县民政府办公室关印发关建立农村环境卫生长效保洁机制实施意见通知
乡（镇）民政府县政府部门：
**县民政府办公室关建立农村环境卫生长效保洁机制实施意见已县政府研究意现予印发级相关部门结合实际认真抓落实
二00九年十月 日
**县民政府办公室关建立农村环境卫生长效保洁机制实施意见
切实改善农村生产生活条件生态环境深入开展 清洁城乡保护健康爱国卫生运动推进县社会义新农村建设保证城乡环境卫生面貌长效保洁特制定实施意见：
指导思想
学实践科学发展观干部作风建设年活动契机清洁城乡保护健康题围绕新农村建设村容整洁总体求农户生活垃圾放进垃圾池保洁员集中清运垃圾填埋场垃圾收运处理模式加强农村环卫基础配套设施建设强化农村环卫理工作加快公服务农村延伸提高农民群众农村居住环境满意率促进谐社会建设
二工作重点
（） 乡级道路两侧环境卫生目标
公路征范围建筑垃圾固体堆放物拆违杂物等做时清理清运清理土时复耕绿化道路两侧墙壁实现高标准粉刷两侧广告牌匾标准统美观公路征范围外视范围存碍观瞻垃圾杂草破旧房屋逐渐清理占道营马路市场
（二）重点村环境卫生目标
1农村环境卫生长效保洁机制健全建立专业保洁队伍建立垃圾池垃圾填埋场做垃圾日产日清农村环境优美街道干净整洁粪土乱堆柴草乱垛垃圾乱倒畜禽乱跑污水乱流五乱现象
2入乡村干道周边垃圾杂草固废物做日产日清时清运
3石材企业村实行石材垃圾保洁员聘制度石材垃圾全部实现填埋场填埋
4乡镇政府机关学校医疗机构旅游景点等企事业单位室外干净卫生环境优美建卫生厕种垃圾污物做日产日清卫生死角死面
三措施
（）加强组织领导保证全县农村环境卫生长效保洁机制利实施县政府成立县长姜阳组长副县长周二焕燕红副组长爱卫会成员单位手乡镇乡镇长成员长效保洁机制领导组领导组办公室设县爱卫办办公室爱卫办马英祥兼具体负责长效机制组织协调实施乡（镇）高度重视成立相应领导机构确保农村环境长效保洁巩固环境卫生整治成果
（二）完善队伍建设
1村级建立保洁员队伍通公开招标市场化运作原选择责心强吃苦员组成村级保洁员队伍职责负责国省干线县乡道两侧视范围垃圾清运工作村庄道路花坛绿保洁公厕保洁垃圾清运工作石材企业村通市场化运作方式建立石材垃圾填埋场聘石材垃圾保洁员职责规范石材垃圾清运做石材垃圾填埋场日常理重点理村成立老员老干部村民代表组成环境卫生整治督导检查组确保项工作利开展
2乡镇建立乡镇环境卫生长效机制领导组加强辖区保洁队伍理指导辖区行政村建立健全农村环境卫生标准农村保洁员工作制度农村保洁员职责等项规章制度制宜制定村庄环境卫生理方面村规民约切实增强农民发参农村环境卫生长效保洁机制建设活动积极性时加强日常监督检查时督促辖区县级道路两侧重点村环境卫生长效保洁工作
3县交通局工作职责抓国省干线县道两侧环境卫生综合整治工作充分发挥公路专业清扫队伍作保持公路畅洁绿化养护标准求加强公路绿化结合植物生长然规律科学合理进行修剪整枝施肥虫保洁等养护作业保持绿化整洁美观时加强乡镇村沟通协调做公路两侧视范围垃圾杂草清运工作
4成立县爱卫办牵头县委县政府督查室农工委财政建设环保教育交通工商等部门成员单位环境卫生长效保洁机制督导考核组全县乡镇环境整治工作进行检查督导全县环境卫生综合整治工作奖补资金发放提供
（三）加快环卫基础设施建设
1做村级垃圾收集点建设原50户建垃圾池垃圾池选址远离干道饮水源区农户较分散村级集体济实力较强村推行袋装式垃圾收集法实行垃圾分户收集村必须建立座垃圾倾倒填埋场做垃圾消毒填埋等项工作
2配齐垃圾清扫清运工具乡镇督促辖区行政村配置必垃圾清扫工具配备垃圾清运车辆时收集清运村庄垃圾垃圾填埋场做日产日清日运防止产生二次污染条件乡镇辖区保洁队伍购置统服装清扫工具
（四）费保障
农村环境卫生综合整治工作乡镇政府组织行政村具体实施需费村筹县补原农村环境卫生综合整治费行政村筹集县财政予适补贴县财政年出150万元专项资金农村环境卫生综合整治工作奖补中135万元村保洁队伍奖补资金 15万元环境卫生综合整治办公室费农村环境卫生专项资金拨付爱卫办爱卫办根考核结果分配方案具体实施财政局负责监督资金拨付方式乡镇单位拨付乡镇政府县考核结果逐村兑现奖补标准原：
1重点村确定原：乡镇国省干线县道两侧村庄重点项目村生态文明村景区村庄采摘村计133村
2重点村(村庄)奖补标准：5003000元 500—10006000元1000—200010000元2000—300011000元300013000元
3国省干线县道乡道环境卫生综合整治乡镇辖区道路两侧村庄口密度奖补县级道路两侧保洁交通局乡镇村负责实现缝隙理
4石村企业村石材垃圾清运理采市场化运作方式谁污染谁清理原石材企业负担作政府奖补范围
5奖补发放时间：保洁队员补贴时抽查季度验收相结合原季发放爱卫办根时抽查季度末组织县督导考核组验收结果达验收标准村补助标准逐乡发放
（五）加考核奖惩力度
县委县政府农村环境卫生整治工作纳入乡镇年度考核目标爱卫办牵头组织督导考核组制定考核标准乡镇保洁队伍建设乡级道路两侧卫生保洁垃圾集中收集率村庄清洁情况等容进行月巡回督导季考评考核结果作乡镇村进行奖补重检查考核结果季度通报次组织检查明查暗访群众投诉中发现突出问题县督导考核组督促乡镇限期整改年度考核结果95分奖补标准全额拨付奖补资金考核结果8095分奖补标准奖补资金80拨付考核结果6080分奖补标准奖补资金60拨付60分合格县爱卫办予奖补合格乡镇限期整改整改合格方例拨奖补费督导检查限期整改达标乡（镇）村该乡镇处2000元罚款进行通报批评考核结果未达95分例完全拨付剩余资金年底作考核优秀乡镇奖励
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乡（镇）民政府县政府部门：
**县民政府办公室关建立农村环境卫生长效保洁机制实施意见已县政府研究意现予印发级相关部门结合实际认真抓落实
二00九年十月 日
**县民政府办公室关建立农村环境卫生长效保洁机制实施意见
切实改善农村生产生活条件生态环境深入开展 清洁城乡保护健康爱国卫生运动推进县社会义新农村建设保证城乡环境卫生面貌长效保洁特制定实施意见：
指导思想
学实践科学发展观干部作风建设年活动契机清洁城乡保护健康题围绕新农村建设村容整洁总体求农户生活垃圾放进垃圾池保洁员集中清运垃圾填埋场垃圾收运处理模式加强农村环卫基础配套设施建设强化农村环卫理工作加快公服务农村延伸提高农民群众农村居住环境满意率促进谐社会建设
二工作重点
（） 乡级道路两侧环境卫生目标
公路征范围建筑垃圾固体堆放物拆违杂物等做时清理清运清理土时复耕绿化道路两侧墙壁实现高标准粉刷两侧广告牌匾标准统美观公路征范围外视范围存碍观瞻垃圾杂草破旧房屋逐渐清理占道营马路市场
（二）重点村环境卫生目标
1农村环境卫生长效保洁机制健全建立专业保洁队伍建立垃圾池垃圾填埋场做垃圾日产日清农村环境优美街道干净整洁粪土乱堆柴草乱垛垃圾乱倒畜禽乱跑污水乱流五乱现象
2入乡村干道周边垃圾杂草固废物做日产日清时清运
3石材企业村实行石材垃圾保洁员聘制度石材垃圾全部实现填埋场填埋
4乡镇政府机关学校医疗机构旅游景点等企事业单位室外干净卫生环境优美建卫生厕种垃圾污物做日产日清卫生死角死面
三措施
（）加强组织领导保证全县农村环境卫生长效保洁机制利实施县政府成立县长姜阳组长副县长周二焕燕红副组长爱卫会成员单位手乡镇乡镇长成员长效保洁机制领导组领导组办公室设县爱卫办办公室爱卫办马英祥兼具体负责长效机制组织协调实施乡（镇）高度重视成立相应领导机构确保农村环境长效保洁巩固环境卫生整治成果
（二）完善队伍建设
1村级建立保洁员队伍通公开招标市场化运作原选择责心强吃苦员组成村级保洁员队伍职责负责国省干线县乡道两侧视范围垃圾清运工作村庄道路花坛绿保洁公厕保洁垃圾清运工作石材企业村通市场化运作方式建立石材垃圾填埋场聘石材垃圾保洁员职责规范石材垃圾清运做石材垃圾填埋场日常理重点理村成立老员老干部村民代表组成环境卫生整治督导检查组确保项工作利开展
2乡镇建立乡镇环境卫生长效机制领导组加强辖区保洁队伍理指导辖区行政村建立健全农村环境卫生标准农村保洁员工作制度农村保洁员职责等项规章制度制宜制定村庄环境卫生理方面村规民约切实增强农民发参农村环境卫生长效保洁机制建设活动积极性时加强日常监督检查时督促辖区县级道路两侧重点村环境卫生长效保洁工作
3县交通局工作职责抓国省干线县道两侧环境卫生综合整治工作充分发挥公路专业清扫队伍作保持公路畅洁绿化养护标准求加强公路绿化结合植物生长然规律科学合理进行修剪整枝施肥虫保洁等养护作业保持绿化整洁美观时加强乡镇村沟通协调做公路两侧视范围垃圾杂草清运工作
4成立县爱卫办牵头县委县政府督查室农工委财政建设环保教育交通工商等部门成员单位环境卫生长效保洁机制督导考核组全县乡镇环境整治工作进行检查督导全县环境卫生综合整治工作奖补资金发放提供
（三）加快环卫基础设施建设
1做村级垃圾收集点建设原50户建垃圾池垃圾池选址远离干道饮水源区农户较分散村级集体济实力较强村推行袋装式垃圾收集法实行垃圾分户收集村必须建立座垃圾倾倒填埋场做垃圾消毒填埋等项工作
2配齐垃圾清扫清运工具乡镇督促辖区行政村配置必垃圾清扫工具配备垃圾清运车辆时收集清运村庄垃圾垃圾填埋场做日产日清日运防止产生二次污染条件乡镇辖区保洁队伍购置统服装清扫工具
（四）费保障
农村环境卫生综合整治工作乡镇政府组织行政村具体实施需费村筹县补原农村环境卫生综合整治费行政村筹集县财政予适补贴县财政年出150万元专项资金农村环境卫生综合整治工作奖补中135万元村保洁队伍奖补资金 15万元环境卫生综合整治办公室费农村环境卫生专项资金拨付爱卫办爱卫办根考核结果分配方案具体实施财政局负责监督资金拨付方式乡镇单位拨付乡镇政府县考核结果逐村兑现奖补标准原：
1重点村确定原：乡镇国省干线县道两侧村庄重点项目村生态文明村景区村庄采摘村计133村
2重点村(村庄)奖补标准：5003000元 500—10006000元1000—200010000元2000—300011000元300013000元
3国省干线县道乡道环境卫生综合整治乡镇辖区道路两侧村庄口密度奖补县级道路两侧保洁交通局乡镇村负责实现缝隙理
4石村企业村石材垃圾清运理采市场化运作方式谁污染谁清理原石材企业负担作政府奖补范围
5奖补发放时间：保洁队员补贴时抽查季度验收相结合原季发放爱卫办根时抽查季度末组织县督导考核组验收结果达验收标准村补助标准逐乡发放
（五）加考核奖惩力度
县委县政府农村环境卫生整治工作纳入乡镇年度考核目标爱卫办牵头组织督导考核组制定考核标准乡镇保洁队伍建设乡级道路两侧卫生保洁垃圾集中收集率村庄清洁情况等容进行月巡回督导季考评考核结果作乡镇村进行奖补重检查考核结果季度通报次组织检查明查暗访群众投诉中发现突出问题县督导考核组督促乡镇限期整改年度考核结果95分奖补标准全额拨付奖补资金考核结果8095分奖补标准奖补资金80拨付考核结果6080分奖补标准奖补资金60拨付60分合格县爱卫办予奖补合格乡镇限期整改整改合格方例拨奖补费督导检查限期整改达标乡（镇）村该乡镇处2000元罚款进行通报批评考核结果未达95分例完全拨付剩余资金年底作考核优秀乡镇奖励
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