶养费抚养费合法收入家庭
5家庭成员中已享受低生活保障遇家庭
6居住户籍致家庭
7擅土承包权转租承包土抛荒家庭
8规定认定情形
（三）非认定范围
家庭成员中列情形认定范围：
1类服刑劳动教养期员（关部门批准社会矫正员外）
2参政府明令禁止非法组织事影响社会稳定活动
3参盗窃抢劫破坏公设施扰乱社会秩序等活动
4参组织种形式赌博卖淫嫖娼吸（贩）毒活动
5业年龄段劳动力尚未业正理拒绝业
6意采取规避法律法规行造成济源生活困难
7外市读校学生
8正理市外区居住2年
9规定认定情形
（四）时间安排：
认定工作2008年11月24日12月31日分三阶段
第阶段：组织发动宣传培训阶段（11月24日—11月30日）
区县召开低保边缘家庭认定工作动员培训会议发布公告保证辖区居民家喻户晓
第二阶段：申请调查认定阶段（12月1日12月15日）
1受理申请（12月1日12月10日）符合条件家庭准备身份证明收入证明等材料社区街（镇）登记填写申请表
2调查审核（12月11日12月20日）社区居委会针申请家庭情况开展调查街（镇）社区居委会（村委会）配合申请否符合低保边缘家庭资格进行认定核查初审通申请家庭基情况张榜公示5日
3复核审定（12月21日12月26日）区县民政局街（镇）报家庭材料进行复核审定
第三阶段：分析汇总建立户档阶段（12月26日12月31日）
街镇审核审批符合条件家庭录入相关汇总表逐级报申请审批表类证明材料逐户建档
二工作求
1加强领导精心组织开展低保边缘家庭认定工作逐步扩救助范围更加针性实施救助创造条件基础时级政府做出相关决策制定政策提供必区县民政局项工作高度重视工作开展前制定周详实施方案开展层层培训工作开展中加强指导审核审批关口工作结束认真总结时报关汇总资料街镇社区（村委会）广泛宣传积极受理认真调查体现公公正做初审建档等项工作总通级努力符合条件家庭认定开展救助良工作基础
2统计准确时报街镇社委会（村委会）入户调查员应登记关认真核实调查家庭口收入相关证明材料进行公示街镇收入审核关申请提供关证明材料逐审核确保报表错漏数真实完整准确区县民政部门认真收入审批关审批符合条件家庭签署民政部门意见加盖公章
3认真核查时完成低保边缘家庭认定工作政策性强涉面广困难群众关注度高实施程中务必全面吃透政策握认定条件热情接群众申请耐心解释政策规定确保认定工作时保质利完成次低保边缘家庭认定工作涉家庭收入核定计算应宁政发[2008]54号文件关规定执行
**市民政局
二ＯＯ八年十月十三日
编号：**区［2008］边 号
**市**区城乡低保边缘家庭分户档案
街道 社区居委会
户姓名：__________________________________
户籍住址：__________________________________
家庭住址：__________________________________
档案编号：__________________________________
**市民政局印制
**区城乡低保边缘家庭认定
申请书
社区居委会（村委会）：
根**市城乡低保边缘家庭认定条件现提出申请特关情况报告：
1家庭然情况：（住址口数户籍性质工作单位情况等）
2家庭成员实际收入情况：
3赡养抚养扶养收入情况：
申请：
年 月 日
**市城乡低保边缘家庭认定申请表
户姓名
性
出生年月
健康状况
户籍址
身份证号
家庭住址
联系电话
职业状况
工作单位
家庭口
住房面积
㎡
家庭月均收入
元
家 庭 成 员 情 况
项 目
成员
成员二
成员三
成员四
成员五
成员六
成员七
姓 名
户关系
身份证号
户口性质
职业状况
健康状况
合 计
赡养扶养抚养义务情况
姓 名
户关系
性
家庭口
家庭月收入
备 注
申请理
户签名 年 月 日
承诺提供家庭基情况收入等情况真实误隐瞒虚报谎报关情
况立取消认定资格造成切济损失法律责负责
申请签名： 年 月 日
**区城乡低保边缘家庭认定
初审公示
根**市民政局关开展低保边缘家庭认定工作通知（宁民保[2008]239号文件）社区（村）居民 提出城乡低保边缘家庭认定申请现家庭收入认定初审情况予公示社区（村）居民异议请直接街道办事处社区居（村）委会反映
户姓名
性
身份证号
家庭年总收入
元
家庭月均收入
元
家庭口
家庭住址
符合认
定类
重病 □ 读学生 □ 未成年子女 □
残疾 □ 独居70岁老 □ 突发性事件 □
公示时间： 二〇 年 月 日～ 月 日
联系电话：
社区居（村）委会
二〇 年 月 日
**区城乡低保边缘家庭认定
调查报告
街道办事处：
受处委托现申请象 家庭调查情况报告
1家庭基情况：（住址口数户籍性质工作情况等）
2家庭成员实际收入情况：
3赡养抚养扶养收入情况：
4调查月均收入：
调查： 社区居（村）委会（盖章）
年 月 日
**市城乡低保边缘家庭认定申请审批表
户姓名
性
出生年月
健康状况
户籍址
身份证号
家庭住址
联系电话
职业状况
工作单位
家庭口
住房面积
㎡
家庭月均收入
元
家 庭 成 员 情 况
项 目
成员
成员二
成员三
成员四
成员五
成员六
成员七
姓 名
户关系
身份证号
户口性质
职业状况
健康状况
合 计
赡养扶养抚养义务情况
姓 名
户关系
性
家庭口
家庭月收入
备 注
申请理
年 月 日
符合认
定类
重病
□
残疾
□
未成年子女
□
独居70岁老
□
读学生
□
突发性事件
□
社区（村） 居委 会初 审意 见
调查初审公示该家庭月总收入 元申请符合低保边缘家庭认定条件建议报街道办事处进步审核
社区（村）居委会（盖章）
初步调查初审公示该家庭总收入 元申请符合低保边缘家庭认定条件建议报街道办事处进步审核
社区（村）居委会（盖章）
办： 负责： 年 月 日
街道 办事 处审 核意 见
审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件建议报区民政局进步审批
街道办事处（盖章）
审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件建议报区民政局进步确认
街道办事处（盖章）
办： 负责： 年 月 日
区民 政局 审批 意见
进步审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件予审批
区民政局（盖章）
进步审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件予审批退回街道书面通知受理
区民政局（盖章）
办： 负责： 年 月 日
收入核查情况记录
1
时间
收入变化原
月均收入
2
时间
收入变化原
月均收入
3
时间
收入变化原
月均收入
4
时间
收入变化原
月均收入
5
时间
收入变化原
月均收入
6
时间
收入变化原
月均收入
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区县民政局：
着市济社会快速发展社会公财力积累必进步完善市社会救助体系政策处低保边缘家庭发生困难时够时救助根**省城乡居民时生活救助实施办法（苏政办发[2007]132号等关文件精神结合市实际研究决定全市开展低保边缘家庭摸底认定工作现关事项通知：
容：
（）认定范围
低保边缘家庭指具市常住户口家庭月均收入低保标准2倍（含2倍）家庭成员中列情形困难家庭：
1重病患者（病种参**市城乡困难居民医疗救助暂行办法中规定二类疾病）
2持中华民国残疾证残疾（固定收入重残员外）
3父母方死亡未成年子女
4单独居住70岁老
5全日制公办非义务教育阶段读学生
6家庭成员遭受突发性灾害变
（二）非认定范围家庭
列情形家庭属次认定范围：
1实际生活支出水明显高低生活保障标准2倍家庭类家庭确认宁政发[2008]54号文件关规定执行
2拒绝配合社区居民委员会村民委员会理机关进行调查核查致法核实收入家庭
3意隐瞒家庭真实收入（包括隐性收入）家庭口变动情况提供虚假申请材料证明家庭
4通离婚赠转等形式放弃应财产份额放弃法定应赡养费扶养费抚养费合法收入家庭
5家庭成员中已享受低生活保障遇家庭
6居住户籍致家庭
7擅土承包权转租承包土抛荒家庭
8规定认定情形
（三）非认定范围
家庭成员中列情形认定范围：
1类服刑劳动教养期员（关部门批准社会矫正员外）
2参政府明令禁止非法组织事影响社会稳定活动
3参盗窃抢劫破坏公设施扰乱社会秩序等活动
4参组织种形式赌博卖淫嫖娼吸（贩）毒活动
5业年龄段劳动力尚未业正理拒绝业
6意采取规避法律法规行造成济源生活困难
7外市读校学生
8正理市外区居住2年
9规定认定情形
（四）时间安排：
认定工作2008年11月24日12月31日分三阶段
第阶段：组织发动宣传培训阶段（11月24日—11月30日）
区县召开低保边缘家庭认定工作动员培训会议发布公告保证辖区居民家喻户晓
第二阶段：申请调查认定阶段（12月1日12月15日）
1受理申请（12月1日12月10日）符合条件家庭准备身份证明收入证明等材料社区街（镇）登记填写申请表
2调查审核（12月11日12月20日）社区居委会针申请家庭情况开展调查街（镇）社区居委会（村委会）配合申请否符合低保边缘家庭资格进行认定核查初审通申请家庭基情况张榜公示5日
3复核审定（12月21日12月26日）区县民政局街（镇）报家庭材料进行复核审定
第三阶段：分析汇总建立户档阶段（12月26日12月31日）
街镇审核审批符合条件家庭录入相关汇总表逐级报申请审批表类证明材料逐户建档
二工作求
1加强领导精心组织开展低保边缘家庭认定工作逐步扩救助范围更加针性实施救助创造条件基础时级政府做出相关决策制定政策提供必区县民政局项工作高度重视工作开展前制定周详实施方案开展层层培训工作开展中加强指导审核审批关口工作结束认真总结时报关汇总资料街镇社区（村委会）广泛宣传积极受理认真调查体现公公正做初审建档等项工作总通级努力符合条件家庭认定开展救助良工作基础
2统计准确时报街镇社委会（村委会）入户调查员应登记关认真核实调查家庭口收入相关证明材料进行公示街镇收入审核关申请提供关证明材料逐审核确保报表错漏数真实完整准确区县民政部门认真收入审批关审批符合条件家庭签署民政部门意见加盖公章
3认真核查时完成低保边缘家庭认定工作政策性强涉面广困难群众关注度高实施程中务必全面吃透政策握认定条件热情接群众申请耐心解释政策规定确保认定工作时保质利完成次低保边缘家庭认定工作涉家庭收入核定计算应宁政发[2008]54号文件关规定执行
**市民政局
二ＯＯ八年十月十三日
编号：**区［2008］边 号
**市**区城乡低保边缘家庭分户档案
街道 社区居委会
户姓名：__________________________________
户籍住址：__________________________________
家庭住址：__________________________________
档案编号：__________________________________
**市民政局印制
**区城乡低保边缘家庭认定
申请书
社区居委会（村委会）：
根**市城乡低保边缘家庭认定条件现提出申请特关情况报告：
1家庭然情况：（住址口数户籍性质工作单位情况等）
2家庭成员实际收入情况：
3赡养抚养扶养收入情况：
申请：
年 月 日
**市城乡低保边缘家庭认定申请表
户姓名
性
出生年月
健康状况
户籍址
身份证号
家庭住址
联系电话
职业状况
工作单位
家庭口
住房面积
㎡
家庭月均收入
元
家 庭 成 员 情 况
项 目
成员
成员二
成员三
成员四
成员五
成员六
成员七
姓 名
户关系
身份证号
户口性质
职业状况
健康状况
合 计
赡养扶养抚养义务情况
姓 名
户关系
性
家庭口
家庭月收入
备 注
申请理
户签名 年 月 日
承诺提供家庭基情况收入等情况真实误隐瞒虚报谎报关情
况立取消认定资格造成切济损失法律责负责
申请签名： 年 月 日
**区城乡低保边缘家庭认定
初审公示
根**市民政局关开展低保边缘家庭认定工作通知（宁民保[2008]239号文件）社区（村）居民 提出城乡低保边缘家庭认定申请现家庭收入认定初审情况予公示社区（村）居民异议请直接街道办事处社区居（村）委会反映
户姓名
性
身份证号
家庭年总收入
元
家庭月均收入
元
家庭口
家庭住址
符合认
定类
重病 □ 读学生 □ 未成年子女 □
残疾 □ 独居70岁老 □ 突发性事件 □
公示时间： 二〇 年 月 日～ 月 日
联系电话：
社区居（村）委会
二〇 年 月 日
**区城乡低保边缘家庭认定
调查报告
街道办事处：
受处委托现申请象 家庭调查情况报告
1家庭基情况：（住址口数户籍性质工作情况等）
2家庭成员实际收入情况：
3赡养抚养扶养收入情况：
4调查月均收入：
调查： 社区居（村）委会（盖章）
年 月 日
**市城乡低保边缘家庭认定申请审批表
户姓名
性
出生年月
健康状况
户籍址
身份证号
家庭住址
联系电话
职业状况
工作单位
家庭口
住房面积
㎡
家庭月均收入
元
家 庭 成 员 情 况
项 目
成员
成员二
成员三
成员四
成员五
成员六
成员七
姓 名
户关系
身份证号
户口性质
职业状况
健康状况
合 计
赡养扶养抚养义务情况
姓 名
户关系
性
家庭口
家庭月收入
备 注
申请理
年 月 日
符合认
定类
重病
□
残疾
□
未成年子女
□
独居70岁老
□
读学生
□
突发性事件
□
社区（村） 居委 会初 审意 见
调查初审公示该家庭月总收入 元申请符合低保边缘家庭认定条件建议报街道办事处进步审核
社区（村）居委会（盖章）
初步调查初审公示该家庭总收入 元申请符合低保边缘家庭认定条件建议报街道办事处进步审核
社区（村）居委会（盖章）
办： 负责： 年 月 日
街道 办事 处审 核意 见
审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件建议报区民政局进步审批
街道办事处（盖章）
审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件建议报区民政局进步确认
街道办事处（盖章）
办： 负责： 年 月 日
区民 政局 审批 意见
进步审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件予审批
区民政局（盖章）
进步审核该家庭符合低保边缘家庭认定条件予审批退回街道书面通知受理
区民政局（盖章）
办： 负责： 年 月 日
收入核查情况记录
1
时间
收入变化原
月均收入
2
时间
收入变化原
月均收入
3
时间
收入变化原
月均收入
4
时间
收入变化原
月均收入
5
时间
收入变化原
月均收入
6
时间
收入变化原
月均收入
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