加强行政复议工作效化解社会矛盾构建谐社会必然求维护民群众权利切实解决民生问题重保证全面推进法行政建设法治政府重容进步加强推进市行政复议工作搞全国性行政复议检查工作市国务院法制办公室关开展市县政府行政复议工作专项检查通知求省市政府法制办工作安排认真开展行政复议查工作深入抓通知贯彻落实现查情况报告:
基情况
()行政复议案件受理办理情况
行政复议法实施条例公布实施市认真履行复议职责全面推进法行政收行政复议申请25件中受理办结复议案件15件予受理9件办1件
分析年市行政复议案件呈现特点:行政复议申请率低年仅发生件行政复议申请案件06年申请1件法受理1件07年申请9件法受理6件08年申请11件法受理5件二行政复议案件领域单数复议案宅基纠纷土纠纷求土确权三行政复议受理率低21起行政复议申请案中仅
12起符合法定件法予受理数应设区市政府法制办受理四诉讼率低办结行政复议案件中未1起服行政复议决定提起行政诉讼五接受调解案件调解手段发挥重作复议机关权威逐步确立社会影响面断扩六2009年市行政复议工作进入快速发展阶段具体表现:行政复议案件数量明显增加涉领域开始样化2009年已收复议申请10件受理7件予受理3件涉公安国土交通建设等部门
(二)机构建设情况
作县市政府市行政复议机构没单独设立没专门行政复议工作员市复议机构法制办合署办公员配备基适应行政复议工作需保证般案件少两承办重复杂案件三承办 行政复议办案条件基保障市政府法制办现4名工作员全部具专学历行政复议工作配备电脑等办公设备
二推进复议工作措施
()加强法制宣传
行政复议民群众行行政救济权利维护身合法权益法律制度行政机关实施层级监督实行纠错行化解行政争议法定机制加强宣传作推进行政复议工作重手段坚持做两突出突出常性宣传行政复议法实施条例
颁布实施市法制办充分利电视报刊广播等种渠道形式积极营造宣传氛围广泛宣传行政复议法基知识增强公众法律意识二突出针性宣传办理案件中注重行政理相进行政策法律宣讲耐心解释疏导积极消思想官官相护顾虑年行政执法培训中采取案说法等形式剖析案例针性进行法制培训宣传
(二)坚持公正复议
坚持阳光复议方式减少群众疑虑关规章制度案件办理进程程序等相关事项时告知双方事公开促公正受理案件时符合受案条件行政复议申请法受理切实保障申请复议申请权复议程中等双方事强调方均没特权双方享等权利义务案件形成初步意见报政府领导审签坚持做制度规范行案件审理中始终坚持公正裁决坚决办情案关系案
(三)建立重行政处罚备案制度
行政执法部门重疑难案件处罚决定前报政府法制办先予审查关处罚决定作出求时报送备案法制办年通行政执法案卷评查等方式全市行政执法部门加强执法监督力提高执法质量水年市未发生行政处罚行政许案件行政复议机关改变撤销法院判决败诉年行政复议诉讼量保持低水状态
(四)加强行政复议调解力度
构建谐社会执政理念指引着复议民原热情接群众访积极协调行政执法纠纷年4案件调解解方式结案调解率达50提高复议工作效率取良社会效果调解结案努力促成双方事协商达成致利纠纷化形确保案结事实现法律效果社会效果统效维护社会谐稳定
三工作中存问题
市行政复议工作推进法行政化解行政争议维护社会稳定方面发挥定作实际工作中面困难问题复议案件数量偏少带复议员案件知识面实际验欠缺着行政相法律意识增强市城市建设城市理环保卫生等行政执法力度加行政复议案件数量必呈升趋势行政复议队伍员数量业务素质知识结构相滞二行政复议机构位偏弱职偏软供选择强力监督手段偏少三行政复议工作具体措施部门行政机关重视程度够四行政诉讼案件信访案件复议案件三者间效沟通协调机制尚需进步完善
四点建议
建议加强法制培训着国家立法进程加快年制定出台新法律法规新法律法规颁布实施建议省市法制办加县市事行政复议工作干部辅导培训力度快熟悉掌握新法律法规断更新法律法规知识保障行政复议工作质量二完善行政复议资格证发放年检工作落实相关遇问题三建议省市法制办常基层检查指导行政复议工作提出意见建议定期定期组织县市政府法制办间开展横交流联系断开阔法制办工作员思路视野便更发挥政府法制办参谋助手作
二00九年九月
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