县民调解工作作现状策
县民调解工作根级总体部署安排紧紧围绕县委政府中心工作紧紧围绕全县重点工程项目建设紧紧围绕全县工作热点难点紧紧围绕广公民合法权益基层民调解工作实际调处矛盾纠纷创**安**构建谐社会目标认真开展民调解工作努力提高民调解员政治素质业务素质解放思想求真务实开拓创新断推进民调解工作水全县社会稳定济社会快发展营造良环境
基情况成效
着济社会断发展改革断深入利益格局调整思想观念断发生新变化新碰撞种社会矛盾互相交织相互叠加全县社会矛盾纠纷断凸现矿群矛盾征土房屋拆迁企业改制水库移民重点工程建设等引发种矛盾纠纷时发生群众访涉法涉诉访重信重访断增加成影响全县稳定问题进步加强民调解工作充分发挥民调解组织职作时效化解社会矛盾纠纷切实维护社会谐稳定筑牢社会稳定第道防线紧紧坚持四围绕加强领导强力推进逐步形成政统领导政法综治牵头协调司法行政部门法院业务指导职部门参工作格局工作实践中发挥越越重作
（）强化三级调解网络建设
县成立信访维稳联席办32乡镇成立信访综治维稳中心乡镇司法托成立32乡镇民调解委员会村（居）社区成立调解委
575企事业等行业成立调解委59村民组组建调解信息员目前止全县调解组织666调解员2535已基形成乡镇村（居）社区村民组三级调解工作组织网络组织员保障民调解工作利开展2007年级调解组织广民群众努力排查民间纠纷6635件调解6553件调解率988调解成功6297件调解成功率961中：婚姻家庭纠纷589件邻里纠纷630件合纠纷442件赔偿纠纷504件劳动纠纷722件村务理纠纷660件土承包纠纷828件征拆迁纠纷618件计划生育纠纷203件施工扰民纠纷244件房屋宅基纠纷446件纠纷749件防止民间纠纷转化刑事案件58起群体性38起纠纷中体现数量件纠纷调解包涵着百家族家族矛盾村寨村寨域矛盾种利益种利益相立矛盾试想果没司法行政机关化解民间矛盾纠纷中发挥职作千件万矛盾纠纷会直接影响社会稳定直接影响全县济社会健康发展
（二）健全工作制度规范运作程序
工作中建立矛盾纠纷定期排查制度建立矛盾纠纷受理登记制度民调解工作章循章办事具体运作中调委会统登记统受理统理做事出乡镇事出村（居）社区做法调处限期办结保证调处工作规范高效运行达件件着落事事结果工作求
（三）强化调解员培训提高业务素质
调解工作出成效调解员素质关键针全县调解组织点面广实际狠抓民调解员培训三年组织基层司法行政员省参加业务知识培训140次县局培训192次乡镇单位培训民调解员7600次参训率达992009年4月21日—30日全县村名学生村官583进行培训通培训民调解员业务素质明显提高维护社会稳定起关重作
（四）深入开展矛盾纠纷定期排查制度效化解矛盾基础坚持月次矛盾纠纷排查调处制度充分发挥民调解员信息作做排查横边底留死角死面做发现早调处早控制住效维护社会稳定
（五）创新调解模式整合力资源
针矛盾纠纷错综复杂形式样特点深入开展法制宣传教育积极提供法律服务法律援助法制宣传教育民调解法律服务法律援助融体通法制宣传发现矛盾纠纷解事诉求通调处矛盾纠纷开展相关法律法规宣传时事提供法律服务法律援助通法律服务法律援助事开展法律教育时化解种矛盾纠纷复杂重矛盾纠纷组织涉关乡镇单位参调处**乡爱国村高枧组董某某刘某宅基案件司法行政机关法院牛场法庭乡综治办调处长达10年案件解决
二民调解工作面困难问题
县民调解工作通全县级调解组织广民调解员努力取较成效维护社会谐稳定民调解工作复杂性客观性现实影响存需解决困难问题
（）少数干部群众民调解工作重性认识足未引起高度重视
民调解制度项具中国特色社会法律制度国外行称**花民调解工作化解民间纠纷维护社会稳定实现群众治基层民政治建设方面具代重作许纠纷果时疏导化解引发群体性事件甚激化刑事案件果时化解会严重干扰委政府中心工作影响改革发展稳定局干部站维护国家**久安巩固执政位高度充分认识民调解工作重性
（二）理体制合理制约民调解工作进步发展
目前全县32乡镇建立民调解委员会设司法实际司法体进行调解面乡镇调解工作中局限性诸调查取证等存着合法性请参加调查取证调查处理长严重制约着调解工作进步发展
（三）调解工作费保障影响民调解工作进步开展
根关规定调解收费民调解工作中调解员工作义务长期民调解员没固定收入补贴报酬仅社会责感积极性做调解工作短时间长期行严重影响民调解员工作积极性动性发挥影响民调解工作进步开展
（四）调解员素质提高
调解员文化素质普遍偏低法律知识足工作力欠缺面新形势复杂疑难矛盾纠纷感力心束手策老办法灵新办法会影响矛盾纠纷调处质量调解社会效果
三策建议
（）加强领导提高认识
级委政府加强民调解工作领导充分认识民调解工作维护社会稳定中重作民调解工作纳入重议事日程民调解工作济工作**排检查落实考核切实解决民调解工作中存困难问题着力解决群众关心直接现实利益问题切实维护社会稳定
（二）强化民调解工作理指导
十七指出：健全委领导政府负责社会协公众参社会理格局健全基层社会理体制限度激发社会创造活力限度增加谐素限度减少谐素化解矛盾线源头解决群众诉求现阶段矛盾纠纷数民生问题引发群众申诉问题生产生活问题思想情绪统筹抓根化解矛盾二定分止争目标充分利调解手段解决社会矛盾充分发挥调解化解社会矛盾积极作矛盾时效化解确保问题解决基层矛盾化解萌芽状态切忌事拖事拖炸三着力做法制宣传工作提高全民法律意识法律真正交广民群众全社会形成崇尚法治觉学法法守法风尚四充分运种宣传手段推动法律进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动开展全县营造良法治舆氛围维护全县社会稳定作出贡献
（三）落实民调解费确保调解工作正常运转
费问题定程度影响着调解员工作积极性动性制约着调解工作开展中央省财政司法行政机关关进步加强民调解工作费保障意见调解费纳入财政预算确保时足额落实位真正解决民调解工作办公费业务培训费表彰费补助补偿费落实问题果费落实调解员积极性动性发挥工作责心增强矛盾纠纷调处维护方稳定起估量作阿弓镇政高度重视民调解工作2008年落实民调解费调解成功起矛盾纠纷予调解员补助3050元全年调解40件矛盾纠纷兑现调解补助费1600元效化解种矛盾该镇未发生群众访试想果量力物力财力花发生访钱调解中会起事半功倍效果
（四）加强调解队伍建设提高调解员素质
认真贯彻中央省关进步加强新形势民调解工作意见落实乡镇调解机构专职员更法学专业学生充实调解队伍村（居）社区调委会设立专职调解员村民组设立调解组信息员真正建立起支浩调解队伍加强调解员培训建立法官司法行政员调解员法律常识调解知识指导培训机制努力培养支懂法律懂政策热爱调解工作熟悉调解工作调解队伍全面提高民调解工作水
（五）整合力资源开成调解工作格局
构筑司法法庭派出综治办信访办国土林业站移民工作站安监站等相关职部门村（居）社区调委会企业调委会成员单位乡镇民调委会乡镇政府领导司法长副负责日常事务明确专办公社会矛盾纠纷实行统领导统理统登记分类处理般性纠纷村调委会调处复杂疑难群体性纠纷乡镇领导组织调委会集中调处形成司法调解行政调解民调解调解工作格局形成乡镇村（居）社区村民组协调托基层方参集中接访分工负责调解工作格局逐步扩民调解范围提升社会消化身矛盾力社会谐稳定作出应贡献
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县民调解工作根级总体部署安排紧紧围绕县委政府中心工作紧紧围绕全县重点工程项目建设紧紧围绕全县工作热点难点紧紧围绕广公民合法权益基层民调解工作实际调处矛盾纠纷创**安**构建谐社会目标认真开展民调解工作努力提高民调解员政治素质业务素质解放思想求真务实开拓创新断推进民调解工作水全县社会稳定济社会快发展营造良环境
基情况成效
着济社会断发展改革断深入利益格局调整思想观念断发生新变化新碰撞种社会矛盾互相交织相互叠加全县社会矛盾纠纷断凸现矿群矛盾征土房屋拆迁企业改制水库移民重点工程建设等引发种矛盾纠纷时发生群众访涉法涉诉访重信重访断增加成影响全县稳定问题进步加强民调解工作充分发挥民调解组织职作时效化解社会矛盾纠纷切实维护社会谐稳定筑牢社会稳定第道防线紧紧坚持四围绕加强领导强力推进逐步形成政统领导政法综治牵头协调司法行政部门法院业务指导职部门参工作格局工作实践中发挥越越重作
（）强化三级调解网络建设
县成立信访维稳联席办32乡镇成立信访综治维稳中心乡镇司法托成立32乡镇民调解委员会村（居）社区成立调解委
575企事业等行业成立调解委59村民组组建调解信息员目前止全县调解组织666调解员2535已基形成乡镇村（居）社区村民组三级调解工作组织网络组织员保障民调解工作利开展2007年级调解组织广民群众努力排查民间纠纷6635件调解6553件调解率988调解成功6297件调解成功率961中：婚姻家庭纠纷589件邻里纠纷630件合纠纷442件赔偿纠纷504件劳动纠纷722件村务理纠纷660件土承包纠纷828件征拆迁纠纷618件计划生育纠纷203件施工扰民纠纷244件房屋宅基纠纷446件纠纷749件防止民间纠纷转化刑事案件58起群体性38起纠纷中体现数量件纠纷调解包涵着百家族家族矛盾村寨村寨域矛盾种利益种利益相立矛盾试想果没司法行政机关化解民间矛盾纠纷中发挥职作千件万矛盾纠纷会直接影响社会稳定直接影响全县济社会健康发展
（二）健全工作制度规范运作程序
工作中建立矛盾纠纷定期排查制度建立矛盾纠纷受理登记制度民调解工作章循章办事具体运作中调委会统登记统受理统理做事出乡镇事出村（居）社区做法调处限期办结保证调处工作规范高效运行达件件着落事事结果工作求
（三）强化调解员培训提高业务素质
调解工作出成效调解员素质关键针全县调解组织点面广实际狠抓民调解员培训三年组织基层司法行政员省参加业务知识培训140次县局培训192次乡镇单位培训民调解员7600次参训率达992009年4月21日—30日全县村名学生村官583进行培训通培训民调解员业务素质明显提高维护社会稳定起关重作
（四）深入开展矛盾纠纷定期排查制度效化解矛盾基础坚持月次矛盾纠纷排查调处制度充分发挥民调解员信息作做排查横边底留死角死面做发现早调处早控制住效维护社会稳定
（五）创新调解模式整合力资源
针矛盾纠纷错综复杂形式样特点深入开展法制宣传教育积极提供法律服务法律援助法制宣传教育民调解法律服务法律援助融体通法制宣传发现矛盾纠纷解事诉求通调处矛盾纠纷开展相关法律法规宣传时事提供法律服务法律援助通法律服务法律援助事开展法律教育时化解种矛盾纠纷复杂重矛盾纠纷组织涉关乡镇单位参调处**乡爱国村高枧组董某某刘某宅基案件司法行政机关法院牛场法庭乡综治办调处长达10年案件解决
二民调解工作面困难问题
县民调解工作通全县级调解组织广民调解员努力取较成效维护社会谐稳定民调解工作复杂性客观性现实影响存需解决困难问题
（）少数干部群众民调解工作重性认识足未引起高度重视
民调解制度项具中国特色社会法律制度国外行称**花民调解工作化解民间纠纷维护社会稳定实现群众治基层民政治建设方面具代重作许纠纷果时疏导化解引发群体性事件甚激化刑事案件果时化解会严重干扰委政府中心工作影响改革发展稳定局干部站维护国家**久安巩固执政位高度充分认识民调解工作重性
（二）理体制合理制约民调解工作进步发展
目前全县32乡镇建立民调解委员会设司法实际司法体进行调解面乡镇调解工作中局限性诸调查取证等存着合法性请参加调查取证调查处理长严重制约着调解工作进步发展
（三）调解工作费保障影响民调解工作进步开展
根关规定调解收费民调解工作中调解员工作义务长期民调解员没固定收入补贴报酬仅社会责感积极性做调解工作短时间长期行严重影响民调解员工作积极性动性发挥影响民调解工作进步开展
（四）调解员素质提高
调解员文化素质普遍偏低法律知识足工作力欠缺面新形势复杂疑难矛盾纠纷感力心束手策老办法灵新办法会影响矛盾纠纷调处质量调解社会效果
三策建议
（）加强领导提高认识
级委政府加强民调解工作领导充分认识民调解工作维护社会稳定中重作民调解工作纳入重议事日程民调解工作济工作**排检查落实考核切实解决民调解工作中存困难问题着力解决群众关心直接现实利益问题切实维护社会稳定
（二）强化民调解工作理指导
十七指出：健全委领导政府负责社会协公众参社会理格局健全基层社会理体制限度激发社会创造活力限度增加谐素限度减少谐素化解矛盾线源头解决群众诉求现阶段矛盾纠纷数民生问题引发群众申诉问题生产生活问题思想情绪统筹抓根化解矛盾二定分止争目标充分利调解手段解决社会矛盾充分发挥调解化解社会矛盾积极作矛盾时效化解确保问题解决基层矛盾化解萌芽状态切忌事拖事拖炸三着力做法制宣传工作提高全民法律意识法律真正交广民群众全社会形成崇尚法治觉学法法守法风尚四充分运种宣传手段推动法律进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动开展全县营造良法治舆氛围维护全县社会稳定作出贡献
（三）落实民调解费确保调解工作正常运转
费问题定程度影响着调解员工作积极性动性制约着调解工作开展中央省财政司法行政机关关进步加强民调解工作费保障意见调解费纳入财政预算确保时足额落实位真正解决民调解工作办公费业务培训费表彰费补助补偿费落实问题果费落实调解员积极性动性发挥工作责心增强矛盾纠纷调处维护方稳定起估量作阿弓镇政高度重视民调解工作2008年落实民调解费调解成功起矛盾纠纷予调解员补助3050元全年调解40件矛盾纠纷兑现调解补助费1600元效化解种矛盾该镇未发生群众访试想果量力物力财力花发生访钱调解中会起事半功倍效果
（四）加强调解队伍建设提高调解员素质
认真贯彻中央省关进步加强新形势民调解工作意见落实乡镇调解机构专职员更法学专业学生充实调解队伍村（居）社区调委会设立专职调解员村民组设立调解组信息员真正建立起支浩调解队伍加强调解员培训建立法官司法行政员调解员法律常识调解知识指导培训机制努力培养支懂法律懂政策热爱调解工作熟悉调解工作调解队伍全面提高民调解工作水
（五）整合力资源开成调解工作格局
构筑司法法庭派出综治办信访办国土林业站移民工作站安监站等相关职部门村（居）社区调委会企业调委会成员单位乡镇民调委会乡镇政府领导司法长副负责日常事务明确专办公社会矛盾纠纷实行统领导统理统登记分类处理般性纠纷村调委会调处复杂疑难群体性纠纷乡镇领导组织调委会集中调处形成司法调解行政调解民调解调解工作格局形成乡镇村（居）社区村民组协调托基层方参集中接访分工负责调解工作格局逐步扩民调解范围提升社会消化身矛盾力社会谐稳定作出应贡献
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