开展清理高耗高污染行业专项检查工作情况汇报
根关印发治区清理高耗高污染行业专项检查工作实施方案通知文件精神州域高耗高污染行业进行次步骤重点详细致查工作现查情况总结：
高耗高污染行业查纠情况
（）落实高耗高污染行业调控政策方面贯彻国务院治区节减排会议精神国务院治区节减排工作电视电话会议州节工作进行具体部署加工作力度取较进展
加强组织领导州委州政府高度重视节减排工作年8月26日治区节工作会议研究成立17相关部门领导成员节工作领导组组设办公室负责日常工作年国务院治区民政府相继召开节减排工作电视电话工作会议**民政府结合**节减排工作实际召开节减排电视电话会议2007年节减排工作进行安排部署节减排工作作现阶段项重工作抓确保十五期间全州实现节量33万吨标煤削减COD：24973吨SO2：7841吨目标
二建立落实节减排目标责制治区政府达州十五期间节减排约束性指标州政府务书形式指标分达县（市）政府重点耗减排企业节减排责制落实制定**十五化学需氧量二氧硫总量控制计划建立治州重点企业节降耗分析制度治州单位源分类计量分析制度
三加强企业服务工作成立7支工程师技术机构负责等组成服务队治州25家耗企业取口联系做技术服务工作企业耗质量电进行技术评估昆仑股份**苇业等4家企业系统电源质量进行现场实际测试企业源利进行分析评估出具完整电源质量分析评估报告解决方案
四强化节宣传结合世界水日世界环境日全国节宣传周全国土日等活动开展形式样节宣传活动充分利广播电视报纸等新闻媒体采取标语横幅办板报演讲赛广泛宣传节法规政策规定节形势节科普节意识宣传教育节工作日益深入心
五财政安排专项资金力支持节减排工作2006年州财政安排节减排资金
2253万元中级1721万元(包括争取治区补助**苇业污水治理资金800万元州级财政安排排污费支出878万元博斯腾湖综合治理项目前期费43万元)县市32万元(包括争取治区补助**红矾生物公司污水治理500万元****排污费支出32万元)2007年州财政预算安排节减排资金1309万元中级安排排污费支出1199万元**县安排集中供热补助100万元**县安排排污费支出10万元
（二）落实国务院完善差电价政策情况全面落实差电价政策2004年治区发改委贸委关积极稳妥贯彻落实国家关电价政策通知（新计价[2004]1535号）公布第批差电价企业中州4家分36团水泥厂**金泰炼钢厂**塔什店轧钢厂**双鹰化工限公司认真核查全州供电客户中没**金泰炼钢厂**双鹰化工限公司**塔什店轧钢厂已查封停产36团水泥厂州供电营业区州贯彻落实治区关电价规定未出台制定高耗企业优惠电价政策未户行实施直购电
二搞电力需求侧理两年通出台峰谷分时电价制定序电方案夏季电高峰期部分工业企业实行开五停二轮休电方案实现日均削峰8000千瓦电高峰期效缓解电力供应保证社会序电州没行出台形式容优惠电价政策客户电价严格执行行业准入条件符合条件**改扩建项目予核准备案
（三）落实国务院促进产业结构调整暂行规定加快推进产剩行业结构调整通知情况围绕钢铁纺织水泥电力等行业治区政府达产业结构调整意见予转发明确行业准入条件确立耗标准
执行项目准入条件工业项目进行审批核准备案程中国家产业结构高速指导目录里鼓励限制淘汰三类目录中相关规定严格禁止国家明令淘汰限制高耗高污染项目实行产业准入制度2006年全州未审批新炼钢厂造纸厂七（炼油水泥造纸棉纺煤矿板玻璃）项目已建设七项目逐步进行规范防止行业恶性竞争鼓励引导现企业采先进技术通联合兼改组改造做做强提高产业集中度市场竞争力
二支持优势企业做强做扶持优势企业发展认真落实压扶优汰劣保压政策引导重点工业项目合理布局严格执行园区规划环评建设项目环评制度环开
孔河领域博斯腾湖周边批准污染工业项目严禁博斯腾**进行水土开发
三淘汰高耗行业落产深入贯彻国家产业政策治州工艺落浪费资源污染严重企业法进行限期整改建立长效监机制防止已关停企业死灰复燃统计九五十五期间全州35家十五企业全面实现关停目前全州方规模企业中**金特钢铁公司**县金驼水泥厂州电力公司塔什店火电厂等三家企业生产设备属国家淘汰落工艺州引进**水泥股份**金驼水泥厂外全州范围水泥企业进行整合均已达国家标准**县金驼水厂处偏远工业基础薄弱周边水泥需求量少等殊原直径19×39m立窑未淘汰**金特公司目前正进行技术改造工作计划投资67亿资金3年完成技术改造项目淘汰原89立方米120立方米两座高炉淘汰原20吨转炉解决炼钢转炉烟尘排放铁渣等固废循环塔石店火电厂装机容量99万千瓦全部标准凝汽式发电机组源消耗煤炭占99污染排放烟尘二氧化硫生产工艺较落符合国家现行产业政策链条锅炉炉型较落循环流化床锅炉相效率偏低两年根国家治区节减排会议相关精神州托优势资源加绿色源水电建设力度序建设开河流区域梯级水电站建设定规模火电厂目前塔什店火电厂正积极推进火电四期代项目建设计划年年底开工建设明年
10月第台机组发电
（四）控制高耗高污染行业污染物减排**项目情况认真落实建设项目环境影响评价三时制度建立节减排发展综合决策节减排工作摆建设项目首位认真贯彻执行中华民国环境影响评价法严建设项目环境影响审批关结合环保专项行动年环境影响评价法执行情况进行专项执法未办理环评手续限期补办环评手续环境影响评价文件未审批通已开工建设项目责令停止建设限期整改进园区建设项目求法全部履行环境影响评价手续时认真执行三时制度加强监督检查全面开展建设项目竣工环境保护验收工作污染源头控制截止目前**建设项目环境影响评价执行率达90涉钢铁水泥电力纺织化工等行业三时验收工作环评执行率达100
二强化监督理严厉查处节减排违法行工业污染防治关规定超标排污企业分步开展限期治理污染治理坚持政府行市场行相结合确定推进治污集约化环保治理资金投入元化污染治理专业化运营服务市场化工作思路加强推进区循环济发展指导企业开展循环济试点工作发挥典型引路作进步深化环境理开展企业强制性清洁生产审核工作加强重点行业监结合行业污染物排放标准结合全国污染源普查工作全州重点污染源企业污染物排放进行详细摸底调查建立排污总量控制台帐目前全州涉钢铁电力建材石油化工等行业高耗高污染企业
13家中钢铁企业1家电力热电联产企业4家水泥企业6家建拟建企业2家中执行环境影响评价10家未执行环境影响评价3家建拟建企业外11家企业中环保达标排放6家达标5家未达标企业整改工作正进行州民政府达标企业已达限期治理通知**环保局发限期完成减排务通知（祥见附表：**高耗高污染行业环保情况统计表）期完成污染治理削减务企业批准新改扩建项目法责令停产治理加倍足额征收排污费
三全面实施污染物排放总量控制年紧紧围绕治区十五污染物排放总量控制工作求住增量调整存量压扶优汰劣思路实行总量控制抓手推动污染治理减排污染治理工程落实重点全面推行指标分解三位总量源三衡污染控制三认证污染物总量控制理加产业结构调整逐步淘汰关闭高污染高耗冶金建材符合产业政策部分企业严格控制新项目污染物排放总量
7家污染重排放量企业达2007年污染物减排通知求7家企业年5月底前报污染物削减计划治理方案审查快实施确保年底完成治污减排务
四认真执行结构调整措施州工业济结构调整作济发展线严格产业结构调整目录里鼓励类限制类淘汰类产业界限鼓励类项目国家关投资理规定进行审批核准备案予力扶持金融机构信贷原提供信贷支持限制类项目禁止投资予审批核准备案金融机构发放贷款土理城市规划建设环境保护质检消防工商等部门办理关手续属限制类现生产力帮助企业定期限采取措施改造升级
截止目前**没出现违规出台电价价税费等方面高耗高污染行业优惠政策
二存问题措施
州十五末综合耗全疆已处较低水完成十五节减排务艰巨加重点耗企业节基础工作薄弱部分企业部理规范技术装备良莠齐企业技术创新力弱融资难度采取措施：
严格控制**高耗项目严格控制总量严土信贷两闸门提高节减排环保准入门槛年综合3000吨标准煤年电200万千瓦时固定资产投资项目节部门实行严格固定资产投资项目节评估审查工艺技术设备水达标准规定项目律准建设源头杜绝源浪费
二加快淘汰落生产力州国务院治区关规定加淘汰落生产力工作力度重点钢铁火电建材等高耗高污染落力进行技术改造限期淘汰制订淘汰落产年度具体工作方案认真组织实施
三制定节规划坚持源开发节约举节约放首位方针组织编制治州节专项规划加强企业节理建立源节约长效机制
四全面实施十重点节工程力推进节技术进步全面实施国家十节工程确定治州投资重点争取国债奖金支持
三步工作
（）加强领导强化目标理考核责制加高耗高污染行业清理整治力度求县（市）时组建清理高耗高污染行业专项检查领导机构加工作力度进步明确 十五期间节减排目标务加节减排执法力度切实解决违法成高守法成低问题坚决贯彻执行高耗产品耗环保限额强制性国家标准加强节环保专项执法检查严厉查处类违法行节减排工作进展情况考核监督职部门实行定期公布机制县（市）节减排清理高耗高污染行业检查务完成情况进行公布通报节减排清理高耗高污染行业检查工作纳入县（市）济社会发展综合评价体系作政领导干部综合考核评价企业负责业绩考核重
（二）全面落实责强化节减排清理高耗高污染行业检查监督理进步健全完善节减排指标体系监测体系考核体系切实解决理松懈监督力问题建立健全节减排工作责制问责制节减排项工作目标务逐级分解县（市）重点企业强化职部门工作密切部门间协调配合行业准入条件关确保节减排务期完成
（三）广泛宣传动员全社会形成关心支持节减排工作通广播电视报纸互联网等新闻媒体加强节约资源源环境保护宣传舆工作充分发挥舆监督作宣传国家节减排方针政策公民逐步形成保护环境节约资源责识营造关心节约资源保护环境良氛围
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根关印发治区清理高耗高污染行业专项检查工作实施方案通知文件精神州域高耗高污染行业进行次步骤重点详细致查工作现查情况总结：
高耗高污染行业查纠情况
（）落实高耗高污染行业调控政策方面贯彻国务院治区节减排会议精神国务院治区节减排工作电视电话会议州节工作进行具体部署加工作力度取较进展
加强组织领导州委州政府高度重视节减排工作年8月26日治区节工作会议研究成立17相关部门领导成员节工作领导组组设办公室负责日常工作年国务院治区民政府相继召开节减排工作电视电话工作会议**民政府结合**节减排工作实际召开节减排电视电话会议2007年节减排工作进行安排部署节减排工作作现阶段项重工作抓确保十五期间全州实现节量33万吨标煤削减COD：24973吨SO2：7841吨目标
二建立落实节减排目标责制治区政府达州十五期间节减排约束性指标州政府务书形式指标分达县（市）政府重点耗减排企业节减排责制落实制定**十五化学需氧量二氧硫总量控制计划建立治州重点企业节降耗分析制度治州单位源分类计量分析制度
三加强企业服务工作成立7支工程师技术机构负责等组成服务队治州25家耗企业取口联系做技术服务工作企业耗质量电进行技术评估昆仑股份**苇业等4家企业系统电源质量进行现场实际测试企业源利进行分析评估出具完整电源质量分析评估报告解决方案
四强化节宣传结合世界水日世界环境日全国节宣传周全国土日等活动开展形式样节宣传活动充分利广播电视报纸等新闻媒体采取标语横幅办板报演讲赛广泛宣传节法规政策规定节形势节科普节意识宣传教育节工作日益深入心
五财政安排专项资金力支持节减排工作2006年州财政安排节减排资金
2253万元中级1721万元(包括争取治区补助**苇业污水治理资金800万元州级财政安排排污费支出878万元博斯腾湖综合治理项目前期费43万元)县市32万元(包括争取治区补助**红矾生物公司污水治理500万元****排污费支出32万元)2007年州财政预算安排节减排资金1309万元中级安排排污费支出1199万元**县安排集中供热补助100万元**县安排排污费支出10万元
（二）落实国务院完善差电价政策情况全面落实差电价政策2004年治区发改委贸委关积极稳妥贯彻落实国家关电价政策通知（新计价[2004]1535号）公布第批差电价企业中州4家分36团水泥厂**金泰炼钢厂**塔什店轧钢厂**双鹰化工限公司认真核查全州供电客户中没**金泰炼钢厂**双鹰化工限公司**塔什店轧钢厂已查封停产36团水泥厂州供电营业区州贯彻落实治区关电价规定未出台制定高耗企业优惠电价政策未户行实施直购电
二搞电力需求侧理两年通出台峰谷分时电价制定序电方案夏季电高峰期部分工业企业实行开五停二轮休电方案实现日均削峰8000千瓦电高峰期效缓解电力供应保证社会序电州没行出台形式容优惠电价政策客户电价严格执行行业准入条件符合条件**改扩建项目予核准备案
（三）落实国务院促进产业结构调整暂行规定加快推进产剩行业结构调整通知情况围绕钢铁纺织水泥电力等行业治区政府达产业结构调整意见予转发明确行业准入条件确立耗标准
执行项目准入条件工业项目进行审批核准备案程中国家产业结构高速指导目录里鼓励限制淘汰三类目录中相关规定严格禁止国家明令淘汰限制高耗高污染项目实行产业准入制度2006年全州未审批新炼钢厂造纸厂七（炼油水泥造纸棉纺煤矿板玻璃）项目已建设七项目逐步进行规范防止行业恶性竞争鼓励引导现企业采先进技术通联合兼改组改造做做强提高产业集中度市场竞争力
二支持优势企业做强做扶持优势企业发展认真落实压扶优汰劣保压政策引导重点工业项目合理布局严格执行园区规划环评建设项目环评制度环开
孔河领域博斯腾湖周边批准污染工业项目严禁博斯腾**进行水土开发
三淘汰高耗行业落产深入贯彻国家产业政策治州工艺落浪费资源污染严重企业法进行限期整改建立长效监机制防止已关停企业死灰复燃统计九五十五期间全州35家十五企业全面实现关停目前全州方规模企业中**金特钢铁公司**县金驼水泥厂州电力公司塔什店火电厂等三家企业生产设备属国家淘汰落工艺州引进**水泥股份**金驼水泥厂外全州范围水泥企业进行整合均已达国家标准**县金驼水厂处偏远工业基础薄弱周边水泥需求量少等殊原直径19×39m立窑未淘汰**金特公司目前正进行技术改造工作计划投资67亿资金3年完成技术改造项目淘汰原89立方米120立方米两座高炉淘汰原20吨转炉解决炼钢转炉烟尘排放铁渣等固废循环塔石店火电厂装机容量99万千瓦全部标准凝汽式发电机组源消耗煤炭占99污染排放烟尘二氧化硫生产工艺较落符合国家现行产业政策链条锅炉炉型较落循环流化床锅炉相效率偏低两年根国家治区节减排会议相关精神州托优势资源加绿色源水电建设力度序建设开河流区域梯级水电站建设定规模火电厂目前塔什店火电厂正积极推进火电四期代项目建设计划年年底开工建设明年
10月第台机组发电
（四）控制高耗高污染行业污染物减排**项目情况认真落实建设项目环境影响评价三时制度建立节减排发展综合决策节减排工作摆建设项目首位认真贯彻执行中华民国环境影响评价法严建设项目环境影响审批关结合环保专项行动年环境影响评价法执行情况进行专项执法未办理环评手续限期补办环评手续环境影响评价文件未审批通已开工建设项目责令停止建设限期整改进园区建设项目求法全部履行环境影响评价手续时认真执行三时制度加强监督检查全面开展建设项目竣工环境保护验收工作污染源头控制截止目前**建设项目环境影响评价执行率达90涉钢铁水泥电力纺织化工等行业三时验收工作环评执行率达100
二强化监督理严厉查处节减排违法行工业污染防治关规定超标排污企业分步开展限期治理污染治理坚持政府行市场行相结合确定推进治污集约化环保治理资金投入元化污染治理专业化运营服务市场化工作思路加强推进区循环济发展指导企业开展循环济试点工作发挥典型引路作进步深化环境理开展企业强制性清洁生产审核工作加强重点行业监结合行业污染物排放标准结合全国污染源普查工作全州重点污染源企业污染物排放进行详细摸底调查建立排污总量控制台帐目前全州涉钢铁电力建材石油化工等行业高耗高污染企业
13家中钢铁企业1家电力热电联产企业4家水泥企业6家建拟建企业2家中执行环境影响评价10家未执行环境影响评价3家建拟建企业外11家企业中环保达标排放6家达标5家未达标企业整改工作正进行州民政府达标企业已达限期治理通知**环保局发限期完成减排务通知（祥见附表：**高耗高污染行业环保情况统计表）期完成污染治理削减务企业批准新改扩建项目法责令停产治理加倍足额征收排污费
三全面实施污染物排放总量控制年紧紧围绕治区十五污染物排放总量控制工作求住增量调整存量压扶优汰劣思路实行总量控制抓手推动污染治理减排污染治理工程落实重点全面推行指标分解三位总量源三衡污染控制三认证污染物总量控制理加产业结构调整逐步淘汰关闭高污染高耗冶金建材符合产业政策部分企业严格控制新项目污染物排放总量
7家污染重排放量企业达2007年污染物减排通知求7家企业年5月底前报污染物削减计划治理方案审查快实施确保年底完成治污减排务
四认真执行结构调整措施州工业济结构调整作济发展线严格产业结构调整目录里鼓励类限制类淘汰类产业界限鼓励类项目国家关投资理规定进行审批核准备案予力扶持金融机构信贷原提供信贷支持限制类项目禁止投资予审批核准备案金融机构发放贷款土理城市规划建设环境保护质检消防工商等部门办理关手续属限制类现生产力帮助企业定期限采取措施改造升级
截止目前**没出现违规出台电价价税费等方面高耗高污染行业优惠政策
二存问题措施
州十五末综合耗全疆已处较低水完成十五节减排务艰巨加重点耗企业节基础工作薄弱部分企业部理规范技术装备良莠齐企业技术创新力弱融资难度采取措施：
严格控制**高耗项目严格控制总量严土信贷两闸门提高节减排环保准入门槛年综合3000吨标准煤年电200万千瓦时固定资产投资项目节部门实行严格固定资产投资项目节评估审查工艺技术设备水达标准规定项目律准建设源头杜绝源浪费
二加快淘汰落生产力州国务院治区关规定加淘汰落生产力工作力度重点钢铁火电建材等高耗高污染落力进行技术改造限期淘汰制订淘汰落产年度具体工作方案认真组织实施
三制定节规划坚持源开发节约举节约放首位方针组织编制治州节专项规划加强企业节理建立源节约长效机制
四全面实施十重点节工程力推进节技术进步全面实施国家十节工程确定治州投资重点争取国债奖金支持
三步工作
（）加强领导强化目标理考核责制加高耗高污染行业清理整治力度求县（市）时组建清理高耗高污染行业专项检查领导机构加工作力度进步明确 十五期间节减排目标务加节减排执法力度切实解决违法成高守法成低问题坚决贯彻执行高耗产品耗环保限额强制性国家标准加强节环保专项执法检查严厉查处类违法行节减排工作进展情况考核监督职部门实行定期公布机制县（市）节减排清理高耗高污染行业检查务完成情况进行公布通报节减排清理高耗高污染行业检查工作纳入县（市）济社会发展综合评价体系作政领导干部综合考核评价企业负责业绩考核重
（二）全面落实责强化节减排清理高耗高污染行业检查监督理进步健全完善节减排指标体系监测体系考核体系切实解决理松懈监督力问题建立健全节减排工作责制问责制节减排项工作目标务逐级分解县（市）重点企业强化职部门工作密切部门间协调配合行业准入条件关确保节减排务期完成
（三）广泛宣传动员全社会形成关心支持节减排工作通广播电视报纸互联网等新闻媒体加强节约资源源环境保护宣传舆工作充分发挥舆监督作宣传国家节减排方针政策公民逐步形成保护环境节约资源责识营造关心节约资源保护环境良氛围
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